Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 8 al ordinii de zi, Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011 privind reglementarea situaţiei juridice a unor săli şi grădini de spectacol cinematografic, precum şi a altor imobile.

Din partea Guvernului, doamna secretar de stat, vă rog.

Doamna Irina-Sanda Marin Cajal (subsecretar de stat, Ministerul Culturii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011 nu se mai susţine, având în vedere Deciziile nr.980 şi 981/22.11.2012 ale Curţii Constituţionale, referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.1 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011 privind reglementarea situaţiei juridice a unor săli şi grădini de spectacol cinematografic, precum şi a altor imobile, cu referire la imobilul menţionat în anexa nr.1, la poziţia nr.13, precum şi la imobilele menţionate la poziţiile 92 şi 157.

Susţinem raportul comun suplimentar al celor două comisii pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011.

Totodată, Ministerul Culturii are în vedere situaţia de la Regia Autonomă de Distribuire şi exploatare a filmelor "Româniafilm", aceasta, în contextul în care filmul românesc înregistrează continuu succese remarcabile peste hotare. Toate aceste realizări prestigioase ale filmului românesc sunt necesare a fi promovate şi în ţară.

În acest scop, Ministerul Culturii va regândi strategia ce se impune la nivel naţional.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumim doamnei Irina Cajal.

Dacă din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi sau Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă sunt sesizate, pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011 privind reglementarea situaţiei juridice a unor săli şi grădini de spectacol cinematografic, precum şi a altor imobile.

În urma dezbaterilor ce au avut loc în şedinţele celor două comisii sesizate în fond pentru reexaminarea proiectului de lege şi depunerea unui raport comun suplimentar, membrii Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun suplimentar de adoptare a proiectului de lege pentru respingerea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011 privind reglementarea situaţiei juridice a unor săli şi grădini de spectacol cinematografic, precum şi a altor imobile.

Având în vedere Deciziile Curţii Constituţionale nr.890 şi 981/22.11.2012, prin care prevederile art.1 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011, cu referire la imobilele înscrise la nr.crt.13, 92 şi 157 din Anexa nr.1 la aceeaşi ordonanţă, au fost declarate neconstituţionale.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Vă rog, domnule Ganţ.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate domnule preşedinte,

Stimate colege, stimaţi colegi,

Mă bucur să vin în faţa dumneavoastră şi să-mi exprim satisfacţia pentru această situaţie şi pentru faptul că, pe de o parte, Ministerul Culturii şi-a schimbat optica, pe de altă parte, că un act de hipercentralizare a unor imobile care aparţineau de drept administraţiilor locale, care ştiau cel mai bine ce să facă cu ele, în acest sens, şi anume al resuscitării sălilor de cinematograf, nu va mai fi pus în practică.

Sigur, trebuie să ne întrebăm ce efecte a produs în cei un an şi jumătate de când este în vigoare ordonanţa de urgenţă, dar ca un adversar al acestui proiect de la bun început, nu pot să-mi reprim satisfacţia şi pentru deciziile Curţii Constituţionale, prin care s-a luat această decizie.

Cu toţii clamăm descentralizarea şi subsidiaritatea, dar atunci când se pune problema s-o aplicăm, suntem deseori tentaţi să susţinem măsuri centraliste.

În consecinţă, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota în favoarea proiectului de respingere a Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 47/2011.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule deputat Ganţ.

Domnul deputat Márton Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Spre deosebire de vechile legislaturi, când în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă toţi membrii din comisie au încercat să dezbată, să amendeze, să găsească o soluţie de compromis pentru legile cu care am fost sesizaţi şi pe cât posibil să adoptăm legile respective, corectând erorile iniţiatorului, suntem într-o perioadă în care există două variante: adoptăm sau respingem.

Totuşi, eu cred, pentru că aşa am învăţat eu, ştiţi, la cultură, că trebuie să avem în vedere şi nuanţele. Curtea Constituţională a constatat, aşa cum s-a citit şi în susţinerea guvernamentală, şi în susţinerea comisiei, a constatat că trei poziţii din cele peste 200 de poziţii sunt neconstituţionale.

Ce se face în astfel de situaţii? De obicei, se elimină acelea găsite neconstituţionale şi nu se respinge întreaga lege.

Evident, şi aceasta este o soluţie, pentru că avem o altă lege prin care, de fapt, s-au dat în proprietatea administraţiilor publice locale anumite săli.

Totuşi, noi avem o suspiciune, că, prin aruncarea la coşul de gunoi a acestei ordonanţe, să nu se poată interpretat de cineva, de acei "băieţi deştepţi", care sunt în litigii şi acum cu autorităţile publice locale din cauza aprobării legii iniţiale şi care au fost contractanţi pentru sălile respective şi nu au dorit să cedeze autorităţilor publice locale, nu se vor folosi de abrogarea acestei ordonanţe, pentru a mai tărăgăna luarea unor decizii şi, din păcate, trebuie să spunem că mai sunt şi judecători care interpretează cel puţin interesant legile şi abrogările noastre.

