|
primită de la domnul deputat Cătălin Drulă (Grupul parlamentar al USR)
Scrisoare deschisă privind proiectele de infrastructură rutieră
Centura Timişoara Sud, Drum de legătură Timişoara - Autostrada A1 şi Autostrada A1 Lugoj-Deva
Domnul deputat Cătălin Drulă, membru în Comisia pentru transporturi şi infrastructură, a transmis, luni, 26 noiembrie, o scrisoare deschisă doamnei Viorica Dăncilă, prim-ministru, domnului Eugen Orlando Teodorovici, ministrul Finanţelor Publice, şi domnului Lucian Șova, ministrul Transporturilor, în vederea deblocării proiectelor de infrastructură rutieră gestionate de Ministerul Transporturilor prin CNAIR în judeţul Timiş.
Doamnei prim-ministru, Viorica Dăncilă
Domnului ministru al Finanţelor Publice, Eugen Orlando Teodorovici
Domnului ministru al Transporturilor, Lucian Șova
Stimată doamnă prim-ministru, stimaţi domni miniştri,
Vă scriu pentru a vă solicita deblocarea proiectelor de infrastructură rutieră gestionate de Ministerul Transporturilor prin CNAIR în judeţul Timiş. În acest sens, vă prezint pe scurt stadiul actual al fiecăruia şi paşii care sunt necesari în perioada imediat următoare pentru fiecare dintre aceste proiecte.
Varianta de Ocolire Timişoara Sud
Stadiu: În procedură de licitaţie din 22.04.2017. Ultimele contestaţii la atribuirea contractului au fost respinse definitiv în data de 22.11.2018.
Paşi necesari:
1. Semnarea contractului de proiectare şi execuţie cu ofertantul câştigător.
2. Alocarea creditelor bugetare necesare în Legea Bugetului de Stat pe anul 2019. Valoarea contractului este de 381 mil lei fără TVA, iar termenele contractuale 6 luni proiectare + 24 luni de execuţie. Prin urmare, la un ritm normal de derulare a contractului este nevoie de cel puţin 100 de milioane lei credite bugetare alocate acestui proiect (Cod obiectiv 718 - Anexa nr. 3/24/29).
3. Efectuarea exproprierilor pe traseul noului drum. Licitaţia pentru elaborarea documentaţiilor cadastrale este încă în desfăşurare - nu are un câştigător desemnat ceea ce reprezintă un mare risc de întârzieri pentru proiect, mai ales dacă vor fi contestaţii. Trebuie menţionat că CNAIR a lansat această licitaţie abia în 02.08.2018 (la 16 luni după licitaţia pentru drumul propriu-zis). Este de neînţeles întârzierea! Chiar dacă se va semna acest contract în cel mai scurt timp, cele 6 luni rămase până la începerea execuţiei de lucrări (când terenul trebuie predat liber de sarcini constructorului) sunt un termen extrem de scurt pentru toate etapele: întocmire documentaţii, avizare la Cadastru, elaborare hotărâre de guvern de expropriere, avizare interinstituţională şi aprobare în Guvern, emitere decizie de expropriere.
4. Prima etapă a contractului este întocmirea proiectului tehnic. Proiectul Tehnic de Execuţie trebuie aprobat de un verificator de proiect, serviciu pe care CNAIR îl contractează extern printr-o procedură de achiziţie publică. Abia în 09.11.2018 au fost depuse ofertele pentru acest serviciu, acestea fiind în prezent în evaluare. Este critică contractarea cât mai urgentă pentru a nu întârzia calendarul proiectului.
5. În contractele de tip FIDIC, cum este cel de faţă, urmărirea derulării contractului în toate fazele sale se realizează de o firmă numită Supervizor (alternativ, Consultant sau Inginer FIDIC). În sarcina acestui contractor sunt toate verificările de calitate şi certificările pentru plată ale lucrărilor desfăşurate. CNAIR contractează extern aceste servicii pentru fiecare proiect derulat, în parte. Pentru V.O. Timişoara Sud - licitaţia pentru contractarea Inginerului FIDIC nu este nici măcar lansată încă! Este inexplicabilă această întârziere, mai ales că astfel de licitaţii durează de regulă 8-12 luni până la finalizare. A devenit o practică folosirea regionalelor CNAIR ca Inginer FIDIC temporar ceea ce duce pe de-o parte la o monitorizare deficitară a contractelor (regionalele nu au resursele necesare) şi pe de altă parte la prejudicii ulterioare de plată pentru statul român din arbitraje în care constructorii argumentează, pe bună dreptate, că Inginerul FIDIC este tot o sucursală a beneficiarului neavând prin urmare independenţa necesară.
Drum de legătură Timişoara - A1
Stadiu: Studiul de fezabilitate este în derulare din 2015. Singurul pas care mai este necesar este obţinerea acordului de mediu care va fi emis, cel mai probabil, în ianuarie 2019. Proiectul de hotârăre a guvernului pentru aprobarea investiţiei (indicatorilor tehnico-economici) a fost blocat în 2017 de Consiliul Interministerial pentru lipsa acordului de mediu.
Paşi necesari:
1. Pregătirea licitaţiei pentru proiectarea şi execuţia drumului de legătură pentru a fi lansată în ianuarie-februarie 2019 după obţinerea acordului de mediu.
2. Aprobarea de Guvernul României a investiţiei prin hotărârea pentru indicatorii tehnico-economici ai proiectului imediat după obţinerea acordului de mediu (ianuarie 2019).
3. Depunerea urgentă a aplicaţiei de finanţare din fonduri europene nerambursabile prin Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020.
Autostrada A1 Lugoj – Deva
Stadiu: Proiect demarat în anul 2012. Lucrările nu sunt începute pentru o sector de 9km a coridorului european între localităţile Margina şi Coşeviţa. Nu mai există nici măcar constructor pentru acest sector după rezilierea în 2017 a contractului. Este vorba de lotul 2 al autostrăzii secţiunile E1 (6km) şi E2 (cei 3km care vor fi în mare parte tunel).
Paşi necesari:
1. Lansarea de urgenţă a licitaţiilor pentru construirea secţiunilor E1 şi E2. Este inacceptabil că se trenează de aproape 2 ani de zile lansarea acestor licitaţii, deşi pe acest sector nu există în prezent constructor contractat.
2. Folosirea proiectelor tehnice de execuţie realizate déjà de fostul constructor pentru secţiunea E1 (aprobat deja de CNAIR în Consiliul Tehnico-Economic) şi secţiunea E2 cea cu tunele (există inclusiv studiu geotehnic detaliat) astfel încât să se economisească timp în derularea proiectului.
Doamnă prim-ministru, domnilor miniştri, aceste investiţii esenţiale pentru Timiş şi pentru România au întârzieri de ani de zile. Efectuarea paşilor descrişi mai sus ar debloca proiectele. Toate etapele descrise sunt direct în responsabilitatea instituţiilor pe care le conduceţi. Vă rog să dispuneţi măsurile necesare pentru a fi realizate.
|
