Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, PL-x 410/2015. Are caracter ordinar, procedură de urgenţă. Sunt 38 de amendamente admise, 2 respinse.

Guvernul. Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Attila Gyorgy:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin prezentul act normativ se propune modificarea Codului fiscal. Printre măsurile fiscale preconizate se numără reducerea cotei de TVA la 9% începând cu 1 iunie 2015 pentru livrarea de alimente şi băuturi, cu excepţia băuturilor alcoolice destinate consumului uman şi animal. Susţinem forma comisiei.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc şi eu.

Îl rog pe domnul preşedinte al Comisiei pentru buget, Viorel Ştefan, prezentaţi raportul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget a fost sesizată pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2015 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în 12 mai 2015.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizul favorabil al Consiliului Economic şi Social.

Proiectul supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Codului fiscal.

Printre măsurile fiscale preconizate se numără reducerea cotei TVA la 9% de la 1 iunie 2015 pentru livrarea de alimente, băuturi, cu excepţia băuturilor alcoolice, destinate consumului uman şi animal, animale şi păsări vii din specii domestice, seminţe, plante şi ingrediente utilizate în mod normal în prepararea alimentelor, produse utilizate în mod normal pentru a completa sau înlocui alimentele, precum şi serviciile de restaurant şi catering.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor comisia s-a întrunit în şedinţa din 9 mai 2015.

În urma examinării proiectului şi a opiniilor exprimate deputaţii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare proiectul de lege cu amendamentele admise prezentate în Anexa nr. 1 şi amendamentele respinse prezentate în Anexa nr. 2 la raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Vă rog să ne propuneţi şi timpul de dezbatere pentru că are procedură de urgenţă legea.

Domnul Viorel Ştefan:

Cinci minute, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Şi un minut pentru fiecare intervenţie.

Mulţumesc.

Să înceapă votul pentru timpul propus de domnul preşedinte.

Mulţumesc.

Cu 104 voturi pentru şi un vot împotrivă a fost aprobat timpul.

La dezbateri generale? Domnul Ialomiţianu, Grupul PNL. Două minute, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul PNL va vota pentru acest proiect pentru că cuprinde o măsură fiscală foarte bună, reducerea TVA-ului de la 24% la 9% pentru alimente. Mediul de afaceri şi populaţia au aşteptat această măsură, reprezintă un balon de oxigen.

Totuşi, PNL-ul şi-a manifestat rezerva privind implementarea acestei măsuri. Ordonanţa a fost aprobată în aprilie 2015 şi aţi văzut că preţurile în mai au înregistrat cele mai mari creşteri, iar populaţia, în loc să beneficieze de reducere de preţuri, a trebuit să plătească preţuri mai mari şi cu TVA-ul de 24%. Deci, implementarea a fost proastă, trebuia aplicată de la 1 mai, şi atunci sigur că populaţia ar fi beneficiat de această reducere.

Nici acum nu vedem Guvernul că se implică privind implementarea acestei măsuri. Populaţia ne spune că multe preţuri au rămas la fel şi deci nu beneficiază de acea reducere. Deci, Guvernul Ponta este corigent la implementare.

Dacă ne referim la sustenabilitate, Guvernul Ponta a manifestat superficialitate, spunând că s-au făcut încasări suplimentare în primul trimestru. Din datele prezentate de Ministerul de Finanţe rezultă clar că pe primul trimestru încasările bugetare au fost sub prevederile din buget, deci încasările nu sunt cele pe care le susţineţi dumneavoastră. Mai mult decât atât, spuneţi că vor fi încasări mai mari. Ne-am obişnuit cu dumneavoastră - impozitul pe bacşiş. Aţi crescut impozitele şi taxele locale, aţi tăiat banii de investiţii. Deci, implementarea este proastă. Este proastă! Este proastă! Implementarea este proastă! Este proastă!

Domnule lider de grup...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, aveţi două minute, domnule...

