Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului.

Procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului.

Domnul Ionel Cătălin Dănilă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cătălin Dănilă mă numesc, secretar de stat la Ministerul Muncii.

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri specifice de protecţie socială destinată familiilor cu copii de până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copiilor cu hadicap, vizând în mod principal externalizarea prestaţiilor existente, în sensul suportării îndemnizaţiei pentru creşterea ciopilului, de la bugetul de stat.

Conform reglementărilor propuse sfera beneficiarilor este mult mai largă în ceea ce priveşte acordarea alocaţiei majorate. De acest drept vor putea beneficia şi persoanele care nu sunt asigurate în sistemul public de pensii, precum şi cele care nu desfăşoară activitate. Totodată, prin prezentul proiect de lege se prevede plata contribuţiei individuale de asigurări sociale de sănătate în procentul stabilit de lege aplicat asupra valorii a de două ori salariul minim brut pe ţară, garantat în plată, în cazul îndemnizaţiei pentru creşterea copilului, astfel încât persoanele îmbunătăţite să poartă beneficia de serviciile şi prestaţiile care se acordă din sistemul asigurărilor sociale de sănătate.

În acest proiect de lege sunt transmise prevederile clauzei nr.2, concediu pentru creşterea copilului, pct.1, 2, 3 lit.a), lit.b) şi lit.c), precum şi ale pct.8 din Anexa Directivei 96.3 şi 4 din 3 iunie 1996, referitoare la acordul-cadru privind concediul pentru creşterea copilului.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia?

Domnul Marian Sârbu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Întrucât obiectul ordonanţei de urgenţă a fost expus pe larg de domnul secretar de stat, vreau să vă spun că raportul comisiei a fost votat favorabil, cu majoritatea voturilor celor prezenţi. Este evident că este un act normativ extrem de important şi fireşte că ne vom spune punctul de vedere la dezbaterile generale, dar, repet, comisia a avizat favorabil proiectul de lege, beneficiind şi de avizele tuturor celorlalte comisii.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Şi eu vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare? Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Gabriel Cosmin Popp:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În numele Grupului parlamentar al P.D., dorim să solicităm retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege, având în vedere că, atunci când s-a dezbătut prima oară la comisie, au fost adoptate anumite amendamente care vin în contradicţie cu principiul pe care a fost construit acest proiect de lege. N-o să intru foarte mult în detalii. Vreau să vă spun doar că, prin anumite amendamente, se încalcă principiul care a avut în vedere elaborarea acestui act normativ. Prin acordarea de drepturi în funcţie de realizarea de venituri profesionale, se introduce discriminare faţă de alte categorii sociale care nu realizează venituri şi multe alte astfel de amendamente.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Da, domnule preşedinte.

Domnul Marian Sârbu:

Domnule preşedinte,

În numele Grupului parlamentar al P.S.D., vreau să vă anunţ că mă opun în legătură cu această propunere, şi este oarecum surprinzător faptul că reprezentantul ministerului nu şi-a spus încă un punct de vedere în legătură cu retrimiterea la comisie, întrucât, în cadrul comisiei, reprezentanţii Guvernului ne-au solicitat aproape imperativ să votăm cât mai repede ordonanţa, pentru că, în cadrul dezbaterilor, au fost aduse multe amendamente care să corecteze o parte din prevederile defectuoase care au provocat, aşa după cum ştiţi, cozile interminabile la depunerea dosarelor, la raporturile dintre primării şi direcţiile pentru familie din judeţe. Deci, eu cred că, dimpotrivă, ar trebui să adoptăm cât mai repede această ordonanţă, pentru a fluidiza tot procesul acesta de acordare a drepturilor, cu atât mai mult, cu cât în comisie s-au adus amendamente care îmbunătăţesc cadrul juridic actual.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Iniţiatorul?

Domnul Ionel Cătălin Dănilă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este adevărat că în amendamentele admise de comisie sunt chestiuni benefice pentru acest proces, despre care domnul vicepreşedinte vorbea. Este adevărat însă că sunt amendamente admise care, aşa cum menţiona domnul deputat, încalcă destul de evident principiul care a stat la baza acestei ordonanţe şi care stă la baza acestui act legislativ. Trebuie menţionat că obiectivul acestei ordonanţe de urgenţă este acela de a concilia viaţa privată cu cea profesională. Există un amendament ...

