Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Boc vrea să explice votul Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte,

Nu vreau să explic votul, dar am o propunere de procedură şi cred că dumneavoastră, la fel cum aţi procedat şi în alte situaţii, veţi accepta acest lucru.

La pct.4 este o propunere legislativă care a trecut neobservată prin plenul Parlamentului şi care are implicaţii extrem de serioase în lupta anticorupţie.

Această propunere legislativă, practic, anulează regimul incompatibilităţilor aleşilor locali şi v-aş ruga să aveţi bunăvoinţa de a o retrimite la comisie, pentru a dezbate din nou această propunere legislativă, deoarece pot să vă spun doar un singur exemplu din text. Se spune: "Nu se află în situaţii de incompatibilitate, în sensul prevederilor alin.2 lit.a) şi lit.c), funcţionarul public care este desemnat, printr-un act administrativ emis în condiţiile legii, să reprezinte sau să participe, în calitate de reprezentant al autorităţii sau instituţiei publice, în cadrul unor organisme sau organe colective de conducere constituite în temeiul actelor normative în vigoare." Este art.94 din Legea anticorupţie, care spune că "funcţionarii publici nu pot deţine şi alte funcţii şi nu pot desfăşura alte activităţi remunerate sau neremunerate, după cum urmează:" litera a) se referă "în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice" şi litera c) se referă - atenţie! - "în cadrul regiilor autonome, societăţilor comerciale ori în alte unităţi cu scop lucrativ din sector public sau privat".

Deci, dacă noi acceptăm acest text, practic, am făcut praf actualul regim al incompatibilităţilor pentru aleşii locali. Or, astfel spus, consiliul local oricând va putea nominaliza un funcţionar public să facă parte din consiliul de administraţie de la o regie autonomă din subordine, sau la o altă instituţie aflată în subordinea acesteia, pentru că textul spune "funcţionar public care este desemnat printr-un act administrativ"; fie primarul - prin dispoziţie, fie consiliul local - prin hotărâre. Ar fi un semnal politic extrem de prost pe care l-am da şi un regres enorm; un pas mare înapoi cu privire la regimul actual.

Intenţia de bază a iniţiatorului a fost ca de la aceste incompatibilităţi să fie exceptaţi doar cei care fac parte din organizaţii tripartite, adică patronat, sindicate şi forul politic. Iar această propunere s-a extins; ea vizează, practic, - şi acoperă - orice situaţie de incompatibilitate.

Pentru a nu face acest pas înapoi care, repet, din punct de vedere politic ne poate costa pe toţi, credem că este bine să medităm de două ori şi să adoptăm o singură dată.

Vă solicit, în consecinţă, domnule preşedinte, să acceptaţi retrimiterea la comisie, pentru că are implicaţii politice extrem de serioase.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Ştirbeţ.

N-aş vrea să facem dezbateri generale pe marginea acestei legi, ceea ce nu am făcut ieri.

Domnul Cornel Ştirbeţ:

Domnule preşedinte,

Nu voi face dezbateri generale, dar susţin propunerea domnului Boc, mai ales având în vedere şi faptul că această propunere legislativă a fost respinsă de Senat şi a fost retrimisă la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi; retrimisă în Cameră, s-a trecut la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi fără dezbateri, pentru că noi am aprobat-o într-o fază iniţială, dar fără dezbatere din nou, cu toate că la Senat a fost respinsă.

Sunt nişte interese aici, inclusiv ale aleşilor parlamentari: în situaţia în care fac parte din anumite organisme, prin această propunere legislativă se realizează o excepţie de la prevederile legale. Şi cred că nu este corect să introducem o nouă excepţie în această reglementare.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Nu este prea regulamentar să supun votului un lucru care nu s-a cerut în timpul dezbaterilor de ieri.

Totuşi, îmi fac datoria colegială faţă de propunerea domnului Boc şi vă întreb pe dumneavoastră dacă sunteţi de acord cu retrimiterea la comisie a acestei propuneri aflate pe lista votului final.

Cine este pentru propunerea domnului Boc? 22 de voturi pentru trimitere.

Împotrivă? 183 de voturi împotriva retrimiterii.

Abţineri? 11 abţineri.

Propunerea a fost respinsă.

Supun votului dumneavoastră final propunerea legislativă, cu precizarea că este o lege organică.

Cine este pentru? 189 de voturi pentru.

Împotrivă? 48 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Propunerea a fost adoptată cu 189 de voturi pentru, 48 - contra, nici o abţinere.

Domnul Boc doreşte să explice încă o dată.

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte,

Nu speram să fiu în situaţia aceasta, să explic acest vot împotrivă, care este în fapt un vot în favoarea interesului public şi a modului în care înţelegem, în calitate de demnitari, să servim interesul public.

Din nefericire, reprezintă o primă breşă, de fapt, este un bulevard mare, care se deschide acum, în distrugerea Legii anticorupţie nr.161, pe care Parlamentul României a adoptat-o. Este, repet, un bulevard, şi nu o breşă, pentru că, în fapt, această propunere legislativă - mică, neobservată, neînsemnată - are un impact extrem de mare în plan practic.

Textul propus, practic, anulează incompatibilităţile cu privire la funcţionarii publici.

Deci, toată această bătălie politică pe care am dus-o doi ani de zile - de la declaraţii politice la legi - este anulată prin această propunere legislativă care elimină din conţinutul legii incompatibilităţile privind funcţionarii publici.

