ORDIN nr.84 din 14 iunie 2001
al ministrului de interne pentru aprobarea Metodologiei privind elaborarea scenariilor de siguranţă la foc

Textul actului publicat în M.Of. nr. 570/12 sep. 2001

Ministrul de interne,

având în vedere prevederile art. 24 lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr.60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor, aprobată prin Legea nr. 212/1997, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul art. 13 alin. 2 din Legea nr. 40/1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului de Interne, cu modificările şi completările ulterioare,

emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Metodologia privind elaborarea scenariilor de siguranţă la foc, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari, prin marile unităţi şi unităţile de pompieri militari, va lua măsuri pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.

Art. 3. - Nerespectarea prevederilor Metodologiei privind elaborarea scenariilor de siguranţă la foc atrage răspunderea juridică, potrivit legii.

Art. 4. - (1) Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi va intra în vigoare la 30 de zile de la data publicării.

(2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin orice dispoziţii contrare îşi încetează aplicabilitatea.

Ministru de interne,
Ioan Rus

Bucureşti, 14 iunie 2001.
Nr. 84.

ANEXĂ

METODOLOGIE
privind elaborarea scenariilor de siguranţă la foc

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

1.1. Prezenta metodologie stabileşte principii, criterii şi niveluri de performanţă, precum şi condiţii tehnice necesare elaborării scenariilor de siguranţă la foc.

1.2. Prevederile prezentei metodologii se aplică pentru analizarea şi evaluarea interdependenţei nivelurilor de performanţă, inclusiv a timpilor de siguranţă la foc şi, după caz, a timpilor operativi de intervenţie, cu măsurile tehnicoorganizatorice, condiţiile de asigurare a intervenţiei şi mijloacele de prevenire şi stingere a incendiilor, necesare îndeplinirii exigenţei de siguranţă la foc a utilizatorilor.

1.3. Prezenta metodologie constituie cadrul orientativ pentru întocmirea scenariilor de siguranţă la foc, necesar factorilor implicaţi în proiectarea, executarea, exploatarea, verificarea şi expertizarea construcţiilor, instalaţiilor şi a altor amenajări, precum şi pentru stabilirea măsurilor compensatorii la lucrările de amenajări ale construcţiilor existente, în cazul în care în mod justificat nu pot fi îndeplinite prevederile reglementărilor tehnice în vigoare privind cerinţa de calitate a siguranţei la foc.

1.4. Scenariul de siguranţă la foc estimează, în principal, condiţiile tehnice asigurate conform reglementărilor şi acţiunile ce trebuie întreprinse în caz de incendiu, fiind structurat potrivit Normelor generale de prevenire şi stingere a incendiilor, aprobate prin Ordinul ministrului de interne nr. 775/1998.

CAPITOLUL II
Structura scenariului de siguranţă la foc
Secţiunea 1
Caracteristicile construcţiei sau ale instalaţiei tehnologice

2.1.1. Datele de identificare
Se înscriu datele necesare indentificării construcţiei (instalaţiei tehnologice), respectiv denumire, beneficiar, adresă, telefon, fax etc. După caz, se vor face referiri privind profilul de activitate şi programul de lucru ale obiectivului, în funcţie de situaţia în care se elaborează scenariul de siguranţă la foc.

2.1.2. Destinaţia
Se menţionează funcţiile principale, secundare şi conexe ale construcţiei (instalaţiei tehnologice), potrivit situaţiei pentru care s-a întocmit scenariul de siguranţă la foc.

2.1.3. Categoria şi clasa de importanţă
Se precizează categoria de importanţă a construcţiei stabilită de proiectant, potrivit Regulamentului privind stabilirea categoriei de importanţă a construcţiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.766/1997 şi în conformitate cu metodologia specifică. Se precizează clasa de importanţă a construcţiei potrivit reglementărilor tehnice (corelată cu categoria de importanţă stabilită de proiectant).

2.1.4. Particularităţi specifice construcţiei (instalaţiei tehnologice)
Se prezintă principalele caracteristici ale construcţiei (instalaţiei) privind:
a) tipul clădirii (civilă, înaltă, foarte înaltă, cu săli aglomerate, de producţie sau depozitare, monobloc, blindată, cu funcţiuni mixte etc.), precum şi regimul de înălţime şi volumul construcţiei;
b) aria construită şi desfăşurată, cu principalele destinaţii ale încăperilor;
c) numărul compartimentelor de incendiu şi ariile acestora;
d) precizări referitoare la numărul maxim de persoane sau animale;
e) prezenţa permanentă, capacitatea de autoevacuare a persoanelor;
f) capacităţi de depozitare sau adăpostire;
g) caracteristici ale proceselor tehnologice şi cantităţi de substanţe periculoase (potrivit clasificării din Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 96/82/CE);
h) numărul căilor de evacuare şi, după caz, al refugiilor.

