Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.2 - Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.114/2000 privind modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul.

Domnul Pavel Abraham:

Sunt secretarul de stat Abraham Pavel de la Ministerul de Interne.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Am onoarea să vă prezint argumentele pentru care susţinem aprobarea acestui proiect.

Regimul juridic general a apărării împotriva incendiilor este reglementat în România prin Ordonanţa Guvernului nr.60/1997 aprobată şi modificată prin Legea 212/1997, actul normativ cadru în acest domeniu.

În contextul frecventelor modificări ale legislaţiei conexe intervenite ulterior datei intrării în vigoare a ordonanţei Guvernului 60/1997, între noile norme juridice şi prevederile ordonanţei în cauză, au apărut unele neconcordanţe atât de ordin substanţial cât şi terminologic care afectează aplicabilitatea prevederilor acesteia sub raport de obiectul semnificaţiilor principiilor pe care le consacră.

Totodată, noua abordare a realităţilor economico-sociale româneşti a pus în evidenţă insuficienta reglementare a unora dintre raporturile sociale stabilite în domeniul apărării împotriva incendiilor precum şi nevoia unor noi precizări normative adecvate transformărilor suferite îndeosebi în ceea ce priveşte crearea cadrului propice realizării calităţii europene a mijloacelor tehnice, P.S.I., proceselor şi serviciilor prestate în domeniu în vederea alinierii şi integrării ţării în Uniunea Europeană.

În prezentul proiect de ordonanţă a Guvernului de modificare şi completare a Ordonanţei 60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor, se propun norme juridice vizând în principal următoarele probleme: extinderea sferei apărării împotriva includerii în contractele de societate şi în cele de asociere incendiilor şi asupra mediului aşa cum este în plan european; instituirea obligaţiei a unor clauze privind răspunderile în asigurarea apărării împotriva incendiilor; abilitarea Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari în calitate de instituţie publică specializată de interes naţional, definită prin lege, de a emite metodologii privind elaborarea scenariilor de siguranţă la foc, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu, certificarea conformităţii, agrementarea şi avizarea mijloacelor tehnice de prevenirea şi stingerea incendiilor, atestarea persoanelor fizice şi juridice în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, publicarea metodologiilor respective în Monitorul Oficial.

Faţă de cele prezentate mai sus, a fost întocmit proiectul de lege alăturat pe care vă adresăm rugămintea de a-l susţine.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Din partea Comisiei pentru apărare, vă rog să vă pronunţaţi asupra raportului. Susţineţi raportul.

Domnul Ovidiu-Viorel Drăgănescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia pentru apărare, ordine publică, siguranţă naţională a dezbătut în şedinţa sa această ordonanţă. Ea propune spre aprobare cu un singur amendament pe care-l regăsiţi în raportul înaintat.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

La aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.114/2000, asupra titlului n-a existat nici o obiecţiune.

Dacă dumneavoastră aveţi. Nu.

Adoptat în unanimitate.

La textul art.unic având un amendament prezent ca urmare a celui făcut în raport.

Domnul Ovidiu Virgil Drăgănescu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia vă propune spre dezbatere şi adoptare un amendament care se referă la modul de cheltuire a veniturilor extrabugetare, care să fie doar destinate cheltuielilor de capital şi nu curente, cum era în propunerea legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

O să revenim la acest amendament când vom ajunge la art.48.

Asupra art.unic din proiectul de lege, vă rog să observaţi că prin consecinţa previzibilă a adoptării amendamentului comisiei, la art.unic va trebui să se adauge: "se aprobă cu următoarea modificare:".

La titlul ordonanţei dacă există obiecţiuni, comisia nefăcând nici un amendament. Nu.

Votat în unanimitate.

Asupra art.I, preambul, din ordonanţă, dacă există obiecţiuni. Nu.

Votat în unanimitate.

De la pct.1 până la pct.13 din cuprinsul art.unic dacă aveţi obiecţiuni, comisia neformulând amendamente. Nu.

Cele 13 puncte ale ordonanţei au fost votate în unanimitate.
La pct.14, vă rog să vă uitaţi în cuprinsul raportului, există un amendament pe care vi l-a prezentat domnul preşedinte al comisiei. Dacă aveţi observaţii la acest amendament.

Vă rog.

Domnul Pavel Abraham:

Domnule preşedinte,

Avem obiecţiuni la amendamentul adus, deoarece el limitează utilizarea veniturilor extrabugetare care şi aşa sunt foarte, foarte mici, în contextul în care bugetul este asigurat sub 50% la această armă. Şi nu văd de ce când sunt bani atât de puţini, ne mai punem problema că îi vom folosi aşa cum s-a propus în actul normativ şi pentru cheltuieli curente, care, în ultima analiză, pentru intervenţiile la pompieri, vizează combustibilul necesar, diferite substanţe pe care le procurăm uneori cu mare greutate chiar din import şi nu putem asigura acest serviciu către populaţie.

Deci, nu văd de ce ar fi această limitare dacă sumele ne rămân totuşi nouă. Cred că ar fi mai util să le putem utiliza aşa cum este necesar.

Aş dori să precizez în faţa dumneavoastră, domnilor deputaţi, că, în prezent, fondurile, cheltuielile de capital care ar fi necesare la această armă s-ar ridica la peste 80% din capitalul existent. Problema e că nu putem să rezolvăm mare lucru cu ele, de aceea solicităm neapărat să le utilizăm şi pentru cheltuielile curente, arătându-vă argumentele anterioare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai doreşte cineva să intervină?

Domnule ministru, vă rog să aveţi o discuţie şi cu membrii comisiei poate vă lămuriţi asupra acestui amendament.

Domnul Ovidiu Virgil Drăgănescu:

Domnule preşedinte,

Noi am ţinut cont de avizul venit de la Comisia pentru buget, finanţe, bănci, am supus acest aviz şi această propunere discuţiei plenului comisiei, care a fost de acord cu părerea colegilor noştri de la Comisia pentru buget, finanţe, bănci. Acum, evident, urmează ca plenul să decidă vis-a-vis de solicitarea Comisiei pentru buget, finanţe, bănci, raportată la precizările făcute de domnul general Abraham.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Aţi reţinut explicaţiile Comisiei pentru apărare care, de fapt, a preluat bugetul de la Comisia pentru buget şi aţi reţinut şi explicaţiile pe care le-a furnizat reprezentantul iniţiatorilor.

În consecinţă, supun votului dumneavoastră amendamentul propus de comisie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotriva amendamentului?

Majoritatea este împotrivă.

Amendamentul comisiei a fost respins şi în continuare textul a rămas potrivit celor cuprinse în ordonanţă.

Vă rog să urmăriţi în continuare textul pct. 15 din ordonanţă. Dacă aveţi obiecţiuni. Comisia nu a avut. Nu aveţi.

Votat în unanimitate.

Textul art.II din ordonanţă, dacă aveţi obiecţiuni. Nu.

Votat în unanimitate.

În consecinţă, supunem votului dumneavoastră final acest proiect de lege care, vă reamintesc, are caracter ordinar şi poate fi adoptat prin votul majorităţii dintre dumneavoastră.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Dacă e cineva împotriva proiectului de lege pentru aprobarea ordonanţei. Nu.

Abţineri? Nu.

Cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, a fost adoptat acest proiect de lege.