Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Scopul ordonanţei
Art. 1. - Prezenta ordonanţă stabileşte principiile generale privind desfăşurea activităţii comerciale şi urmăreşte dezoltarea echilibrată a reţelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, cu respectarea principiilor liberei concurenţe, protecţiei vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului.

Obiectivele ordonanţei
Art. 2. - Prevederile ordonanţei au în vedere realizarea următoarelor obiective:

Domeniul de reglementare al ordonanţei
Art. 3. - (1) Prezenta ordonanţă reglementează activităţile din sectorul comercial şi al serviciilor de piaţă privind cerinţele necesare în vederea desfăşurării acestor activităţi, structurile de vânzare, practicile şi regulile comerciale, precum şi sancţiunile în caz de nerespectare a prevederilor prezentei ordonanţe.

(2) Activitatea comercială, în sensul prezentei ordonaţe, se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare şi la serviciile de piaţă prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta ordonanţă.

(3) Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonanţe activităţile de comercializare având ca obiect:

(4) Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică activităţilor comerciale desfăşurate şi serviciilor prestate pe teritoriul României.

Definirea unor termeni
Art. 4. - În înţelesul prezentei ordonanţe, următorii termeni se definesc astfel: -consumator - orice persoană fizică care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii sale profesionale;

Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta;

Definiţiile termenilor din alte acte normative în vigoare care privesc activitatea comercială se aplică şi în cazul prezentei ordonanţe.

CAPITOLUL II
Cerinţe şi criterii necesare desfăşurării activităţii comerciale

Deschiderea unui exerciţiu comercial
Art. 5. - (1) Orice exerciţiu comercial se desfăşoară numai pe baza autorizării prealabile de către autorităţile administraţiei publice, în condiţiile legii.

(2) Activitatea comercială poate fi exercitată de persoane fizice care au împlinit vârsta de 18 ani şi au capacitate deplină de exerciţiu şi folosinţă şi de persoane juridice care au ca obiect de activitate comercializarea de produse şi/sau servicii de piaţă.

(3) Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal care îndeplineşte una dintre următoarele cerinţe profesionale:

(4) Respingerea autorizării poate fi contestată potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.

Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţă mică
Art. 6. - (1) Deschiderea unui exerciţiu comercial într-o structură de vânzare cu suprafaţă mică până la limitele specificate în art. 4 se efectuează în baza unei documentaţii depuse de comerciant la primăria în a cărei rază teritorială urmează să-şi desfăşoare activitatea.

(2) Documentaţia trebuie să cuprindă:

(3) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică şi în cazul transferului, mutării sau extinderii unui exerciţiu comercial.

(4) Cererile de autorizare se consideră aprobate dacă, în termen de 15 zile de la data confirmării primirii acestora, autorităţile administraţiei publice locale nu au comunicat în scris comercianţilor respingerea lor motivată, data autorizării fiind considerată cea de-a 16-a zi calendaristică de la data confirmării primirii acestora.

(5) Cererile de autorizare pot fi respinse în următoarele cazuri:

(6) După aprobare, administraţia publică locală va transmite, în termen de 30 de zile, o copie de pe cererea de autorizare şi de pe fişa de caracterizare a structurii de vânzare la Camera de Comerţ şi Industrie - Oficiul registrului comerţului din judeţul unde se află sediul unităţii comerciale.

(7) În scopul realizării unui sistem eficient de baze de date privind reţeaua de distribuţie şi de prestări servicii de piaţă, Camera de Comerţ şi Industrie - Oficiul judeţean al registrului comerţului va transmite Camerei de Comerţ şi Industrie a României - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în sistem computerizat, conţinutul cererii de autorizare şi al fişei de caracterizare a structurii de vânzare, în termen de 3 zile de la primirea acestora.

(8) La solicitarea autorităţilor administraţiei publice interesate, Camera de Comerţ şi Industrie a României - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau, după caz, Camera de Comerţ şi Industrie - Oficiul judeţean al registrului comerţului va pune gratuit la dispoziţie acestora informaţiile cu privire la datele preluate. Comercianţii sunt obligaţi să transmită unităţilor teritoriale de statistică datele solicitate referitoare la activitatea comercială.

Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţă medie
Art. 7. - (1) Exercitarea activităţii comerciale într-o structură de vânzare cu suprafaţă medie între limitele specificate în art. 4 se efectuează în baza documentaţiei întocmite şi înaintate conform prevederilor art. 6 alin. (1), (2) şi (3).

(2) Cererile de autorizare se consideră aprobate dacă, în termen de 30 de zile de la data confirmării primirii acestora, autorităţile administraţiei publice locale nu au comunicat în scris comerciantului respingerea lor motivată, data autorizării fiind considerată cea de-a 31-a zi calendaristică de la data confirmării primirii acestora.

(3) Cererile de autorizare pot fi respinse în cazurile menţionate la art. 6 alin. (5).

(4) În scopul realizării unei evidenţe pe ţară se aplică prevederile art. 6 alin. (6), (7) şi (8).

Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţă mare
Art. 8. - (1) Exercitarea activităţii comerciale într-o structură de vânzare cu suprafaţă mare se efectuează în baza documentaţiei întocmite şi înaintate conform prevederilor art. 6 alin. (1), (2) şi (3).

(2) Cererile de autorizare se consideră aprobate dacă, în termen de 45 de zile de la data confirmării primirii acestora, autorităţile administraţiei publice locale nu au comunicat în scris comerciantului respingerea lor motivată, data autorizării fiind considerată cea de-a 46-a zi calendaristică de la data confirmării primirii acestora.

(3) Cererile de autorizare pot fi respinse în cazurile menţionate la art. 6 alin. (5).

(4) În scopul realizării unei evidenţe pe ţară se aplică prevederile art. 6 alin. (6), (7) şi (8).

Comerţul în zone publice şi în afara structurilor de vânzare
Art. 9. - (1) Comerţul în zone publice se desfăşoară în structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant.

(2) Exercitarea activităţii în zone publice este supusă autorizării administraţiilor publice locale şi va respecta regulamentele proprii elaborate de administratorii zonelor publice respective.

(3) În spaţiul din faţa structurilor de vânzare cu sediu fix este interzisă comercializarea de produse similare de către alţi comercianţi, cu excepţia administratorilor structurilor respective.

(4) Activitatea de comercializare în afara structurilor de vânzare, precum şi vânzarea la distanţă sunt supuse autorizării administraţiei publice locale în a cărei rază teritorială se află depozitul sau, în lipsa acestuia, sediul social al comerciantului, în condiţiile art. 6 din prezenta ordonanţă.

CAPITOLUL III
Orarele de funcţionare

Orarul de funcţionare pentru public
Art. 10. - Unităţile de vânzare cu amănuntul şi cele prestatoare de servicii de piaţă pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii. Fiecare patron îşi stabileşte în mod liber orarul de funcţionare, cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică.

Art. 11. - Orarul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, patronul fiind obligat să asigure respectarea acestuia.

Art. 12. - Unităţile comerciale din sectorul alimentar nu pot fi închise mai mult de două zile consecutive în cazul sărbătorilor legale, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare.

CAPITOLUL IV
Obligaţiile şi răspunderile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale

Dispoziţii generale
Art. 13. - Autorităţile administraţiei publice urmăresc dezvoltarea armonioasă a reţelei de distribuţie şi promovarea întreprinderilor mici şi mijlocii.

Dezvoltarea reţelei comerciale
Art. 14. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare a reţelei de distribuţie, având drept obiective:

(2) Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc criteriile de dezvoltare urbanistică a sectorului comercial pentru determinarea:

(3) Autorităţile administraţiei publice locale asigură corelarea autorizării desfăşurării unui exerciţiu comercial într-o structură de vânzare, cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire.

(4) Autorităţile administraţiei publice locale, în stabilirea strategiei de dezvoltare conform alin. (1), au în vedere următoarele caracteristici teritoriale:

(5) În zonele publice autorităţile administraţiei publice locale, în scopul satisfacerii intereselor consumatorilor, stabilesc, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare:

(6) În scopul promovării şi protejării activităţii comerciale în zonele orăşeneşti periferice, precum şi în zonele rurale, montane sau defavorizate, autorităţile administraţiei publice locale pot stabili înlesniri speciale, până la anularea taxelor datorate bugetelor locale.

(7) Pentru elaborarea strategiilor şi criteriilor, conform prezentului articol, autorităţile administraţiei publice locale consultă asociaţiile profesionale, asociaţiile consumatorilor, organizaţiile patronale, reprezentanţi ai societăţilor comerciale şi ai camerelor de comerţ şi industrie teritoriale.

Art. 15. - Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonică, istorică sau arheologică şi pentru zone turistice autorităţile administraţiei publice locale pot acorda facilităţi financiare investitorilor care contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau la restaurarea acestora.

Pregătirea profesională
Art. 16. - (1) Autorităţile administraţiei publice, camerele de comerţ şi industrie şi societăţile comerciale, precum şi alte persoane juridice interesate pot fi autorizate să organizeze cursuri de pregătire şi perfecţionare profesională, conform legislaţiei în vigoare.

(2) Cursul profesional va conţine ca obiect de studiu materii adecvate pentru a garanta însuşirea normelor şi reglementărilor cu privire la sănătatea, securitatea şi informarea consumatorului, precum şi cu privire la comercializarea produselor şi serviciilor.

Autorizarea
Art. 17. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale exercită activitatea de autorizare respectând obiectivele, scopul şi criteriile prezentei ordonanţe.

(2) Nivelul taxelor pentru autorizare se stabileşte de autorităţile administraţiei publice locale, astfel încât acesta să nu reprezinte o barieră în calea comerţului, şi se constituie ca venit la bugetul local.

(3) Reprezentanţii Ministerului Industriei şi Comerţului participă la examinarea cererilor de autorizare pentru structurile de vânzare cu suprafaţă mare.

