|
primită de la doamna deputat Raisa Enachi (neafiliat)
Donaţiile din campanie nu vor mai fi decontate din bani publici
Astăzi am depus în Parlamentul României, împreună cu colegul deputat Vasile Nagy, o propunere legislativă de completare a Legii nr. 334/2006 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale.
Iniţiativa are un obiectiv clar, clarificarea regimului juridic al cheltuielilor electorale finanţate din donaţii şi corelarea acestora cu mecanismul de rambursare din fonduri publice, pentru a asigura o utilizare corectă, transparentă şi responsabilă a banilor proveniţi de la bugetul de stat.
În forma actuală a legii, cheltuielile electorale eligibile pot fi rambursate din bugetul de stat indiferent de provenienţa fondurilor iniţiale. În practică, acest lucru a generat o situaţie dificil de justificat din perspectiva echităţii bugetare, sumele donate voluntar de cetăţeni pentru susţinerea unui partid sau a unui candidat ajung, indirect, să fie suportate de toţi contribuabilii prin mecanismul rambursării din fonduri publice.
Prin această iniţiativă corectăm această inconsecvenţă şi instituim un principiu clar, partea din cheltuielile electorale finanţată integral sau parţial din donaţii nu poate face obiectul rambursării din bugetul de stat. Totodată, introducem obligaţii explicite privind evidenţa distinctă, trasabilitatea şi certificarea acestor fonduri.
Concret, propunerea prevede ca toţi competitorii electorali să evidenţieze distinct fondurile provenite din donaţii în conturile bancare de campanie şi în documentele contabile aferente, astfel încât pentru fiecare cheltuială electorală să poată fi identificată cu exactitate sursa fondurilor utilizate. Mandatarul financiar va avea obligaţia de a certifica, la depunerea documentelor justificative la Autoritatea Electorală Permanentă, proporţia exactă a fondurilor provenite din donaţii, în corelare directă cu conturile de campanie.
Prin aceste modificări instituim un mecanism complet de trasabilitate şi verificare, care permite Autorităţii Electorale Permanente să exercite un control real, coerent şi eficient asupra sursei fiecărei cheltuieli electorale, eliminând riscul ca fonduri private să fie transformate, prin rambursare, în cheltuieli publice. Iniţiativa nu interzice finanţarea privată, nu limitează dreptul de a candida şi nu afectează accesul la competiţia electorală. Ea stabileşte, într-o manieră echitabilă şi predictibilă, că donaţiile rămân un sprijin voluntar al cetăţenilor pentru partidul sau candidatul ales, fără a genera obligaţii suplimentare pentru bugetul de stat, menţinând posibilitatea rambursării cheltuielilor eligibile finanţate din alte surse permise de lege.
Din perspectivă constituţională, modificările propuse se aplică uniform tuturor competitorilor electorali, respectă principiul egalităţii în drepturi şi pluralismul politic şi se înscriu în obligaţia statului de a gestiona responsabil resursele publice, prin reducerea presiunii asupra bugetului şi creşterea responsabilităţii financiare în utilizarea fondurilor private în campaniile electorale.
Prin această propunere legislativă ne propunem să eliminăm o zonă de ambiguitate care a permis interpretări discutabile, să protejăm bugetul public şi să consolidăm încrederea cetăţenilor în corectitudinea şi transparenţa procesului electoral. Reafirmăm un principiu simplu şi onest, donaţiile sunt un sprijin voluntar al cetăţenilor şi trebuie să rămână exact asta, fără a fi transferate ulterior asupra tuturor contribuabililor.
Fac un apel către toţi colegii parlamentari să susţină şi să voteze această propunere legislativă din respect pentru modul în care sunt cheltuiţi banii publici. Dacă donaţiile sunt voluntare, atunci şi responsabilitatea pentru utilizarea lor trebuie să rămână acolo unde au fost oferite, nu să fie transferată, ulterior, către bugetul de stat.
|
