Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr.108/2000 privind exploataţiile agricole.

Comisia propune respingerea acestui proiect de lege.

Vă dau cuvântul să vă susţineţi propunerea.

Domnul Ioan Bâldea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Propunerea legislativă are ca obiect reglementarea, modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.108/2001 privind exploataţiile agricole, având în vedere redimensionarea suprafeţelor minime pentru exploataţiile agricole comerciale, precum şi extinderea facilităţilor pentru exploataţiile agricole familiale.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor articolului 72 din Constituţie.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 31 din 32 de deputaţi membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu 9 voturi împotrivă, în şedinţa din 11.09.2002.

În urma dezbaterii, comisia propune respingerea propunerii legislative, pentru următoarele considerente. Soluţiile propuse în prezenta propunere legislativă se regăsesc, cu excepţia celor ce vizează modificarea articolului 5, în cuprinsul Legii nr.166/2002, lege care aprobă, cu modificări şi completări, Ordonanţea de urgenţă a Guvernului nr.108/2001 privind exploataţiile agricole. Modificarea dimensiunilor minime în sensul reducerii acestora apare în dezacord cu scopul principal al reglementărilor din cuprinsul Ordonanţei de urgenţă nr.108/2001, respectiv evitarea fărâmiţării proprietăţii funciare şi favorizarea concentrării lor, prin acordarea de sprijin financiar exploataţiilor agricole care îndeplinesc condiţiile referitoare la dimensiuni.

Ca timpi, propunem 10 minute, 2 minute pe intervenţie.

Domnul Valer Dorneanu:

La dezbateri generale, dacă doreşte cineva să participe?

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Mihai Nicolescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate şi stimaţi colegi,

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.108/2001 privind exploataţiile agricole, au fost reglementate o serie de probleme legate de înfiinţarea, dimensionarea şi funcţionarea acestora, precum şi acordarea de facilităţi financiare şi prime pe produs pentru producătorii agricoli.

Prin aplicarea Legii nr.18/1991 s-a ajuns la fărâmiţarea exagerată a terenurilor agricole, circa 4,7 milioane proprietari deţinând circa 47 milioane de parcele. Este cea mai fragmentată agricultură a Europei, la ora actuală. Producţie, productivitate, eficienţă economică nu se pot obţine pe suprafeţe de un sfert de hectar, o jumătate de hectar sau un hectar. Exploataţiile agricole sunt absolut necesare pentru aplicarea tehnologiilor, în mod deosebit, şi obţinerea unor producţii, productivităţi şi eficienţă economică corespunzătoare la parametrii agriculturii Europei şi agriculturii mondiale.

Ordonanţa de urgenţă nr.108 a fost îmbunătăţită. Foarte mulţi, chiar şi în execuţie, spun că ordonanţa de urgenţă nu întruneşte condiţia funcţionalităţii. Prin intervenţia în cadrul comisiei, prin modificările la articolul 7, alineatele 3 şi 4, ordonanţa de urgenţă devine funcţională şi vizează nu numai suprafeţele producătorilor, peste 110 hectare, ci vizează şi suprafeţele producătorilor, aşa-zisele exploataţii familiale de la 110 hectare în jos până la o jumătate de hectar, dacă e posibil, funcţie de cultură, această realizare, bineînţeles şi depinde foarte mult de producţia marfă pe care o realizăm. Deci elementul esenţial, prin această ordonanţă care vizează înfiinţarea de exploataţii, constă în producţia marfă, element luat în considerare în Europa şi în toată lumea. De aceea, efortul acesta de grupare a suprafeţelor în suprafeţe mai mari, care este un efort european, noi ştim cât efort se depune în toate ţările Europei de a mări această suprafaţă şi într-adevăr procesul acesta este continuu. Acelaşi lucru s-a întâmplat şi în America şi se întâmplă în continuare.

În mod normal, de ce am considerat că este absolut necesar să respingem această iniţiativă legislativă a colegilor, şi prin faptul că legea, deci Ordonanţa nr.108 a fost promulgată şi poartă numărul Legea 166, care funcţionează de un timp scurt, de circa două luni de zile, deci nici nu a funcţionat până acum, deci trebuie să funcţioneze şi ea va avea rezultatele scontate. De aceea am apreciat oportun să respingem propunerea vizând modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.108/2001.

Vă rugăm, şi pe dumneavoastră, să votaşi respingerea acestei propuneri.

Vă mulţumesc în mod deosebit.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai doreşte cineva să intervină? Mulţumesc.

Vă rog să constataţi că au avut loc dezbateri generale cu privire la propunerea Comisiei pentru agricultură, de respingere a acestei propuneri legislative. Vom supune propunerea votului final în şedinţa de luni.