Alt fel spus, în continuare, funcţionarii publici vor putea face parte din regiile autonome, din societăţile comerciale, din alte unităţi cu scop lucrativ, fie că sunt în sector public sau în sector privat, nu are nici o importantă, în asociaţii familiale sau ca persoane fizice autorizate.

Deci, conflictul de interese este repus la locul lui. Şi aşa, Legea conflictului de interese era foarte proastă şi ne criticaţi pentru asta. Acum, practic, am anulat orice conflict de interese, şi funcţionarul public este şi în situaţia pe care a avut-o înainte şi acum are mai multă experienţă, pentru că a învăţat cum să facă unele şmecherii, în perioada în care această lege a fost în vigoare.

Credem că a fost un gest de imaturitate politică din partea majorităţii politice ca, în contextul unei ofensive declarate împotriva corupţiei, să vii în Parlament cu o măsură exact contrară. Îmi pare foarte rău să v-o spun, dar va costa, din punct de vedere politic, o asemenea decizie, pentru că demonstrează încă o dată inconsistenţa dintre vorbe şi fapte din perspectiva partidului de guvernământ.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Bolcaş.

Stimaţi colegi,

Nu vreau să vă restrâng dreptul de a vă exprima opinia. Vreau să vă spun doar că mai avem 32 de proiecte şi să vă îndemn să citiţi ce aţi spus până acum la explicarea votului propriu şi o să constataţi că acelaşi lucru îl puteaţi spune cam cu o jumătate dintre cuvintele pe care le-aţi exprimat aici. Mă adresez tuturor celor care au intervenit.

Aveţi cuvântul, domnule deputat Bolcaş.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu n-o să vă explic, ca domnul coleg Boc, cum serveşte domnia sa interesul public, pentru că a făcut-o foarte frumos la "Canalul de ştiri", unde l-aţi urmărit.

Vreau să vă spun un singur lucru: am apreciat că Legea nr.161, pentru care Guvernul şi-a asumat răspunderea, este, din punct de vedere juridic, o absurditate totală, şi acum nouă ni se cere să demolăm absurditatea imaginii ce a vrut să şi-o construiască Guvernul. El îşi asumă răspunderea pentru nişte incompatibilităţi. Noi, parlamentarii, suntem chemaţi să înlăturăm aceste incompatibilităţi, pentru ca procesul corupţiei să continue.

Aceasta aţi votat, aceasta aveţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.5.

Am rugămintea ca întâi să ridicaţi mâna, ca să ştiu ce doriţi, pentru că eu credeam că vreţi să mergeţi să faceţi o pauză.

Vă rog.

Domnul Chiliman, în numele Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Da, este trist, dar adevărat că lupta împotriva corupţiei, lupta totală împotriva corupţiei începe prin eliminarea unor ...

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Aveţi răbdare încă 15 minute, nu părăsiţi sala, aşa, cu toţii, pe rând.

Îmi cer scuze.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Domnule preşedinte, îmi permiteţi să vă spun. Chestiunea cu cvorumul este altă problemă, nu vreau s-o abordez eu aici.

Problema, însă, pe care voiam s-o spun, este următoarea: Guvernul, primul-ministru... nu mai facem nici un fel de toleranţă zero la corupţie, luptă pe toate... Şi, de fapt, luptă cu ce? Că, dacă legea devine proastă şi, din proastă, devine şi mai proastă, nu mai ai cu ce să lupţi contra corupţiei. Pentru că, de fapt, asta este o mare problemă pe care o avem. Înseamnă, de fapt, că Guvernul, fără arme, va fi aşa, un fel de..., va avea o sabie de lemn, aşa..., va fi ca un copil care se joacă, zice că se luptă cu corupţia. Păi, ce instrumente dăm noi ţării? Ce imagine dăm noi ţării în momentul în care adoptăm asemenea legi? Şi, pe urmă, ne mirăm că ne critică unii pe afară. Păi, hai s-o spunem - vrem în Uniunea Europeană, vrem în NATO, vrem să fim ca cei de acolo. Dar, de fapt, să avem alte reguli ale jocului? Nu se poate! Suntem, în momentul de faţă, într-o situaţie absurdă. De fapt, înseamnă că primul-ministru, care este şi preşedintele încă al acestui partid - PSD, care conduce astăzi România, cât o mai conduce o să rămână de văzut, zice că se luptă cu corupţia. Înseamnă că, de fapt, dumneavoastră luptaţi împotriva preşedintelui partidului dumneavoastră şi a celor care sunt trimişi de partidul dumneavoastră în Executiv şi luptaţi împotriva intereselor ţării. V-aţi gândit la lucrul acesta, când aţi ridicat mâna adineauri? Nici nu vă pasă. Vorbiţi între dumneavoastră şi probabil că habar n-aveţi ce spun eu astăzi aici, de la microfonul ăsta. Dar acesta este, din păcate, un trist adevăr.

Este motivul pentru care am votat pentru respingerea acestei iniţiative, care nu face altceva decât să demonteze complet Legea nr.161. De ce a mai dat-o Guvernul, cu surle şi trâmbiţe, anul trecut? Doar pentru imagine?! Ce rămâne din legea asta? Ce a mai rămas din legea asta? V-aţi gândit, oare, la lucrul acesta? Nu vă pasă de propriii dumneavoastră guvernanţi! Nu vă pasă de imaginea României! Nu pot să spun altceva.