Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere şi propunerea legislativă privind transporturile rutiere.

Potrivit prevederilor art. 115, proiectul urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Reprezentantul iniţiatorului, vă rog.

Domnul secretar de stat Septimiu Buzaşu.

Domnul Septimiu Buzaşu:

Prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere s-a constituit cadrul general pentru organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere de mărfuri şi persoane în condiţii de siguranţă şi calitate, preluându-se totodată dispoziţii ale actelor europene care reglementează acest domeniu de activitate, acesta reprezentând actul normativ de bază la nivelul legislaţiei primare aferente domeniului transporturilor rutiere.

De asemenea, se urmăreşte îmbunătăţirea pieţei interne a transporturilor rutiere prin promovarea eficientă a serviciilor de transport, în condiţiile respectării standardelor tehnice de siguranţă şi protecţia mediului.

Legea va constitui temei pentru normele de aplicare şi legislaţia secundară care va reglementa domeniul transporturilor rutiere.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Din partea comisiei, o să vă rog să propuneţi şi timpul de dezbatere cu această ocazie, domnule preşedinte.

Salut prezenţa mai multor membri ai comisiei în banca comisiei.

Domnul Dan Ioan Popescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia de industrie e disciplinată.

În conformitate cu prevederile regulamentului Camerei Deputaţilor, Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru avizare şi dezbatere în fond cu următoarele proiecte de legi: Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere şi propunerea legislativă pentru transporturile rutiere, trimisă cu adresa PI nr. 472/12 oct. 2005.

În conformitate cu prevederile regulamentului Camerei Deputaţilor republicat, pentru cele două propuneri de acte normative care au acelaşi obiect de reglementare se întocmeşte un singur raport. Ca urmare a modificărilor unor directive ale unor OPN, Ministerul transporturilor, construcţiilor şi turismului a solicitat, în mai multe rânduri, amânarea dezbaterilor pentru punerea de acord a proiectelor de acte normative cu prevederile reglementărilor europene în domeniu.

Propunerea legislativă privind transporturile rutiere a fost avizată favorabil de Consilul legislativ cu nr. 542/16 mai din 2005. Guvernul României, cu actul nr. 1844/9 august 2005 a comunicat că nu susţine propunerea legislativă, deci propunerea iniţială în fapt, şi a solicitat iniţiatorilor ca unele din prevederile propunerii legislative să îmbrace forma unor amendamente la Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în şedinţa din 11 octombrie 2005. Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a hotărât să avizeze negativ propunerea legislativă.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere a fost avizată favorabil de Consiliul legislativ cu nr. 971 din 18 iulie 2005, cu unele observaţii şi propuneri care au fost preluate în textul ordonanţei de urgenţă a Guvernului.

Proiectul de lege pentru aprobarea acestei ordonanţe de urgenţă a Guvernului a fost adoptat de Senat, cu amendamente în şedinţa din 28 iulie 2005. Totodată, Proiectul de lege pentru aprobarea ordonanţei 109/2005 a fost avizat favorabil de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi în forma adoptată de Senat.

Comisia pentru industrii şi servicii a avut un număr mare de şedinţe pentru dezbaterea şi clarificarea acestor două proiecte de acte normative. La şedinţa finală din 14 martie 2004, au participat 19 deputaţi din totalul de 23 membri ai comisiei şi la lucrări au participat şi specialiştii din Ministerul Transporturilor şi Construcţiilor sub conducerea domnului secretar de stat Constantin Dascălu.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative pentru transporturile rutiere, adoptarea proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, cu amendamentele admise şi fac precizarea că prin obiectul de reglementare şi conţinut, propunerea legislativă şi proiectul de lege fac parte din categoria legilor ordinare.

Camera decizională pentru cele două acte normative este Camera Deputaţilor.

Timpul vi-l propun, domnule preşedinte, 20 de minute.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La dezbateri generale, din partea grupurilor, dacă există intervenţii? Nu. Mulţumesc.

În aceste condiţii trecem la dezbaterea pe articole. Vă propun să lucrăm pe raport. Înţeleg că nu există amendamente respinse.

Bun, atunci, pct. 1, titlul. Se aprobă. Observaţii? Nu. Mulţumesc.

Articolul unic al ordonanţei, există intervenţii? Nu. Mulţumesc. Observaţii?

Trecem atunci la textul ordonanţei din raport, punctele de la 3 la 10, dacă există observaţii? Intervenţii? Nu. Mulţumesc.

Deci de la 3 la 10 nu există.

Domnul Ioan Bivolaru:

Numai puţin, vă rog.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, vă rog, vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Ioan Popescu:

Domnule preşedinte,

La pagina 20, deci la 8, la alineatul 1 al art. 3, pct. 51 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Vehicule istorice, vehicule pentru care perioada trecută de la încetarea fabricaţiei tipurilor respective care au utilizat acelaşi tip de caroserie şi acelaşi tip de motor, este de cel puţin 30 de ani, originale, restaurate sau reconstruite pentru care deţinătorii au obţinut un atestat de vehicul istoric emis de către organisme agreate de autoritatea competentă".