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule secretar de stat, spuneţi-mi poziţia "da", "pentru", sau "contra".

Domnul Ionel Cătălin Dănilă:

Vă mulţumesc frumos. Dacă-mi permiteţi, la pct.4 din raport, art.1, alin.2, lit.h), la pag.5 din raport a fost introdusă o nouă categorie de potenţiali beneficiari, respectiv elevele şi studentele. Îmi permiteţi să şi argumentez, sau le punctez, numai?

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Nu, aici a fost o propunere de procedură din partea Grupului parlamentar al P.D. Pe colegul meu mai tânăr n-am vrut să-l opresc, dar, acum sunt obligat să spun: faptul că nu ne convine cum a ieşit legea din comisie, nu este un motiv de retrimitere. Este adevărat că un grup parlamentar poate cere, pentru motive serioase, retrimiterea. Dar nu pentru că nu ne convine legea.

Deci, argumentaţia dumneavoastră n-am vrut s-o comentez, pentru că este dreptul fiecăruia s-o facă. Dumneavoastră înţeleg că sprijiniţi retrimiterea la comisie, dacă înţeleg bine.

Domnul Ionel Cătălin Dănilă:

Da, încă o dată, pentru că sunt amendamente ...

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Nu, asta este o chestiune care vă priveşte personal. Dumneavoastră puteţi să discutaţi despre amendamente, când ajungem la ele. Până atunci, procedural, sprijiniţi punctul de vedere al Grupului parlamentar al P.D. Asta înţeleg eu.

Domnul Ionel Cătălin Dănilă:

Da, da. Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Suntem în situaţia procedurală, prin care un grup parlamentar cere retrimiterea la comisie. Vă aduc aminte ce spunea Bivolaru, are dreptate: mai mult trimitem la comisii, decât discutăm. Iar comisia se opune, iniţiatorul este de acord.

Vă rog, introduceţi cartelele de vot. Ne pregătim de vot. Votul este cel care totdeauna ne scoate din asemenea încurcături.

Vă reamintesc: votăm "da" - se duce raportul înapoi, la comisie; votăm "nu" - începem dezbaterea pe articole. Vă rog, votaţi.

44 pentru retrimiterea la comisie, 55 - nu, 4 abţineri. 55 la 49, raport, - se duce înapoi la comisie. Termen ... (Rumoare, vociferări)

Nu, mă iertaţi, mă iertaţi. Deci, raportul rămâne şi intră în discuţie. Proiectul de lege are foarte multe ... (Rumoare)

Mă iertaţi. Am greşit interpretarea votului. Mi-am cerut scuze. Se mai întâmplă şi preşedintelui de şedinţă.

Deci, raportul nu se trimite. Intrăm în discutarea pe fond. Astăzi, vă rog să finalizăm. Mai avem 5 minute dezbaterile generale, urmând ca în prima şedinţă să începem dezbaterea pe articole.

La dezbateri generale, dacă cineva vrea să mai intervină?

Domnul Sârbu, de la P.S.D.

Domnul Marian Sârbu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mă bucur foarte mult pentru faptul că plenul a înţeles necesitatea discutării pe fond a textului de lege şi vreau să fac o simplă precizare, cu atât mai mult cu cât orele sunt foarte înaintate.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va vota în favoarea acestei ordonanţe, numai dacă - numai dacă - plenul va fi de acord şi va vota în favoarea amendamentelor prezentate în comisie, întrucât ele îmbunătăţesc fundamental textul de lege şi favorizează persoanele care sunt beneficiare ale măsurilor prevăzute de lege. Cu atât mai mult, vreau să vă spun că, în forma actuală, textul ordonanţei reprezintă un pas înapoi în ceea ce priveşte protecţia socială şi, consecvent cu propriile sale principii, partidul nostru va vota, repet, în favoarea ordonanţei doar dacă veţi fi de acord cu propunerile noastre de îmbunătăţire a ei.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Stimată doamnă, vă rog să luaţi cuvântul.

Doamna Cornelia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În raport sunt cuprinse o serie de amendamente în favoarea creşterii copilului. Aş vrea să menţionez faptul că şi formularea ordonanţei este de susţinere a familiei în vederea creşterii copilului şi consider că aceste amendamente care vin, într-adevăr, în sprijinul familiei, sunt binevenite şi că trebuie adoptate.

Susţin formularea actuală a raportului comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi, aveţi cuvântul, unul dintre dumneavoastră, la dezbateri generale; un coleg de grup.