Ca atare, grupul nostru parlamentar se va abţine la votul acestei respingeri.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu. Domnule Ştirbu, vă rog.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

Am trăit să o aud şi pe-asta, "băieţii deştepţi" din cinematografie!

Vreau să aduc o lămurire în cadrul acestei discuţii. Cele trei poziţii care au fost declarate neconstituţionale, în anexa Guvernului sunt cele trei poziţii ale autorităţilor locale care au atacat la Curtea Constituţională. Pentru că dacă toate celelalte autorităţi locale ar fi atacat, cu siguranţă, şi poziţiile unde erau în anexă cinematografele din localităţile respective erau declarate neconstituţionale.

Acum, aceste cinematografe rămân în proprietatea, în posesia autorităţilor locale. În actul de cedare, semnat de către Ministerul Culturii şi autoritatea locală se specifică foarte clar că nu se poate sub nicio formă denatura direcţia pentru care aceste săli de spectacole au fost cedate către autorităţile locale.

Deci să-i iasă cuiva din cap că acolo se va face mall, se vor face discoteci sau mai ştiu eu ce. Acolo se va face un act de cultură, vor fi cinematografe sau săli de spectacol. Nimic altceva!

Acum, nu ştiu de ce Grupul UDMR se va abţine de la vot, pentru că în cadrul comisiei au fost de acord cu respingerea acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Márton Árpád vă va da un răspuns calificat.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Vă rog să recitiţi raportul pe care tocmai l-aţi prezentat. Există o abţinere. A fost abţinerea mea. Vă mulţumesc.

Da, aşa este, puteaţi foarte uşor să eliminaţi cele trei poziţii, că altfel, vă spun, s-ar putea să creaţi un haos, pentru că este o ordonanţă de urgenţă care a intrat în vigoare, şi-a produs efectul şi ar fi trebuit să fie eliminate doar acele trei poziţii care au fost considerate neconstituţionale, că altfel s-ar putea să creaţi un haos.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnule Marian Neacşu, vă rog. Procedură. Nu, din partea grupului, corect.

Domnul Marian Neacşu:

Poziţia grupului parlamentar, domnule preşedinte de şedinţă.

Am să-mi permit să fac şi eu câteva consideraţii, pentru că este una dintre problematicile asupra cărora m-am aplecat cu multă atenţie în trecuta legislatură.

Având în vedere faptul că la un moment dat a apărut această Ordonanţă nr. 47, care interzicea autorităţilor locale care până la momentul apariţiei ei nu preluaseră în proprietate sălile de spectacol, grădinile cinematografice şi acestea trebuiau să se întoarcă la RADEF, abia atunci au început să apară discuţiile.

Motiv pentru care am emis o serie de 244 de adrese către autorităţile locale care se aflau în această situaţie şi am avut şi plăcerea să mi se răspundă în aproape 180 de cazuri.

Din cele 180 de autorităţi care mi-au răspuns, 117 reclamau faptul că în intervalul de şase luni nu au reuşit să ia legătura cu RADEF-ul sau RADEF-ul a făcut tot ce a putut să amâne punerea în efectivitate a ordonanţei de dinaintea acestei Ordonanţe nr. 47. Aşa că eu apreciez că abia acum se întâmplă elementul reparatoriu necesar pentru ca imobilele respective să capete o destinaţie specifică, cu caracter cultural. Şi dacă cele 117 situaţii în care am primit răspuns nu-mi sunt foarte cunoscute, îmi este, în schimb, foarte cunoscută situaţia de la Slobozia, unde unul dintre lăcaşurile cinematografului au fost cedate primăriei şi astăzi este Casa de cultură municipală, care are şi program de distribuţie de film săptămânal, cel puţin două zile pe săptămână, iar celălalt lăcaş, în care se desfăşoară activitate comercială, este în momentul acesta depozit şi fabrică de pâine. Deci ce a rămas la RADEF este fabrică de pâine, ce a mers la autoritate este cinematograf şi spaţiu de cultură.

De aceasta apreciez că ceea ce se întâmplă astăzi este un gest reparatoriu. îi felicit pe colegii mei de la Comisia pentru cultură. Sper ca lucrurile pe care le-a menţionat domnul Márton Árpád aici să nu se întâmple şi aceste spaţii să capete, prin girul autorităţilor, destinaţia necesară, cea în care să se desfăşoare acţiuni culturale.

Din aceste considerente, evident este şi punctul meu de vedere personal, dar este şi punctul de vedere al Grupului parlamentar PSD, susţinem raportul comisiei. Şi punctul de vedere al Guvernului, evident.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte luări de poziţie? Nu sunt.

Nefiind amendamente, proiectul de lege trece la votul final.

Stimaţi colegi, ne oprim aici...

Vă rog, domnule Tinel, dar fiţi mai atent! Fac o excepţie pentru dumneavoastră, că v-aţi scos fierea şi din cauza aceasta...