|
|
|
|
|
|
Ședința Camerei Deputaților din 18 octombrie 2005
|
|
|
Ședința a început la ora 8,35. Lucrările au fost conduse de domnii Dan Radu Rușanu și Miron Tudor Mitrea, vicepreședinți ai Camerei Deputaților, asistați de domnii Victor Viorel Ponta, Gheorghe Albu și Titu Nicolae Gheorghiof, secretari.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Bună dimineața. Declar deschisă ședința de astăzi. După cum cunoașteți, în fiecare marți, primele 50 de minute ale ședinței sunt rezervate pentru intervenții ale deputaților.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar al PSD, dacă domnul Mihai Dumitriu este... dacă nu, din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul Sorin Paveliu.
|
|
|
|
|
Domnul Marian Sorin Paveliu: Domnule președinte, Stimați colegi, Declarația mea politică de astăzi are un titlu. Se numește "Un alt ticălos într-o țară ticăloșită". Țara noastră a decăzut moral, s-a ticăloșit concomitent cu sărăcia care ne umple sufletul. Factorul politic nu poate ajuta, pentru că pur și simplu nu înțelege. Toți cei din afara sistemului sanitar se uită la zbaterile noastre perpetue cam tot așa cum ne uităm noi la greva factorilor poștali, atunci când, eventual, se face, cu o doză mare de indiferență. Adesea, uitându-mă la televizor, la talk-show-urile dedicate sănătății, am exclamat la adresa unuia sau altuia: Doamne, cât poate fi de ticălos! Incapacitatea noastră de a găsi mijloacele prin care să contribuim personal la oprirea degringoladei în sănătate, acceptarea individuală a tot ce în acest timp este strâmb în sistemul sanitar al acestei țări, ne transformă pe toți în banali ticăloși de rând ai unei țări ticăloșite. Paragraful de mai sus este concluzia unui editorial pe care l-am scris în anul 2002, iar subiectul acestuia este domnul Eugeniu Țurlea, președintele C.N.A.S. în perioada 2000-2003, acuzat de mine că a redus cu 30% venitul medicilor de familie utilizând un manual propriu de aritmetică pentru medici tonți. Eugeniu Țurlea a fost demis exact acum doi ani de către ministrul interimar al sănătății, Ionel Blănculescu, pentru neregulile constatate în urma controalelor efectuate, însă înlăturarea sa nu a fost urmată, cum ar fi fost normal, de o anchetă penală. Confruntările cu președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate din acea vreme au vizat subiecte din cele mai nefericite pentru sistemul sanitar: acordarea de amânări și scutiri suspecte la plata C.A.S. de către firme solvabile; obligarea personalului medical de a se asigura pentru mal praxis la o singură firmă, lăsând să se prevadă o influență oneroasă a acestei decizii; aprobarea preferențială de bugete pentru unele unități sanitare; sfidarea fără măsură a partenerilor de dialog social sub protecția secretarului de stat de tristă amintire pentru sănătate, Gherghina pe numele său, și multe altele. Peste toate tronează însă contractul cu firmele ROMEDIC INTERNAȚIONAL, cea mai limpede dovadă de utilizare discreționară și păguboasă a banului public în interesul clientelei politice, desfășurat sub patronajul președintelui C.N.A.S. din acea vreme, secretarul de stat P.S.D., Eugeniu Țurlea. De săptămâna trecută, însă, domnul Țurlea iese din nou la rampă, "mai alb, mai curat", devenind consilierul actualului ministru al sănătății, colegul meu de partid Eugen Nicolăescu. În campania electorală din Gorj am promis că nu voi pregeta să mă ridic în picioare, atunci când toți ceilalți preferă să stea jos pentru a-și apăra propriile interese. Un astfel de moment a survenit mai curând decât aș fi bănuit. Trebuie să recunosc că în județul pe care îl reprezint cam toate funcțiile de conducere ale deconcentratelor se pare că au fost eminamente ocupate pe criterii de competență. Ca urmare, titulari sunt foști membri de bază PSD care probabil, din decență, au decis să-și dea demisia înscriindu-se în PNL, PD sau PC. La fel ca în Gorj, în conducerea sănătății la nivel central se află astăzi trei secretari de stat PSD și zvonurile ne anunță că un al patrulea a ieșit la încălzire. Toți sunt chemați să facă reforma pentru care Guvernul Tăriceanu urmează să-și asume răspunderea peste o lună. Asistăm cu stupoare la o politizare inedită a actului managerial la vârf. Îl rog pe această cale pe domnul prim-ministru să ia în considerare această declarație politică și să oprească ocuparea posturilor de conducere