Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Următorul punct pe ordinea de zi: Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Suntem în prezenţa unei propuneri legislative cu mulţi iniţiatori. Dacă dintre aceşti iniţiatori doreşte să ia cineva cuvântul.

Doamna deputat Cristina Pocora, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt doar unul dintre iniţiatori. Iniţiatorii acestei propuneri legislative fac parte din toate grupurile parlamentare.

Dezbatem acest proiect de lege de mai bine de un an de zile. O dezbatem, ne codim, ne învârtim, o retrimitem la comisie, dar nu reuşim să facem ceea ce am promis. Ceea ce am promis cu toţii, şi promitem în campanii electorale, atunci când plângem pe umerii persoanelor în vârstă, ai copiilor, ai persoanelor cu dizabilităţi, le plângem soarta şi spunem că vom fi alături de ei şi vom face legi bune pentru ei.

Acum, avem ocazia să legiferăm şi să facem dreptate, să facem ceea ce spunem în ceea ce priveşte persoanele cu dizabilităţi. Sunt aproape 600 de mii de suflete. Nu sunt mulţi, însă viaţa lor de zi cu zi este un chin. Şi asta, în parte, şi datorită nepăsării noastre. Oameni foarte bolnavi, unii dintre ei care nu-şi pot avea singuri de grijă şi care trăiesc cu doar 202 roni, persoanele cu handicap grav.

Legea de faţă vine să le îmblânzească puţin traiul de zi cu zi. Vine să majoreze acea indemnizaţie a persoanelor cu handicap grav de la 202 roni la nivelul pensiei minime, pensie minimă care a fost de 300 de roni, este acum de 350 RON, pensie minimă introdusă de Guvernul Boc 1 şi de Traian Băsescu, nu ştiu când, înainte sau după ce consumase băuturi alcoolice, lege pe care am votat-o cu toţii în Parlament. a spus atunci Boc şi reprezentanţii Guvernului că nu trebuie să existe niciun pensionar care să trăiască cu mai puţin de 300, respectiv 350 de roni pe lună. Sunt de acord. Şi vin şi eu, împreună cu colegii care au semnat această iniţiativă legislativă, şi vă spun: nu trebuie să existe nicio persoană cu handicap, cu atât mai mult cu handicap grav, care să trăiască cu mai puţin de 350 de roni.

Asta am avut noi în vedere atunci când am legiferat acest subiect. Va veni imediat după ce voi vorbi eu reprezentanta ANPH, doamna preşedinte, care ne va spune că nu există bani, bla, bla, bla, şi că efortul bugetar ajunge undeva la 2,5 miliarde de lei. Eu îi spun doamnei preşedinte că este cazul să nu mai stea în această funcţie şi să toace domnia sa banii degeaba. Nu numai că nu a făcut nimic pentru aceşti oameni, însă nu ştie să facă nici calcule. Şi vă spun, doamna preşedinte, că pe lângă calculele pe care le-am făcut eu şi persoanele cu dizabilităţi au făcut calculul şi nu este vorba de 2,5 miliarde în plus, ci este vorba, pentru suplimentare, de mai puţin de un miliard. Dar poate că aţi lipsit la lecţia de matematică.

Aş vrea să vă spun că am identificat şi sursele bugetare pentru această suplimentare, şi mă refer aici la capitolele de bunuri şi servicii din cadrul bugetelor Curţii Constituţionale, Serviciului Român de Informaţii, STS, SPP, Administraţiei Prezidenţială, capitole bugetare unde în 2010 bugetul a fost mărit faţă de anul 2009.

De asemenea, vă spun că am mai identificat o sursă şi chiar am făcut paşi în acest sens venind în sprijinul dumneavoastră. am depus o iniţiativă legislativă prin care profitul Loteriei, o parte din profitul Loteriei, să fie direcţionat către persoanele cu dizabilităţi.

Iată, doamna preşedinte, că soluţii sunt. Trebuie însă ca cineva să aibă cap şi să şi-l folosească.

Stimaţi colegi,

Vreau să subliniez că aici suntem în Palatul Parlamentului şi nu în Palatul Victoria. Noi suntem puterea legislativă supremă şi vă rog să ne manifestăm ca atare.

