Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Trecem la punctul 7 de pe ordinea de zi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul fondurilor europene; PL-x 19/2020; lege ordinară.

Raport comun, Comisia pentru buget, Comisia pentru industrii şi Comisia juridică.

Avem 33 de amendamente admise.

Potrivit prevederilor art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor din Regulament, urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Avem rugămintea să vă şi prezentaţi, pentru ca stafful tehnic să ştie cine sunteţi.

Doamna Mihaela-Cătălina Bădoiu (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene):

Bună ziua!

Cătălina Bădoiu este numele meu. Sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene.

Referitor la Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul fondurilor europene, care vizează modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011, aprobată prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi anume clarificarea rolului structurii de control din cadrul Ministerului Finanţelor; Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40 din 23 septembrie 2015, aprobată prin Legea nr. 105/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi anume asigurarea sumelor necesare pentru onorarea angajamentelor financiare asumate prin semnarea de contracte sau decizii de finanţare peste limitele alocate la nivel de program pentru anumite domenii precum infrastructura din domeniul transportului, mediului, deşeurilor, mobilităţi urbane sau regenerări urbane, cu îndeplinirea anumitor condiţii expres prevăzute în actul normativ; Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2013, aprobată prin Legea nr. 222/2013, cu modificările şi completările ulterioare, şi anume se prelungeşte perioada de implementare, de la 31 decembrie 2019 până la data de 31 decembrie 2022, pentru a evita riscul dezangajării cheltuielilor pentru proiectele ex-ISPA nefinalizate; Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 26/2012, aprobată prin Legea nr. 16/2013, cu modificările şi completările ulterioare, şi anume acordarea posibilităţii elaborării de studii de prefezabilitate, studii de fezabilitate şi a altor studii aferente obiectivelor de investiţii pentru proiectele strategice regionale, prin excepţie de la aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) şi (2), având în vedere dezbaterile din comisii, vă rugăm să aprobaţi proiectul de lege în forma raportului adoptat de comisiile raportoare.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumim frumos, doamnă secretar de stat.

Dau acum cuvântul reprezentantului comisiilor raportoare, cele trei comisii - Comisia pentru industrii, Comisia pentru buget şi Comisia juridică - pentru prezentarea raportului comun.

Vă rog frumos, domnule preşedinte Bende Sándor.

Domnul Bende Sándor:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul fondurilor europene.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 10 februarie 2020.

Proiectul de lege supus dezbaterii online are ca obiect de reglementare prelungirea perioadei de implementare, până la data de 31 decembrie 2022, a tuturor proiectelor finanţate din fondurile alocate României de către Comisia Europeană.

În conformitate cu prevederile art. 61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi-au desfăşurat lucrările în şedinţe separate.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au examinat proiectul de lege în şedinţa online din 2 iunie 2020, cei ai Comisiei pentru industrii şi servicii în şedinţa online din 9 iunie 2020, iar cei ai Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci în şedinţa online din 16 iunie 2020.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul fondurilor europene, cu un amendament admis prezentat în anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc şi eu, domnule preşedinte.

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Roşca Mircea, din partea Grupului PNL, vă rog.

Domnul Mircea Roşca:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Ţara noastră are ca obiectiv strategic creşterea absorbţiei fondurilor structurale şi de coeziune. În acest sens, este necesară implementarea în integralitate a tuturor proiectelor finanţate din fondurile alocate României de către Comisia Europeană, pentru a evita riscul returnării acestor fonduri.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2019 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul fondurilor europene vizează prelungirea, până la 31 decembrie 2022, a perioadei de implementare aferentă proiectelor depuse spre aprobarea Comisiei Europene şi a căror finanţare a fost deja agreată.

Printre altele, actul normativ adoptat de Executiv cuprinde o serie de măsuri necesare pentru evitarea dezangajării sumei de aproximativ un miliard de euro, dintr-un total de 9,21 miliarde de euro, alocate Programului Operaţional Infrastructură Mare, program cu un impact major asupra calităţii vieţii cetăţenilor români.

Menţionez că acest proiect a fost adoptat de Senatul României la data de 10 februarie 2020, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor pe fond, membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, ai Comisiei pentru industrii şi servicii şi cei ai Comisiei juridice au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului legislativ.

Membrii Grupului parlamentar al PNL vor vota pentru.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Urmează domnul Benedek Zacharie, de la Grupul UDMR.

Domnul Benedek Zacharie:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Câteva precizări, ca să înţelegem cu toţii despre ce este vorba.

Noi aici discutăm despre nişte sume de pre-aderare. Perioada de eligibilitate a cheltuielilor pentru proiectele ex-ISPA în domeniul transporturilor a expirat în data de 31 decembrie 2012. De atunci am tot prelungit această perioadă de eligibilitate. Iacătă că, cu această propunere legislativă, o s-o prelungim şi o să avem prelungire de 10 ani.

Deci, în loc ca această perioadă de eligibilitate a cheltuielilor proiectelor ex-ISPA să se finalizeze în data de 31 decembrie 2012, probabil - probabil, dar nu sunt sigur -, se va finaliza în data de 31 decembrie 2022.

Şi este vorba despre câteva proiecte din subordinea C.F.R.-S.A., respectiv CNAIR. Deci cele două... cele două instituţii care ştim cu toţii cum funcţionează.

Aş avea o întrebare retorică. Oare o să existe cineva care va răspunde de aceste prelungiri? Oare va exista cineva care va răspunde că noi pierdem bani cu astfel de programe?

Vă mulţumesc.

În orice caz, Grupul UDMR va vota această propunere legislativă pentru că, nu-i aşa, nu avem altceva de făcut.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Nu mai sunt alte intervenţii, aşa că trecem la dezbaterea pe articole.

La titlul legii, dacă sunt observaţii? Nu.

De la punctul 2 la punctul 10, dacă sunt observaţii? Nu.

De la punctul 10 la punctul 20, dacă sunt observaţii? Nu.

De la punctul 20 la punctul 30, dacă sunt observaţii? Nu.

Şi, de la punctul 31 la punctul 33, dacă sunt observaţii? Nu.

La anexă, dacă sunt observaţii? Nu.

Proiectul de lege rămâne, şi acesta, la votul final.

Stimate colege şi stimaţi colegi deputaţi,

Conform programului de lucru al Camerei Deputaţilor, la ora 17,00 trebuie să dezbatem moţiunea simplă iniţiată de 109 deputaţi. Aşa că o să punem punct plenului de dezbateri asupra proiectelor de lege înscrise pe ordinea de zi şi vă propun să luăm o pauză de 5 minute, timp în care domnul ministru al sănătăţii să intre în sală şi să reluăm şedinţa pe moţiunea simplă. (Vociferări.)

Vă mulţumesc.

După pauză