CAPITOLUL V
Practici comerciale

Vânzările cu preţ redus
Art. 18. - Prin vânzări cu preţ redus, în sensul prezentei ordonanţe, se înţelege:

Art. 19. - Este interzis oricărui comerciant să ofere sau să vândă produse în pierdere, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 18 lit. a), b), e), f) şi g). Prin vânzare în pierdere, în sensul prezentei ordonanţe, se înţelege orice vânzare la un preţ egal sau inferior costului de achiziţie, aşa cum acesta este definit în reglementările legale în vigoare.

Vânzările de lichidare
Art. 20. - Potrivit prezentei ordonanţe, prin vânzare de lichidare se înţelege orice vânzare precedată sau însoţită de publicitate şi anunţată sub denumirea de "lichidare" şi care, printr-o reducere de preţuri, are ca efect vânzarea accelerată a totalităţii sau numai a unei părţi din stocul de produse dintr-o structură de vânzare cu amănuntul, în una dintre următoarele situaţii:

Art. 21. - (1) Lichidările sunt supuse notificării în baza unui inventar detaliat al mărfurilor de lichidat întocmit de comerciant, care este obligat să justifice cu documente provenienţa produselor respective. Notificarea se face la primăria localităţii în a cărei rază teritorială este amplasată structura de vânzare sau, după caz, la primăriile sectoarelor municipiului Bucureşti, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea operaţiunilor de lichidare în situaţiile prevăzute la art. 20 lit. a) d), e) şi f) şi cel puţin 3 zile în situaţiile prevăzute la lit. b), c) şi g). Perioada pentru care se notifică operaţiunile de lichidare este de maximum:

(2) Data notificării constituie începutul termenului de 6 luni în care comerciantul va trebui să justifice realizarea efectivă a operaţiunii de lichidare.

(3) Orice anunţ sau altă formă de publicitate privind lichidarea trebuie să specifice obligatoriu data de debut a vânzării şi durata acesteia, precum şi sortimentul de mărfuri supus lichidării, în cazul în care operaţiunea nu se referă la totalitatea produselor din structura de vânzare.

Art. 22. - (1) Pe durata operaţiunilor de lichidare este interzis să se lichideze sau să se propună spre lichidare alte produse decât cele înscrise în lista de inventar aferentă notificării şi aflate în stocul unităţii comerciale la data depunerii/transmiterii notificării. Stocul este format din produsele expuse în spaţiile destinate vânzării şi cele aflate în depozitele structurii de vânzare; produsele deţinute în antrepozite şi/sau depozite situate în afara structurii de vânzare pentru care a fost făcută notificarea nu intră în componenţa stocului de lichidat.

(2) Pot fi lichidate numai produsele care fac parte din stocul unităţii comerciale şi a căror contravaloare a fost achitată de comerciant la data depunerii/transmiterii notificării sau a emiterii hotărârii judecătoreşti, prevăzute la art. 20 lit. b), sau la data evenimentelor prevăzute la art. 20 lit. g).

Art. 23. - În afara cazurilor prevăzute la art. 20 lit. b) şi g), orice vânzare de lichidare trebuie să aibă loc în structura de vânzare în care produsele au fost vândute în mod obişnuit.

Vânzările de soldare
Art. 24. - Vânzarea de soldare este orice vânzare însoţită sau precedată de publicitate şi anunţată sub denumirea de "soldare/soldări/solduri" şi care, printr-o reducere de preţuri, are ca efect vânzarea accelerată a stocului de mărfuri dintr-o structură de vânzare cu amănuntul, în scopul reînnoirii sezoniere a sortimentului de mărfuri. Produsele care pot fi supuse soldării sunt articolele de îmbrăcăminte - articolele de blănărie-pielărie, confecţiile, tricotajele, inclusiv lenjeria -, ţesăturile, marochinăria, încălţămintea şi articolele sezoniere de sport-turism, precum şi alte produse care vor fi stabilite prin norme ca făcând parte din categoria produselor sezoniere.

Art. 25. - Vânzările de soldare se pot efectua în cursul a două perioade pe an cu o durată maximă de câte 45 de zile fiecare, cu condiţia ca produsele propuse pentru soldare să fie achitate furnizorului de către comerciant cu cel puţin 30 de zile înaintea datei de debut al perioadei de soldări şi oferite spre vânzare în mod obişnuit înaintea acestei date.

Art. 26. - Stocul de produse propus pentru soldare trebuie să fie constituit în prealabil în structura de vânzare respectivă, în spaţiile de vânzare şi depozitele structurii de vânzare, precum şi, după caz, în unul sau mai multe depozite ale comerciantului, cu cel puţin 15 zile înainte de data de debut al soldărilor, şi nu va fi reînnoit după constituire sau în cursul operaţiunilor de soldare. De asemenea, un comerciant ambulant poate constitui şi desface un asemenea stoc de mărfuri.

