Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2009 privind unele măsuri de îmbunătăţire a activităţii administraţiei publice.

Procedură de urgenţă.

Dau cuvântul reprezentantului iniţiatorului. Domnule ministru, vă rog.

Domnul Szakal Andras Zsolt (preşedintele Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici susţine aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2009 privind unele măsuri de îmbunătăţire a activităţii administraţiei publice în forma aprobată de Guvern, cu amendamentele propuse de Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Considerăm că aprobarea ordonanţei de urgenţă se impune din cel puţin următoarele considerente.

Necesitatea eficientizării activităţii instituţiilor publice şi îmbunătăţirii actului managerial în condiţiile reducerii cheltuielilor bugetare prin introducerea contractului de management.

Responsabilizarea efectivă a persoanelor care ocupă funcţiile de director coordonator, a serviciilor publice deconcentrate.

Recrutarea directorului coordonator, precum şi necesitatea uniformizării regimului juridic aplicabil conducătorilor instituţiilor publice deconcentrate.

Având în vedere cele precizate, vă adresez rugămintea să adoptaţi proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2009.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnul Iorguş, vă rog. O să vă rog să propuneţi şi timpul afectat dezbaterilor pe articole.

Domnul Zanfir Iorguş:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ nr. 367/16.04.2009, avizul Consiliului Economic şi Social nr. 809/05.05.2009.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 15 iunie 2009 şi are ca obiect de reglementare unele măsuri privind îmbunătăţirea activităţii administraţiei publice.

La dezbaterile care au avut loc în şedinţa comisiei din 22 iunie 2009, la care au participat 25 de deputaţi din totalul de 31 de membri, comisia a propus cu majoritate de voturi, şase voturi împotrivă, să se supună plenului Camerei Deputaţilor proiectul spre dezbatere şi adoptare, cu amendamentele admise şi respinse.

În raport cu obiectul şi conţinutul său ce vizează modificarea unei legi organice, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Ca timp de dezbatere, propun cinci minute.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc mult. În cadrul dezbaterilor generale există solicitări de intervenţie. Domnul Nicolăescu şi din partea UDMR, domnul Lakatos.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Deşi suntem după o zi grea, cred că despre acest act normativ trebuie să discutăm. Este, poate, cel mai odios act legislativ pe care noi îl avem în faţă în ultimii 20 de ani. În care, cu făţărnicie, cu lipsă de responsabilitate, ne îndepărtăm de Uniunea Europeană.

Vă aduc aminte că a fost o condiţie esenţială pentru integrarea europeană să avem funcţionari publici stabili, să avem funcţionari publici bine pregătiţi, să avem funcţionari publici şi, în general, instituţii care să funcţioneze cu profesionişti şi nu cu politruci.

Acest act normativ, promovat de acest Guvern, nu face decât să înlocuiască profesioniştii cu oamenii de casă, cu acoliţii, cu cei care nu dau decât de mâncare partidelor din care fac parte, ceea ce este inadmisibil şi nu poate fi acceptat.

Sigur, vă aduc aminte că a mai trecut o lege prin Parlamentul cu acelaşi, aş spune, conţinut. Poate unele prevederi sunt identice. Le-am contestat la Curtea Constituţională şi încă n-am primit un răspuns. Aşteptăm.

Dar, acest act normativ, această ordonanţă de urgenţă nu face decât să grăbească apetitul acestui Guvern şi actualei clasei politice de la putere, în sensul de a-şi pune mai repede oameni în posturi, începând de la ce vreţi dumneavoastră: directori de şcoală, inspectori generali de şcoală, directori de sănătate publică, directori de spital. Orice mişcă în ţara asta în teritoriu trebuie să fie obligatoriu numit politic. Se inventează fel şi fel de contracte, se inventează criterii, se inventează orice, numai să se pună mai repede oamenii pe posturi.

De aceea şi rezistă Coaliţia PSD - PD-L, pentru că în felul acesta reuşesc să ajungă mai repede şi mai uşor la ciolan.

Respingem cu hotărâre o asemenea atitudine, un asemenea comportament primitiv, aş spune, de a schimba oamenii din funcţii şi de a se numi anumiţi oameni cu totul şi cu totul întâmplător numai pentru că sunt oameni de casă şi oameni de partid.

Vom vota, sigur, împotriva acestui act normativ şi, de asemenea, îl vom contesta încă o dată la Curtea Constituţională ca să prevenim lipsa de responsabilitate cu care aceşti oameni vor conduce serviciile publice care, şi aşa, dacă aţi observat, sunt din ce în ce mai proaste, sunt din ce în ce mai departe de ceea ce oamenii aşteaptă.

În loc să-i deservim pe oameni, le facem deservicii oamenilor.

Stimaţi colegi, dacă vă treziţi în al doisprezecelea ceas, faceţi-o şi votaţi împotriva acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Lakatos, din partea... V-am botezat? Mielul, promit.

Domnul Seres Denes:

Stimaţi colegi,

Punctul de vedere al UDMR-ului nu s-a schimbat, chiar dacă forma de adoptare a actului a luat o altă întorsătură - din iniţiativă legislativă s-a transformat în ordonanţă de urgenţă.