pe criterii politice, numai cu foști membri PSD, în dauna unor persoane apolitice sau, Doamne ferește, membri ai PNL. Solicit, pe această cale, domnului ministru al sănătății să recunoască public eroarea politică comisă, reziliind contractul de muncă abia semnat cu domnul Eugeniu Țurlea și să declanșeze, prin Corpul său de Control și prin Parchet anchetele care vizează activitatea acestuia. Pentru cei care citesc mai greu printre rânduri, voi face și o finală dar necesară subliniere: subiectul acestei declarații politice este corupția. Împingerea în prim plan numai a foștilor PSD, oferindu-le protecție și putere de decizie, nu se poate datora decât unui mecanism de corupție directă prin convingerea celui care îi numește sau indirectă, utilizând o largă sferă de interpuși mobilizați de cercuri de interese economice învățate cu scurtăturile în goana aberantă pentru profit din banul public. Programul de guvernare al Alianței D.A. nu poate fi pusă în practică cu echipe de consilieri sau directori PSD care și-au demonstrat incapacitatea de a însănătoși sistemul sanitar în urmă cu 1-2 ani. Din cauza corupției PSD a pierdut la limită alegerile, dar a rămas un partid cu care votează, în mod paradoxal, 30% din populație. Alianța D.A. nu va beneficia de acest paradox, riscând, în cel mai bun caz, să se dizolve în neant. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumim, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar România Mare, domnul deputat Ștefan Baban.
|
|
|
|
|
Domnul Ștefan Baban: Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, "Sărăcia rurală - problema vitală a României" În opinia specialiștilor interni și externi, agricultura din România reprezintă o componentă esențială, dar și motorul dezvoltării în România. În primul rând pentru că această ramură a economiei naționale are o strânsă legătură cu mediul înconjurător, dar și faptul că, în actualele condiții ale economiei de piață, înglobează cea mai mare parte a populației acestei țări. Populația rurală a României numără peste 10 milioane de locuitori care domiciliază în peste 13.000 localități rurale și care au ca principală sursă de venit recoltele agricole obținute în fiecare an, precum și valorificarea animalelor crescute în propriile gospodării. Procesul de restituire a pământului a plasat 55% din terenul agricol în proprietatea a circa 5 milioane de gospodării, care dețin maxim 2 hectare de teren. Cei care au primit aceste terenuri sunt lipsiți de experiența necesară, de mijloacele financiare cerute pentru exploatarea suprafețelor din posesie, de capacitatea fizică de a practica o agricultură comercială, fapt care pune în pericol chiar bunăstarea sau subzistența întregii familii. Cei din mediul rural o duc mult mai rău decât cei din mediul urban. Pe lângă munca fizică brută pe care o desfășoară din primăvară până în toamnă, veniturile țăranilor sunt mult mai mici și în funcție de capriciile vremii. Din acest motiv, sărăcia este problema cea mai grea dar și cea mai importantă a comunității rurale din România, ea reprezentând 2/3 din totalul populației sărace din această țară. Și acest lucru nu e de mirare, pentru că în anul 2005, în România, agricultura reprezintă sigura sursă de existență pentru populația rurală. Totul depinde de ea: recoltele agricole de la grâu și terminând cu porumbul, creșterea animalelor, roadele pomilor fructiferi și ale viței de vie etc. toate acestea se cuantifică în bani, care vor acoperi cheltuielile agricole ale anului trecut și vor constitui rezerva pentru cheltuielile noului an agrar. Nu e de mirare disperarea agricultorilor din primăvară-toamnă, care după inundațiile catastrofale din țară au realizat că-și pot pierde și bruma de agoniseală. Despre pierderea a tot ce au avut și ce au investit în acest an nu mai poate fi vorba. Veniturile din agricultură sunt în general scăzute, iar ocuparea pe cont propriu predomină în structura ocupațională a populației sărace. Deși sunt mai câștigați din punct de vedere nutrițional, asta doar oficial, populația săracă din agricultură deține ponderea cea mai mare în totalul populației sărace din România. Venitul gospodăriei țărănești crește o dată cu suprafața de teren exploatată. Dar acest lucru nu este întotdeauna valabil, ci doar în cazul existenței unor surse bănești dar și a unei baze tehnico-materiale medii, care poate asigura o anumită