Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mergem la următorul.

9. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit. Este un singur amendament respins, procedura este de urgenţă, caracterul ordinar.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Dumitru Daniel Botănoiu:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 se referă în principal la preluarea personalului Direcţiei pentru Coordonarea Agenţiilor de Plăţi din structura Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, de asemenea la dreptul Agenţiei de a stabili o bază de date cu preţuri de referinţă pentru bunuri, maşini, utilaje, servicii specializate, precum şi standarde de cost pentru lucrările ce vor fi utilizate în Programul Naţional de Dezvoltară Rurală 2014-2020. Un alt lucru important se referă la drepturile salariale aferente celor 25 de clase succesive de salarizare suplimentare conform Legii nr. 284/2010, art. 45.

Având în vedere cele prezentate, vă rog să aprobaţi prezentul proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Comisia pentru agricultură, vă rog frumos să prezentaţi raportul.

Domnule vicepreşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Liviu Harbuz:

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură de urgenţă cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit.

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, ca instituţie publică cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, finanţată din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit care se desfiinţează.

Principala atribuţie a noii entităţi vizează implementarea tehnică şi financiară a Fondului European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală în concordanţă cu strategia şi măsurile stabilite în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală pentru perioada 2014-2020.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a hotărât cu majoritate de voturi adoptarea în forma prezentată la Senat.

În raport cu obiectul, conţinutul... vorbim despre categoria legi ordinare. Actul, proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Eu am să spun în plen ce am spus şi în comisia de specialitate la vot.

Nu am susţinut iniţiativa aceasta legislativă pentru că noi am considerat-o o formă mascată de a politiza structura. Am venit după un ciclu de 7 ani de funcţionare, ne-am lăudat că avem cel mai înalt grad de absorbţie a fondurilor europene din toate programele operaţionale sectoriale la agricultură... şi am spus... şi dintr-o dată venim acum cu bomba aceasta şi spunem, domnule, o reorganizăm.

De multe ori, de nenumărate ori, ministrul agriculturii a ieşit şi a spus, domnule, suntem la 80% grad de absorbţie până în n+2, 2015 ne ducem... depăşim 90%.

Dar ce a făcut Guvernul? Îşi asigură trecerea în opoziţie. A scos toate posturile la concurs, a înfiinţat posturi noi, a numit oamenii fideli, a îndepărtat profesioniştii, că bănuiesc că un grad de absorbţie de 80... peste 80% nu îl atingi cu oameni aduşi proaspăt într-o structură de o asemenea importanţă. Şi am spus în comisia de specialitate, nu credem că aceasta este soluţia, de fiecare dată venim şi modificăm, cum se schimbă Guvernul, prima iniţiativă pe care o avem, modificăm şi structurile, în aşa fel încât nu creăm predictibilitate pentru ceea ce avem de făcut.

Am criticat - şi fac o paranteză - luarea structurii care se ocupă de piscicultură, ANPA, am dus-o la Mediu, am adus-o înapoi acum, că am constatat că nu merg, nu merge absorbţia pe piscicultură cu... într-o parte la agricultură, cu ANPA să o duci în partea cealaltă, se scărpinau aşa... Sper să revină şi la capitolul de păduri, să realizeze că trebuie să ne întoarcem înapoi. Şi am avut obiecţii în comisie şi am spus, domnule, condiţiile puse prin ghiduri sunt extrem, extrem de încorsetate şi pentru public, şi pentru privat. Poate că aici ar fi trebuit să gândească ministerul în viziunea, în perspectiva noului program, noului ciclu de 7 ani, ceva care să crească, să vină în întâmpinarea celor care într-adevăr se gândesc să beneficieze de fondurile, de banii europeni.

După aceea, am discutat de Autoritatea de Management din minister. De ce? E făcută praf, nu funcţionează. Şi atunci eu întreb ministerul: întăreşte APDRP-ul, AFIR-ul acesta sau cum se va numi el, dar Autoritatea de Management din minister este făcută sau este lăsată să nu funcţioneze.

Domnule secretar de stat, aveţi vreo intenţie ca toate proiectele sau tot ceea ce gândiţi dumneavoastră că veţi face, că deocamdată nu faceţi nimic, nu aţi anunţat sau cel puţin eu nu ştiu ca vreo măsură din noul PNDR să fie anunţată că este deschisă, aveţi de gând să sucombaţi, să duceţi, să sistaţi activitatea Autorităţii de Management? Pentru că, încă o dată, mă aşteptam ca ordonanţa să reglementeze, să vină şi în întâmpinarea acestei structuri. Deci sunt argumente, zic eu, pertinente care ne-au condus să nu o susţinem. Nu acelaşi lucru se întâmplă şi veţi vedea şi în situaţia în care întoarceţi ANPA de la mediu şi o aduceţi la agricultură.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt? Alte luări de cuvânt, dacă mai sunt? Nu mai sunt. Bine.

Intrăm pe dezbaterea... avem un singur amendament respins. Dacă este susţinut? Deci nu este. Mulţumesc. Atunci proiectul de lege este adoptat. Vă reamintesc că are caracter ordinar. Merge la votul final.