Plen
Ședința Senatului din 7 aprilie 2003
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.41/17-04-2003

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2023 2022 2021
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2023 2022 2021
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2023 2022 2021
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2003 > 07-04-2003 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 7 aprilie 2003

12. Dezbateri asupra proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 209/2002 pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2002 privind unele măsuri pentru creșterea atractivității la privatizare a societăților comerciale cu capital integral sau parțial de stat, ce dețin în administrare terenuri agricole proprietate publică sau privată a statului, și retrimiterea la Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură.
 
consultă fișa PL nr. L90/2003

Domnul Nicolae Văcăroiu:

................................................

Trecem la proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 209/2002 pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2002 privind unele măsuri pentru creșterea atractivității la privatizare a societăților comerciale cu capital integral sau parțial de stat, ce dețin în administrare terenuri agricole proprietate publică sau privată a statului.

Vă ascultăm, domnule secretar de stat, vă rog!

Domnul Ovidiu Ionescu - secretar de stat în Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor:

Domnule președinte,

Legea nr. 254/2002 privind unele măsuri pentru creșterea atractivității la privatizare a societăților comerciale cu capital integral sau parțial de stat, ce dețin în administrare terenuri agricole, proprietate publică sau privată a statului, a fost elaborată în vederea creării condițiilor pentru menținerea viabilității și sporirea atractivității societăților comerciale agricole care urmează a fi supuse privatizării.

Prin prezenta ordonanță de urgență se completează prevederile legii, cu anumite precizări referitoare la procedura de acordare a înlesnirilor la plata obligațiilor bugetare.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Vă rog, prezentați raportul Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură.

Domnul Vasile Mocanu:

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 209/2002 are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 254/2002 în concordanță cu prevederile Legii nr. 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării, cât și cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare.

Comisia noastră a dezbătut acest proiect de lege în ședința din 26.03.2003, membrii săi hotărând, cu majoritate de voturi, adoptarea raportului, favorabil, în forma adoptată de Camera Deputaților, cu amendamente.

Au fost depuse amendamente din partea membrilor comisiei noastre.

Prin natura reglementărilor, proiectul de Lege face parte din categoria legilor organice și va fi aprobat conform art. 74 alin. (1) din Constituția României.

Amendamentele sunt cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Față de cele prezentate, supunem plenului Senatului prezentul raport.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc.

Domnul senator Mocanu ne-a prezentat raportul Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură.

Vă rog, dezbateri generale, luări de cuvânt?

Vă ascultăm!

Domnul Dumitru Codreanu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Nu cu mult timp în urmă, dumneavoastră, Biroul permanent al Senatului, ați introdus în casetele pe care le avem noi, senatorii, o notă în care se stipulează că orice inițiativă legislativă, orice proiect de lege ce face referire la bugetul statului trebuie să aibă avizul Ministerului Finanțelor Publice. Nu știu dacă dumneavoastră v-ați referit numai la inițiativele legislative ale parlamentarilor sau și la ale Guvernului. De altfel, la această ordonanță de urgență trimisă spre dezbatere și adoptare Senatului, prin expunerea de motive, semnată și formulată de către domnul prim-ministru, se prevede că se face referire numai la Legea nr. 254/2002.

Or, prin toate amendamentele aduse în cadrul comisiei noastre se face referire și la Ordonanța de urgență nr. 198/1999 și la Legea nr. 268, care, după părerea mea și după cele discutate de către mine cu juriștii din cadrul Grupului parlamentar al Partidului România Mare, nu face referire la ordonanța de urgență.

Prin toate amendamentele aduse la Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură, mergem, undeva, în spate, și facem referire la Legea nr. 54/2002.

Domnule președinte,

Vreau să vă aduc la cunoștință că, prin Ordonanța de urgență nr. 198/1999 și Legea nr. 268, s-au privatizat anumite societăți comerciale și au beneficiat de anumite facilități, facilități care sunt stipulate, de exemplu, și în expunerea de motive a domnului prim-ministru privind... "beneficiază de eșalonarea de la plată de 5 ani, cu perioadă de grație de 6 luni" - și așa mai departe - "până la data de 31 decembrie 2002".

Or, prin toate amendamentele propuse în Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură de către unii colegi, care au anumite interese în acest domeniu, s-a propus "la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență". Or, din punct de vedere financiar, această Ordonanță nr. 198/1999 și Legea nr. 268 și-au început activitatea din urmă. Nu mai putem veni retroactiv.

Acestea au fost problemele ridicate de către mine și aș ruga, domnule președinte, această ordonanță să fie retrimisă la comisie s-o mai discutăm și cu Ministerul Finanțelor și cu reprezentanții Ministerului Agriculturii și Pădurilor abilitați în această problemă. Nu am nimic cu domnul secretar de stat, îmi este simpatic, îmi este prieten, Domnia sa se ocupă de fondul forestier și nu cred că are ceva cu privatizarea societăților comerciale.

Vă mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc, domnul senator Codreanu.

Dacă mai sunt luări de cuvânt?

Nu avem transmisie radio la întrebări, interpelări și răspunsuri, deci o să terminăm programul legislativ și... Vă rog!

