Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.121/2002 pentru modificarea Legii nr.416 privind venitul minim garantat. Procedură de urgenţă.

Doamna deputat Paula Ivănescu, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Vă propun ca timp de dezbatere zece minute, şi maxim două minute pentru amendamentele care vor fi susţinute.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă sunteţi de acord cu aceşti timpi de dezbatere. Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă rog să urmăriţi textele proiectului de lege şi ale raportului, unde există un singur amendament admis.

Titlul proiectului de lege. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Cuprinsul articolului unic. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Sesizez comisia şi staful tehnic: în ipoteza admiterii amendamentului de la pct.1, atunci cuprinsul articolului unic al proiectului de lege trebuie amendat: "Se aprobă ordonanţa cu următoarea modificare:..." Deci, în măsura în care admitem amendamentul de la pct.1, se va modifica, în consecinţă, cuprinsul articolului unic.

Titlul ordonanţei de urgenţă. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Preambulul articolului unic. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Fac aceeaşi observaţie: în cazul în care admitem amendamentul cu privire la art.22¹, şi articolul unic din ordonanţă va trebui amendat.

Titlul cap.II¹. Nu sunt obiecţiuni. Titlul se adoptă în formularea iniţială.

Art.22¹ până la art.22⁹. Nu sunt amendamente din partea comisiei, dar am înţeles că există două amendamente respinse. Primul este al domnului secretar Mohora.

Aveţi cuvântul.

Domnul Tudor Mohora:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Din analiza art.22¹, coroborată şi cu Legea privind venitul minim garantat, rezultă aici că este necesară precizarea concretă a ajutorului care trebuie să se acorde pentru o persoană singură.

Dacă observaţi în lege, pentru stabilirea venitului minim garantat, la secţiunea nr.IV art.4, există această prevedere, inclusiv la cap.II, la ajutorul pentru încălzirea locuinţei, este precizat în mod expres ce se întâmplă cu persoana singură.

Este adevărat că în preambulul articolului se pomeneşte despre persoanele singure cu venituri reduse, dar nu este cuantificat şi nu este precizat în mod concret ce se întâmplă cu ajutorul. Şi, atunci, eu am propus acest amendament pentru înţelesul acestui articol, şi cred că aşa ar dori şi iniţiatorul, ca ele să fie asimilate cu ajutorul, cu venitul pentru o persoană cu venituri medii dintr-o familie.

În consecinţă, în această perspectivă, cred că este neapărat necesar să se completeze în mod corespunzător acest articol şi articolele care urmează.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Buzatu, din partea comisiei.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia a respins amendamentul domnului Tudor Mohora, considerând că formularea din ordonanţă este acoperitoare pentru toate categoriile de persoane beneficiare ale acestui tip de ajutor.

Totuşi, pentru acurateţea textului şi pentru o mai bună înţelegere a modului în care tranşele acestea de venit se raportează la familii şi persoane singure, cred că ar trebui să fim de acord cu acest amendamentul al domnului deputat Tudor Mohora.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul ministru Giurescu.

Domnul Ion Giurescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu pot fi sau nu pot fi de acord cu acest amendament. În fond, prin familie se înţelege şi o persoană singură, pentru că şi ea reprezintă o familie. Noi aşa am gândit legea atunci când am făcut-o. Deci, nu cred că trebuie neapărat să se specifice familia şi o persoană singură, pentru că persoana singură este tratată tot ca o familie atunci când se acordă venitul minim garantat.

Dacă comisia şi colegii cred că este neapărat nevoie să specificăm în text de fiecare dată, pe lângă familie, şi persoana singură, eu pot accepta. Dar, în principiu, nu cred că este necesar să specificăm de fiecare dată şi persoana singură.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru, într-adevăr, acesta este înţelesul, dar vă rog să reflectaţi şi la rigoarea literară.

Domnul secretar Mohora.

Domnul Tudor Mohora:

Stimate domnule ministru,

Eu cred că acum putem discuta o chestiune de principiu. Dacă aşa aţi înţeles, atunci de ce aţi individualizat, în Legea venitului minim garantat, persoana singură? Aţi fi putut să asimilaţi de la început familie şi pesoana singură, şi nu era nici o problemă. Însă, eu cred că aici este vorba de o inconsecvenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi domnul ministru este de acord cu acest amendament.

Cu aceste precizări, supun amendamentul colegului nostru, domnul Mohora, votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

În consecinţa admiterii amendamentului, art.22¹şi celelalte aflate în aceiaşi situaţie se modifică în mod corespunzător.

La lit.b), c) şi d) dacă sunt obiecţiuni.

Domnul deputat Barbu.

Domnul Gheorghe Barbu:

Am obiecţiuni la aceste litere.

La pct.22¹ este amendamentul de la pct.2.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Prin această modificare a Legii venitului minim garantat, se acordă pentru tranşe diferite şi de venit sume diferite pentru susţinerea plăţii încălzirii.