Art. 27. - Vânzarea trebuie să aibă loc în structurile de vânzare sau, după caz, în locurile în care produsele soldate sau produsele asemănătoare erau vândute în mod obişnuit.

Art. 28. - Documentele justificative care atestă că stocul de produse propus pentru soldare a fost constituit cu cel puţin 15 zile înainte de data de debut al operaţiunii şi achitat cu cel puţin 30 de zile înainte de această dată vor fi păstrate pentru a putea fi prezentate ori de câte ori este nevoie organelor de control abilitate. Achitarea produselor soldate rezultă din examinarea actelor contabile, cu excepţia cazurilor în care vânzătorul acestor produse este însuşi producătorul sau mandatarul acestuia.

Art. 29. - (1) Perioadele de soldări prevăzute la art. 25 se stabilesc de comerciant între următoarele limite:

(2) Comercianţii au obligaţia să notifice la primăria în a cărei rază teritorială îşi desfăşoară activitatea perioada în care efectuează vânzările de soldare cu cel puţin 15 zile înainte de începerea operaţiunilor.

Art. 30. - (1) Este interzis să se anunţe o vânzare de soldare în alte cazuri şi condiţii decât cele prevăzute la art. 25.

(2) Orice anunţ sau altă formă de publicitate privind soldarea trebuie să specifice obligatoriu data de debut al vânzării şi durata acesteia, precum şi sortimentul de mărfuri supus soldării în cazul în care operaţiunea nu se referă la totalitatea produselor din structura de vânzare.

Vânzările prin magazin sau prin depozit de fabrică
Art. 31. - Vânzările prin magazin de fabrică sau vânzările prin depozit de fabrică sunt vânzările din producţia proprie, efectuate direct consumatorilor de către producători, prin propriile magazine/depozite, special amenajate în acest scop şi îndeplinind obligaţiile ce revin oricărui comerciant care desfăşoară comerţ cu amănuntul. Vânzările cu preţ redus prin magazin/depozit de fabrică nu sunt supuse notificării.

Art. 32. - În cadrul vânzărilor definite la art. 31, cu excepţia produselor alimentare, producătorii pot practica vânzări cu preţ redus pentru acea parte din producţia lor care îndeplineşte următoarele condiţii:

Art. 33. - Orice producător care vinde cu preţ redus o parte a producţiei sale, conform prevederilor art. 32, este obligat să pună la dispoziţie organelor de control abilitate toate documentele legale care justifică originea şi data de fabricaţie a produselor care fac obiectul acestor vânzări.

Vânzările promoţionale
Art. 34. - (1) În sensul prezentei ordonanţe, vânzările promoţionale sunt cele care pot avea loc în orice perioadă a anului fără să facă obiectul notificării, cu condiţia ca:

(2) Comerciantul care doreşte să promoveze într-o anumită perioadă o categorie de produse disponibile este obligat să reînnoiască sau să completeze stocul respectiv pentru a satisface integral cererile pe durata întregii perioade anunţate.

Reguli comune privind anunţurile publicitare de reducere de preţuri
Art. 35. - (1) Vânzările cu preţ redus prevăzute la art. 18, aşa cum sunt definite de prezenta ordonanţă, sunt supuse următoarelor reguli de fixare şi publicitate a preţurilor, atunci când consumatorii sunt anunţaţi despre o reducere de preţuri, care comportă o comparaţie exprimată în cifre:

(2) Aceste reguli nu se aplică atunci când reducerile de preţ pe produs rezultă din creşterea cantităţii de produs conţinută în ambalajul utilizat în mod uzual în comercializarea acestora sau din creşterea numărului de produse identice oferite spre vânzare într-un ambalaj colectiv.

Vânzările la distanţă
Art. 36. - Vânzarea la distanţă este acea formă de vânzare cu amănuntul care se desfăşoară în lipsa prezenţei fizice simultane a consumatorului şi a comerciantului, în urma unei oferte de vânzare efectuate de acesta din urmă care, în scopul încheierii contractului, utilizează exclusiv tehnici de comunicare la distanţă.

Art. 37. - În oferta de vânzare de produse sau servicii, efectuată prin intermediul unei tehnici de comunicare la distanţă, comerciantul va indica următoarele elemente: datele de identificare a comerciantului, principalele caracteristici ale produselor şi serviciilor şi preţul acestora, dreptul de renunţare şi perioada aferentă exercitării acestui drept de către consumatori, costul utilizării tehnicilor de comunicare la distanţă atunci când acesta se calculează altfel decât tariful de bază, perioada pentru care oferta sau preţul rămâne valabil.

Art. 38. - Consumatorul trebuie să primească confirmarea scrisă sau printr-un alt suport de informaţii durabil, disponibil şi accesibil acestuia, privind elementele prevăzute la art. 37, în timp util, în perioada executării contractului.

Art. 39. - În cadrul acestei forme de vânzare consumatorul beneficiază de o perioadă de 10 zile lucrătoare în care îşi poate exercita dreptul de renunţare, având posibilitatea să rezilieze contractul şi să returneze produsul achiziţionat sau să solicite schimbarea produsului, fără penalizări şi fără să ofere o motivaţie.