Domnul Triță Făniță:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Legea asta are o istorie mai veche. Din mandatul trecut, a fost o luptă aprigă, dacă vă amintiți, între punctele de vedere ale Partidului Țărănesc și Coaliție. A ieșit așa cum a ieșit, n-a trecut prin Parlament, domnul Radu Vasile, în calitate de prim-ministru, a semnat o ordonanță de urgență, pe sub masă, și și-a făcut aplicarea.

De atunci, vă rog, cu mâna pe conștiință, să vă amintiți că toate unitățile I.A.S. sunt în faliment, reorganizare juridică și fără perspectiva de a putea lucra un hectar de pământ. Ce s-a dorit, distrugerea sectorului de stat în agricultură, s-a realizat. Din păcate, s-a extins și în sectorul privat.

În prezent, țara este năpădită de străini. Se cumpără pământ peste tot cu niște prețuri de nimic. În Italia, un hectar de teren costă 2-4.000 dolari, la noi costă 4 milioane, 5 milioane, 7 milioane în Dobrogea. Am vândut fabricile de zahăr, am vândut morile, am vândut fabricile de pâine, fabricile de ulei, toată industria alimentară.

Acum vindem pământul pentru că, cumpărătorii fiind străini, au nevoie să-și producă marfa și nu s-o importe.

Domnul Mocanu, domnul coleg a uitat să spună un lucru foarte important, că în Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură a fost unanimitate, toți colegii reprezentanți ai partidelor care o compun au fost de acord pentru că, așa cât este de amărâtă agricultura în prezent și aplicarea legilor de care trebuia să beneficieze producătorii agricoli, prin diferite subvenții, fără a le reaminti, au fost încetinite sau neaplicate din motive financiare, din motive de politică financiară. Asta o știe mai bine Ministerul Finanțelor Publice.

Ceea ce știm este că în fiecare an 2-3 milioane de hectare de pământ nu se lucrează, arabil, din 9 milioane cât are România. Dacă o țară ca a noastră își permite să renunțe la această bogăție naturală pe care o are, pământ, în sisteme de irigații, este o crimă. De fapt, ce sens are, pe de-o parte, să ștergem majorările aferente unor debite și, pe de altă parte, să calculăm alte majorări în contextul în care oricum rămân celelalte obligații înregistrate după 31 decembrie 2001. Practic este vorba de dobânzi și penalități la reeșalonări și nu ștergerea datoriilor de bază ale unităților.

Stimați colegi,

Vă rog să reflectați și să nu rămânem influențați de o părere care este subiectivă.

Din sală:

La vot!

Domnul Triță Făniță:

Îi rog pe ceilalți colegi din Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură să-și spună părerea.

Vă mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Doriți să dați răspuns?

Vă rog!

Domnul Ovidiu Ionescu:

Numai o singură precizare. Acestea sunt pentru societățile comerciale agricole care urmează să fie supuse privatizării. Nu sunt pentru celelalte. Atât voiam să spun.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Bun.

Domnule Mocanu, doriți să completați? Nu.

Deci, stimați colegi, avem în anexă la raport, legat inclusiv de ce a spus domnul Triță Făniță, o serie de modificări aduse de către comisie. Reprezentantul Guvernului, sunteți de acord cu ele?

Domnul Ovidiu Ionescu:

De acord.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Aveți ceva de obiectat la ce am spus? (Se adresează senatorului Constantin Bîciu care dorește să ia cuvântul.)

Domnul Constantin Bîciu (din sală):

Vreau să iau cuvântul la amendamente.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Da, da. La cele admise? Ați făcut un amendament și vi s-a respins?

Vă rog!

Domnul Constantin Bîciu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Cred că reprezentantul Guvernului este într-o eroare.

Dânsul a spus că vor fi scutite la plată sau anulate penalitățile și majorările de întârziere la societățile care urmează să fie privatizate. Or, a fost de acord cu amendamentul formulat și acceptat în comisie care prevede că aceste înlesniri se acordă și societăților care au fost privatizate. Deci dânsul, aici, se află într-o eroare. Rămâne să vedem cum și-o corectează, dar eroarea fundamentală este următoarea: așa cum spunea colegul meu Codreanu mai înainte, noi nu putem avea nici o inițiativă legislativă dacă aducem modificări în veniturile bugetare; ori prin amendamentele aduse în Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură se influențează veniturile bugetului prin acceptarea la scutiri de plată și înlesniri ale societăților deja privatizate al căror preț către bugetul de stat în mod sigur era prins în bugetul de stat pe 2003.

Deci din acest motiv, pentru faptul că se diminuează veniturile la bugetul de stat și nu există avizul Ministerului Finanțelor Publice cred că este foarte normal să retrimitem pentru discuție legea în cadrul comisiei, iar reprezentantul Ministerului Agriculturii și Pădurilor să-și formuleze părerea cu privire la eșalonarea sau scutirea la plată a societăților deja privatizate.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu vreau să vorbesc de aici, dar trebuie să vă spun că nu există act normativ în care să nu existe avizul Ministerului Finanțelor Publice în condițiile în care se vorbește de înlesniri.

