|
primit de la doamna deputat Roxana Mînzatu (Grupul parlamentar al PSD)
Amendamentul pe care l-am depus şi adoptat în Parlament pentru finanţarea cu fonduri europene a dezvoltării integrate în microregiunea Făgăraş a devenit, de marţi, lege. Este vorba despre Legea 176 din 18.08.2020 care a fost promulgată preşedintele României.
Prin amendamentul pe care l-am depus şi susţinut în Camera Deputaţilor, o parte importantă a judeţului Braşov, împreună cu localităţi din judeţul Sibiu, membre în Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ITI Microregiunea Țara Făgărașului, intră în Programul Național Pilot de Descentralizare prin dezvoltarea teritorială integrată ITI.
Prin includerea în acest Program, microregiunea va beneficia de asistenţă tehnică din fonduri europene pentru a-şi elabora o strategie de dezvoltare zonală care va include şi un mecanism instituţional de decizie pentru dezvoltarea şi finanţarea proiectelor din zonă. Prin strategie, microregiunea Țara Făgăraşului va atrage şi un buget important, dedicat exclusiv localităţilor din componenţa asociaţiei, din fondurile europene 2021-2027. Conform amendamentului, alocarea din fonduri europene pentru ITI este calculat procentual, în raport cu suprafața, numărul de localități și numărul de locuitori. Este de aşteptat că microregiunea va trebui să identifice şi alte resurse pentru a completa investiţiile pe care le va face în dezvoltarea zonei.
Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ITI Microregiunea Țara Făgărașului va gestiona, împreună cu Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru, în mod descentralizat, elaborarea şi finanţarea proiectelor de investiţie ale zonei.
Mă bucur că prin Legea 176 / 2020 oferim acces la finanţare UE dedicată unei zone judeţului Braşov care a fost neglijată şi lăsată în urmă.
În interiorul său, judeţul Braşov are decalaje de dezvoltare mari, umilitoare chiar.
De exemplu, antreprenorii şi locuitorii din zona metropolitană Braşov beneficiază de cu totul alte oportunităţi şi de un alt nivel al veniturilor, al serviciilor publice decât locuitorii din zona Făgăraş sau Rupea. Aceste discrepanţe pot fi verificate uşor când analizăm indicatori precum parcursul educaţional şi profesional al tinerilor din zonă, rata abandonului şcolar, nivelul veniturilor, vârsta populaţiei, disponibilitatea locurilor de muncă şi putem continua.
Zona metropolitană Braşov a avut şi continuă să aibă finanţare europeană dedicată, prin mecanisme favorabile marilor centre urbane. Dar pentru restul judeţului, rural şi mic urban, preponderent montan, în ciuda potenţialului uriaş, nu au existat mecanisme de investiţie specifice, localităţile fiind lăsate să concureze pentru fonduri într-o competiţie inegală şi ineficientă.
Fondurile Uniunii care vor putea fi folosite prin mecanismul ITI – Investiţie Teritorială Integrată vin să aşeze un nou echilibru în finanţarea UE pentru că aduc resurse ţintite doar pentru teritoriile Asociaţiei ITI Microregiunea Țara Făgăraşului. Vorbim de o resursă în jurul căreia să ne mobilizăm în următorul deceniu ca să reechilibrăm economia judeţului şi a întregii zone, chiar dincolo de graniţele judeţului.
În septembrie 2019, ca ministru al Fondurilor Europene, am invitat la aceeaşi masă toţi decidenţii administrativi şi politici din Braşov, primarii, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară la primul eveniment tehnic dedicat dezvoltării zonale prin mecanismul ITI. Evenimentul s-a desfăşurat la hotel Aro Palace şi a beneficiat de o participare numeroasă şi interesată. Am prezentat atunci studii de caz privind utilizarea ITI, din Uniunea Europeană şi România, dar şi exigenţele utilizării mecanismului ITI în atragerea de fonduri europene. Am susţinut, ca ministru, utilizarea mecanismului ITI pentru teritorii montane, pentru zone rămase în urmă ca alternativă la direcţionarea masivă a banilor pentru urbanul mare.
Angajamentul meu de atunci, consemnat şi de mass media, de a introduce oficial acest instrument în zona noastră, în judeţul Braşov, aşa cum se întâmplase pentru Delta Dunării şi judeţul Tulcea în exerciţiul financiar 2014-2020, a fost adus, prin Legea 176/2020, la îndeplinire.
Pentru următorii paşi, atrag atenţia că este nevoie de aceeaşi abordare colaborativă, transpartinică şi profesionistă. E nevoie de un efort coerent al tuturor factorilor de decizie din judeţul nostru. Și alte teritorii şi asociaţii din România au fost incluse, prin lege, în acest Program Naţional dedicat ITI şi sunt sigură că fiecare teritoriu va face eforturi uriaşe pentru a obţine cele mai bune bugete şi cele mai bune condiţii de finanţare. Și, deci, atrag atenţia că trebuie să lucrăm tehnic pentru că judeţul nostru a excelat în trecut în a rata oportunităţi pur şi simplu din lipsa de unitate a decidenţilor în promovarea obiectivelor majore.
La Braşov avem acum nevoie de dialog pragmatic din partea tuturor decidenţilor care pot sprijini finanţarea ITI, de la primăriile din asociaţie la Consiliul Judeţean Braşov pentru fructificarea instrumentului ITI formalizat în legea 176/2020. Da, avem azi o decizie oficială, dar mai avem de muncă mult până să ”vină efectiv fondurile UE pentru ITI” şi, până atunci, nu trebuie să ezităm în a susţine, împreună, şansa la dezvoltare a zonelor - Cenuşăreasă ale judeţului Braşov.
Invit primăriile din asociaţie, Consiliul Judeţean, Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Dezvoltării Regionale să lucreze împreună pentru ca ceea ce prevede Legea 176/2020 să devină realitate.
www.roxanaminzatu.ro
Elemente de context:
Am redepus, alături de alţi parlamentari, amendamentul pentru finanţare ITI în data de 28 iulie 2020 la ”Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr.60/2020 privind unele măsuri financiare în vederea implementării proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013, finanţate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020”. Acest demers de redepunere şi readoptare a fost necesar întrucât legea iniţială în care fusese adoptat amendamentul a avut elemente de neconstituţionalitate la alte articole decât cele vizând finanţarea ITI şi, deci, nu a mai ajuns la promulgare.
Raportul comisiei pentru buget:
http://www.cdep.ro/comisii/buget/pdf/2020/rs326.pdf
Forma promulgată a Legii 176/2020:
http://www.cdep.ro/ords/pls/proiecte/docs?2020/pr326_20.pdf
|
