Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

8. Următoarea Propunere legislativă pentru abrogarea unor prevederi din Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Din partea comisiilor sesizate? Domnul Iordache... sau domnul Dobre, vă rog.

Domnul Mircea-Titus Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Propunerii legislative pentru abrogarea unor prevederi din Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate prin adresa nr. Pl-x 402/2014 cu dezbaterea pe fond în procedură obişnuită a propunerii legislative pentru abrogarea unor prevederi din Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare abrogarea dispoziţiilor din Legea nr.329/2009, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora se interzice cumulul pensiei cu salariul în cazul angajaţilor sistemului public pentru care nivelul pensiei nete aflate în plată depăşeşte nivelul câştigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului aprobat în Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi şi o abţinere adoptarea propunerii legislative, întrucât prin stabilirea imperativă a limitei cuantumului pensiei până la care se poate realiza cumulul cu salariul se produc discriminări, dar şi limitări ale accesului şi dreptului la muncă în sistemul public pentru persoane cu pregătire temeinică, experienţă şi expertiză în anumite domenii, cum ar fi apărare, ordine publică, siguranţă naţională, cu compartimentele de protecţie a informaţiilor clasificate, departamentele de poliţie comunitară, oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară, precum şi multe alte autorităţi şi instituţii publice.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în şedinţa din 2 septembrie.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completărilor ulterioare.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea iniţiativei legislative cu un amendament de tehnică legislativă.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc.

Din partea Guvernului, domnul Scutaru, vă rog.

Domnul Codrin Scutaru (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Aşa cum s-a menţionat, interdicţiile şi obligaţiile impuse de Guvernul Boc au afectat prin limitare şi dreptul la pensie prevăzut de art.47 alin.(2) din Constituţie, cât şi dreptul la muncă, consacrat prin art.41.

Prin promisiunile pe care le-am făcut în 2012, am stabilit că vom repara aceste nedreptăţi şi, practic, susţinem acest proiect de lege aşa cum a fost adoptat de către Comisia pentru muncă şi protecţie socială, deoarece esenţa legitimităţii constituţionale a restrângerii exerciţiului unui drept sau a unei libertăţi este tocmai caracterul excepţional şi temporar al acesteia.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc.

Doamna Birchall, vă rog.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

După zeci de ani de muncă tăiaţi în mod nedrept de regimul Boc-Băsescu, prin această iniţiativă legislativă românii îşi vor putea completa veniturile prin cumulul pensiei cu salariul. Astfel, mai reparăm o nedreptate comisă de regimul Boc-Băsescu.

Aşa cum s-a spus şi înainte, îngrădirea unor drepturi fundamentale într-un stat democratic, membru al Uniunii Europene, reprezintă o nedreptate pe care regimul Băsescu-Boc a forţat-o asupra României împreună cu tăierile de salarii sau ale pensiilor, care n-au făcut altceva decât să sărăcească românii.

De aceea, prin această lege şi de această lege, noi comitem încă o...

Deci, prin această lege şi de această lege, noi comitem încă o măsură de dreptate socială, pe care dumneavoastră, stimaţi colegi şi colege de la PDL, împreună cu PNL-iştii, care au trădat proiectul USL, au impus-o asupra românilor.

Precizez că de această lege vor beneficia atât persoanele aflate sub vârsta standard de pensionare, cum ar fi cadrele militare disponibilizate ca urmare a reorganizării armatei în conformitate cu angajamentele României de aderare la NATO, dar şi toţi ceilalţi români, fără nicio discriminare.

Este absolut normal ca, într-o societate democratică, este firesc ca drepturile şi libertăţile fundamentale să poată fi exercitate în mod neîngrădit, excepţia trebuind să rămână doar temporară şi numai în situaţii excepţionale să poată să continue.

Din momentul asumării guvernării, am demonstrat, stimate colege şi stimaţi colegi, că ne-am ţinut de promisiunea făcută în faţa românilor, şi anume de a înlătura nedreptăţile comise de regimul Boc şi Băsescu, care văd acum că sunt foarte aplaudate şi susţinute de colegii noştri şi colegele noastre de la PDL, care au înfăptuit trădarea proiectului USL.