Art. 40. - În cazul în care consumatorul şi-a exercitat dreptul de renunţare, produsele vor fi returnate fără modificări ale conţinutului şi proprietăţilor acestora. Se va accepta returnarea produselor cu modificări dacă acestea s-au produs în urma unei acţiuni necesare examinării produselor sau datorită unor cauze ce nu pot fi imputate consumatorului.

Art. 41. - Atunci când consumatorul şi-a exercitat dreptul de renunţare furnizorul este obligat să ramburseze gratuit sumele plătite de consumator sau să schimbe produsele într-un termen de maximum 30 de zile de la data returnării acestora.

Vânzările directe
Art. 42. - (1) Vânzarea directă este acea practică comercială prin care produsele sau serviciile sunt desfăcute direct consumatorilor în afara spaţiilor de vânzare cu amănuntul, prin intermediul vânzătorilor direcţi, care prezintă produsele şi serviciile oferite spre vânzare.

(2) Vânzarea prin reţele (multilevel marketing) este o formă a vânzării directe prin care produsele şi serviciile sunt oferite consumatorilor prin intermediul unei reţele de vânzători direcţi şi independenţi care primesc un comision atât pentru vânzările proprii, cât şi pentru vânzările generate de reţelele de vânzători direcţi şi independenţi pe care i-au recrutat personal.

Vânzările piramidale/etajate
Art. 43. - Sunt considerate practici comerciale interzise:

Art. 44. - (1) În cazul reţelelor de vânzare constituite prin recrutarea aderenţilor sau afiliaţilor este interzis să se solicite aderentului sau afiliatului reţelei plata unei sume aferente dreptului de intrare în reţea, cu excepţia contravalorii materialelor sau a serviciilor de natură pedagogică, formativă, demonstrativă ori de vânzare sau a oricărui alt material sau serviciu similar.

(2) În cadrul aceleiaşi reţele este, de asemenea, interzis să se impună unui aderent sau afiliat achiziţionarea unui stoc de produse destinat vânzării ulterioare, fără obligaţia ca stocul de produse nevândute de aferent/afiliat să fie reprimit de titularul reţelei.

Vânzările în afara spaţiilor comerciale
Art. 45. - (1) Vânzările în afara spaţiilor comerciale sunt acele vânzări directe realizate de comercianţi în următoarele situaţii:

(2) Comercianţii care efectuează vânzări în afara spaţiilor comerciale sunt obligaţi să comunice datele de identificare a personalului angajat organelor de poliţie locale şi răspund civil faţă de efectele activităţii acestora.

Art. 46. - Beneficiarul autorizării eliberează legitimaţii persoanelor angajate în acest sistem de vânzare; legitimaţiile vor fi retrase imediat ce deţinătorii acestora îşi pierd calitatea de angajat.

Art. 47. - Legitimaţiile eliberate şi vizate trimestrial vor conţine numele şi fotografia salariatului, denumirea şi adresa firmei, semnătura managerului şi vor fi prezentate în cursul desfăşurării operaţiunilor de vânzare.

Loteriile publicitare
Art. 48. - Loteriile publicitare care tind să stimuleze în rândul participanţilor speranţa unui câştig atribuit prin tragere la sorţi sunt admise numai în condiţiile în care participanţilor nu le este impusă în contrapartidă nici o cheltuială.

Art. 49. - Participarea la acest gen de loterii nu va fi condiţionată de bonul de comandă sau de orice altă dovadă privind achiziţionarea produsului sau serviciului care face obiectul operaţiunii publicitare respective.

Art. 50. - În privinţa câştigurilor puse în joc în cadrul unei loterii publicitare, anunţurile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numărul şi valoarea comercială a respectivelor câştiguri, precum şi următoarea menţiune: "regulamentul de participare/desfăşurare este disponibil în mod gratuit oricărui solicitant". În acest scop se va menţiona adresa la care solicitarea poate fi trimisă.

Art. 51. - Pentru a verifica corecta desfăşurare a operaţiunii publicitare respective reprezentanţii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, Ministerului Finanţelor şi ai Ministerului Industriei şi Comerţului pot solicita organizatorilor de loterii publicitare regulamentul de desfăşurare a acestora, precum şi un exemplar al anunţurilor adresate publicului, caz în care organizatorii vor prezenta această documentaţie în termen de 5 zile de la data solicitării.

Art. 52. - Prezenta ordonanţă nu exclude controlul acţiunilor de promovare a vânzărilor prin acest gen de operaţiuni publicitare de către asociaţiile profesionale cu rol de autoreglementare în domeniul publicităţii, precum şi dreptul persoanelor, care se consideră induse în eroare în cursul desfăşurării acestor operaţiuni, de a se adresa direct acestor asociaţii.

