Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

6. Următorul: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.42/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr.416 privind venitul minim garantat, precum şi pentru modificarea Legii nr.277 privind alocaţia pentru susţinerea familiei; caracter organic, procedură de urgenţă, raport fără amendamente.

Guvernul României. Doamnă ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Maria Grapini (ministrul delegat pentru întreprinderile mici şi mijlocii, mediu de afaceri şi turism):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ordonanţa de urgenţă propune, în vederea acoperirii cheltuielilor suplimentare, determinat de creşterea preţului la energia electrică şi la gaze, majorarea unor componente sociale, după cum urmează: majorarea nivelului venitului minim garantat cu 8,5% începând cu drepturile aferente lunii iulie 2013 şi cu 4,5 începând cu drepturile aferente lunii ianuarie 2014, majorarea limitei de venituri până la care se acordă alocaţia pentru susţinerea familiei crescând de la 370 la 530. totodată, se majorează perioada de prezentare a beneficiarilor de ajutor social de la o lună la 3 luni pentru cei care trebuie să facă dovada că s-au prezentat la agenţiile de ocupare, fiind în căutarea unui loc de muncă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, doamnă ministru.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială. Nu vă grăbiţi, nu vă grăbiţi!

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Punctul de vedere şi obiectul de reglementare v-au fost prezentate de doamna secretar de stat.

Noi am ţinut cont de avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social, al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi al Comisiei pentru egalitate de şanse.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Proiectul a fost adoptat de Senat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Iar, în urma dezbaterilor, propunem plenului adoptarea în forma prezentată.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc mult.

Grupurile politice parlamentare, luări de cuvânt? Nu.

Doamnă deputat. Să fie Partidul Naţional Liberal astăzi. Aveţi cuvântul.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Stimaţi colegi,

Aşa cum s-a stabilit în cadrul acordurilor încheiate cu Fondul Monetar Internaţional şi cu celelalte instituţii participante la susţinerea financiară a României, precum şi în baza prevederilor documentelor Uniunii Europene, România va trece la liberalizarea preţurilor la energie electrică şi la gaze naturale.

Următorul pas firesc este instituirea unor măsuri de protecţie socială acordate consumatorilor vulnerabili, măsuri ce urmează a fi stabilite prin lege şi acordate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

Aceste măsuri de asistenţă socială se adresează celor mai vulnerabile categorii, adică familiile sau persoanele care se află în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza bolii, a sărăciei sau a dizabilităţilor şi aşa mai departe.

Astfel, grupul-ţintă al acestor măsuri este reprezentat de beneficiarii ajutorului social, acordat în baza Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat şi beneficiarii alocaţiei pentru susţinerea familiei, acordate în baza Legii nr.277/2010.

Familiile şi persoanele singure estimate ca potenţiali beneficiari ai ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie electrică şi care au posibilităţi alternative reprezintă un segment al populaţiei pentru care, până în prezent, nu au fost luate măsuri de protecţie pe perioada sezonului rece.

Liberalizarea preţurilor la energia electrică şi gaze naturale este un proces ce va avea loc într-un interval de timp determinat, între 3 şi 6 ani, însă pentru actuala guvernare este imperativă implementarea cât mai rapidă a unor măsuri de protecţie socială pentru categoriile vulnerabile, afectate de acest fenomen, prin modificarea venitului minim garantat şi a alocaţiei pentru sprijinul familial.

În consecinţă, Grupul PNL susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Doamna deputat Birchall, Grupul parlamentar al PSD.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Ordonanţa nr.42/2013 are în vedere protecţia persoanelor defavorizate şi a grupurilor vulnerabile, adică exact acele persoane şi familii aflate în risc de marginalizare socială sau de pierdere a capacităţii de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, din cauze care nu sunt sub controlul acestora.

După cum se ştie, din înţelegerile cu finanţatorii noştri externi, dar şi pentru a aprofunda funcţionarea mecanismelor unei economii de piaţă, suntem nevoiţi să continuăm aplicarea programului privind liberalizarea preţului la energie electrică şi la gaze naturale.

Cum, în acest an, au loc noi creşteri ale acestor preţuri, este de înţeles că persoanele şi grupurile vulnerabile, beneficiare ale venitului minim garantat şi alocaţiei pentru susţinerea familiei, vor constitui grupul-ţintă căruia să i se aplice dreptul la protecţia socială cuvenit.

