Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2010 privind modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996.

Este procedură de urgenţă.

Domnule Chiriţoiu, vă rog, punctul de vedere al Consiliului Concurenţei.

Domnul Bogdan-Marius Chiriţoiu (preşedintele Consiliului Concurenţei):

Doamna preşedinte,

Mulţumesc pentru invitaţia de a lua cuvântul.

Vorbesc în numele Consiliului Concurenţei.

Legea care vă e supusă atenţiei aprobă ordonanţa Guvernului de anul trecut.

Sunt o serie de amendamente, iarăşi, incluse de comisii faţă de ordonanţă.

În esenţă, este o actualizare a Legii concurenţei. Este prima modificare a legii după intrarea în Uniunea Europeană. Concurenţa e un domeniul comunitar şi în care apar o serie de evoluţii şi atunci e normal ca, din când în când, să ne punem în acord legislaţia noastră cu ceea ce se întâmplă la nivelul Uniunii.

Doi. Instituţia noastră a fost parte din analiza pe care o face Banca Mondială la nivelul administraţiei publice. Din această analiză a Băncii Mondiale, finalizată anul trecut, au rezultat o serie de recomandări, care au fost prinse după aceea în planul de acţiune însuşit de Guvernul României şi de Uniunea Europeană şi, din acest plan de acţiuni, au rezultat o serie de amendamente care sunt prinse în proiectul de lege pe care-l aveţi în faţă.

Vreau, în încheiere, să mulţumesc celor două comisii, un raport comun al Comisiei pentru industrii, conduse de domnul Iancu, şi al Comisiei juridice, conduse de domnul Buda. Suntem întru totul de acord cu raportul lor comun şi le mulţumesc foarte mult pentru efortul pe care l-au depus în sprijinul instituţiei noastre.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc mult.

Raportul, domnul deputat Mircea Marin, vă rog.

Domnul Mircea Marin:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raport comun

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2010 privind modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 20 octombrie 2010.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu anumite observaţii şi propuneri, conform avizului 787/23 iunie 2010.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a transmis un aviz favorabil în forma adoptată de Senat.

În conformitate prevederile art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au examinat iniţiativa legislativă pe parcursul mai multor şedinţe, dezbaterile finalizându-se în şedinţa din 15 iunie 2011, iar membrii Comisiei pentru industrii şi servicii au finalizat dezbaterile în şedinţa din data de 1 iunie 2011.

Faţă de cele prezentate mai sus, în urma opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii şi de către invitaţi, s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare prezentul proiect de lege, cu amendamentele admise, care sunt redactate în Anexa nr.1 la raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, ce vizează modificarea unei legi organice, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc mult.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale, doamna deputat Aura Vasile, vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamna preşedinte,

De abia acum îmi explic de ce această instituţie, privind concurenţa şi verificarea în piaţă şi la tot ce se întâmplă într-o ţară, pentru a putea să nu apară monopoluri şi alte activităţi sau să fie înregistrate neajunsuri la nivelul cetăţenilor ţării respective, cred că această instituţie nu a putut să facă analiza preţului la combustibil - benzină şi motorină - în ultimii şapte ani, pentru că nu făcuseră aceste modificări la lege.

De asemenea, cred eu că alte activităţi pe piaţa media sau în orice altă zonă, nu au putut fi interpretate, iar cei care sunt îndriguiţi de către primul-ministru să facă aceste verificări pentru bunul mers al economiei, pentru echilibrul în economie, pentru protejarea cetăţenilor din această ţară, nu au putut să facă acest lucru pentru că nu armonizaseră legea. Probabil că tot institutul a stat pentru a scrie această expunere de motive, care cred că este unică - n-am mai văzut în procesul legislativ ca un proiect de lege să fie scris de două ori. O dată în expunere de motive, fiind luat articol cu articol şi prezentându-se care este modificarea, după care este preluat în proiectul de lege unde, de asemenea, este copiat din expunerea de motive.

Probabil că colegii noştri din această instituţie au fost aşa de ocupaţi, că n-au putut să protejeze cetăţenii nici privind concurenţa pe piaţa pâinii, concurenţa pe piaţa zarzavaturilor, concurenţa pe combustibili.

De asemenea, ei n-au putut să intervină niciodată în momentul în care un cetăţean a încercat să-şi apere drepturile.

Stimaţi colegi,

Nu contest că nu trebuiau făcute. Nu contest că, într-adevăr, trebuie făcute armonizări şi că, într-adevăr, trebuie să aducem şi în România legislaţia europeană, dar, aşa cum se mişcă această instituţie, vă garantez că dacă vechea lege, care le dădea toate drepturile şi toate posibilităţile şi toate instituţiile şi resursele să-şi desfăşoare activitatea, gândiţi-vă că: până când o să însuşească acest proiect de lege nou, până când vor citi directivele, recomandările şi regulamentele la care face trimitere, probabil că, în următorii şapte ani, tot n-o să aflăm cât costă, într-adevăr, un litru de benzină şi un litru de motorină.

Probabil că lucrurile se vor agrava! Poate că ar trebui ca să vedem într-o zi, poate prin Comisia pentru industrii, ce fac aceşti colegi şi de ce nu ajută Guvernul atunci când sunt solicitaţi?

Vă garantez că o să le trebuiască încă un mandat pentru a se putea instrui pe acest nou proiect de lege, în condiţiile în care pe vechiul n-au putut să-l interpreteze niciodată.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Atunci intrăm în dezbaterea amendamentelor admise.

Titlul legii: "Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2010 privind modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21 din 1996".

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la poziţia 2 la poziţia 4 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Poziţia 5. Nu sunt observaţii. Adoptată.

De la poziţia 6 la poziţia 19 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 20 la 35, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 36 la 52. Observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 53 la 64, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 65 la 78, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Proiectul rămâne la votul final.