Sunt de acord cu antevorbitorul meu, care a afirmat că, de fapt, golim de conţinut Legea funcţionarului public nr. 188, politizăm instituţiile publice ale statului, eliminăm tot ce înseamnă competenţă în detrimentul acestei legi şi, prin aceasta, afectăm şi actul prin care servim populaţia.

Practic, noi, prin instituţiile publice, acordăm anumite servicii populaţiei şi aceste servicii suferă din acest punct de vedere. De asemenea, au fost eliminaţi funcţionari publici maghiari şi ai altor minorităţi. Prin aceasta, am revenit la situaţii dinainte de '90, '89, când arareori se găseau asemenea oameni în funcţie.

Dar nu numai aceasta este problema. Problema este şi faptul că, de fapt, prin politizarea instituţiilor administrative şi de control, practic, discriminăm actul de control. Acordăm instituţiilor publice, care desfăşoară activităţi de control ca să efectueze acest control discriminativ. Sigur, cu anumită coloratură politică.

De asemenea, trebuie să vă spun că este în directă contradicţie cu actul de descentralizare pe care l-aţi afirmat. Dacă dorim să descentralizăm aceste activităţi, de ce schimbăm astăzi funcţionarii publici? Să lăsăm la latitudinea acelor instituţii administrative, în a căror competenţă o să ajungă.

Sigur, cum am spus că legea care a fost adoptată a fost declarată neconstituţională. Noi, cum am spus, nu ne schimbăm optica şi părerea despre acest act normativ. O să votăm împotrivă şi vom fi alături de colegi prin a ataca la Curtea Constituţională.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Intrăm acum...domnul Anghel Stanciu, mă scuzaţi.

Domnul Anghel Stanciu:

Doamna preşedinte,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Domnilor miniştri,

Domnule Nicolăescu,

Asist, de o bună bucată de vreme, la câţiva colegi din opoziţie, care, atunci când pleacă din bancă spre microfon, nu ştiu de ce pleacă, când vorbesc, nu ştiu despre ce vorbesc şi când au plecat de la microfon, au uitat despre ce a fost vorba.

Nu mă refer neapărat la distinsul meu antevorbitor, dar ceva, probabil, prin Ministerul Sănătăţii, unde există mulţi viruşi, au determinat şi pe capul acestui minister să fie virusat. Evident, nu este vorba nici de gripa aviară, nici nu îndrăznesc să spun că a fost aia porcină.

Dar, totuşi, în 2004, îmi aduc aminte, când toţi funcţionarii PSD-ului au fost eliminaţi cu mare tam-tam că trebuie puşi oameni care să pună în aplicare politica noului Guvern. Şi, politica noului guvern a fost pusă aşa de bine încât atunci când au scos şi PD-L-ul de la guvernare i-a dat afară şi pe ai lor. (Vociferări în Grupul parlamentar al PNL.)

Mă întreb acum şi am venit pentru acele cuvinte foarte academice, "făţarnici", "politruci"... E drept că unii au profesia lor de contabili de c.a.p., dar asta nu înseamnă să inventarieze politrucii şi făţarnicii de la noi, şi să-i vadă pe cei din ograda proprie!

Aşa că, aş propune, distinşi colegi, ca atunci când veniţi aici să vă uitaţi în oglindă, chiar dacă uneori imaginea este total deformată ca partid democratic, liberal şi accesibil la fonduri europene.

Dacă vom face lucrul acesta, vom pierde mai puţin timp şi nici nu ne vom, zicem noi, pierde simplul credit de adevăr şi moralitate. Sper că distinsul meu coleg căruia i-am făcut reclamă tot timpul va înţelege lucrul acesta pentru că are această capacitate, având în vedere că de mulţi ani încerc să mă fac înţeles.

La revedere, distinse domn ministru.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă supun la vot propunerea făcută de comisie pentru timpul alocat dezbaterii pe articole.

Vă rog să votaţi.

Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.37/2009 privind unele măsuri de îmbunătăţire a activităţii administraţiei publice.

Există şi un amendament respins. Dacă doreşte cineva să-l susţină? Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.2 până la pct.5. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La pct.6 sunt două amendamente respinse. Dacă doreşte cineva să le susţină? Nu. Alte observaţii nu sunt. Adoptat.

La pct.7, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Pct.8. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.9 există şi un amendament respins. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.10. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Proiectul rămâne la vot final.

Se distribuie acum în sală raportul privind Propunerea legislativă privind organizarea şi funcţionarea SRTV.

Vă propun, până atunci, să discutăm punctul 11, proiectul de Lege pentru abrogarea Legii nr.469/2002 privind unele măsuri pentru întărirea disciplinei contractuale. Procedură de urgenţă.

Invit iniţiatorul... Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului. Da, exact, nu sunt amendamente. (Vociferări în Grupul parlamentar al PSD+PC.)

Domnul Marton Arpad.

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Asta am vrut să solicit, doamna preşedinte.

Să respectăm ordinea de zi cu care am fost de acord. Este un raport de adoptare, nu s-a adoptat nici un amendament depus, chiar în scris. Urmează să dezbatem... Dezbatere generală şi pe urmă propun să se treacă la sesiunea de vot final. În mod evident aceasta este procedura normală.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Deci, vă referiţi la acest proiect legislativ sau la proiectul pe...

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Proiectul, noul proiect de lege, adică iniţiativa legislativă privind funcţionarea societăţilor... Deci, pct.10 pe ordinea de zi.