Ştiu că şi dumneavoastră, parlamentari ai Partidului Democrat Liberal, parlamentari independenţi UNPR, parlamentari ai UDMR-ului, aveţi o grămadă de nemulţumiri faţă de măsurile pe care le ia Guvernul. Ştiu că sunteţi nemulţumiţi pentru că de multe ori dumneavoastră trebuie să scoateţi petele pe care le pune Guvernul. Tocmai de aceea, pentru a nu vă fi greu să mergeţi în colegiile dumneavoastră, pentru a nu vă fi greu să daţi ochi în ochi cu oamenii care v-au trimis aici, vă rog să votaţi această iniţiativă legislativă. Vă rog să-i reprezentăm împreună aici pe cei care ne-au dat votul lor şi ne-au trimis în Parlament şi mai puţin şefii de la partide care nu întotdeauna, se pare, că iau deciziile cele mai înţelepte.

Vă rog să daţi votul dumneavoastră persoanelor cu dizabilităţi. Astăzi, ele au nevoie de susţinerea dumneavoastră. nu le mai daţi şi dumneavoastră o palmă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna colegă, pentru această intervenţie atipică.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul din partea iniţiatorilor. Nu.

Atunci, o avem prezentă pe doamna preşedinte. A! Domnul Kerekes. Vă rog.

Domnul Kerekes Károly:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să vă reamintesc, stimaţi colegi, că anul trecut, sub această cupolă, am organizat un seminar, o conferinţă sau numiţi-o cum vreţi, şi atunci, în mod solemn, am promis că vom îmbunătăţi situaţia persoanelor cu handicap şi vom adera la nişte directive europene.

În acest context, aş zice că este binevenită această iniţiativă legislativă pentru că aduce nişte modificări mai ales în privinţa sumei ce se acordă cu titlul de indemnizaţie sau bugetul personal complementar lunar. Însă, aduce încă o altă modificare, şi anume introduce indemnizaţia vizavi de actuala reglementare şi pentru persoanele cu handicap mediu şi pentru persoanele cu handicap uşor. Deci, aceste două categorii până acum nu au beneficiat de indemnizaţie. Eu aş zice că ar trebui să mai discutăm această problemă. Nu ştiu în ce măsură ar fi justificată acordarea indemnizaţiei şi pentru persoanele cu handicap uşor.

Eu v-aş propune să revenim la această chestiune şi să discutăm mai aprofundat această problemă.

Propun retrimiterea la comisie.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule coleg.

Avem prezent în sală preşedintele Agenţiei Naţionale a Persoanelor cu Handicap, doamna Ioana Leşe. O rog să exprime punctul de vedere al Guvernului.

Doamna Ioana Mihaela Leşe (preşedintele Agenţiei Naţionale a Persoanelor cu Handicap):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin prezenta propunere legislativă, persoana adultă cu handicap va beneficia de o suplimentare a indemnizaţiei lunare şi a bugetului personal complementar, în funcţie de gradul de handicap, indiferent de venituri. Suplimentarea ar fi de 250 milioane de euro, raportat la numărul persoanelor adulte cu handicap încadrate la nivelul anului 2009.

Având în vedere situaţia economică actuală, marcată de constrângeri financiare, care se vor regăsi inclusiv în construcţia bugetului pe anul 2011, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale nu susţine prezenta iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc pentru intervenţie.

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Doamna Rodica Nassar, preşedinta Comisiei pentru sănătate şi familie.

Avem un raport comun al Comisiei pentru sănătate şi familie şi al Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Vă rog, doamna preşedinte, aveţi cuvântul.

Doamna Rodica Nassar:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap a fost retrimisă Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi Comisiei pentru sănătate şi familie, în vederea întocmirii unui nou raport.

În urma rediscutării în şedinţa comună din 4 mai 2010, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea propunerii legislative cu amendamente şi întocmirea unui raport de înlocuire.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art.73 alin.(3) din Constituţia României, republicată.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

În urma finalizării dezbaterilor, comisiile propun adoptarea cu modificări a propunerii legislative.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Domnule Paul Victor Dobre, preşedintele Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, aveţi cuvântul.