Secţiunea a 2-a
Nivelurile criteriilor de performanţă şi timpii de siguranţă la foc asiguraţi conform reglementărilor tehnice

2.2.1. Riscul de incendiu
Identificarea şi stabilirea nivelurilor de risc sau a categoriilor de pericol de incendiu se fac conform Metodologiei privind identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor de incendiu, luându-se în considerare:
a) densitatea sarcinii termice;
b) clasele de combustibilitate şi periculozitate ale materialelor şi substanţelor utilizate;
c) sursele potenţiale de aprindere şi împrejurările preliminate care pot favoriza aprinderea şi, după caz, timpul de aprindere şi de dezvoltare liberă a incendiului.

Nivelurile riscului (categoriile de pericol) de incendiu se stabilesc pentru fiecare încăpere, spaţiu, zonă, compartiment, potrivit reglementărilor tehnice (în funcţie de densitatea sarcinii termice, funcţiunea spaţiilor, încăperilor, respectiv de natura activităţilor desfăşurate, comportarea la foc a elementelor de construcţii şi caracteristicile de ardere a materialelor şi substanţelor utilizate, prelucrate, manipulate sau depozitate), şi se precizează în scenariul de siguranţă la foc întocmit doar pentru clădirea în ansamblu, instalaţia tehnologică ori compartimentul de incendiu.

Se analizează, după caz, posibilitatea reducerii riscului de incendiu, potrivit reglementărilor tehnice şi condiţiilor funcţionale.

2.2.2. Rezistenţa la foc
Pentru cuantificarea nivelurilor de performanţă privind rezistenţa la foc se precizează:
a) rezistenţa la foc a principalelor elemente de construcţie (în special a celor portante sau cu rol de compartimentare), stabilită potrivit criteriilor din reglementările tehnice;
b) gradul de rezistenţă la foc a construcţiei sau a compartimentului de incendiu;
c) compartimentarea antifoc şi elementele de protecţie a golurilor din pereţii şi planşeele antifoc;
d) măsurile suplimentare de protecţie la foc stabilite, după caz, şi justificate tehnic.

2.2.3. Preîntâmpinarea propagării incendiilor
Pentru asigurarea preîntâmpinării propagării incendiilor la vecinătăţi şi în interiorul construcţiei (compartimentului de incendiu) se vor preciza:
a) distanţele de siguranţă asigurate conform reglementărilor tehnice sau măsurile compensatorii realizate, atunci când aceste distanţe nu pot fi respectate;
b) măsurile constructive (pereţii, planşeele rezistente la foc şi elementele de protecţie a golurilor din acestea, precum şi posibilitatea de întrerupere a continuităţii golurilor din elementele de construcţii) pentru limitarea propagării incendiului în interiorul compartimentului de incendiu, pe faţade şi pe acoperiş;
c) timpul de propagare a incendiilor la construcţiile vecine;
d) sistemele de evacuare a fumului şi, după caz, a gazelor fierbinţi.

2.2.4. Comportarea la foc
În funcţie de contribuţia la foc a zonelor cu potenţiale calorice mari (niveluri de risc mare, foarte mare sau cu pericol de explozie) se precizează rezistenţa la foc a elementelor de compartimentare necesare pentru asigurarea siguranţei utilizatorilor pe timpul evacuării şi intervenţiei în caz de incendiu.

Se înscriu eventuale măsuri recomandate pe timpul intervenţiei în caz de incendiu, pentru a nu afecta comportarea la foc a construcţiei.

2.2.5. Stabilitatea la foc
Stabilitatea la foc se estimează potrivit prevederilor normelor generale, în funcţie de:
a) gradul de rezistenţă la foc a construcţiei sau a compartimentului de incendiu;
b) comportarea la foc şi rezistenţa la foc a principalelor elemente de rezistenţă ale construcţiei sau ale instalaţiei tehnologice;
c) timpii operativi de intervenţie, după caz;
d) timpul de incendiere totală.

2.2.6. Căi de acces, evacuare şi intervenţie
Se precizează caracteristicile tehnice şi funcţionale ale acceselor carosabile şi ale căilor de intervenţie ale autospecialelor, proiectate conform cerinţelor reglementărilor tehnice şi regulamentului general de urbanism, referitor la:
a) dimensiuni (gabarite);
b) trasee;
c) realizare şi marcare.

Pentru căile de evacuare a persoanelor în caz de incendiu se precizează:
a) alcătuirea constructivă a căilor de evacuare şi protecţia golurilor din pereţii ce le delimitează;
b) tipul scărilor, forma şi modul de dispunere a treptelor (interioare, exterioare deschise, cu rampe drepte sau curbe, cu trepte balansate etc.);
c) geometria căilor de evacuare (gabarite - lăţimi, înălţimi, pante etc.);
d) timpii (lungimile) de evacuare;
e) numărul fluxurilor de evacuare;
f) existenţa iluminatului de siguranţă, tipul şi sursa de alimentare cu energie electrică de rezervă;
g) marcarea căilor de evacuare.

Pentru scările de salvare şi ascensoarele de intervenţie în caz de incendiu se înscriu:
a) tipul, numărul şi caracteristicile acestora;
b) modul de amplasare şi posibilităţile de acces, sursa de alimentare cu energie electrică de rezervă;
c) timpul de siguranţă a căilor de evacuare şi, după caz, a refugiilor şi ascensoarelor de intervenţie;
d) timpul de supravieţuire.