Aş vrea să reţineţi următorul lucru: la 1 noiembrie 2000, preţul de referinţă al gigacaloriei era 350 de mii de lei; la 1 noiembrie 2002, preţul de referinţă al gigacaloriei este de 800 de mii de lei; la 1 noiembrie 2001, era 575 de mii de lei. Pentru a nu face o comparaţie între anii 2000 şi 2002, preţul gigacaloriei, la 1 noiembrie, între 2001 şi 2002, a crescut cu 145,5%, iar suma care se acordă pentru gigacalorie drept compensare creşte cu 140%. În principiu, se observă o diminuare cu peste 5%, iar propunerea noastră este o creştere de aproximativ 5% a sumelor compensatorii care se acordă.

Domnule preşedinte,

Ca să nu mai revin încă odată la tribună, acelaşi lucru am propus şi la art.22² pentru gaz metan, argumentele fiind aceleaşi.

Cred că, pentru veniturile marii majorităţi a cetăţenilor României, este nevoie măcar să păstrăm puterea sumelor pe care le acordăm pentru compensarea gigacaloriei, şi nu să o diminuăm cu 5% de la un an la altul.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul ministru Giurescu.

Domnul Ion Giurescu:

Domnule preşedinte,

Dacă la primul amendamentul puteam sau nu puteam să fiu de acord, acum nu pot să fiu de acord din mai multe motive. În primul rând, noi am mărit ajutoarele cu inflaţia, dar, de asemenea, am mărit cu 40% cuantumul venitului pe membru de familie, în calcul. Deci, s-a mărit, prin acest lucru, numărul de beneficiari.

În al doilea rând, orice propunere trebuie însoţită şi de o susţinere financiară în cazul în care implică bani de la buget.

Deci, noi considerăm că, prin modul în care am tratat în această ordonanţă am acoperit costurile chiar la mai multe familii decât numărul de familii din 2000-2001, şi efortul bugetar este destul de mare pentru această perioadă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Barbu:

Stimaţi colegi,

Aş vrea să ştiţi că, pe total, aceste sume se referă la aproximativ 650 de miliarde. Nu sunt sume extraordinar de mari.

În ceea ce priveşte resursa financiară, vreau să vă informez că din venitul minim grantat pe şase luni din anul 2002 s-au consumat 2300 de miliarde de lei, dintr-un total de 5700 de miliarde de lei, cât au fost alocate pentru anul 2002, şi că, cel puţin pentru anul 2002, respectiv pentru luna noiembrie şi decembrie, sumele ar fi acoperite, estimându-se un excedent la venitul minim garantat de peste 1000 de miliarde.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul deputat Buzatu, din partea comisiei.

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În dezbaterea unui proiect de lege, se fac întotdeauna două tipuri de propuneri de amendare. Un tip de propuneri sunt cele dezirabile, adică acele propuneri care, dacă ar fi posibil, am dori cu toţii să le adoptăm. Un al tip de propuneri sunt cele sustenabile. Acum, să mă ierte domnul Pruteanu pentru utilizarea acestor termeni.

Când vorbesc despre aceste propuneri care pot fi susţinute, noi trebuie să avem în vedere întotdeauna sursele de finanţare pe care le avem pentru ca o propunere să fie viabilă. Nu putem să facem propuneri de amendare a unor legi, după care să spunem că nu avem cum să susţinem aceste propuneri.

Din punctul acesta de vedere, cred că propunerea domnului Barbu se încadrează în prima categorie - a celor dezirabile. Ar fi mai bine dacă am putea da mai mult. Pentru momentul acesta şi ţinând cont de felul cum a fost gândit acest proiect de lege, cred că noi trebuie să susţinem propunerea din ordonanţă şi aceea care a fost susţinută şi în raportul comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Având în vedere aceste explicaţii, supun votului dumneavoastră amendamentul domnului deputat Barbu şi al doamnei deputat Paula Ivănescu.

Cine este pentru? 23 de voturi.

Împotrivă? 37 de voturi.

Abţineri?

Amendamentul a fost respins.

Cine este pentru alcătuirea art.22¹ prezentată în ordonanţă? 37 de voturi pentru.

Împotrivă? 19 voturi.

Abţineri? 3 voturi.

Cu 37 de voturi pentru, 19 împotrivă şi 3 abţineri, s-a adoptat textul art.22¹ în formularea Guvernului,cu amendamentul acceptat anterior.

La art.22² aţi auzit aceeaşi argumentaţie la un amendament respins de către comisie al domnului deputat Barbu.

Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului deputat Barbu.

Cine este pentru? 16 voturi.

Împotrivă? 39 de voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 39 de voturi împotrivă, 16 voturi pentru, amendamentul domnului deputat Barbu a fost respins.

Supun votului dumneavoastră art.22² în formularea Guvernului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. 39 de voturi.

Împotrivă? 9 voturi.

Abţineri? O abţinere.

Cu 39 de voturi pentru, 9 voturi împotrivă şi o abţinere, s-a adoptat textul art.22² în formularea Guvernului.

Art.22^{3, 4, 5, 6, 7 şi 8}. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Adoptate în formularea Guvernului.

La art.22⁹ urmăriţi amendamentul de la pct.1. Nu sunt obiecţiuni. Amendamentul a fost votat, şi se modifică art.22⁹.

Art.22^{10, 11 şi 12}. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate în formularea Guvernului.

Am parcurs textele proiectului de lege şi ale ordonanţei de urgenţă. Vom supune proiectul de lege votului final marţi.