Art. 53. - Se consideră publicitate înşelătoare acele fapte prin care organizatorul unei loterii publicitare sugerează destinatarului, prin anunţul publicitar efectuat, că:

Art. 54. - Nu sunt asimilate loteriei publicitare şi deci nu sunt supuse interdicţiei prevăzute la art. 49 concursurile în cadrul cărora premiile sunt câştigate nu datorită hazardului, ci abilităţii, cunoştinţelor şi perspicacităţii participanţilor, câştigătorul fiind desemnat în funcţie de valoarea prestaţiei sale.

Vânzările cu prime
Art. 55. - Vânzarea cu prime este acea practică comercială prin care cu ocazia unei vânzări de produse/servicii sau a unei oferte de vânzare de produse/servicii se oferă consumatorului, cu titlu gratuit, prime sub forma unor produse/servicii.

Art. 56. - Este interzisă orice vânzare sau ofertă de vânzare de produse sau orice prestare sau ofertă de prestare de servicii făcută către consumator, care dă dreptul acestora, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o primă sub forma unor produse/servicii, în afara cazurilor în care acestea sunt identice cu produsele/serviciile cumpărate.

Art. 57. - Nu sunt considerate prime:

Vânzările condiţionate
Art. 58. - Este interzisă condiţionarea vânzării către consumator a unui produs de cumpărarea unei cantităţi impuse sau de cumpărarea concomitentă a unui alt produs sau serviciu. De asemenea, este interzisă prestarea unui serviciu către consumator, condiţionată de prestarea altui serviciu sau de cumpărarea unui produs.

Art. 59. - Nu sunt considerate vânzări condiţionate:

1. vânzările la un preţ global pentru produse sau servicii diferite, care constituie un ansamblu, precum şi pentru produse identice preambalate oferite într-un ambalaj colectiv, cu condiţia ca:

2. vânzările de produse în loturi sau ambalaje consacrate de uzanţele comerciale şi de nevoile de consum.

Vânzările forţate
Art. 60. - Prin vânzare forţată se înţelege:

Art. 61. - Orice vânzare forţată este interzisă. Expedierea unui produs sau prestarea unui serviciu către o persoană se face numai în baza unei cereri prealabile din partea acesteia.

Art. 62. - Nu sunt considerate vânzări forţate ofertele efectuate în scopuri filantropice. În cazul acestor oferte, pe documentele însoţitoare va fi inscripţionată, în mod clar şi vizibil, următoarea menţiune: "destinatarul nu are nici o obligaţie de a plăti sau de a returna produsul".

Refuzul de a vinde
Art. 63. - Se interzice a se refuza consumatorului fără un motiv justificat, conform prevederilor legale în vigoare, vânzarea unui produs sau prestarea unui serviciu.

CAPITOLUL VI
Reguli generale de comercializare a produselor şi serviciilor

Protecţia vieţii, sănătăţii
Art. 64. - (1) Producătorii şi importatorii sunt obligaţi să introducă pe piaţă numai şi securităţii consumatorilor produse sigure pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor.

(2) Aceeaşi obligaţie revine şi oricărui comerciant care, pe baza informaţiilor obţinute de la producător/importator şi a cunoştinţelor profesionale, trebuie să se asigure că produsele oferite spre comercializare sunt sigure şi să informeze consumatorii asupra factorilor de risc în utilizarea/consumul acestora.

(3) Se interzice comercializarea produselor pentru care există cerinţe legal reglementate, dacă acestea nu sunt însoţite de documentele de angajare ale producătorului/importatorului referitor la calitatea şi securitatea acestora, emise conform reglementărilor respective.

Art. 65. - Produsul care este conform reglementărilor cu caracter obligatoriu, prin care sunt definite caracteristicile de securitate ale acestuia şi modalităţile de control al conformităţii cu caracteristicile parametrilor definiţi, este considerat sigur.

Art. 66. - Dacă securitatea produselor nu este determinată conform prevederilor art. 65, un produs va fi considerat sigur atunci când, utilizat în condiţii normale sau previzibile, nu prezintă riscuri pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor.

Art. 67. - Pentru evaluarea securităţii unui produs vor fi luate în considerare următoarele elemente:

Art. 68. - Prevederile art. 65-67 sunt aplicabile în egală măsură şi serviciilor de piaţă.

Art. 69. - Prevederile art. 65-67 nu se aplică în cazul produselor care necesită reparaţii sau recondiţionări înaintea utilizării, cu condiţia ca despre acest fapt consumatorii să fie informaţi de către comercianţi în momentul cumpărării.

Art. 70. - În aplicarea prevederilor art. 65, 67 şi 68 se vor avea în vedere reglementările legale în vigoare privind activitatea de standardizare, acreditare şi infrastructura pentru evaluarea conformităţii.

A. Reguli privind etichetarea şi ambalarea

Informarea consumatorilor şi protecţia intereselor economice ale acestora
Art. 71. - La vânzarea produsului/prestarea serviciului comerciantul/prestatorul trebuie să aducă cu bună-credinţă la cunoştinţă consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lângă informaţiile furnizate prin etichetare, marcare şi ambalare şi informaţii corecte şi utile privind caracteristicile produsului/serviciului, condiţiile de vânzare şi modul de utilizare.