autonomie funcțională. Având în vedere că în prezent terenurile agricole din România sunt exploatate de persoanele de peste 50 de ani, pentru că tinerii din sate au plecat pe alte meleaguri pentru a obține bani mai mulți, chiar din agricultură, nu e de mirare că agricultura autohtonă dă naștere la cei mai mulți săraci din această țară. Este imposibil ca în actualele condiții economice, țăranii care au o pensie de maxim 100 lei noi (1 milion lei vechi), să fie în stare să practice o agricultură modernă, așa cum se întâmplă în statele Uniunii Europene. Mulți orășeni au ales satul pentru a reuși să-și reconsolideze situația financiară. Din șomeri la oraș au devenit agricultori la sat. Dar, fără un minim de resurse financiare, pământul poate fi exploatat la minimum de capacitate. Nu e de mirare că după aproximativ 14 ani de la promulgarea Legii nr. 18, întâlnim din ce în ce mai multe suprafețe de teren lăsate de izbeliște. Cum nu e de mirare nici faptul că peste 80% din populația rurală nu are nici un venit, depinzând doar de capriciile vremii și de forța brațelor proprii. Agricultura românească este un pion important atât în dezvoltarea României cât și în procesul de aderare a țării la Uniunea Europeană. Dar nu putem emite pretenții atâta timp cât cei mai mulți săraci provin din acest domeniu, cât timp mari suprafețe de teren agricol rămân nelucrate de la un an la altul, cât intemperiile destabilizează starea financiară a acestei categorii de populație. Pentru a reuși să ne aliniem la pretențiile Uniunii Europene trebuie să reformăm puternic agricultura românească, pentru ca aceasta să nu mai fie considerată principala resursă de sărăcie a României. Vă mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnul deputat.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat, domnul deputat Marcel Romanescu.
|
|
|
|
|
Domnul Marcel Laurențiu Romanescu: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor parlamentari, Mă văd nevoit să aduc în atenție modul greoi în care organele abilitate se mișcă în cazul societății gorjene UREX - Rovinari. De ani de zile oamenii de aici trăiesc într-o tensiune continuă. Nu au fost de ajuns grevele nenumărate, blocarea repetată a circulației pe drumul european 79 și marșul disperării în care distanța dintre Rovinari și Târgu Jiu a fost străbătută pe jos pentru ca organele statului român să termine ancheta în privința jafului care s-a produs aici sub oblăduirea fostei conduceri PSD-iste de la gorj. În zadar a scris presa că omul de afaceri alexandru Crișan a prejudiciat UREX-ul cu zeci de miliarde producând datorii de sute de miliarde la stat și ducându-l la faliment. Trei ani de zile oamenii PSD-ului s-au făcut că nu văd ceea ce se întâmplă aici, nu aveau ochelarii fumurii, ci acoperiți de cei 500 de milioane vechi, cel puțin asta este suma de care se știe, dați fostului partid de guvernământ de către omul de afaceri Alexandru Crișan. Până și fostul ministru al Autorității de control, Ionel Blănculescu, s-a făcut că vede situația doar în fața presei, dar de la declarațiile de presă și până la faptele concrete s-a văzut că este o cale lungă. Ca și în cazul celebrului Al Capone, Crișan a fost arestat, dar nu pentru devalizarea UREX-ului adus în faliment, ci pentru o țeapă mai mică de numai 6 miliarde vechi, dată unei firme din Târgu Jiu. Alexandru Crișan jr. a fost condamnat de o instanță de la Bistrița la 8 luni de închisoare pentru infracțiunea de înșelăciune și a stat în penitenciar aproape 8 luni, exact atât cât a fost în sentință, după care a fost eliberat. Grav este și modul în care respectiva societate aborda licitațiile la care participa cu prețuri incredibil de mici, sub cele de producție, forțând și celelalte societăți prestatoare din minerit să lucreze în pierdere, iar acestea sunt și ele în faliment în momentul de față. Mă întreb oare dacă falimentarea UREX-ului Rovinari nu a fost premeditată, astfel încât să ajungă pe mâna unui client al PSD-ului. Cer pe această cale Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, să facă lumină în dosarul falimentării Societății UREX -Rovinari, iar Agenției Naționale de Administrare Fiscală să se implice nu doar pentru a recupera datoriile către bugetul de stat, ci să aibă în vedere și viitorul angajaților rămași aici. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar U.D.M.R., domnul Garda Dezideriu.