Domnul Victor Paul Dobre:

Eu aş vrea să fac câteva precizări: acest proiect de lege a fost retrimis în comisii, a fost votat în unanimitate în comisiile reunite de muncă şi sănătate, aplicabilitatea ei urmând să fie cu 1 ianuarie 2011 - este un amendament comun, al meu şi al domnului deputat Botiş, de la Grupul parlamentar al PDL.

Subliniez încă o dată, este vorba de un raport aprobat în unanimitate şi retrimis a doua oară în plen.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul deputat Octavian Popa, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Octavian-Marius Popa:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Acest proiect de lege a mai fost o dată amânat şi am avut, ca să zic aşa, ghinionul de a ieşi şi de a trece printre persoanele cu handicap care ne-au urmărit în sală, atunci când, amuzat de acel tertip am amânat proiectul retrimiţându-l în comisii.

A fost un moment greu pentru mine. Au fost şi colegi de la Partidul Democrat Liberal care au asistat la cuvintele, nu uşoare, pe care le-am primit, dar am făcut-o cu umilinţă, pentru că trebuie, uneori, să ne asumăm, ca să zic aşa, o vinovăţie colectivă.

Parlamentul României, atunci când a votat pensia minimă de 300 lei şi apoi de 350 lei, a statuat un principiu: acela că nimeni nu trebuie să mai trăiască cu un venit sub această sumă.

Eu cred că, în virtutea acestui principiu, trebuie ca acum să votăm acest proiect de lege, şi nu să-l amânăm din nou, provocând din nou disperare şi umilinţă unor persoane care au avut ghinionul de a fi în această situaţie.

Propunerea colegei mele, ca o parte din veniturile Loteriei Naţionale să fie îndreptate în această direcţie, mi se pare cu atât mai justificată, pentru că este corect să tăiem o parte din câştigurile celor care au şansă şi s-o oferim celor care au mai puţine şanse.

În următoarea perioadă o să fie, şi sunt deja, probleme cu medicamentele. Există o serie de case de sănătate care nu mai asigură gratuitatea medicamentelor, iar reţeta compensată sau gratuită a devenit un petic de hârtie inutil. Aceste persoane au, în cele mai multe cazuri, nevoie de medicamente. Medicamentele respective s-ar putea să nu şi le mai poată procura, nici compensate, nici gratuite, având în vedere indisponibilitatea financiară care există în anumite case judeţene.

Acesta este un nou argument pentru care acest proiect de lege ar trebui votat. Şi eu chiar cred că n-ar fi trebuit amânat, dar măcar în această formă, pentru a da o rază de speranţă acestor persoane şi de a le restitui măcar o fărâmă din demnitatea pe care o merită orice om.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna Maria Drăghici, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Distinsă colegă, aveţi cuvântul.

Doamna Sonia-Maria Drăghici:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sonia-Maria Drăghici mă numesc. În calitate de medic am să vă vorbesc acum şi în calitate de reprezentant al Grupului parlamentar al PSD+PC.

Nu se poate ca în România secolului acesta să nu avem un pic de respect şi un pic de demnitate în modul cum ne tratăm persoanele cu grave deficienţe sau persoanele aflate în slăbiciune fizică sau financiară sau socială.

În unanimitate, în Comisia pentru sănătate şi familie s-a votat şi cred că nu la modul politicianist, majorarea acestei indemnizaţii pentru persoane cu handicap, având în vedere că lucrurile se vor întâmpla cu începere de la 1 ianuarie 2011.

Pe de altă parte, cu 15% se vor diminua indemnizaţiile şi ale persoanelor cu handicap laolaltă cu celelalte pensii şi venituri ale românilor. Ceea ce înseamnă că noi nu putem să le asigurăm coşul zilnic acestor oameni. Aceşti oameni sunt dependenţi numai şi numai de ceea ce primesc de la stat. Ei nu pot să lucreze în altă parte, nu-şi pot asigura venituri suplimentare.

Pentru a vă convinge de nevoia să susţinem această iniţiativă legislativă, vă spun că, în 1990, când am venit în contact cu primele fundaţii de caritate, care veneau din ţările Europei Occidentale - de pildă, era Fundaţia samariteană Arbeiter Samariter Bund, ne-au adus lucruri alimentare: ciocolată şi bunuri pe care noi nu le văzuserăm şi nu le aveam pentru copiii noştri.