Vă mulţumesc.

Domnul Cornel Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Există o formulare de ordin general, potrivit căreia legislaţia în vigoare protejează mamele, în totalitatea lor, în ceea ce priveşte îngrijirea şi creşterea copilului până la 2 ani, respectiv 3 ani în cazul copiilor cu un anumit handicap.

Or, realitatea demonstrează tocmai faptul că există categorii de mame defavorizate din acest punct de vedere.

Împreună cu doi colegi de-ai mei, domnul Cătălin Nicula şi Cristian Boureanu, am iniţiat un act legislativ care să facă reparaţii morale şi materiale din acest punct de vedere şi se referă exact la amendamentul din lege la care făcea trimitere reprezentantul Guvernului mai înainte.

Despre ce este vorba? În cadrul comisiei, deci în cadrul dezbaterii în comisie, în ceea ce priveşte tinerele mame care sunt la cursurile de zi liceale, postliceale sau universitare şi care de fapt nu beneficiază de ajutorul creşterii copilului până la 2 ani, sau 3 ani, aşa cum spuneam, în cazul copiilor cu handicap, am fost sfătuiţi să acceptăm ca amendament iniţiativa noastră legislativă. Am subscris acestui lucru, pentru că, de fapt, urmăream să se producă reparaţia morală, materială a acestor tinere mame şi care, de ce să nu spunem, poate că au cele mai mici resurse financiare pentru a-şi creşte copilul. Să nu uităm că o mamă care este elevă, studentă sau urmează unul dintre cursurile la zi dintre cele enumerate mai înainte, sigur, are cele mai puţine resurse, spuneam, materiale pentru a-şi creşte copilul. Se întâmplă de foarte multe ori ca aceste mame să-şi abandoneze copiii, tocmai pentru că nu au resursele materiale necesare.

În urma sesizărilor de către oamenii care ne-au călcat pragul cabinetelor noastre parlamentare, am făcut acest demers parlamentar şi, ca atare, am încercat să facem reparaţia materială ce se impune.

De aceea, se găseşte la lit.h) a art.1 această stipulare. Noi o menţinem în continuare şi credem în cuvântul celor care ne-au spus să nu facem demers paralel în Parlamentul României pentru aceste reparaţii. Am înţeles foarte bine acest lucru şi am subscris la în a-l face un amendament în prezenta lege.

Vă rog, deci, să credeţi că tinerele mame care se găsesc în această situaţie au nevoie de sprijinul dumneavoastră, în primul rând, prin votul din Parlament.

Vă mulţumesc pentru înţelegere şi cred că veţi înţelege acest lucru.

Susţinem în continuare această lege şi, sigur, cu amendamentele care au trecut o dată prin comisie. Nu vedem necesar a o trimite din nou acolo.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc mult, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al P.D., domnul Cristian Rădulescu. Mai aveţi 30 de secunde.

Domnul Cristian Rădulescu:

Sunt sigur obligat să am o poziţie mai puţin populară şi mai puţin simpatică. Cei care au lucrat, însă, la acest proiect de lege şi au făcut şi calculele financiare, ştiu că cele două modificări esenţiale la această lege vor costa bugetul de stat aproximativ 10 mii de miliarde în fiecare an. Aud că sunt bani. Sunt bani şi, cu toate astea, întotdeauna nu sunt bani.

Deci, aceste lucruri nu pot fi introduse decât cu un mare efort din partea bugetului. Acesta este motivul pentru care reprezentantul ministerului şi al Guvernului cere să-l retrimitem la comisie, sau să nu fim de acord cu aceste reformulări.

Grupul nostru parlamentar va vota împotriva acestor modificări, pe considerentul că nu putem încărca Guvernul cu nişte cheltuieli pe care nu le poate susţine în această perioadă, cel puţin. Există priorităţi pe care ni le-am asumat şi nu putem să cădem într-un populism, chiar dacă categoriile respective ar merita, într-adevăr, o susţinere.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

U.D.M.R.-ul vrea să intervină? Nu.

Ceilalţi colegi? Nu.

Am terminat dezbaterile generale.

Constat că am terminat şi ziua de lucru astăzi. Vom relua dezbaterea legii cu dezbaterea pe articole.

Până atunci, vă urez o după-amiază plăcută!

Lucrările şedinţei s-au încheiat la ora 12,35.