|
|
|
|
|
Domnul Becsek-Garda Dezsö-Kálmán: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Transilvania medievală reprezenta țara autonomiilor în perioada regatului maghiar. Organizarea cnezatelor și voievodatelor reprezentau bastioanele autoguvernării românești. Sașii care s-au așezat în timpul regelui Géza al II-lea (1141-1162) în Ardeal prin Diploma regelui Andrei al II-lea din 1224, cunoscută sub numele de Andreanum, se bucurau de autonomie teritorială, instituțiile căruia s-au menținut până la mijlocul secolului al XIX-lea. Deși armenii s-au așezat numai în cursul secolului al XVII-lea în Ardeal, organizarea lor în Armenopolis (Gherla), Gheorgheni, Frumoasa și Dumbrăvioara pănâ-n anii 60 ai secolului al XIX-lea s-au organizat pe baza autonomiei teritoriale. Cea mai specifică organizare teritorială autonomă în Ardeal o reprezenta autonomia secuilor. Primele mențiuni despre libertățile secuiești o avem din secolul al XIII-lea. În secolul al XIV-lea secuii s-au opus cu succes tendințelor de îngrădire a autonomiei de către regii Károly Róbert de Anjou și Ludovic cel Mare și au zădărnicit impunerea donației regale pe teritoriul secuiesc în anii 1324 și 1359-60. În secolul al XV-lea regele Sigismund de Luxemburg, Iancu de Hunedoara precum și regele Mathias au întărit drepturile și libertățile speciale ale secuilor prin care au fost recunoscute principiile autonomiei secuiești.
|
|
|
|
|
O dată cu transformarea Transilvaniei într-un principat autonom, libertățile secuilor au fost îngrădite de către principii Ioan Sigismund, Ștefan Bathori și Sigismund de Bathori. Pentru revenirea la vechile libertăți colective secuii s-au răsculat în anii 1562, 1571, 1575 și 1596. În anul 1599 au luptat de partea lui Mihai Viteazul cu ocazia bătăliei de la Selinber. Ca recompensă voievodul român a recunoscut în mod oficial libertățile colective ale secuimii.
|
|
|
|
|
În cursul secolului al XVII-lea, fiecare principe, cu ocazia urcării pe tron, a recunoscut libertățile speciale ale secuimii, care, în termeni moderni, nu înseamnă altceva decât autonomia teritorială. Habsburgii, după cucerirea Transilvaniei, prin Diploma Leopoldină, au legalizat situația specială a secuimii recunoscând drepturile și libertățile colective. În cursul secolului al XVIII-lea și prima jumătate a secolului al XIX-lea, situația juridică a ținutului secuiesc era respectată de către Curtea de la Viena cât și de Guvernatorul Transilvaniei.