Ne-au spus atunci că sunt destinate copiilor instituţionalizaţi de la Cighid şi de la Ciutelec, bătrânilor şi copiilor handicapaţi. Ei, bine, noi am rămas foarte uimiţi şi am spus: de ce nu sunt şi pentru copiii noştri? Iar ei ne-au spus: nu, voi puteţi să vi le procuraţi. Pe aceşti oameni trebuie să-i susţineţi.

Un popor care nu-i respectă pe cei handicapaţi, pe cei bătrâni şi pe cei fără posibilităţi, este un popor de nimic. Vreţi să fiţi un popor de nimic? Ei, bine, eu nu doresc ca România să aibă un popor de nimic.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Doamne, Doamne!

Mulţumesc, doamna deputat Sonia-Maria Drăghici.

Domnilor colegi,

Domnul deputat Botiş are cuvântul.

Domnul Ioan-Nelu Botiş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Foarte scurt, pentru că a fost invocat numele meu aici de către domnul preşedinte Dobre, sunt clar, deschis, un susţinător în ceea ce priveşte găsirea unor modalităţi de a creşte indemnizaţia persoanelor cu handicap.

Sigur, şi domnul deputat Kerekes a spus foarte bine şi a menţionat că nu ar trebui să avem în vedere absolut toate categoriile, şi mai ales, eu, cel puţin, am unele reţineri, acolo unde este un venit suplimentar pentru persoana cu handicap, indiferent că este persoană cu handicap grav sau accentuat.

Dar, totodată, sunt şi iniţiatorul, alături de alţi colegi deputaţi, unui proiect de lege privind alocarea veniturilor sau unei părţi din veniturile Loteriei Naţionale pentru persoanele cu handicap şi de creare a unor locuri de muncă speciale pentru aceste persoane cu handicap.

Coroborând toate datele, aş dori să vă propun, în numele Grupului parlamentar al PDL, să retrimitem la comisie această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Cristina Pocora.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Să iau pe rând. În ceea ce priveşte persoanele cu handicap grav, gradul I, pentru 185.418 persoane, dacă ar lua indemnizaţia în valoare de 350 ron, efortul bugetar ar fi de 64.896.300 lei.

În momentul de faţă, pentru acelaşi număr de persoane, cu o indemnizaţie de 202 ron, efortul bugetar este de 37.454.436. Diferenţa dintre 202 şi 305 ar fi doar de 27.441.864 lei. Diferenţa de la bugetul complementar, ceea ce spunea mai înainte colegul meu, domnul Botiş, ar fi doar de 1.668.762.

Acum, să vă explic ce este cu acest buget suplimentar, bugetul complementar. Legea, aşa cum este ea aprobată, prevedea pentru handicapul de gradul I, scutiri de la abonamentul de telefon şi tot felul de alte facilităţi. La un moment dat, tot legiuitorul a constatat că, decât să dăm aceste scutiri, care înseamnă tot bani de la buget, să-i dăm persoanei cu handicap acest buget suplimentar, complementar, care el în momentul de faţă este de 98 lei. Nu este o sumă extraordinară.

În al treilea rând, în ceea ce priveşte retrimiterea la comisie, ar însemna retrimiterea pentru a doua oară a acestei legi la comisie. Nu ştiu ce am mai putea dezbate, pentru că, la ultima întâlnire, singura propunere cu care a venit PDL-ul şi care a fost aprobată de majoritatea din comisie, a fost ca această lege să nu între în vigoare imediat, adică imediat după aprobare, ci să intre în vigoare de la 1 ianuarie. Practic, am dat răgaz Guvernului ca în bugetul de anul viitor să prindă aceste sume, această diferenţă.

A fost dorinţa PDL-ului şi ne-a asigurat domnul Botiş, şi de la această tribună, şi în comisie, că dacă trece acel amendament, că legea intră în vigoare de la 1 ianuarie, PDL-ul va vota această lege.

Când aţi vorbit serios, domnule Botiş? Să mai avem încredere în ceea ce ne spuneţi? Ne spuneţi una de la tribună, ne spuneţi una la comisie şi acţionaţi altfel prin vot?!

