Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

25. Proiectul de Lege pentru adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 65/2022 privind reglementarea unor măsuri pentru stingerea unor obligaţii fiscale şi bugetare ale Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Marfă "CFR Marfă S.A."; PL-x 371/2022; procedură de urgenţă.

Vă rog, Guvernul României, aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Gábor Sándor (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Mulţumim, domnule preşedinte.

Proiectul are ca obiect de reglementare măsuri pentru stingerea unor obligaţii fiscale şi bugetare ale Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Marfă "CFR Marfă S.A.", pe fondul obligaţiei Guvernului de a recupera cu celeritate ajutorul de stat acordat societăţii în cauză, declarat nelegal prin decizia Comisiei Europene.

În speţă, ordonanţa reglementează, pe de o parte, o derogare, pe de altă parte, o procedură accelerată de trecere în proprietatea statului a bunurilor mobile şi imobiliare ale CFR Marfă.

Derogarea vizează trei aspecte: operaţiunea de trecere de active în proprietatea statului, pe de o parte, va putea stinge şi creanţele fiscale cu reţinere la sursă şi accesoriile aferente acestora; în al doilea rând, va putea stinge şi creanţele bugetare ale societăţii; şi, în al treilea rând, va putea implica şi transferul de bunuri mobile, pe lângă cele imobile reglementate în prezent.

Ministerul Transporturilor susţine acest proiect de act normativ, în forma adoptată prin raportul comun a comisiilor raportoare.

Mulţumim.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru buget, Comisia pentru politică economică şi comisia pentru transporturi, pentru prezentarea raportului.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 65/2022 privind reglementarea unor măsuri pentru stingerea unor obligaţii fiscale şi bugetare ale Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Marfă "C.F.R. Marfă S.A."

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 65/2022 privind reglementarea unor măsuri pentru stingerea unor obligaţii fiscale şi bugetare ale Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Marfă "C.F.R. Marfă S.A.".

Prezenta ordonanţă de urgenţă instituie o modalitate specială de stingere a obligaţiilor fiscale şi bugetare ale operatorului de transport feroviar de marfă. Totodată, măsurile prevăzute de prezentul act normativ se aplică atât cu privire la bunurile imobile ale operatorului de transport feroviar de marfă, cât şi cu privire şi la bunurile mobile ale acestuia, inclusiv la titlurile de participare.

În urma examinării Proiectului de Lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege, cu amendamentele admise prezentate în Anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog să faceţi propunere şi pentru timpul de dezbatere.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Două minute.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Timp de dezbatere - două minute.

Vot, vă rog.

Voturi pentru - 135, voturi contra - 7, abţineri - 5, doi colegi nu votează. Adoptat.

Din partea grupurilor parlamentare, domnul deputat Lazăr.

Vă rog.

Domnul Ion-Marian Lazăr:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Situaţia acestui proiect este în felul următor.

Guvernul României, condus de social-democratul Victor Ponta, a convertit în acţiuni, în iunie 2013, o datorie publică de 1.669 de milioane de lei, aproximativ 363 de milioane de euro.

Cu mai puţin de două luni înainte de finalul mandatului Cabinetului Victor Ponta, prin scrisoarea din 24 septembrie 2015, statul român a informat Comisia cu privire la adoptarea acestei măsuri, fapt ce a determinat iniţierea unui caz ex-officio de către Comisia Europeană, cu privire la măsurile luate în favoarea C.F.R. Marfă, înregistrat cu numărul de ajutor de stat SA43.549.

Ulterior, după ce Comisia a primit o plângere formală din partea Organizaţiei Patronale a Societăţilor Feroviare Private din România, prin scrisoarea din 18 decembrie 2017, Comisia a informat România că a decis să iniţieze procedura oficială de investigare prevăzută la art. 108 alin. (2) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în ceea ce priveşte ajutorul de stat acordat C.F.R. Marfă.

După analiza tuturor argumentelor prezentate în apărare de statul român, prin Decizia UE 2021/69 a Comisiei, din 24 februarie 2020, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se reţine că a fost acordat ajutor de stat ilegal, cu încălcarea art. 108 alin. (3) din TF UE.

Astfel, trebuie recuperate imediat şi efectiv de la beneficiar sumele purtătoare de dobândă, de la data la care au fost puse la dispoziţia beneficiarului până la recuperarea lor efectivă. Aceste sume se raportează la neexecutarea şi acumularea în continuare a datoriilor C.F.R. Marfă la bugetul de stat între 2010 şi conversia creanţelor acţiunilor în 2013, conversia creanţelor în acţiuni din 2013 şi neexecutarea şi acumularea în continuare a datoriilor C.F.R. Marfă faţă de C.F.R. Infrastructură, după conversia creanţelor în acţiuni din 2013 până în 2018.

Adoptarea O.U.G. nr. 65, care este stabilită ca modalitate de recuperare a ajutorului de stat, în mod ilegal dat C.F.R. Marfă, trecerea unor active din patrimoniul acestuia în proprietatea privată sau privată a statului, a fost generată de Guvernul PSD, care a omis să iniţieze consultări cu reprezentanţii Comisiei Europene.

USR se va abţine de la votarea acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu dacă sunt intervenţii?

Nu. Adoptat.

La articole admise?

Nu. Adoptat.

Proiectul de lege rămâne la votul final.