|
|
|
|
|
În anul 1873, prin desființarea scaunelor secuiești, autonomia secuiască s-a desființat. Încercări de a reveni la autonomia acestei regiuni au avut loc în anul 1919, iar înființarea în anul 1952 a regiunii autonome maghiare reprezenta o formă cu numeroase îngrădiri a autonomiei teritoriale în România. În prezent, secuimea, populație cu identitate națională maghiară este majoritară în ținutul secuiesc, motiv pentru care revendică autonomia teritorială a acestei regiuni, în conformitate cu prevederile documentelor internaționale și cu practica în acest domeniu din statele Uniunii Europene. M-aș referi la recomandarea nr. 1201/1993 a Consiliului Europei, care prevede la art. 11 dreptul persoanelor aparținând unei minorități naționale de a avea autorități autonome sau locale, sau statut special în acele regiuni unde sunt în majoritate și dispun de condiții istorice și teritoriale specifice. Rezoluția Parlamentului Europei cu privire la cetățenia Uniunii Europene, din 21 noiembrie 1991, prevede la art. 3 că Uniunea și statele membre încurajează comunitățile etnice și lingvistice istorice existente pe teritoriul lor în exprimarea identității și promovării coexistenței, oferind garanții pentru asigurarea egalității reale a tuturor cetățenilor, formelor specifice ale autonomiei locale, regionale sau de grup, ale cooperării interregionale, aspirațiilor comunităților și soluțiilor practicate în Europa. Carta Europeană a Autonomiei Regionale, adoptată prin Rezoluția Adunării Parlamentare a Consiliului Europei nr. 1118/1997, enunță, printre alte, următoarele principii: - recunoașterea autonomiei regionale implică loialitatea față de stat, ale cărui regiuni evoluează prin respectarea suveranității și a integrității teritoriale;
- organizarea de instituții europene adecvate trebuie să țină seama de existența regiunilor în cadrul statelor europene pentru elaborarea și realizarea politicilor puse în aplicare la nivel european;
- regiunea, ca o componentă esențială a statului, stă mărturie, prin identitatea sa, la diversitatea Europei, contribuie la îmbogățirea culturii acesteia într-un climat de respectare a tradițiilor sale istorice.
În conformitate cu Carta Europeană a Autonomiei Regionale, prin autonomia regională se înțelege dreptul și capacitatea efectivă pentru colectivitățile teritoriale cele mai întinse în cadrul fiecărui stat membru, dispunând de organe alese care se situează între stat și colectivitățile locale și care au fie prerogative de autoadministrare, fie prerogative de ordin statal, pentru a prelua asupra lor responsabilitatea și, în interesul populației respective, o parte importantă a problemelor de interes public, în conformitate cu principiul subsidiarității. Rezoluția nr. 1334/2003 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la experiențele pozitive ale regiunilor autonome în rezolvarea conflictelor din Europa (24 iunie 2003), remarcă printre altele, următoarele: - reînnoirea tensiunilor în Europa se datorează, în parte, acelor schimbări teritoriale și formării noilor state care au apărut în urma celor două războaie mondiale și a prăbușirii sistemului comunist în anii 1990;
- aceste tensiuni reflectă, de asemenea, și progresul inevitabil în privința concepției statului național, care a prezentat suveranitatea națională și omogenitatea culturală ca o problemă esențială. În zilele noastre, statele se confruntă cu alte cerințe izvorâte din dezvoltarea practicii democratice și dreptului internațional;
- statele trebuie să împiedice apariția tensiunilor prin aranjamente flexibile din punct de vedere constituțional sau legislativ venind în întâmpinarea așteptărilor. Acordând puteri, respectiv competențe minorităților în scopul rezolvării problemelor lor proprii, fie prin transferul de competențe de la guvernul central, fie prin împărțirea puterii, statele pot corobora principiul unității și integrității teritoriale cu principiul diversității culturale;
- numeroase state europene și-au rezolvat tensiunile interne, sau sunt în curs de rezolvare prin introducerea diferitelor forme ale autonomiei teritoriale sau culturale, cuprinzând acele principii și măsuri concrete care pot ajuta la rezolvarea conflictelor interne;
- autonomia, cum este aplicată în statele care respectă dispozițiile legale cu privire la garantarea drepturilor și libertăților fundamentale ale naționalităților lor, poate fi privită ca un "aranjament substatal" (substate arrangement), care asigură ca minoritatea să-și exercite drepturile și să-și păstreze identitatea culturală, acordând în același timp anumite garanții pentru păstrarea unității, suveranității și integrității teritoriale a statului;
- statutul de autonomie poate fi aplicat în cazul diferitelor sisteme de organizare politică, începând cu descentralizarea simplă în statele unitare și ajungând la împărțirea reală a puterii, prin metode fie simetrice, fie asimetrice, în statele regionale sau federale.