În formularea care exista în materialul dumneavoastră era "emis de către autoritatea competentă".

Domnul Bogdan Olteanu:

Am luat notă de această completare.

Dacă există observaţii, comentarii. Nu. Mulţumesc.

De la pct. 11 la 20, observaţii, comentarii? Nu există, înţeleg, de la 11 la 20.

De la 21 la 30, dacă există observaţii, comentarii? Nu.

De la 31 la 40, dacă există observaţii, comentarii? Mulţumesc.

De la 41 la 50, observaţii, comentarii.

Da, vă rog, domnul deputat Bivolaru.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte, două erori materiale la poziţia 46 alin. 5, deci ar fi pagina 47, alin. 5, în partea finală: "cu respectarea condiţiilor impuse la alin. 4 privind întocmirea şi aprobarea sa", deci completarea "impuse la alin 4 privind" pentru că nu e făcută trimiterea.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Bivolaru:

Şi mai am după aceea încă una.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da.

La aceasta dacă există observaţii, comentarii. Nu. Mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Bivolaru:

La poziţia următoare, la 47, la alin. 3, unde scrie "licenţele de traseu" şi trebuie să completăm "pentru traseele judeţene", că despre asta se face trimiterea, ca să nu se confunde cu alte lucruri.

Domnul Bogdan Olteanu:

Bun. Observaţii, comentarii? Mulţumesc.

Mai există observaţii până la 50?

Domnul deputat.

Domnul Ioan Bivolaru:

Mă scuzaţi.

Şi tot la poziţia 47, la alin. 2 al art. 34² alin. 1, nu "licenţe de traseu", ci "licenţa de traseu", deci o corectură, dar mai departe: "licenţa de traseu conţine tipul şi capacitatea autobuzului cu care este permisă executarea curselor traseului", nu "cursei traseului". Curselor traseului.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Mulţumesc.

De la 51 la 60, observaţii, comentarii?

De la 61 la 70, observaţii, comentarii?

De la 71 la 80, observaţii, comentarii?

Vă rog, domnul preşedinte.

Domnul Dan Ioan Popescu:

La pagina 69 este o eroare materială, alin. 1 al art. 53 - 13, în loc de locatari va fi locatori.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, s-a notat, vă mulţumesc.

De la 81 la 90, observaţii, comentarii?

Poftiţi, domnule preşedinte, vă rog.

Domnul Dan Ioan Popescu:

La pagina 76, domnule preşedinte, la alin. b), la amenzi discutăm, deci la 57- 4, în loc de 75.000 roni e vorba de 7.500 de roni.

Domnul Bogdan Olteanu:

Că e de la 7500 la 10.000.

Domnul Dan Ioan Popescu:

Exact, de la 7500 la 10 mii.

Domnul Bogdan Olteanu:

E în regulă, mulţumesc.

În continuare, de la 91 până la 100. Observaţii, propuneri?

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Dan Ioan Popescu:

La pagina 83-84, la alin. 3 al art.59 lit. b), este o eroare materială, în loc de litera g) va fi litera q)

Deci, pagina 84, domnule preşedinte, da, litera q).

Domnul Bogdan Olteanu:

Observaţii, comentarii? Nu, mulţumesc.

Mai există ceva până la 100?

Atunci de la 101 până la 109, dacă mai sunt observaţii, comentarii? Vă rog.

Domnul Dan Ioan Popescu:

La pagina 93 la art. 70 la final: "Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 6/2006 pentru completarea art. 23 din Ordonanţa Guvernului nr. 86/2001 privind serviciile regulate de transport public local de călători, publicată în Monitorul Oficial, partea I-a nr. 153 din 17 februarie 2006, precum şi orice alte prevederi contrare".

Domnul Bogdan Olteanu:

Bun, observaţii, comentarii? Domnul deputat Bivolaru, vă rog.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte, cu o ultimă observaţie. Camera deja şi-a făcut o cutumă din acest sistem, totdeauna să elimine astfel de exprimări "precum şi alte prevederi contrare", pentru că asta nu face decât să introducă o interpretare de fiecare care-şi dă cu părerea ce ar mai putea să fie şi altceva. Deci partea finală să fie eliminată "precum şi alte prevederi contrare", acelea trebuie nominalizate exact despre ce este vorba.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, vă mulţumesc, dacă există observaţii şi propuneri la poziţia domnului deputat Bivolaru? atunci o considerăm însuşită de Cameră.

Pct. 108 art. II din ordonanţă. Observaţii, propuneri?

Pct. 109 art. III. Observaţii, propuneri? Nu.

Am terminat. La vot final.