Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

10. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării.

Guvernul?

Domnul Dumitru Daniel Botănoiu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Numele meu este Daniel Botănoiu, Ministerul Agriculturii, secretar de stat.

Ordonanţa de urgenţă nr. 49 are în vedere stabilirea cadrului financiar general pentru gestionarea şi administrarea în lei şi euro a fondurilor financiare nerambursabile alocate României, în calitate de stat membru.

Se are în vedere definirea noţiunilor cu privire la actul normativ şi pentru clarificarea fondurilor provenite din Fondul de Garantare, Fondul de Dezvoltare Rurală şi Fondul de Pescuit şi Acvacultură.

De asemenea, se stabilesc mecanismele financiare necesare derulării fondurilor menţionate, pentru creşterea gradului de absorbţie a acestora, eficientizarea procedurilor de plată, monitorizare şi control.

Sunt prevăzute, de asemenea, reglementări privind modificarea şi completarea actelor normative din domeniul garantării, în sensul instituirii mecanismelor de garantare a scrisorilor de garanţie şi a garanţiilor pentru creditele acordate pentru proiectele de investiţii pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020; de asemenea, Programul Operaţional pentru Pescuit şi Acvacultură şi Afaceri Marine 2014-2020, în cadrul instrumentelor financiare gestionate de minister.

Faţă de cele prezentate, vă rugăm să susţineţi aprobarea actului normativ.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Comisia? Comisia?

Domnul Harbuz.

Domnul Liviu Harbuz:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului financiar general pentru gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, a politicii comune de pescuit şi a politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020, cât şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării, în vederea asigurării măsurilor adecvate care să determine absorbţia rapidă a fondurilor europene alocate ţării noastre, în scopul finalizării investiţiilor din agricultură şi pescuit.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu amendamentele admise din prezenta anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Dezbateri generale?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Marian Avram:

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PSD sprijină această iniţiativă legislativă.

Faţă de momentul aprobării ordonanţei de urgenţă şi până la venirea în comisii, au intervenit câteva modificări pe care aş vrea să le subliniez. Şi este vorba de posibilitatea ca beneficiarii cofinanţării prin FEADR, aflaţi în litigiu cu AFIR, să acceseze fonduri PNDR, în perioada 2014-2020. Se reglementează condiţiile de prelungire a termenelor proiectelor finanţate prin Programul Operaţional de Pescuit din perioada 2007-2013 şi în noul ciclu financiar, pe Programul Operaţional de Pescuit şi Afaceri Maritime 2014-2020 şi, nu în ultimul rând, se stabilesc condiţiile de salarizare pentru Agenţia de Plăţi şi Intervenţii în Agricultură, Direcţia Generală Dezvoltare Rurală, Autoritatea de Management a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală, Agenţia de Finanţare a Investiţiilor Rurale şi Programul Operaţional pentru Pescuit şi Afaceri Maritime.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Am doi secretari care vorbesc la telefon tot timpul.

Domnul Ialomiţianu, vă rog.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Este un act normativ foarte important, deoarece se referă la implementarea unui management eficient în gestionarea financiară a fondurilor europene destinate politicii comune agricole, politicii comune de pescuit, politicii maritime, precum şi la alocarea de la buget a sumelor necesare cofinanţării, pentru cadrul financiar multianual 2014-2020.

Lucrul cel mai important este că se asigură resurse financiare, resurse financiare de la buget, pentru cofinanţare, fiindcă ştim că foarte multe proiecte nu au fost finalizate pentru că beneficiarii nu au putut asigura bani pentru cofinanţare.

Şi un lucru foarte bun, cuprins în buget şi pe care ni l-a prezentat domnul ministru al agriculturii, s-a creat un buffer în buget din credite, pentru a se asigura cofinanţarea. E un lucru foarte bun.

S-a rezolvat şi problema salarizării personalului de la AFIR, pentru că funcţionarii din cadrul acestei direcţii generale din cadrul Ministerului Agriculturii trebuie să fie bine plătiţi, la fel ca şi funcţionarii din celelalte structuri care gestionează fonduri europene.

PSD-ul a dat o ordonanţă, dar incompletă. Şi prin amendamente, prin amendamente s-a îmbunătăţit. Pentru că Guvernul Ponta a reuşit să creeze o confuzie privind salarizarea personalului de la AFIR. Noi, în comisiile pentru buget, am rezolvat această problemă. Deci e un pas foarte important, pentru că dumneavoastră vreţi ca oamenii să muncească şi să nu fie plătiţi.

Grupul PNL din Camera Deputaţilor va vota în favoarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale, dacă mai sunt? Nu.

Trecem la dezbaterea pe articole. Avem amendamente admise, de la 1 la 9.

1. Obiecţii, comentarii? Nu.

2? 3? 4? 5? 6?

7?

Domnul Tinel.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

La poziţia 7, e un amendament introdus şi vi-l supun atenţiei.

Textul ordonanţei, aşa cum a fost ea aprobată de Guvern, spunea: beneficiarii cofinanţării FEPAM care se află în situaţii litigioase cu MADR, cu AM POP, până la pronunţarea definitivă a instanţei de judecată în litigiul dedus judecăţii.

În comisie, s-a introdus un amendament: "Beneficiarii cofinanţării FEADR care se află în situaţii litigioase cu AFIR pot accesa fondurile PNDR 2014-2020". Aceasta creează o mare problemă şi AFIR-ului şi celor care... şi beneficiarului.

După părerea mea, textul ordonanţei era corect, e vorba de bani europeni şi trebuie lăsată calea instanţei să se pronunţe, după care pot accesa alţi bani.

Vă propun eliminarea amendamentului şi menţinerea textului ordonanţei, aşa cum a fost el propus.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Domnul Harbuz.

Domnul Liviu Harbuz:

Dacă am respinge acest amendament, am face o mare greşeală, pentru că, de fapt, nu am face decât să blocăm accesul pentru a aplica pentru foarte mulţi care sunt în procese cu AFIR-ul pe nişte proceduri aberante şi pe nişte piedici în ceea ce înseamnă accesarea fondurilor europene, motiv pentru care susţin ca acest amendament să rămână aşa cum este el formulat.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu.

Vot pentru adoptarea amendamentului admis? Propunerea dumneavoastră a fost de eliminare.

Vot pentru propunerea domnului Tinel? 25.

Împotrivă? 86.

Stimaţi colegi, vă rog să ridicaţi mâna, pentru că în ambele situaţii sunt foarte mulţi colegi în sală care nu votează. Prezenţi şi nu votează, atunci...

Abţineri? 18.

Prezenţi şi nu votează? Niciunul.

Mulţumesc.

Amendamentul a rămas în forma iniţială.

Alte intervenţii dacă mai sunt la articole? Nu.

Mulţumesc.

Legea merge la votul final.