Art. 72. - (1) Informaţiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare vor respecta prevederile legale referitoare la etichetare.

(2) Pentru unele categorii de produse, în scopul asigurării protecţiei consumatorilor şi pentru menţinerea unui mediu concurenţial normal, Guvernul poate elabora reglementări specifice de etichetare.

(3) Pentru a informa consumatorul despre impactul unor produse asupra mediului înconjurător, precum şi pentru a promova producţia şi utilizarea acelor produse care, pe toată durata lor de viaţă, au efecte nesemnificative asupra calităţii apei, aerului şi solului, se va institui un sistem naţional de etichetare ecologică.

Art. 73. - Ambalajele produselor trebuie să asigure integritatea şi protecţia calităţii acestora, să fie uşor de manipulat, să promoveze vânzarea produselor, fiind totodată conforme prevederilor legale referitoare la protecţia muncii, mediului şi a securităţii consumatorilor.

B. Obligaţia indicării preţurilor

Art. 74. - (1) Comerciantul care în reţeaua cu amănuntul oferă produse/servicii spre vânzare trebuie să indice preţul de vânzare, preţul pe unitatea de măsură/tariful practicat, conform reglementărilor legale în vigoare.

(2) Preţurile de vânzare, preţurile pe unitatea de măsură şi tarifele se indică în mod vizibil, lizibil şi fără echivoc prin marcare, etichetare şi/sau afişare şi se exprimă în lei.

(3) Când livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior plăţii unui acont, comerciantul este obligat să elibereze consumatorului, la plata acontului, un document fiscal conform legislaţiei în vigoare sau, după caz, un contract scris şi să respecte condiţiile contractuale.

(4) Comercianţii care, potrivit legislaţiei în vigoare, sunt obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale cumpărătorilor de produse/servicii.

C. Reguli privind indicarea cantităţii

Art. 75. - (1) În funcţie de tipul şi caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica vizibil, lizibil şi fără echivoc dimensiunile sau numărul de articole (bucăţi) conţinute, cantitatea netă conţinută, exprimată în unităţi de măsură recunoscute de autoritatea statului român în materie de metrologie.

(2) Obligativitatea indicării acestor date revine producătorului, ambalatorului sau, după caz, importatorului.

Art. 76. - În cazul vânzărilor la distanţă prin corespondenţă, orice comerciant care informează consumatorul asupra ofertei sale de produse prin intermediul cataloagelor, broşurilor sau al altor publicaţii tipărite este obligat ca pentru produsele preambalate să menţioneze cantitatea netă conţinută de fiecare ambalaj, preţul de vânzare, precum şi preţul pe unitatea de măsură, conform dispoziţiilor legale în vigoare.

Art. 77. - (1) Pentru produsele comercializate în vrac, care sunt cântărite sau măsurate în prezenţa consumatorului, dispoziţiile art. 75 alin. (1) nu se aplică.

(2) Informaţiile furnizate de aparatele de măsură utilizate pentru determinarea cantităţii produselor vândute în vrac trebuie să fie clare şi vizibile pentru consumator.

D. Clauze abuzive

Art. 78. - În calitate de parte contractantă consumatorii pot refuza încheierea contractelor care cuprind clauze definite ca abuzive, conform prevederile legale în vigoare.

Art. 79. - Pentru unele categorii de produse/servicii, în scopul asigurării unui echilibru între obligaţiile şi drepturile părţilor contractante şi pentru a promova un mediu concurenţial normal, Guvernul poate stabili contracte-tip cu caracter obligatoriu.

CAPITOLUL VII
Sancţiuni

Art. 80. - Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni, şi se sancţionează după cum urmează:

1. nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1) cu amendă:

2. exercitarea activităţii comerciale prin încălcarea prevederilor art. 5 alin. (2) şi (3), cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

3. comercializarea de produse şi servicii de piaţă, altele decât cele cuprinse în cererea de autorizare şi aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, conform prevederilor art. 6 alin. (2) lit. a), ale art. 7 alin. (1) şi ale art. 8 alin. (1), cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei;

4. nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (3) şi ale art. 12, cu amendă de la 3.000.000 lei la 5.000.000 lei;

5. nerespectarea prevederilor art. 11, cu amendă de la 250.000 lei la 2.500.000 lei;

6. oferirea sau vânzarea produselor în pierdere, în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 19, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

7. nerespectarea prevederilor art. 20, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

8. realizarea, organizarea şi/sau anunţarea unei vânzări de lichidare fără notificarea prevăzută la art. 21 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

9. neprezentarea la solicitarea organelor de control a documentelor legale care justifică realizarea evenimentului care motivează notificarea comerciantului, conform dispoziţiilor cuprinse în art. 21 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

10. nerespectarea prevederilor art. 22, 25, 26, 28 şi 33, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