Haideţi, să fim serioşi, n-are sens s-o mai tărăgănăm. Hotărâţi-vă, asumaţi-vă! Nu vreţi să majoraţi indemnizaţia persoanelor cu handicap. Grupul parlamentar al PDL nu vrea să majoreze indemnizaţia persoanelor cu handicap. Spuneţi clar lucrul acesta şi votaţi în consecinţă. Sunteţi majoritari şi oricum faceţi ceea ce doriţi dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Pe procedură, domnule deputat.

Domnul Adrian Solomon:

Pe procedură, domnule preşedinte, sau pe fond, pentru că sunt două comisii sesizate şi a vorbit numai un reprezentant de la Comisia pentru sănătate şi familie.

Eu aş vrea să spun că, în fruntea listei cu iniţiatori, se află domnul deputat Silviu Prigoană, care astăzi văd că nu mai este aici, dar care anul trecut, cam pe vremea asta, înainte de începerea campaniei electorale pentru alegerile europarlamentare şi bineînţeles în aşteptarea celor prezidenţiale, era întâiul mergător în lupta pentru acordarea de drepturi persoanelor cu dizabilităţi.

Bine amintea cineva aici, că anul trecut...

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat, v-am rugat pe procedură. Asta nu înseamnă procedură.

Domnul Adrian Solomon:

Tocmai, pe procedură, pentru că tot trimiteţi la comisie şi ne luaţi dreptul de a ne exprima pe fond, şi aici în plen, eu vă spun că la comisie, tot la Comisia pentru muncă şi protecţie socială o s-o trimiteţi şi la Comisia pentru sănătate şi familie. Nu cred c-o s-o trimiteţi la Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională.

Tot noi suntem cei vor trebui să dezbată acolo chestiunile acestea. Şi, dacă nu sunteţi serioşi, înseamnă că voi nu aveţi ce căuta aici. Nu puteţi trimite de trei ori acelaşi lucru la aceeaşi comisie, ca să dezbată aceleaşi chestiuni. Pentru că alt punct de vedere al Guvernului nu vom avea, pentru că alt punct de vedere al PDL-ului nu vom avea.

Am acceptat cu toţii să aplicăm de la 1 ianuarie 2011 atunci când ni se spune că vom scăpa de criză şi de tăierile aberante pe care le procedează chiar acum Guvernul şi de aceea eu aş vrea să-i întreb pe colegii de la PDL când au fost serioşi, când au semnat iniţiativa şi domnul Prigoană era primul dintre ei,... şi probabil din lupta pentru acordarea drepturilor pentru persoanele cu dizabilităţi n-a mai rămas decât locul de parcare din faţa Camerei, pentru că ăla văd că este liber tot timpul, iar indemnizaţia pentru persoanele - multe din ţara asta - care au dreptul constituţional de a li se respecta dreptul, nu este un moft pe care-l cer ei sau pe care îl concedează statul român, ci este un drept pe care statul trebuie să-l asigure persoanelor cu dizabilităţi, stau şi mă întreb: când aţi fost serioşi?

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog să finalizaţi intervenţia.

Domnul Adrian Solomon:

Când aţi semnat iniţiativa, înaintea campaniilor electorale sau acum, când nu aveţi curajul s-o respingeţi şi tot o tărăgănaţi încă vreun an de zile prin comisii.

Eu vă spun că nu se duce la nicio altă comisie decât la Comisia pentru muncă şi protecţie socială.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule coleg, vă atenţionez şi vă rog să studiaţi Regulamentul pe ceea ce înseamnă intervenţii pe procedură.

Domnul deputat Doru Leşe.

Pe procedură, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Doru Braşoan Leşe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă rog să încheiaţi sesiunea de declaraţii politice. După cum observaţi, a expirat timpul de lucru. Am votat ordinea de zi până la ora 12,00. Suntem deja în întârziere.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Programul este până la ora 12,30 cu dezbateri; 12,30 - 13,00 vot final.

Supun votului dumneavoastră propunerea de retrimitere către comisiile sesizate în fond a acestei propuneri legislative.

Votul dumneavoastră, domnilor colegi.

Votul s-a încheiat: 82 voturi pentru, 70 împotrivă, 4 abţineri.

Propunerea este retrimisă comisiilor sesizate în fond.

Termen pentru un raport suplimentar: două săptămâni.