Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Proiectul de Lege privind trecerea din domeniul public al statului şi Administraţia Naţionale "Apele Române" în domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale Pardina, Maliuc şi Crişan, judeţul Tulcea, a unor suprafeţe de teren.

Din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog.

Domnul Trifon Belacurencu (senator):

Bună seara!

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Sunt onorat prezentându-mă în faţa dumneavoastră pentru a susţine o propunere legislativă care are ca motivaţie şi ca punct de plecare o realitate socială.

În perioada 1973-1978, într-o serie de localităţi din Delta Dunării, afectate grav de inundaţiile din ’70-’74, s-au construit platforme îndiguite, în scopul strămutării populaţiei afectate de inundaţii.

Platformele de teren amenajate sunt situate în perimetrul administrativ al comunelor respective şi au fost construite în scopul asigurării de loturi individuale de construcţii de locuinţe, repet, în special pentru locuitorii care au fost afectaţi de inundaţii şi au fost obligaţi să se strămute pe aceste platforme.

În anul 1980, în baza deciziilor organelor administrative judeţene, amplasamentul platformelor a fost lotizat şi foarte multe persoane şi-au ridicat construcţii, în speţă case de locuit pe aceste platforme.

Platformele sunt înregistrate în intravilanul localităţilor, conform planurilor urbanistice generale aprobate.

După anul 1990, prin lucrările de protecţie a localităţilor împotriva inundaţiilor, program care a fost reluat de guvernele care s-au perindat până în acest moment, practic, aceste platforme au fost îndiguite şi în majoritatea lor şi-au pierdut scopul pentru care au fost gândite.

Trecerea platformelor, stimaţi deputaţi şi doamnelor deputaţi, în domeniul public al comunelor va crea posibilităţi de rezolvare a statutului juridic al terenului pe care locuitorii din Deltă, din acele localităţi, şi-au construit casele.

Referitor la faptul că această trecere se putea rezolva conform Legii nr.213 şi printr-o hotărâre de Guvern, vreau să fac precizarea că am ţinut cont de o poziţie a celor de la Direcţia privind administrarea domeniului din cadrul Agenţiei Naţionale Apele Române, care au spus că aceste bunuri se încadrează în categoria bunurilor aflate în administrarea exclusivă a Administraţiei Naţionale "Apele Române", potrivit prevederilor din Anexa nr.2 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.107/2002 aprobată prin Legea nr.404 din 2003, şi am procedat în consecinţă.

De asemenea, vreau să vă informez că propunerea legislativă a preluat, în timpul dezbaterilor în comisii, observaţiile Consiliului Legislativ, observaţiile Guvernului, dar mai ales ale membrilor comisiei sesizate pentru raport, în faţa dumneavoastră.

Pe fond - şi cu asta închei - Guvernul a avut două observaţii de fond, şi anume: din totalul de şase platforme a fost de acord să fie trecut în administrarea consiliilor locale numai un număr de patru platforme, chestiune cu care, ca iniţiator, am fost de acord, şi, de asemenea, a opinat Guvernul ca, din domeniul public al statului, aceste platforme să treacă în domeniul public al comunelor, putând fi administrate de către consiliile locale respective.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Raportul comisiei? Vă rog.

Domnul preşedinte Gherasim.

Domnul Vasile Gherasim:

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Pentru acest proiect de lege s-au obţinut toate avizele necesare.

Propunerea are ca obiect de reglementare trecerea unor suprafeţe de teren din domeniul public al statului şi din administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române" în domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale Pardina, Maliuc şi Crişan din judeţul Tulcea.

Proiectul a fost dezbătut în şedinţele din 22 martie, 31 mai, 7 iunie şi 29 septembrie 2011.

Comisia a aprobat în unanimitate, în ultima şedinţă, proiectul de lege şi vă propune adoptarea acestuia.

Menţionăm că face parte din categoria legilor organice.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog. Domnul Cristian Apostol.

Domnul Cristian Apostol (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Pădurilor):

Vă mulţumesc.

Guvernul susţine adoptarea prezentei iniţiative legislative şi am ţinut cont, bineînţeles, şi de părerile celor din comisia de specialitate. Noi am oferit sprijinul tehnic la redactarea acestei iniţiative şi sper că a ieşit o lege bună.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Vă rog, domnul deputat Avram.

