Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Trecem la următorul proiect de lege, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate.

Raportul conţine amendamente respinse. Caracterul este organic. E procedură de urgenţă.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva.

Aveţi cuvântul.

Domnul Florin Aurel Moţiu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de lege vizează aprobarea unei ordonanţe de urgenţă, respectiv, Ordonanţa nr.5/2013. După cum ştim, activitatea Agenţiei Naţionale de Integritate face obiectul evaluării Comisiei Europene în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare. În raportul comisiei din 18 iulie 2012 s-a menţionat importanţa susţinerii instituţionale a Agenţiei Naţionale de Integritate, inclusiv prin aspecte de salarizare.

Având în vedere acest lucru, proiectul de ordonanţă de urgenţă propune exclusiv modificarea cadrului legal privind salarizarea funcţiilor de specialitate din cadrul Agenţiei Naţionale de Integritate, prin asimilarea salariilor acestora cu salariilor inspectorilor de concurenţă şi funcţiilor de conducere din cadrul Consiliului Concurenţei, astfel încât salarizarea să fie la un nivel corespunzător rolului, atribuţiilor şi statutului Agenţiei Naţionale de Integritate.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă din partea comisiilor raportoare...Comisia juridică sau Comisia pentru muncă.

Domnul vicepreşedinte al unicei Comisii juridice a Camerei Deputaţilor.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Suntem sesizaţi cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2013 prin care se modifică şi se completează Legea nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, prin care se stabilesc salariile de bază pentru funcţiile de conducere.

Din numărul total de 27 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, au participat la şedinţă 22 de deputaţi, iar din totalul de 29 de membri ai Comisiei pentru muncă şi protecţie socială au participat 28 de deputaţi.

În urma dezbaterilor şi opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, în forma prezentată de către iniţiator.

În raport de obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu ştiu ce se întâmplă cu bărbaţii când vine 1 Martie, cum se apropie 1 Martie, cum încep să aibă un comportament... aşa, mai plăcut.

Din partea grupurilor politice parlamentare dacă cineva doreşte să ia cuvântul?

Din partea UDMR, vă rog, aveţi cuvântul. Sper că nu vorbiţi în numele domnului Ráduly.

Domnul Kerekes Károly:

Poftiţi?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu vorbiţi în numele fostului deputat Ráduly Robert?

Domnul Kerekes Károly:

A fost coleg şi prieten.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Fostului meu coleg şi prieten.

Domnul Kerekes Károly:

Da, fostul prieten şi coleg al dumneavoastră.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog să-i transmiteţi astăzi la mulţi ani din partea mea!

Domnul Kerekes Károly:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Permiteţi-mi să apreciez foarte mult prezenţa la lucrări a reprezentantului Ministerului Justiţiei ca iniţiator, faţă de situaţia în care ne-am aflat la Comisia pentru muncă şi protecţie socială, pentru că, din cauza lipsei temporare a reprezentantului Ministerului Justiţiei, am început dezbaterile în prezenţa beneficiarului legii, adică a Agenţiei Naţionale de Integritate, lucru nemaiîntâmplat, nemaiîntâlnit în Parlamentul României. Deci beneficiarul susţine legea.

Şi acum să trecem la dezbaterile generale.

Din expunerea de motive reiese că, citez: "Din anul 2011 până în prezent, au părăsit sistemul un număr de 16 inspectori de integritate, în principal datorită nivelului scăzut al salarizării, raportat la responsabilităţile şi volumul de activitate".

Vă spun, sincer că nu ştiu dacă acesta este motivul real al părăsirii sistemului în cazul personalului ANI, dar ştiu cu certitudine un lucru, şi îl ştiu din comunicatele Colegiului Medicilor, că în ultimii 5 ani România a pierdut 10.000 de medici, care au părăsit sistemul sanitar datorită nivelului scăzut al salarizării, tot raportat la responsabilităţile şi la volumul de lucru, de muncă, de activitate, dacă vreţi.

Vă rog să reţineţi că în cazul activităţii medicilor este totuşi vorba de vieţi omeneşti, şi nu de dosare. Iar dacă vorbim de responsabilităţi, în cazul medicilor există responsabilitatea juridică pentru malpraxis, dar în cazul personalului ANI nu există nicio responsabilitate pentru multele rapoarte greşite, neîntemeiate şi neconfirmate de către instanţele de contencios administrativ.

Eu aş propune, dacă-mi permiteţi, să reglementăm mai întâi responsabilitatea personalului ANI, şi după aceea să ne ocupăm de majorarea salariilor pentru acest personal.

Pe de altă parte, dacă-mi permiteţi, citez pe şeful Guvernului, care a afirmat în 29 ianuarie, la România TV, că, în afară de indexarea cu 4% a pensiilor, nu vor mai exista alte creşteri de pensii sau de salarii în sistemul public.

Cu alte cuvinte, să înţelegem cu toţii, cerem populaţiei să înţeleagă această grea situaţie provocată de criza economică financiară, îi cerem sacrificii, o impozităm mereu, nu indexăm pensiile în măsura în care a prevăzut legea, nu majorăm salariile personalului din sistemul public, făcând o singură excepţie, în cazul personalului ANI.

Atunci, în mod firesc, se pune întrebarea: cum e cu teoria, acea teorie că în mod firesc poverile crizei trebuie să fie suportate de toate categoriile socioprofesionale?! Deci, vreau să spun că în aceste condiţii, deocamdată, nu este justificată majorarea, creşterea salarială a personalului ANI.

Pentru aceste considerente, Grupul parlamentar al UDMR nu susţine acest proiect.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Pe procedură, domnul deputat Máté András-Levente, liderul Grupului parlamentar al UDMR din Camera Deputaţilor.