După caz, se fac recomandări (precizări) privind salvarea persoanelor, a animalelor şi evacuarea bunurilor pe timpul intervenţiei.

Secţiunea a 3-a
Echiparea cu mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor

2.3.1. Nivelul de echipare şi dotare cu mijloace tehnice de prevenire şi stingere a incendiilor, propus în proiect sau existent, se analizează prin prisma normelor şi dispoziţiilor generale de p.s.i., precum şi a reglementărilor specifice, astfel:

A. Pentru sistemele, instalaţiile şi dispozitivele de semnalizare, alarmare şi alertare în caz de incendiu se specifică:
a) tipul şi parametrii funcţionali specifici instalaţiilor respective;
b) timpii de alarmare şi de alertare asiguraţi;
c) zonele protejate.

B. Pentru sistemele, instalaţiile şi dispozitivele de limitare şi stingere a incendiilor se specifică:
a) tipul şi parametrii funcţionali (stingere cu apă, gaze, spumă, pulberi, acţionare automată, manuală, precum şi debite, presiuni, rezerve, surse de alimentare etc.);
b) timpul teoretic (normat) de funcţionare;
c) zonele, încăperile, spaţiile, instalaţiile echipate cu astfel de mijloace.

C. Referitor la stingătoare, alte aparate de stins incendii, utilaje, unelte şi mijloace iniţiale de intervenţie se specifică:
a) tipul şi caracteristicile produselor de stingere asigurate;
b) numărul şi modul de amplasare în funcţie de parametrii specifici (suprafaţă, destinaţie, clase de incendiu etc.), după caz;
c) modul de funcţionare: manual sau automat.

Secţiunea a 4-a
Condiţii specifice pentru asigurarea intervenţiei în caz de incendiu

2.4.1. În funcţie de categoria de importanţă a construcţiei, tipul acesteia, riscurile de incendiu (categorii de pericol de incendiu), amplasarea construcţiei, instalaţiei tehnologice sau a amenajării se specifică:
a) sursele de alimentare cu apă, substanţele de stingere şi rezervele aferente;
b) poziţionarea racordurilor de alimentare cu energie electrică, gaze şi, după caz, alte utilităţi;
c) asigurarea serviciului propriu de pompieri civili (atunci când este obligatoriu), specificându-se categoria serviciului, dotarea cu mijloace de intervenţie şi salvare (autospeciale, nave şi trenuri p.s.i., motopompe, ambulanţe, autosanitare etc.);
d) timpii operativi de intervenţie asiguraţi pentru alarmare (T1) şi alertare (T2);
e) zonele, încăperile, spaţiile în care se găsesc materiale periculoase şi pentru care sunt necesare produse de stingere şi echipamente speciale (se vor preciza inclusiv cantităţile respective şi starea în care se află), precum şi tipul echipamentului individual de protecţie a personalului.

Secţiunea a 5-a
Concluzii şi măsuri tehnico-organizatorice

2.5.1. Se stabilesc condiţii şi măsuri necesare a fi luate potrivit reglementărilor tehnice în funcţie de situaţia analizată.

Se apreciază modul de încadrare a construcţiei, instalaţiei tehnologice sau amenajării în nivelurile de performanţă prevăzute de reglementările tehnice şi, după caz, se propune îmbunătăţirea parametrilor şi a nivelurilor de performanţă pentru siguranţa la foc, după caz.

Se evidenţiază unele condiţii sau recomandări care trebuie avute în vedere la întocmirea documentelor de organizare a apărării împotriva incendiilor, aferente construcţiei sau instalaţiei tehnologice respective.

CAPITOLUL III
Dispoziţii finale

3.1. Scenariile de siguranţă la foc se elaborează de către proiectanţi sau persoane calificate şi atestate în acest sens, pe baza standardelor ocupaţionale.

Persoanele juridice care au în obiectul de activitate şi elaborarea scenariilor de siguranţă la foc trebuie să facă dovada că dispun de angajaţi având calificarea prevăzută la alineatul precedent.

Scenariile de siguranţă la foc se pot elabora şi de către personalul anume desemnat din unităţile Corpului Pompierilor Militari.

3.2. Scenariile de siguranţă la foc se includ în documentaţiile tehnice şi se păstrează de către utilizatori (investitori, proprietari, beneficiari, administratori etc.) pe toată durata de existenţă a construcţiilor, instalaţiilor tehnologice şi a altor amenajări, actualizându-se periodic în funcţie de modificările intervenite. Scenariile de siguranţă la foc îşi pierd valabilitatea atunci când nu mai corespund situaţiei pentru care au fost întocmite.

3.3. În baza cadrului orientativ prezentat în metodologie şi cu respectarea legislaţiei în vigoare organele administraţiei publice centrale şi alte instituţii abilitate potrivit legii pot emite dispoziţii şi metode specifice, precum şi proceduri privind scenariile de siguranţă la foc pentru construcţiile, instalaţiile tehnologice şi alte amenajări aflate în domeniul lor de competenţă, în funcţie de tipul, destinaţia şi categoria de importanţă a acestora.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.