Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Urmează Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2003 privind modificarea şi completarea Legii nr.349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun.

Din partea iniţiatorului, pentru că nu suntem în procedură de urgenţă. Nu sunt obiecţiuni. (Se adresează domnului preşedinte al Comisiei pentru sănătate şi familie, Mircea Ifrim, care venise la tribună)

Poftiţi, domnule ministru.

Domnul Ovidiu Ionescu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor) :

Stimate domnule preşedinte,

Stimată asistenţă,

În scopul armonizării legislative, în privinţa producerii, prezentării şi vânzării produselor de tutun, cu legislaţia Uniunii Europene, a fost aprobată Legea nr.349/06.06.2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor produselor de tutun, iniţiată la începutul anului 2002, de către doi deputaţi, varianta finală incluzând şi unele amendamente ale Ministerului Sănătăţii şi Familiei.

După intrarea în vigoare a legii, în cadrul unui grup de lucru organizat la Ministerul Finanţelor Publice, în octombrie 2002, cu reprezentanţii instituţiilor participante, pentru stabilirea strategiei în vederea atingerii nivelului minim al accizelor, impus de Directivele Europene pentru ţigarete şi produse de tutun, a reieşit necesitatea modificării legii. Totodată, Agenţia Naţională pentru Protecţia Consumatorului a sesizat Ministerul Sănătăţii asupra existenţei unor erori de redactare, iar prin memorii repetate, companiile producătoare de tutun au solicitat modificarea legii respective, invocând unele prevederi ale Ordonanţei Guvernului nr.27/2000 privind tariful vamal al României.

Prin Ordonanţa Guvernului nr.13/30.01.2003, se clarifică şi reformulează unele articole, în scopul eliminării posibilităţilor de interpretare echivocă a legii. Necesitatea promovării actului normativ alăturat a fost impusă de impactul asupra populaţiei pe care îl are o lege de interzicere a fumatului, precum şi de intensa campanie de mediatizare, care a fost făcută în ultima perioadă. Adoptarea prezentei ordonanţe, prin modificările termenilor menţionaţi, duce la transpunerea integrală a componentei de prevenire a fumatului şi protecţie a nefumătorilor din cadrul Directivei nr.37/2001 a Comunităţii Europene, sarcină asumată şi de România.

Introducerea condiţiilor suplimentare de amenajare a spaţiilor delimitate pentru fumat elimină necesitatea de a se emite acte normative ulterioare sau elaborarea de noi norme suplimentare de aplicare.

Faţă de cele prezentate, propunem Camerei să fie adoptată Ordonanţa nr.13/2003 pentru modificarea Legii nr.349/2002.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule preşedinte Ifrim, din partea Comisiei pentru sănătate, vă rog să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Mircea Ifrim:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Referitor la Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.13/2003 privind modificarea şi completarea Legii nr.349/2002, Comisia pentru sănătate şi familie a analizat acest proiect de lege şi, prin promovarea sa, se realizează acordul între legislaţia noastră şi legislaţia Uniunii Europene. De asemenea, se dispun o serie de reglementări care vor duce la o mai bună prevenire şi combatere a efectelor consumului produselor din tutun.

Noi vă propunem adoptarea prezentului proiect de lege, în forma adoptată de comisie şi v-am ruga, domnule preşedinte, dacă sunteţi de acord ca punctul 33, care priveşte o propunere legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.349, de care am ţinut cont şi care aviz de respingere, să fie discutat după acest proiect de lege, pentru ca să se realizeze unitatea acestor acte normative.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă doreşte cineva să participe la dezbateri generale?

Trecem la dezbaterea textelor.

La titlul legii, dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Articolul unic. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Titlul ordonanţei de urgenţă. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

Punctul 1; comisia nu l-a modificat. Dacă aveţi dumneavoastră? Nu. Votat în unanimitate.

Punctul 2.

Poftiţi, domnule deputat. La punctul 2, din pag.4.

Poftiţi.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

La poziţia 5 din raport, 1², se defineşte, printr-o propoziţiune finală, următorul lucru: "Prin parte a pachetului - repet, parte a pachetului - se înţelege oricare dintre suprafeţele laterale ale pachetului de ţigări", ceea ce nu este corect. O parte a unui pachet este un volum, or, explicaţia se referă la o suprafaţă, oricare dintre suprafeţele laterale. Deci, definiţia nu este corectă şi dacă vreţi o raportare la punctul din raport nr.6, b¹ se spune...

Domnul Valer Dorneanu:

Dar, staţi puţin, să le lămurim pe rând!

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Mă raportez la b¹ din pct.6 din raport, unde se spune: "prin cea mai vizibilă suprafaţă a pachetului se înţelege una dintre cele două suprafeţe etc... mari". Aici este corect, dar acolo nu. Trebuie să înlocuim, să dăm o altă definiţie, dacă este necesar. Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Rog întâi iniţiatorul să se pronunţe cu privire la această observaţie.

