Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

12. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2016 pentru modificarea si completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat - PL-x 496/2016; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Guvernul?

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Sterică Fudulea (secretar de stat, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat):

Domnule preşedinte de şedinţă, bună ziua!

Doamnelor şi domnilor deputaţi, bună ziua!

Prin textul propus a fi abrogat a fost creată o procedură suplimentară de achiziţie directă a spaţiului expoziţional, situaţie ce îngreunează finalizarea încheierii angajamentelor legale şi plata contravalorii acestora, fapt ce a generat o birocratizare excesivă a procedurii de achiziţie a serviciilor de participare a exportatorilor români la târguri şi expoziţii internaţionale.

Prin abrogarea punctului 3, atât achiziţia spaţiului expoziţional, cât şi achiziţia serviciilor privind participarea exportatorilor români la manifestările expoziţionale, se vor realiza printr-o singură procedură de licitaţie deschisă, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Aplicarea textului actual a condus la disfuncţionalităţi grave în efectuarea plăţii, pentru serviciile cuprinse la punctul 3 al art.1, din cauza faptului că cele două proceduri paralele de achiziţie trebuie finalizate concomitent, ajungându-se adesea în situaţia de a achiziţiona spaţiul, fără a avea un câştigător desemnat al achiziţiei privind serviciile de participare, sau la situaţia de a avea atribuit contractul de servicii de organizare, fără a avea posibilitatea respectării termenului de plată a spaţiului, impus de organizatorii externi.

Ministerul se află în imposibilitatea recuperării TVA-ului aferent plăţilor prevăzute la punctul 3, întrucât, în spaţiul Uniunii Europene, majoritatea plăţilor sunt însoţite de TVA în ţara de reşedinţă în care se desfăşoară manifestarea internaţională, iar Ministerul, ca autoritate a administraţiei publice centrale, nu poate recupera suma aferentă TVA-ului, întrucât nu este o entitate care să poată fi înregistrată în Registrul operatorilor internaţionali care au dreptul de recuperare a TVA. Această situaţie duce la cheltuieli suplimentare, care nu erau generate în contextul legislativ anterior, fapt pentru care susţinem propunerea formulată, în sensul abrogării punctului 3 al art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 56/2016, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru buget.

Domnule vicepreşedinte, vă rog, prezentaţi raportul.

Domnul Sorin Lazăr:

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat, trimis cu adresa PL-x 496/2016 din 31 octombrie 2016.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea cadrului legislativ, astfel încât acesta să permită creşterea numărului de beneficiari de ajutor de minimis pentru promovarea exporturilor. În acest sens, Ministerul Economiei, Comerţului şi Relaţiei cu Mediul de Afaceri va putea să achite direct, către organizatorul extern de expoziţii, sumele angajate aferente închirierii spaţiului expoziţional, precum şi sumele necesare pentru constituirea şi/sau amenajarea spaţiului expoziţional, dacă legislaţia specifică ţării unde se realizează manifestarea expoziţională prevede o astfel de obligaţie. Totodată, pentru instituţiile care administrează programe de susţinere şi promovare a exporturilor, se înlocuieşte obligaţia de obţinere a acordului Consiliului de Export cu obligaţia de consultare a acestuia cu privire la propunerile de fonduri bugetare necesare acestor programe.

În urma examinării şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2002 privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat, cu amendamentul admis prezentat în anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale dacă sunt intervenţii? Nu sunt...

A, vă rog...

Domnul Leoreanu, da.

Domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu:

Da. Mulţumesc, domnule preşedinte.

Plecând de la premisa că nu există ţară în lume care să nu pună accent pe susţinerea exporturilor naţionale şi că exportul constituie unul dintre cei mai importanţi factori ai creşterii economice şi dezvoltării comerţului exterior, în România, sistemul de susţinere şi promovare a exportului fiind reglementat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 120 privind aprobarea Sistemului de susţinere şi promovare a exportului cu finanţare de la bugetul de stat, s-a pus accentul pe dezvoltarea Programului de promovare a exporturilor prin fonduri de la bugetul de stat pentru susţinerea şi promovarea exportului, şi care se aprobă distinct în bugetul Ministerului Economiei, Comerţului şi Relaţiilor cu Mediul de Afaceri.

În acest sens, privind organizarea de târguri şi expoziţii internaţionale, organizarea de misiuni economice şi acţiuni de promovare a exporturilor în străinătate, cu suportarea a 50% din cheltuielile de transport, cazare şi asigurare medicală, precum şi realizarea de studii de piaţă şi produse, precum şi realizarea de acţiuni de publicitate şi reclamă cu caracter general pe pieţele de interes pentru exportul românesc, Grupul PNL din Camera Deputaţilor va susţine acest proiect legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu.

Avem 8 amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

De la 2 până la 6 dacă sunt intervenţii? Nu.

La 7 este un amendament al Comisiei pentru politică economică. Dacă sunt intervenţii? Nu.

8? Art. II, observaţii? Nu.

Rămâne la votul final.