Statutul de autonomie a Ținutului Secuiesc - Székleyföld - Terra Siculorum reprezintă reglementarea revendicărilor referitoare la autonomia teritorială, care prin adoptare de către Parlamentul României oferă garanțiile necesare și cadrul adecvat prosperării regiunii autonome, protecției identității naționale maghiare a secuimii și intereselor specifice ale colectivității.
|
|
|
|
|
S-a afirmat că propunerea legislativă privind autonomia Ținutului Secuiesc este anticonstituțională. După părerea mea, problema anticonstituționalității o putem ridica oricând nu se vrea adoptarea unei propuneri legislative. Așa s-a întâmplat și cu legile privind proprietatea și cu reforma justiției. E vorba numai de interpretare. Să luăm de exemplu Constituția Republicii Moldova, unde în articolul 1 alineatul 1 se declară că Republica Moldova este un stat suveran și independent, unitar și indivizibil.
Formulare asemănătoare o găsim și în Constituția României. Cu toate acestea, în cazul Moldovei există o lege specială privind statutul juridic special al Găgăuziei, publicată în Monitorul Oficial la data de 14 ianuarie 1995. În preambulul legii amintite putem citi următoarele: „Călăuzindu-se pe principiile Constituției Republicii Moldova; manifestând bunăvoința și năzuind de a păstra bunele relații dintre popoare care s-au constituit timp de secole; în scopul satisfacerii necesităților naționale și păstrării identității naționale a găgăuzilor, dezvoltării lor plenare și multilaterale, prosperării limbii și culturii naționale, asigurării statorniciei politice și economice; ținând cont de faptul că purtător inițial al statutului Găgăuziei (Gagauzi –Yeri – locul unde trăiesc găgăuzii) este poporul găgăuz puțin numeros, care locuiește compact pe teritoriul Republicii Moldova; acordând prioritate drepturilor omului, înțelegând necesitatea îmbinării intereselor general-umane cu cele naționale; reiterând egalitatea în drepturi a tuturor cetățenilor care locuiesc în unitatea teritorială autonomă ce se formează indiferent de naționalitate și de alte indicii, Parlamentul adoptă prezenta lege.
Art. 1. – (1) Găgăuzia (Gagauz – Yeri) este o unitate teritorială autonomă cu un statut special, care fiind o formă de autodeterminare a găgăuzilor, este parte componentă a Republicii Moldova.
(2). Găgăuzia soluționează de sine stătător, în limitele competenței sale, în interesul întregii populații, problemele dezvoltării politice, economice și culturale.....”
Legea amintită declară clar că această lege este în consens cu Constituția Moldovei. Pentru a fi mai explicit aș cita din articolul 2 al legii:
„Art. 2. – Găgăuzia este administrată în temeiul Constituției Republicii Moldova, prezentei legi și altor legi ale Republicii Moldova (cu excepțiile prevăzute de prezenta lege), Regulamentului Găgăuziei și actelor normative ale Adunării Populare (Halc Toplușu) a Găgăuziei care nu vin în contradicție cu Constituția și legislația Republicii Moldova”.
Iată, stimați colegi, că în țara românească dincolo de Prut există înțelegere față de doleanțele unei minorități care trăiește compact pe teritoriul statului moldovean. Oare de ce nu există această înțelegere și din partea elitei politice românești față de populația maghiară din depresiunile Carpaților Orientali. Autonomia teritorială nu afectează nici integritatea, nici independența și nici unitatea României. Dacă în cazul Moldovei se pot rezolva dezideratele unei minorități, acest lucru de ce nu se poate realiza în cazul minorității maghiare.
|
|
|
|
|
Stimate doamne și stimați domni deputați,
Aspirațiile noastre privind Autonomia Ținutului Secuiesc nu se pot discredita prin schimbarea programului Camerei Deputaților. Comitetul ordinii de zi, la data de 12 octombrie, a modificat în mod nejustificat programul activității parlamentare, contrar Regulamentului Camerei Deputaților, iar în plenul Camerei s-a discutat inițiativa legislativă fără inițiatori, fapt ce dovedește frica dumneavoastră de autonomia secuiască.