Domnul Ovidiu Ionescu:

Domnule preşedinte, am putea formula o definiţie, ca pachetul de ţigări, fiind un recipient de forma unui paralelipiped dreptunghic şi care, neincluzând învelişul adiţional, transparent sau nu, exterior, se distruge sau se îndepărtează la deschidere, are 6 suprafeţe; două suprafeţe mari sau principale, două suprafeţe mijlocii sau laterale şi două suprafeţe mici. Prin "partea pachetului" se înţelege oricare dintre suprafeţele laterale ale pachetului de ţigări.

Domnul Valer Dorneanu:

asta spunea colegul nostru că nu aţi reţinut obiecţiile domniei sale. Printre altele, spune că nu există o corelare nici între această definiţie a suprafeţei laterale şi poziţia 6 punctul b¹, unde nu se vorbeşte de suprafeţe laterale, ci de suprafeţe mari.

Domnul Ovidiu Ionescu:

Mergem mai departe: "prin cea mai vizibilă suprafaţă a pachetului se înţelege acea suprafaţă dintre cele două suprafeţe mari ale pachetului expusă privirii persoanei care deschide pachetul".

Domnul Valer Dorneanu:

Am o rugăminte pe care o adresez şi colegului Leonăchescu. Vorbiţi şi cu preşedintele comisiei şi puneţi-vă de acord cu privire la textul pe care să-l supunem votului. (Domnul deputat şi preşedinte al Comisiei de sănătate, Mircea Ifrim, doreşte să vină la microfon.)

V-am rugat să vorbiţi împreună, nu să tot apăreţi câte unul la tribună şi nu ajungeţi la nici o concluzie. Deci, vă rog, vorbiţi împreună şi puneţi-vă de acord cu privire la textul cel mai potrivit.

Domnul Mircea Ifrim:

Observaţia este pertinentă, nu este nevoie să se precizeze că "prin partea pachetului se înţelege oricare dintre suprafeţele laterale ale pachetului de ţigări". suprafeţele nu sunt părţi.

Deci, comisia propune să renunţăm la "prin partea pachetului se înţelege oricare dintre suprafeţele laterale ale pachetului de ţigări".

Domnul Valer Dorneanu:

Supun votului dumneavoastră această reformulare.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La pct.6 dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate ca în formularea Senatului.

La pct.7 din raport cu privire la pct.17 din lege. Vă rog să urmăriţi pag.5 şi 6. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 7? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

Pentru pct.4 urmăriţi pag.6, comisia nu intervine asupra textului. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în unanimitate.

La pct.5 în textul proiectului adoptat de Senat, urmăriţi vă rog amendamentul 9. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 9? Nu. Admis amendamentul 9, se modifică pct.5 din lege.

Pentru următoarele părţi ale punctului 5 din legea adoptată de Senat, respectiv alin.3¹, comisia nu propune modificări. Dacă aveţi dumneavoastră? Votat textul Senatului.

Pentru pct.3², urmăriţi la pag.8 din raportul comisiei. Comisia propune modificarea acestuia, înlocuind practic cifra celor 14 texte cu apariţia alternativă a tuturor celor 10 texte; urmăriţi vă rog pag.8! Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul comisiei? Nu. Votat în unanimitate.

Pentru art.20², comisia nu mai formulează un amendament, dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Nu aveţi. Votat în formularea Senatului.

Pentru art.20³, 20⁴, pct.1² de la pag.10, comisia nu mai propune amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră?

Votat în unanimitate.

Pentru pct.6 de la pag.11, de asemenea, comisia nu propune modificări, dacă aveţi dumneavoastră? Nu aveţi. Votat în unanimitate textul Senatului.

La pct.25 din Ordonanţa nr.13/2003, pag.11, domnul secretar Leonăchescu are o intervenţie.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

La pct.2, redactarea propusă poate cunoaşte o formă şi mai bună. Iată cum sună aici la pag.12: "Fumatul poate provoca cancer pulmonar". este o cacofonie de neiertat. Vă propun o altă variantă, nu singura de altfel: "Fumatul poate provoca şi cancer pulmonar". Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Aţi evitat cacofonia, numai că schimbaţi sensul textului. Cu o formulă mai corectă: "fumatul poate să provoace cancer", atunci este clar, schimbăm verbul, dar o să fie în discordanţă cu pct.1. Comisia îşi însuşeşte această reformulare, "poate să provoace".

Deci, la pct.11 din raportul comisiei de fond, pag.11, 12, 13 şi 14, nemaifiind alte obiecţiuni, se adoptă varianta din amendamentul propus de comisie.

La pct.26, amendamentul 12 al comisiei dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul 12, se modifică în mod corespunzător pct.26 din textul Ordonanţei 13/2003, potrivit celor propuse de comisie.

Stimaţi colegi, la textul Ordonanţei 13/2003 dacă mai aveţi alte obiecţiuni decât cele votate de către comisie şi la propunerea Senatului? Mai sunt obiecţiuni? Nu. Votat înseamnă celelalte texte ale ordonanţei în formularea Guvernului.