11. nerespectarea prevederilor art. 24, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

12. realizarea operaţiunilor de soldare în alte perioade decât cele prevăzute la art. 29 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

13. nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (3), ale art. 30 alin. (2), ale art. 34 şi ale art. 35 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

14. nerespectarea prevederilor art. 46, cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

15. nerespectarea prevederilor art. 47, cu amendă de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei;

16. nerespectarea prevederilor art. 37, 38, 39 şi 41, cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

17. nerespectarea prevederilor art. 43 şi 44, cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;

18. nerespectarea de către organizatorii de loterii publicitare a prevederilor art. 49 şi 50, cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;

19. neprezentarea în termen a documentelor solicitate conform prevederilor art. 51, cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;

20. faptele asimilate unei publicităţi înşelătoare prevăzute la art. 53, cu amendă de la 15.000.000 lei la 40.000.000 lei;

21. vânzarea cu prime şi vânzarea condiţionată, în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 56 şi, respectiv, la art. 58, se sancţionează cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;

22. nerespectarea prevederilor art. 61 şi 63, cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;

23. nerespectarea de către comercianţi a prevederilor art. 71, ale art. 77 alin. (2) şi ale art. 90 alin. (3), cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei;

24. exercitarea activităţii de comerţ cu ridicata şi comerţ cu amănuntul în aceeaşi suprafaţă de vânzare din cadrul unei unităţi comerciale, cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei.

Art. 81. - Sancţiunile prevăzute la art. 80 se aplică şi persoanelor juridice, caz în care limitele minime şi maxime se măresc de două ori.

Art. 82. - Veniturile încasate ilicit de către comercianţi ca urmare a încălcării prevederilor art. 22, 25, 43 şi 49, precum şi în cazul contravenţiilor prevăzute la art. 80 pct. 1, 7, 11 şi 12 se preiau la bugetul de stat de organele abilitate ale Ministerului Finanţelor.

Art. 83. - Împiedicarea sau obstrucţionarea, sub orice formă, de către comerciant sau de orice altă persoană, a organelor administraţiei publice în exercitarea atribuţiilor lor privind controlul respectării prevederilor prezentei ordonanţe constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei.

Art. 84. - Contravenţiile prevăzute la art. 80 se constată şi se sancţionează de către:

Art. 85. - Prevederile prezentei ordonanţe referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările ulterioare, cu excepţia art. 25-27.

Art. 86. - (1) În cazul repetării contravenţiilor prevăzute la art. 80 într-un interval de 12 luni, chiar dacă amenda a fost plătită, autorităţile administraţiei publice locale pot suspenda activitatea comercială pe o perioadă de 30 de zile pentru structura de vânzare respectivă.

(2) Autorizarea funcţionării pentru structurile de vânzare cu suprafaţă medie sau mare se anulează atunci când:

(3) Autorizarea funcţionării pentru structurile de vânzare cu suprafaţă mică se anulează atunci când:

(4) Sancţiunile aplicate de celelalte organisme de control, conform prevederilor prezentei ordonanţe, vor fi aduse la cunoştinţă autorităţilor administraţiei publice locale în termen de 48 de ore de la aplicarea acestora.

CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale

Art. 87. - În cazul lichidărilor şi soldărilor, atunci când vânzarea se efectuează în pierdere, astfel cum este definită la art. 19, costul de achiziţie este deductibil din punct de vedere fiscal.

Art. 88. - Ministerul Industriei şi Comerţului, în baza consultării cu alte organisme interesate ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu cele neguvernamentale, elaborează norme şi reglementări specifice cu privire la comercializarea produselor şi serviciilor pe piaţa internă, pe care le supune spre aprobare Guvernului.

Art. 89. - (1) Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă şi pot fi actualizate prin hotărâri ale Guvernului.

(2) Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 1 ianuarie 2001, cu excepţia art.: 10, 11, 12, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76 şi 77, care intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) În termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe comercianţii care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor vor solicita actualizarea autorizării în conformitate cu condiţiile pentru desfăşurarea activităţii comerciale prevăzute în prezenta ordonanţă.

PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISĂRESCU

Contrasemnează:

p. Ministrul industriei şi comerţului,
Constantin Isbăşoiu,
secretar de stat

p. Ministrul funcţiei publice,
Ioan Onisei,
secretar de stat

Ministrul finanţelor,
Decebal Traian Remeş

Ministru de interne,
Constantin Dudu Ionescu

Ministru de stat, ministrul sănătăţii,
Hajdu Gabor

Ministrul muncii şi protecţiei sociale,
Smaranda Dobrescu

Ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului,
Nicolae Noica

Ministrul agriculturii şi alimentaţiei,
Ioan Avram Mureşan

p. Şeful Oficiului Concurenţei,
Constantin Prigoreanu,
secretar de stat

Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor
Eliade Mihăilescu,
secretar de stat

Bucureşti, 29 august 2000.
Nr. 99.

ANEXA NR. 1

..........................................................................................................................

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.