Domnul Constantin Bîciu (din sală):

E vorba de amendament, nu de actul normativ.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Inclusiv la amendamente. Au fost discuții cu reprezentantul ministerului, aici.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă (din sală):

Lăsați-l până joi, să se consulte!

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Ministerul Finanțelor Publice are rețineri legat de amendamente?

Domnule secretar de stat?

Domnul Ovidiu Ionescu:

Era vorba numai despre cele care vor fi supuse privatizării și nu de cele care au fost deja privatizate.

Domnul Constantin Bîciu (din sală):

În amendament se spune și de cele care au fost deja privatizate.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Numai o secundă! Unde aveți în amendament așa ceva?

Domnul Constantin Bîciu:

La art. 1 alin. 1.

Domnule președinte, la primul amendament, text adoptat...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

"... privatizate sau care urmează".

Domnul Constantin Bîciu:

Deci art. 1 alin. 1: "Societățile comerciale cu capital integral de stat sau parțial de stat privatizate și care urmează să se privatizeze...". Deci acel privatizat este deja subliniat. Societățile care au fost privatizate acum 3 ani le pun în aceeași situație. Poate e corect să le punem, dar trebuie să medităm la faptul cu cât diminuăm veniturile bugetului de stat; ne putem permite așa ceva?

Aici trebuie să-și pună avizul Ministerul Finanțelor Publice și reprezentantul ministerului care nu a sesizat probabil această nuanță, introdusă subtil de Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură.

Mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule secretar de stat ?

Domnul Ovidiu Ionescu:

Este vorba despre cele care vor fi supuse privatizării și nu de cele care sunt deja privatizate.

Domnul Vasile Mocanu:

Amendamentul comisiei nu sună așa.

Domnul Ovidiu Ionescu:

Deci nu suntem de acord cu cele care sunt deja privatizate. (Discuții.)

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Înțeleg... Numai o secundă!

Domnul Triță Făniță (din sală):

Cine v-a influențat? Domnul ministru Tănăsescu?

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Numai o secundă!

Domnul Triță Făniță (din sală):

Să fim serioși!

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Triță!

Domnule secretar de stat,

Înțeleg de la dumneavoastră când ați acceptat amendamentul de la art. 1 a fost o scăpare sau n-a fost o scăpare, dar nu ați consultat Ministerul Finanțelor Publice, legat de toate aceste înlesniri.

Domnul Ovidiu Ionescu:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule Mocanu, vă rog!

Domnul Vasile Mocanu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Credeți-mă că nu mai știu ce să cred în această situație când eu am amendamentele în dosarul meu, în comisie s-au făcut aceste amendamente, au fost de acord în unanimitate cu amendamentele, Guvernul prima dată n-a spus nimic altceva decât ceea ce a spus și acum. Am semnătura pe amendamentul pentru primul articol a domnului senator Codreanu care a fost de acord cu acest amendament, în comisie. Acum spune că nu mai este de acord cu acest amendament. Eu aș vrea să vă spun următorul lucru: Legea nr. 254/2002 a fost publicată în Monitorul Oficial pe data de 8 iunie 2002.

Această lege nu a fost aplicată până în momentul de față. A venit Ordonanța nr. 209 și a modificat anumite articole. Vreau să vă spun că procesul de privatizare și mersul procedural al legii... a fost făcut un decalaj foarte mare. Unitățile, între timp, s-au privatizat știind de prevederile acestei legi care era adoptată deja de Camera Deputaților și de Senat, s-au privatizat și a rămas...

Toată licitația și toată oferta la vânzare a fost făcută în prevederile acestei legi, ținând cont de aceste prevederi.

Acum toți cei care au cumpărat aceste unități se întreabă: "Domnule, ce am făcut? Am știut ce fac atunci când m-am dus la licitație și când am cunoscut niște prevederi legale?" O dată cu publicarea, la 8 iunie, toate aceste societăți care s-au privatizat până pe 8 iunie nu beneficiază de prevederile art. 1 cu scutirea de plată a fondului de bază și rămân ca și cele privatizate după Ordonanța nr. 198/1999 a domnului Mureșan. Trebuie să vedem exact care e... Nu se poate așa!

Eu propun s-o retrimitem Comisiei pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură, să o revedem încă o dată și să luăm o măsură.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc foarte mult.

Deci se retrimite la Comisia pentru agricultură, industrie alimentară și silvicultură pentru a se dezbate în detaliu toate aceste aspecte legate de societăți privatizate, neprivatizate. Indiscutabil, reprezentantul Guvernului, chiar dacă se numește Ministerul Agriculturii și Pădurilor sau Agenția Domeniilor Statului, atunci când vine la comisie și spune un punct de vedere, e punct de vedere al Guvernului.

Vă propun, stimați colegi, retrimiterea la comisie. Vă rog să votați!

Rog și Comisia pentru buget, finanțe și bănci să dea aviz pentru acest amendament.

S-a aprobat cu 90 de voturi pentru, 16 voturi împotrivă și două abțineri.

Vă mulțumesc foarte mult.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti luni, 30 ianuarie 2023, 9:17
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro