|
primită de la preşedintele Comisiei pentru transporturi şi infrastructură, domnul deputat Lucian Bode (Grupul parlamentar al PNL)
Ordonanţa de urgenţă pentru instituirea unor măsuri în domeniul transportului rutier, o cacealma care pune în pericol drepturile cetăţenilor!
Într-o perioadă în care România este arătată cu degetul de instituţiile europene, deşi trăim momentul istoric al Preşedinţiei Consiliului Uniunii Europene, când ţara noastră ar trebui să fie remarcată prin rezolvarea unor dosare europene importante, stabilitatea ţării este pusă în pericol de coaliţia PSD-ALDE în fiecare zi, prin decizii netransparente şi pripite.
După adoptarea pe repede înainte a unui buget fantezist şi cu efecte negative pe termen lung asupra economiei naţionale, Guvernul continuă să îşi arate incapacitatea şi rea-voinţa prin adoptarea unor acte normative care urmează modelul deja faimoasei OUG 13.
Recent, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, cu o conducere interimară asigurată de ministrul Finanţelor Publice, Eugen Teodorovici, a sesizat Consiliul Economic şi Social pentru avizarea unei ordonanţe de urgenţă care instituie anumite măsuri în domeniul transportului rutier, o „struţo-cămilă”, care lasă impresia unui act redactat la comandă, metodă deja bine-cunoscută grupării Dragnea-Dăncilă. Ordonanţa de urgenţă nu a apărut în urma consultării publice cu toate părţile interesate, ci, aşa cum arată chiar un comunicat de presă emis de conducerea interimară a Ministerului Transporturilor, în urma presiunilor venite din partea unor grupuri de interese.
Actul normativ încearcă să rezolve două probleme extrem de presante ale acestor grupuri de interese, de altfel foarte vizibile şi vocale în spaţiul public. Astfel, pe de o parte ordonanţa modifică Ordinul 980/2011, modificat şi completat prin Ordinul 1824/2018, prin prelungirea valabilităţii licenţelor din actualul program de transport interjudeţean, care expirau în iunie 2019, până în 2023. De asemenea, ordonanţa prevede şi eliminarea de pe piaţa transportului public de persoane a platformelor de tip „ridesharing”.
În ceea ce priveşte transportul interjudeţean de persoane, după mai bine de un an de dezbateri cu toate părţile interesate, se luase decizia normală de modificare a criteriilor de acordare a licenţelor de transport, astfel încât consumatorul să beneficieze de servicii mai bune de călătorie. Cu toate acestea, ordonanţa de urgenţă nu numai că face abstracţie de modificările aduse Ordinului 980/2011, dar şi introduce în mod abuziv prelungirea valabilităţii licenţelor de transport până în 2023, pe baza criteriilor de atribuire anterioare, printre care „vechimea pe traseu”. Prin urmare, unii dintre operatorii de transport îşi vor continua nestingheriţi monopolul pe traseu, din simplul motiv că vor lua punctaj maxim nu pe baza calităţii serviciilor oferite consumatorului, ci pe baza vechimii neîntrerupte pe traseu.
În acest context, mă întreb, care era urgenţa care să justifice o astfel de ordonanţă, când normele tehnice de atribuire a licenţelor sunt stabilite printr-un ordin ministerial? Iată, cum PSD inventează noi tehnici legislative, modificând printr-o Ordonanţă de Urgenţă, un Ordin de ministru. De ce nu a existat o dezbatere publică şi transparentă cu toate asociaţiile de transport reprezentative? Dacă actualele licenţe se vor prelungi în aceste condiţii, ne aşteaptă încă 4 ani de pericole pe drumurile publice din cauza autovehiculelor necorespunzătoare, care nu îi oferă siguranţă consumatorului român.
Atât eu, în calitate de preşedinte al Comisiei pentru transporturi şi infrastructură a Camerei Deputaţilor, cât şi Partidul Naţional Liberal, am solicitat de nenumărate ori ministrului Transporturilor definitivarea modificărilor aduse Ordinului 980/2011, prin care să fie îmbunătăţite serviciile de transport, iar criteriile de acces pe piaţă să stimuleze competitivitatea şi nu monopolul.
Descentralizarea şi liberalizarea pieţei de transport rutier persoane sunt o necesitate pentru dezvoltarea transportului rutier din România, care trebuie să devină un serviciu modern, eficient, sigur şi european. Obiectivul principal al factorilor decizionali ar trebui să fie creşterea calităţii serviciilor de transport în interesul consumatorului. Aşa cum vedem prin această ordonanţă de urgenţă însă, dorinţele consumatorului par să nu fie luate în seamă de cele două ministere.
Deşi Ministerul Transporturilor a aprobat o serie de modificări Ordinului 980/2011, care reprezentau un început important pentru dezbaterea cu privire la liberalizarea transportului rutier de pasageri, adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă şterge cu buretele toate aceste eforturi.
Conducerea interimară a celor două ministere de resort, Transporturi şi Dezvoltare Regională, nu s-a gândit la consumatorul român, ci a acţionat doar în interesul unora dintre transportatori, care, în ultimii ani, s-au folosit doar de presiune, nu de dezbatere constructivă, pentru a-şi menţine nestingheriţi monopolul de piaţă.
Acelaşi lucru îl putem afirma şi în ceea ce priveşte activitatea în regim de taxi, unde grupurile de interese, după nenumărate dispute avute cu cei care sunt afiliaţi unor forme moderne de taximetrie (platformele de ridesharing) şi inclusiv cu reglementatorii, încearcă din nou să menţină acest sector de activitate prizonier al unor servicii depăşite în raport cu nevoile utilizatorilor, dar şi cu realităţile sociale şi economice ale României.
Dacă guvernarea PSD-ALDE ar fi avut în vedere asigurarea unor servicii de calitate pentru cetăţeni şi reguli clare pentru un serviciu care se regăseşte în sfera serviciilor comunitare de utilitate publică, atunci cu siguranţă ar fi apelat la un parcurs legislativ corect, echitabil şi transparent, care nu trebuie văzut ca un impediment în desfăşurarea activităţii operatorilor, ci, mai degrabă, un demers care să aibă în centrul preocupărilor satisfacerea intereselor consumatorilor acestui serviciu, care să nu uităm este un serviciu public!
Pe 26 februarie 2019, Comitetul Economic şi Social îşi va da avizul pentru acest act normativ care aşteaptă şi celelalte avize din partea ministerelor partenere, inclusiv cel al Justiţiei, care se va afla în faţa unui examen al responsabilităţii, prin decizia pe care o va lua faţă de acest act normativ care ridică mari semne de întrebare cu privire la legalitatea lui.
PSD-ALDE trebuie să înceteze cu practica imorală şi ilegală de adoptare a unor acte normative fără consultări şi dezbateri mature, care să genereze cele mai bune rezultate pentru cetăţenii care le-au acordat un vot de încredere la alegerile din 2016 şi faţă de care nu au arătat nici cea mai mică urmă de respect în ultimii doi ani de guvernare!
|