Domnul Máté András-Levente:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinsul meu coleg a spus că nu a fost prezent în comisie şi a venit mai târziu domnul secretar de stat. Eu vreau să-l întreb şi să spună la acest microfon care este nivelul de salarizare, în lei, pentru că se raportează la salarizarea celor de la Consiliul Concurenţei. Vreau să ştiu suma exactă care este?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Ce să... Întrebăm Ministerul Justiţiei. Vreţi să vă răspundă astăzi sau luni, la întrebări-interpelări?

Domnul Varujan Pambuccian:

Acum.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Acum, dacă a zis domnul Pambuccian în numele dumneavoastră, de la Grupul parlamentar al minorităţilor.

Suma?

Domnul Florin Aurel Moţiu:

Vreau să precizez că Ministerul Justiţiei a promovat această iniţiativă legislativă pentru că Agenţia Naţională de Integritate nu are drept de iniţiativă legislativă, iar în privinţa întrebării o să vă răspund. Dumnealor sunt în patru categorii împărţiţi: inspectorul debutant - salariul brut actual era 1.924 lei, potrivit proiectului salariul brut este 3.902 lei; la inspectorul asistent era 2.976 lei şi este acum 6.825 lei (Aplauze. Vociferări. ); la inspectorul principal era 4.375 şi este 7.555 lei; şi la inspectorul superior era 5.601 lei şi este 8.285 lei în prezent.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Câteodată, în viaţă, este mai bine să fii debutant, decât deputat.

Domnul Máté András-Levente.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

Mulţumesc pentru informaţiile comunicate. Cred că medicii şi profesorii ar merita mai mult decât au acum. Şi pentru a reglementa această situaţie, că, oricum, onor Guvernul a adoptat această ordonanţă şi este în vigoare, solicit retrimiterea la comisie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Este prima Cameră sesizată. Nu vă agitaţi, domnule deputat.

Retrimiterea la comisie.

Ar fi mai ruşinos pentru noi ca pe 6 martie s-o adoptăm tacit.

Dar eu supun la vot ceea ce m-aţi rugat dumneavoastră. Clientul nostru, stăpânul nostru! Liderii sunt şefii, gata!

Supun votului propunerea domnului Máté András-Levente.

Să înceapă votul.

98 de voturi împotrivă, 7 abţineri, 62 pentru.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

Aşa este democraţia, majoritatea decide, şi recunosc, într-adevăr, rămâne în plen şi rămâne la vot final, dar am să propun şi am să vin cu o iniţiativă legislativă, şi sper că acest lucru va fi susţinut de majoritate, ca şi medicii şi profesorii să aibă cel puţin măcar trei sferturi din acest salariu pe care-l au aceşti inspectori, pentru că ei, într-adevăr, merită.

Mulţumesc mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dacă din partea dumneavoastră există o anumită constanţă în punctul de vedere, şi trebuie s-o respect, în ultimii ani, din 2007, trebuie să recunosc, de când a fost această structură inventată şi a apărut în statul român, mă miră atitudinea altor colegi, oscilantă precum curentul... alternativ.

Da, mergem mai departe.

Trecem la dezbaterea pe articole, da? Nu avem decât amendamente respinse.

La art.29 punctul 1, se introduce un nou articol, art.29¹, cu următorul cuprins... Toate alineatele au câte un amendament, propus de doamna deputat Mihaela Stoica. Dacă le susţine? Nu, mulţumesc.

La punctul 2, după art.29¹ se introduce un nou articol, art.29², al domnului deputat Máté András-Levente. Dacă domnul deputat îl susţine? Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Máté András-Levente:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Probabil, o să sune foarte bizar ce am să susţin, dar poate că am şi eu nişte informaţii care sunt întemeiate sau poate le-am primit eronat. În legea de funcţionare se spune clar că preşedintele Agenţiei şi secretarul general, respectiv conducerea Agenţiei, trebuie să primească o adeverinţă că nu a fost colaborator al Securităţii şi că nu colaborează cu alte servicii de informaţii.

Domnule preşedinte, nu există niciun text de lege unde se spune că inspectorul poate sau nu să fie şi colaborator sau chiar angajat al unui serviciu de informaţii. Şi, la salariile pe care le au, cred că ajunge un salariu dintr-un singur loc, şi nu ar trebui să fie şi din alte locuri, fapt pentru care eu solicit introducerea art.29²: "Se interzice angajarea în cadrul Agenţiei Naţionale de Integritate a persoanelor care au calitatea de angajat sau colaborator al vreunui serviciu de informaţii".

Şi aveţi perfectă dreptate, domnule preşedinte, din 2007, de când s-a înfiinţat, spun că este neconstituţională toată Agenţia. până acum de două ori mi-a dat dreptate Curtea Constituţională. Probabil a treia oară onor Curtea n-a îndrăznit.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Supun votului amendamentul domnului deputat.

Să înceapă votul.

77 voturi pentru, 9 abţineri, 80 împotrivă.

Amendamentul a fost respins.

Explicaţia votului, domnule deputat, da?

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Da.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Aşa cum aţi şi comentat, Grupul nostru parlamentar a fost consecvent când a votat pentru ca persoanele care activează în cadrul unor astfel de instituţii să nu poată intra şi în această instituţie, instituind, de fapt, o incompatibilitate legală.

Deci noi am fost consecvenţi.

Poate mulţi colegi de-ai noştri, din PSD, au fost la fel de consecvenţi.

Mă miră însă inconsecvenţa Partidului Naţional Liberal, care a votat ca aceste persoane, care activează în altfel de organisme, să poată fi angajate şi la ANI.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult, domnule deputat.

Nemaifiind alte chestiuni despre acest proiect, iniţiativa legislativă rămâne la votul final.

Este lege organică şi se votează cu votul majorităţii deputaţilor care compun Camera.