Şi se vorbea mai înainte aici despre modele. Da, este adevărat, în această toamnă se va da probabil cea mai importantă bătălie din ultimii ani de zile. Este vorba de ce fel de model economic vom continua să promovăm în România, pentru că în ultimii ani am asistat la această bătălie între modelul economic promovat de Băsescu şi ai lui şi văd că sunt susţinuţi acum foarte tare şi de PNL-iştii lui Iohannis, care nu fac altceva decât să continue acest regim, şi modelul economic pe care noi, de câţiva ani de zile, l-am impus, acela de a aduce nu numai creştere economică, dar şi de a repara nedreptăţile pe care regimul Boc-Băsescu le-a comis.

Deci, prin această lege, noi, astăzi, înfăptuim o altă dreptate socială şi tocmai de aceea, vă rog, stimate colege şi stimaţi colegi, inclusiv de la opoziţie, să votaţi această lege şi să le daţi oamenilor dreptul să poată să-şi cumuleze pensia cu salariul.

Vă mulţumesc.

Grupul PSD va vota această lege.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc.

Domnul Scutaru.

Domnul Adrian George Scutaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Probabil că, dacă doamna deputat putea să scrie nişte versuri, i-ar fi închinat o odă lui Victor Ponta, cum a făcut preşedintele consiliului judeţean. (Aplauze.)

Au existat două proiecte de lege discutate în Comisia pentru muncă ieri. Un proiect semnat de colegii din PSD din actuala coaliţie guvernamentală şi un proiect de lege depus în 2011, de colegi liberali, de colegi din PSD.

Aş vrea s-o întreb pe doamna deputat care este termenul în dicţionarul explicativ atunci când copiezi cuvânt cu cuvânt un proiect de lege, ca după asta să-l depui, să-ţi arogi meritul că îndrepţi un lucru pe care l-ar fi stricat cineva înainte. Se numeşte plagiat?

Cred că termenul acesta vă este cunoscut, fiindcă, este drept, este o acţiune uzitată de şeful dumneavoastră de partid şi în alte ocazii.

Noi susţinem această propunere şi suntem consecvenţi cu atitudinea Partidului Naţional Liberal în ultimii trei ani. Dar, dacă şi dumneavoastră aţi fi consecvenţi şi într-adevăr vă pasă de armată şi de ceea ce înseamnă cariera militară, poate veniţi şi daţi un răspuns acum, domnule secretar de stat sau doamnă deputat, şi în ceea ce priveşte pensiile pentru militari, fiindcă este un lucru pe care noi l-am cerut la momentul respectiv.

Dumneavoastră eliminaţi interdicţia cumului pensiei cu salariul. Foarte bine! Spuneţi că vă bateţi pentru creşterea economică. Foarte bine! Dar am o rugăminte în final. Vă rog frumos, de această creştere economică să nu mai beneficieze doar apropiaţii lui Victor Ponta: Duicu, Oprişan sau clanul de la Constanţa.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Cine mai doreşte? Vă rog.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Eu n-am să am o abordare politică, ci am să am o abordare pragmatică şi morală.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota acest proiect de lege. Şi va vota din două considerente.

În primul rând pentru că acest proiect de lege are un caracter reparator, reparator la o abordare comunistă, care a fost făcut prin Legea nr.329, care a venit ca lege prin asumarea răspunderii la momentul respectiv şi care m-a făcut să votez prima moţiune de cenzură împotriva Guvernului Boc şi n-am ascuns acest lucru.

Şi, în al doilea rând, are un caracter stimulator pentru faptul că acela care este expert în orice domeniu, care este pregătit, este acceptat pe piaţa muncii şi după ce este pensionar. Codul muncii permite oricând unui angajator să desfacă contractul de muncă unui pensionar. Atunci de ce să amestecăm cele două noţiuni care nu trebuie amestecate - dreptul la o retribuţie pentru o muncă prestată, pe de o parte, şi pe de altă parte, dreptul la pensie, care este câştigat datorită unei contribuţii şi în baza legii.

Aceste lucruri nu se amestecă niciunde în lumea civilizată.

Aş vrea să vă dau două exemple. Unul care face diferenţa între un militar şi un om politic, şi anume, au fost ofiţeri în Armata Română care au fost trecuţi în rezervă prin restructurare şi care au rămas să lucreze ca salariaţi civili pe aceeaşi funcţie şi la aceeaşi unitate, cu un salariu mai mic decât pensia.

Cine vrea să verifice acest lucru să verifice la Brigada Marină, căpitanul comandor Groparu, de la Puma Naval, singurul specialist pe care-l avem, până anul trecut a lucrat cu un salariu mai mic decât pensia pe care o are, iar în momentul de faţă, salariul lui este egal cu pensia pe care ar fi primit-o ca militar. De ce? Pentru că o viaţă întreagă s-a dedicat acestui lucru.