Eu cred că și dumneavoastră simțiți că aspirațiile noastre pentru o autonomie reală sunt legitime, pentru că adevărata egalitate între populația majoritară și cea minoritară se poate realiza numai în condițiile autonomiei!
|
|
|
|
|
Vă mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
În continuare, din partea Partidului Grupului Conservator, domnul deputat Ioan Țundrea. O voce din sală: Nu este.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Dacă nu este, din partea Partidului Social Democrat, domnul deputat Iulian Iancu. Doamna deputat Manuela Mitrea.
|
|
|
|
|
Domnul Manuela Mitrea: Mulțumesc, domnule președinte. Declarația mea politică de astăzi se intitulează: "Serviciul de ambulanță din Mehedinți - urgență de gradul zero!" Medicul Thomas Fuller spunea că "sănătatea nu este prețuită până când nu apare boala". Pentru actuala guvernare sistemul de sănătate publică ca și învățământul, cultura sau cercetarea, au reprezentat "priorități naționale" numai pe hârtie. Cu toate acestea, românii au supraviețuit tuturor intemperiilor și calamităților naturale și politice, însă sănătatea lor a fost afectată, iar un popor, înainte de toate, trebuie să fie sănătos. Și de data aceasta, Ministerul Sănătății, prin politica haotică pe care o duce, dă dovadă de iresponsabilitate, deoarece viața noastră, a tuturor, ar trebui să constituie o prioritate, însă pentru guvernul Tăriceanu acest fapt nu este important. Serviciul de ambulanță românesc prezintă aceleași caracteristici ca întregul sistem de sănătate: degradare și haos ! Serviciul de ambulanță este extensia medicinei de urgență în teren. Medicina de urgență în ambulanță este o specialitate "de echipă", la succesul acțiunii de salvare participând toți membrii, fiecare fiind o parte din întreg. Ce se întâmplă atunci când, din lipsă de fonduri, o parte din întreg lipsește? Serviciul de ambulanță ar trebui să fie un serviciu de asistență medicală de urgență, iar ambulanțele ar trebui să fie mai mult decât simple unități de transport, ar trebui să fie laboratoare mobile, adevărate spitale pe roți. Ambulanța reprezintă avanpostul frontului, unde granița dintre viață și moarte este atât de subțire, încât, uneori, nici nu știi prea bine unde te afli. Mai ține moartea cont că nu sunt suficiente mașini, că nu s-au făcut investiții când trebuia, că posturile privind personalul medical sunt blocate? Pentru personalul care nu lucrează în mod curent în urgență, întâlnirea cu situații catastrofale, urgențe medicale de grad zero reprezintă momentul adevărului, momentul în care poate proba experiența de o viață și orientarea de moment. Oare câți miniștri ai Sănătății au trecut prin așa ceva? Nimeni nu-și poate descrie senzația dată de valul de adrenalină ce curge prin venele celor care au reușit să mai salveze viața unui om ! Fiecare pacient revenit la viață înseamnă o victorie contra morții ! Oare domnul ministru Eugen Nicolăescu e conștient de importanța misiunii sale? Medicina de urgență în ambulanță a fost și este în continuă perfecționare, având în vedere cazurile extrem de grave, cu risc vital major și imediat, când intervenția concomitentă a unei echipe și a unui echipament complex și specific este primordială! La fel de primordial ar trebui să fie și interesul ministrului de resort pentru acest departament important din Sănătate! Însă dezinteresul factorilor de decizie sporește numărul victimelor! Fie că sunt accidente rutiere, incendii, accidente de muncă sau dezastre, Serviciul de ambulanță e prezent, indiferent de oră sau de zonă geografică. Județul Mehedinți, la o suprafață de 4 900 km" și o populație de peste 300.000 de locuitori, cunoaște o situație dezastruoasă în ceea ce privește situația stațiilor de ambulanță. În prezent, Serviciul de ambulanță din acest județ are în dotare doar 45 de mașini, dintre care numai 4 sunt performante! Acestea au fost primite de la Ministerul Sănătății, în timpul Guvernului Năstase. Restul ambulanțelor sunt foarte vechi și uzate. Așa cum se știe, stațiilor de ambulanță din țară nu li se alocă fonduri pentru investiții, iar Ambulanța Mehedinți nu face excepție, fondurile obținute prin serviciile realizate sunt destinate salariilor, combustibilului și medicamentelor. În concluzie, nu-și pot cumpăra singuri mașinile necesare, acestea trebuind să vină de la Guvern. De asemenea, Serviciul de ambulanță Mehedinți se mai confruntă și cu un deficit foarte mare de personal. Sunt angajați 