Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

9. Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia.

Avem două amendamente respinse. Caracter ordinar.

Din partea iniţiatorilor? Nu doreşte nimeni.

Din partea Comisiei pentru cultură, artă şi mijloace de informare în masă.

Domnule deputat Dobrinescu, aveţi cuvântul.

Domnul Traian Dobrinescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia.

Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia a fost transmisă Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă cu adresa Pl-x 485 din 11 noiembrie 2013, înregistrată la comisie cu nr.4C102015/12.XI.2013.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a fost sesizată în fond cu această propunere legislativă, spre avizare fiind transmisă Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Până la data dezbaterii propunerii legislative s-a primit avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

În raport de obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

În calitate de primă Cameră sesizată, Senatul a respins iniţiativa legislativă în şedinţa din 6 noiembrie 2013.

Propunerea legislativă a fost dezbătută în şedinţa comisiei din 25 martie 2014. La lucrările comisiei au fost prezenţi 19 deputaţi din totalul de 23 de membri ai comisiei.

În conformitate cu prevederile art.54 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, din partea Guvernului a participat la lucrările comisiei doamna Irina Cajal, subsecretar de stat în cadrul Ministerului Culturii.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare abrogarea art.13 al Ordonanţei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia, în sensul reducerii cuantumului de la 19% la 4% din veniturile Societăţii Române de Televiziune provenind din publicitate ce se virează conform Legii Centrului Naţional al Cinematografiei.

Această iniţiativă legislativă are în vedere pe de o parte eliminarea unei măsuri discriminatorii, toate televiziunile virând către Fondul cinematografic, conform legii, un cuantum de 4% din veniturile provenind din publicitate, iar pe de altă parte, instituirea unei măsuri care să fie utilă serviciului public de televiziune, într-un moment în care situaţia sa financiară este extrem de precară.

Comisia a examinat avizul favorabil - cu observaţii şi propuneri - emis de Consiliul Legislativ cu nr.498/5.VI.2013, precum şi punctul de vedere al Guvernului, transmis cu nr.1259 din 18 iulie 2013, care nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitatea de voturi a celor prezenţi în sală în momentul votării.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterii, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă propune adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia, cu amendamentele anexate.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Guvernul României. Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Alexandru Oprean (secretar de stat, Ministerul Culturii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor senatori,

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Deputaţi, săptămâna asta.

Domnul Alexandru Oprean:

Abrogarea art.17 din Ordonanţa Guvernului nr.39/2005 va avea ca efect diminuarea cu 15% a Fondului cinematografic, respectiv, a fondurilor destinate susţinerii producţiei de film cinematografic.

Precizăm faptul că prin efectul Ordonanţei de urgenţă nr.77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, fondul cinematografic a fost deja diminuat.

Având în vedere considerentele menţionate, precum şi faptul că iniţiatorii nu au identificat alte surse care să susţină producţia de film cinematografic din România, Guvernul nu susţine adoptarea acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule ministru.

Dezbateri?

Domnul deputat Ovidiu Ganţ, Grupul minorităţilor naţionale.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, vă rog frumos.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc.

Stimate domnule preşedinte,

Stimate colege, stimaţi colegi,

Trebuie să semnalăm şi să subliniem încă o dată situaţia în care ne aflăm. Guvernul nu susţine această iniţiativă, totuşi comisia a votat în unanimitatea celor prezenţi un raport de adoptare. Acum trebuie să ne gândim fiecare dintre noi cum vom vota, însă se pun o serie de întrebări. Pe de o parte, dacă luând această măsură salvăm bugetul televiziunii, respectiv dacă acesta este răspunsul potrivit din partea Parlamentului în urma câştigării de către români a Festivalului de film de la Berlin, respectiv a celui de la Cannes. Personal opinez că nu.

Faţă de această situaţie, există, după părerea mea, două posibilităţi: ori se decide vreun grup parlamentar să solicite reîntoarcerea la comisie şi să vedem dacă putem armoniza poziţia Guvernului cu poziţia comisiei, fie să punem la vot aşa cum este, cu raport de adoptare, şi vom vedea care este rezultatul. Aceste două opţiuni le văd în acest moment.

În ce priveşte grupul nostru parlamentar, fiecare membru va decide cum va considera de cuviinţă.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Marian Neacşu. Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Corect şi obiectiv punctul de vedere al colegului nostru. Am avut aceleaşi nedumeriri, să le spun. Am avut în această dimineaţă pe această temă o discuţie cu ministrul culturii, am avut o discuţie şi cu primul-ministru. Cred că noi vom alege, de fapt nu cred, ştiu, vom alege să meargă la votul final acest proiect legislativ. Recunosc că şi cinematografia şi televiziunea, în egală măsură, ar avea nevoie de suma respectivă de bani. Din nefericire, nu poate să meargă decât într-o singură parte.

În aceste condiţii, pentru a nu fi... sau a fi dreaptă judecata, judecata lui Solomon, atunci noi, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat, preferăm şi alegem varianta de a trimite la votul final după dezbatere, evident, acest proiect legislativ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt. Nu mai sunt.

Mergem la cele două amendamente admise.

Primul amendament. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Admis.

Cel de-al doilea amendament. Obiecţii, comentarii? Nu. Admis.

Merge la votul final. Vă mulţumesc foarte mult.