Pentru a răspunde acestei cerinţe, Guvernul Ponta, Guvernul USL a modificat, prin Ordonanţa de urgenţă nr.42/2013, cele două legi, respectiv Legea nr.416/2001 a venitului minim garantat şi Legea nr.277/2010 a alocaţiei familiale, în sensul majorării nivelului venitului minim garantat cu 13%, respectiv 8,5% începând cu drepturile aferente lunii iulie 2013 şi 4,5% din ianuarie 2014, majorarea limitei veniturilor până la care se acordă alocaţia pentru susţinerea familiei, de la 370 lei pe membru de familie la 530 lei, şi cu 30% a alocaţiei începând cu luna iulie 2013, măsuri tranzitorii pentru persoanele şi familiile care primesc diferenţa dintre limitele anterioare şi cele actuale.

Obligaţia persoanelor care primesc ajutorul social de a prezenta adeverinţe de la agenţiile de ocupare a locurilor de muncă o dată la trei luni, în loc de lunar, ca până la adoptarea prezentei ordonanţe şi suspendarea acordării ajutorului social persoanelor care refuză ocuparea unui loc de muncă sau cursuri de formare, calificare prin decizia nemijlocită a directorului executiv al Agenţiei pentru Plăţi şi Inspecţie Socială.

Noi apreciem că ordonanţa în discuţie este cum nu se poate mai bine-venită, ea răspunzând unor nevoi reale şi urgente prevederilor sale, iar prevederile sale sunt foarte echilibrate şi fundamentate.

În consecinţă Grupul PSD va vota proiectul de lege în forma în care a fost adoptat de Senatul României.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult, doamnă deputat.

Grupul parlamentar PDL, doamna deputat Boghicevici.

Doamna Claudia Boghicevici:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Cunosc negocierile avute cu Fondul Monetar pe această temă, atunci când am fost noi la guvernare şi propuneam includerea în categoria persoanelor vulnerabile a persoanelor care au venituri mai mici de 800 lei.

Ceea ce s-a reuşit astăzi, prin acest proiect de lege, din păcate, vizează categorii reduse de beneficiari.

Noi salutăm majorările propuse, deşi considerăm că ele reprezintă praf în ochi pentru categoriile de cetăţeni vizate de acest proiect.

Având în vedere creşterea numărului de taxe, creşterea preţurilor, creşterea inflaţiei, lipsa unor soluţii şi a măsurilor active de rupere a dependenţei cetăţeanului de statul asistenţial, nu vor face altceva decât să ducă la creşterea numărului beneficiarilor de beneficii de asistenţă socială şi o creştere a dependenţei acestora faţă de stat.

Eu cred că în acest domeniu este necesară o strategie, nu doar intervenţii punctuale pentru acoperirea acestor diferenţe pe care cetăţenii trebuie să le suporte din propriul buzunar.

Referitor la trecerea Programului SAFIR la autorităţile locale, eu zic că şi aici trebuie foarte mult muncit. Nu ştiu cât sunt de pregătite autorităţile locale la această dată.

Având în vedere că asistenţii sociali au foarte multe sarcini de îndeplinit, nu există o intercorelare a sistemelor informatice cu ANAF şi cred că acest lucru ar trebui să fie luat în considerare şi gândit mult mai bine.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Károly Kerekes.

Domnul Kerekes Károly:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul nostru parlamentar consideră că această măsură a Guvernului este corectă.

S-a luat această măsură în urma creşterii preţurilor la energie electrică şi gaze naturale şi vizează categoriile cele mai vulnerabile.

Aşa cum a subliniat şi doamna secretar de stat, mai aduce o îmbunătăţire esenţială. De acum înainte, când a intrat în vigoare ordonanţa, de fapt, nu în fiecare lună trebuie să se facă dovada situaţiei de către beneficiarii ajutorului social, ci din trei în trei luni.

Deci, prin această măsură, s-a corectat greşeala comisă prin Legea nr.276/2010.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Celelalte grupuri politice parlamentare? Fără luări de cuvânt.

Doamnelor şi domnilor colegi,

La fel, pe art.106 din regulament, merge la votul final, care este mâine, după dezbaterea cu privire la fondurile europene pentru perioada 2014-2020.

Vă reamintesc că are caracter organic.