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

În nota de prezentare se vorbeşte de sustenabilitate şi potrivit Legii finanţelor publice şi Legii responsabilităţii fiscale Guvernul are obligaţia să ne arate de unde compensează. Şi de unde compensează? Aţi băgat impozitul pe bacşiş, aţi mărit impozitele şi taxele locale...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule...

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

... şi aţi tăiat banii de investiţi, iar ....

Domnul Florin Iordache:

Domnul Marian Neacşu două minute.

Domnul Marian Neacşu:

Evident că este regretabil să aplici teoria castravetelui şi indiferent despre ce vorbeşti, tu să vii să spui ca o maşinărie stricată ceea ce pari să ştii. Că nu ştii! Pentru că termenii aceştia generici: "populaţia spune", "am aflat"... Eu nu cred că domnul, antevorbitorul meu, ca să nu vină după aceea din nou la microfon, a călcat foarte de curând într-un supermarket. Poate prin alte ţări! Şi revenind la tema aceasta, că n-a fost pregătit Guvernul, îl invit atunci pe domnul antevorbitor să vină şi să spună cât de pregătit a fost Guvernul Boc ca să menţină veniturile populaţiei, când a crescut TVA-ul la 24%. Poate are răspunsuri şi pentru asta! (Aplauze.)

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii? Grupul UDMR, vă rog.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În numele Grupului UDMR pot să vă spun că o să susţinem această măsură de reducere a TVA-ului la produsele de bază. În schimb, această măsură, în general, de reducere a TVA-ului are două elemente care pot fi susţinute.

Pe de o parte este lupta împotriva evaziunii fiscale. Un TVA mărit înseamnă posibilitatea de a realiza evaziune fiscală, întrucât merită acest lucru.

Pe de altă parte, scăderea TVA-ului trebuie să ducă la creşterea consumului.

Anul trecut s-a realizat o măsură similară la produsele de panificaţie, anul acesta se merge mai departe la alimentele de bază.

Propunerea noastră care este depusă la comisie vizează în continuare scăderea TVA-ului pentru cheltuielile de întreţinere; cheltuielile de întreţinere: apă, canal, gaze, electricitate şi aşa mai departe, întrucât sunt preţuri reglementate. Preţurile reglementate vor duce, întrucât scăderea TVA-ului la preţurile reglementate va face ca aceşti bani să rămână în buzunarul cetăţeanului şi în acest context consumul să poată să crească. Întrucât, în ceea ce se spune, acest TVA scăzut la alimentele de bază nu întotdeauna se va regăsi pe rafturile magazinelor.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Varujan Pambuccian, liderul minorităţilor naţionale. Două minute, domnule deputat.

Domnul Varujan Pambuccian:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vom susţine această măsură. Orice scădere de taxe şi de impozite este bine-venită.