Şi un exemplu pe care chiar fiecare dintre noi putem să-l vedem. Haideţi să ne uităm la domnul Popescu, pe care-l avem lângă noi, şi care, fiind pensionar, nu are decât un contract de contribuţie, care-i reprezintă o fracţiune din cât primeşte un consilier parlamentar. Dar întotdeauna, când e vorba de o problemă importantă a Camerei, e consiliat domnul Popescu. A fost corect până în momentul de faţă?

Mulţumesc pentru faptul că Guvernul a rezolvat o problemă pe care noi trebuia s-o rezolvăm de mult.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, vă mulţumesc.

Vă rog, domnule Tinel.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Proiectul ăsta de modificare a Legii nr.329/2009 nu face altceva decât, după spusele PSD-ului, o restauraţie.

În 2009, împreună cu PSD-ul, luam acea măsură de a plafona nivelul până la care sau peste care pensionarii pot ocupa în sistemul bugetar şi funcţii publice.

Nu interzicea niciunui pensionar ca în societăţile comerciale, la agenţii economici să ocupe funcţii şi după vârsta de pensionare, pentru că contextul economic era cel care dicta acea măsură la acel moment. Şi PSD-ul a acceptat atunci. Împreună am elaborat Legea nr.329.

Acum, PSD-ul plagiază o iniţiativă legislativă şi, din motive electorale, ca restauraţie, o propune adoptării Parlamentului României.

Dar vă întreb: pentru tineri, pentru cei 40% care îngroaşă rândurile şomerilor, ce faceţi? Cu ce soluţii veniţi? Pentru că acea soluţie din 2009 era un debuşeu pentru tineri, pentru a-i atrage în câmpul muncii. Pentru ei ce facem? Care-i soluţia pe care o propuneţi?

Ieri am avut în dezbatere o moţiune simplă, pe fiscalitate, şi s-au spus foarte multe lucruri aici.

Cum se împacă poziţiile exprimate ieri de dumneavoastră pe creştere economică, când ştiţi că nu e creştere economică? Când ştiţi că totul e blocat, când vedeţi realităţile din ţară, când vedeţi ce fac tinerii sau mai bine zis ce nu fac tinerii?! Şi când, în realitate, veniţi cu un astfel de proiect de act normativ, dând satisfacţie cui? Celor care sunt în grupurile dumneavoastră de interese, care mişună pe lângă dumneavoastră şi care ziceţi că vor avea o rezolvare după vârsta de pensionare.

Dar încă o dată spun: nici acum legea nu interzice, dar plafonează nivelul peste care, în sistemul bugetar, poţi să ocupi această funcţie.

Grupul parlamentar al PDL se va abţine la vot, pentru că nu convingeţi, stimaţi colegi, în momentul de faţă, că veniţi şi cu soluţii pentru tineri, pentru generaţia care vine din urmă şi este foarte numeroasă. Eu vă spun, este atât de numeroasă, încât dacă am ieşi pe stradă şi am face un sondaj şi am întreba ce vor cei cu vârste până în 35 de ani, veţi vedea că vor locuri de muncă.

Prin acest proiect de act normativ, le blocaţi accesul la locurile de muncă.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumim.

Dacă mai doreşte cineva?

Doamna Birchall, vă rog. Drept la replică, un minut.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Sigur, ne-am obişnuit cu această retorică şi limbaj duplicitar, când, pe de o parte, se spune că e o măsură bună, pe de altă parte, că nu e o măsură bună. Ba o votează, ba o critică la televizor.

În realitate, aşa cum am spus şi mai devreme, este o măsură care aduce încă o dreptate făcută unor categorii sociale care au fost nedreptăţite de acest regim Băsescu-Boc, pe care văd acum că, cu mare, mare ardoare, colegii noştri de la liberali nu numai că o susţin, dar văd că au şi împrumutat limbajul PDL-iştilor şi al lui Băsescu, continuând regimul lui Băsescu, care văd acum că este foarte tare îmbrăţişat de Iohannis.

Deci haideţi să discutăm pe fond.

Mulţumesc mult.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă aveţi observaţii la amendamentele admise de la punctul 1 şi punctul 2? Nu sunt observaţii.

Proiectul de lege trece la votul final.

N-a fost pronunţat numele domnului Ialomiţianu, nu înţeleg de ce insistaţi.

Vă mulţumesc.

Şedinţa se închide.

La ora 12,30, vot final.