Domnul Marian Avram:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Astăzi armonia este în sala Camerei Deputaţilor şi eu, ca deputat de Tulcea, sunt de acord cu iniţiativa legislativă a colegului senator din opoziţie. Această iniţiativă vine să împlinească, dacă vreţi, o dorinţă a comunităţilor din trei comune de a reglementa situaţia juridică a terenurilor pe care au casele şi locuinţele.

De aceea, susţinem, Grupul parlamentar al PDL susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Vă rog, domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Nu pot să nu remarc şi eu faptul că în această seară, cel puţin până acum, ne aflăm sub semnul consensului. Evident că şi noi vom susţine acest proiect normativ. Mă bucur foarte tare că şi Guvernul susţine acest proiect, că în comisia de specialitate el a întrunit, de asemenea, unanimitatea. Şi, chiar dacă se referă la o colectivitate de oameni restrânsă numeric - în Delta Dunării sunt puţini cetăţeni şi bătuţi de soartă, şi vitregiţi - de data aceasta este foarte bine că am găsit, au găsit colegii noştri o soluţie şi utilă, şi inteligentă, şi necesară pentru rezolvarea problemelor lor. Inundaţiile din anii ’70 şi ’73 au marcat în mod dramatic destinul cetăţenilor Deltei. O mare parte dintre ei au rămas fără locuinţe şi faptul că la momentul acela statul a găsit resurse pentru a-i sprijini în vederea reîntregirii micii averi, micilor agoniseli de care dispuneau a fost, evident, lăudabil. Dacă atunci s-au găsit soluţii, mă bucur foarte tare că şi acum se găsesc soluţii pentru a veni cu un gest, să-i spunem, cumva, reparatoriu.

Aşa cum se amintea în expunerea de motive, nu este vorba de terenuri care să facă obiectul unor restituiri, al unor solicitări, pentru că sunt construite, edificate, pe aceste platforme, locuinţe de dată relativ recentă. Discutăm de locuinţe de după anii ’70. Dar, acest act normativ este necesar pentru a pune de acord prerogativele dreptului de proprietate pe care aceşti cetăţeni trebuie să le aibă.

De asemenea, am remarcat şi remarc, în mod pozitiv, faptul că iniţiatorii au avut în vedere ca suprafeţele necesare - şi pentru Delta Dunării aceasta este o problemă pe care cei care mai trecem pe acolo o cunoaştem foarte bine - îndiguirilor şi digurilor de protecţie împotriva inundaţiilor. Terenurile respective vor rămâne în continuare şi în sarcina autorităţilor locale, dar vor avea determinarea care va fi în continuare sub jurisdicţia administraţiei naţionale a Îmbunătăţirilor Funciare şi a "Apelor Române".

Din aceste considerente, apreciind eforturile iniţiatorilor şi faptul că unul dintre ei a ţinut să fie astăzi în faţa noastră şi să-şi precizeze punctul de vedere, lucru pe care ni l-am dori mai des din partea colegilor noştri de la Senat, atunci când au iniţiative bune şi valoroase, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va susţine această iniţiativă, aşa cum am spus-o, şi este partea de final a cuvântului meu. Sper ca acest consens, pe care-l manifestăm în momentul acesta, să fie conturat şi în urma votului final pe acest proiect.

Vă mulţumesc foarte mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul deputat Buciuta.

Domnul Ştefan Buciuta:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Mulţumesc domnului senator pentru iniţiativa pe care a făcut-o şi a prezentat-o aici. Susţine această iniţiativă legislativă şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, întrucât acolo sunt minorităţi naţionale care trăiesc în situaţii foarte grele şi am fost după inundaţii şi am văzut în ce situaţie se află ei acolo.

Susţinem această iniţiativă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă nu sunt alte intervenţii, atunci intrăm în dezbaterea pe articole a amendamentelor.

La punctul 1 - Lege privind trecerea unor suprafeţe de teren din domeniul public al statului şi din administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române" în domeniul public al comunelor Pardina, Maliuc şi Crişan, judeţul Tulcea, şi în administrarea consiliilor locale ale acestora.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 3.

Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 4.

Nu sunt observaţii. Adoptat.

Anexa.

Dacă sunt observaţii la anexă? Nu.

Nici la anexa cu privire la datele identificate, textul din Camera Deputaţilor, înţeleg că nu sunt observaţii.

Atunci, urmează votul final.