Pe de altă parte, îmi exprim speranţa că vom reuşi, pe fondul unei creşteri economice care pare sustenabilă, să scădem TVA-ul la toate capitolele, pentru că până la urmă acesta este un lucru foarte important. E drept, TVA-ul este taxa cea mai sigură. Aşa este! Şi lucrul acesta trebuie făcut, scăderea lui trebuie făcută cu mare atenţie. Dar, să nu uităm că principalul motor al dezvoltării oricărei economii, în orice sistem, este consumul. Şi dacă reuşim să scădem una dintre taxele care ţin preţurile sus şi îngreunează consumul, lucrul acesta nu poate să fie decât benefic. E bine să facem lucrul acesta cu prudenţă, e bine să fie făcut pas cu pas şi la fiecare pas simţind că terenul de sub pasul făcut e unul solid, dar trebuie să-l avem în vedere în viitor. Acum a fost o opţiune luată între o scădere cu două, trei procente, patru, a TVA-ului în general, sau scăderea aceasta... OK, e bine că l-am scăzut, eu aş fi preferat o scădere cu două, trei procente a TVA-ului în general, dar e bine că s-a întâmplat lucrul acesta şi vom susţine această măsură.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Ialomiţianu, un minut.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să îi informez pe colegii de la PSD că eu cumpăr de la producătorii români. Probabil colegul din Ialomiţa cumpără din Bulgaria. Şi vă spun că am discutat cu foarte multă lume şi se spune foarte clar: "Preţurile nu au scăzut!". Iar pentru PSD vreau să mai fac un anunţ, dar e un anunţ prost pentru români, pentru că salariile au scăzut. În aprilie faţă de martie 2015 salariile din majoritatea ramurilor economiei au scăzut. Deci, preţurile au crescut şi salariile au scăzut, pentru că aţi tăiat banii de investiţii, iar dacă Guvernul Ponta trebuie să plece, trebuie să plece că n-a făcut investiţii în infrastructură. Nu ce spunea ministrul Rus, că se pun în pericol investiţiile. Însăşi existenţa Guvernului Ponta pune în pericol investiţiile în infrastructură.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Viorel Ştefan, vă rog. Două minute, domnule deputat. Discutăm de Codul fiscal.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Eu am fost convins că atunci când Guvernul ia măsuri bune, benefice pentru cetăţeni, avem o şansă să vorbim la fel. Cu regret constat că domnul Ialomiţianu critică modul în care s-a implementat această măsură, ceea ce pe mine mă face să mă gândesc la modul superb în care a fost implementată măsura de creştere a TVA-ului de la 19 la 24%. A fost o implementare perfectă: în 48 de ore am dat peste cap tot sistemul fiscal în România cu o astfel de măsură.

Dacă minciuna şi ipocrizia ar produce dureri, domnul Ialomiţianu şi cu doamna Paul ar urla de durere pe culoarele Parlamentului. (Aplauze.)

Domnul Florin Iordache:

Un minut, vizavi de dureri. Vă rog.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Cinci ani de zile de creştere economică consecutivă. Aţi fost incapabili, în pofida populismului deşănţat pe care îl manifestaţi de şapte ani de zile, să diminuaţi TVA-ul de la 24 de procente. Partidul Naţional Liberal v-a cerut acest lucru. Acum există spaţiul fiscal pentru a modifica acest TVA.

Vreau să vă întreb de ce criticaţi o măsură pe care voi o păstraţi cu obstinaţie de trei ani de zile de când sunteţi la guvernare, de ce nu diminuaţi TVA-ul de 24 de procente pe care-l criticaţi? Sunteţi ipocriţi! Una spuneţi, alta faceţi. Aţi păstrat TVA-ul de 24 de procente, aveţi aceeaşi responsabilitate cu Guvernul anterior.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Un minut. I-a pronunţat numele. Drept la replică.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Nu mai fiţi nervoşi, fiţi calmi! Domnule Viorel Ştefan, domnule deputat, ştiţi foarte bine că implementarea se face de pe o zi pe alta, pentru că modificările în casele de marcat trebuie să se facă de pe o zi pe alta, că în ultima zi a lunii mai trebuia marcat cu 24%. Deci, dumneavoastră habar n-aveţi de realitate! Sigur că staţi de mult timp în Parlament şi v-aţi rupt de realitate. Probabil că mărfurile vi se aduc acasă, fără bon fiscal.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Pentru ce?

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu (din sală):

Să lămurim.

Domnul Florin Iordache:

Păi nu avem ce lămuri, pentru că nu mai aveţi intervenţii. Au fost două intervenţii.

Mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare? Nemaifiind alte intervenţii, intrăm pe raport. Sunt 38 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii avem observaţii? Nu.

De la 1 la 5 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la 6 la 10 sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la 11 la 15 dacă sunt observaţii? Nu. Adoptate.

De la 16 la 20. Observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 21 la 25 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 26 la 30 dacă sunt observaţii?

De la 31 la 35. Observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 36 la 38? Nu sunt observaţii. Au fost adoptate.

Rămâne la votul final. Are un caracter ordinar.