186 de salariați, necesarul fiind de 304 iar în acest an, Ministerul Sănătății a considerat ca fiind necesară și blocarea acestor posturi! Dacă vreun ministru al Sănătății poate concepe că 70 de asistenți medicali pot asigura primul ajutor pe întreg județul, în cele 5 substații ale Ambulanței, înseamnă că ori nu se pricepe, ori e inconștient! O situație cu totul aparte este cea de la stația de ambulanță din orașul Vânju Mare din județul Mehedinți. Aici întâlnim doar două ambulanțe, o Dacie Break și un Fiat aflate într-un avansat grad de uzură ce pun în pericol viața cetățenilor. Acestea nu sunt dotate cu un minimum necesar, iar fiecare cadru medical are nevoie de o trusă de intervenție tip, indispensabilă actului medical practicat. De asemenea, este nevoie de un dispecerat local, având în vedere că toate solicitările se realizează prin telefonia mobilă, iar aria de acoperire nu cuprinde întreaga zonă, viața cetățenilor fiind astfel în pericol permanent; toate solicitările vin la Severin, iar de aici este sunat pe mobil personalul medical din zonele solicitate și trimis în misiuni rapide de salvare, nefiind nici o altă modalitate de anunțare. Pe tură există doar un asistent medical și un șofer care sunt nevoiți să asigure întreaga zonă. Când se impun două intervenții simultan, sau la intervale de timp foarte apropiate, un al doilea echipaj al Ambulanței este nevoit să străbată cel puțin 33 de km, adică distanța de la Turnu - Severin la Vânju Mare. La toate acestea se adaugă și faptul că cele opt truse de prim ajutor ale asistenților medicali și ale medicului, sunt într-o stare avansată de degradare, la fel tensiometrele și celelalte instrumente aflate în dotarea personalului medical. Ca parlamentar în Circumscripția Mehedinți, sunt îngrijorată de situația în care se află Serviciul de ambulanță din Mehedinți! Trag un semnal de alarmă și pe această cale, având în vedere că viața acelor oameni este în pericol! Serviciul de ambulanță din Mehedinți trebuie să intre în normalitate! Viața și sănătatea acestor oameni trebuie să ne preocupe, în egală măsură, indiferent că suntem în Parlament sau la Palatul Victoria! Când ambulanța ajunge prea târziu sau nu ajunge deloc și nu e dotată corespunzător, iar un om a murit, nu neapărat soarta e de vină, ci nepăsarea noastră sau iresponsabilitatea factorilor de decizie! Consider că a sosit momentul ca Serviciul de Ambulanță din Mehedinți - să devină pentru dumneavoastră, domnule ministru, Eugen Nicolăescu o urgență de gradul zero! Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, doamna deputat.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar democrat, domnul deputat Dan Mihai Marian.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Mihai Marian: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Declarația mea politică e astăzi am intitulat-o "De ce este impotentă opoziția politică actuală?" Stimați colegi, Actuala Opoziție politică este impotentă din punct de vedere instituțional, deoarece liderii acesteia nu sunt familiarizați îndeajuns cu teoria și practica democrației în care, printre alte chestiuni importante, se tratează și despre rolul și funcțiile opoziției politice. Se pare că domniile lor au habar numai de capitolul "Puterea politică", lucru care este de înțeles dacă ne gândim că liderii P.S.D. au studiat politica la școala socialismului științific. Corifeii socialismului științific, la care se închinau domnii Ion Iliescu și Adrian Năstase, predicau distrugerea prin revoluție violentă a oricărei forme de opoziție politică. De aceea, chiar și după cincisprezece ani de democrație, liderii P.S.D. se simt confortabil doar pe băncile puterii. E păcat că nu vor să-și valorifice în mod eficient acest statut. În loc să fructifice această perioadă benefică pentru reorganizarea internă, pentru reformarea partidului și europenizarea efectivă a acestuia prin debarcarea liderilor compromiși în tot felul de afaceri controversate și suspecte de corupție, P.S.D. face bloc comun pentru menținerea în funcție a domnilor Năstase și Văcăroiu. În timp ce tot partidul a trecut în opoziție, doi lideri ai acestuia, întâmplător foști prim-miniștri, se agață disperați de fotoliile de președinți ale celor două Camere, înfruptându-se, în continuare, cu nesaț din beneficiile Puterii. Stimați colegi de la P.S.D., e timpul să-i convingeți pe unii dintre liderii dumneavoastră să-și preia cu demnitate și responsabilitate atribuțiile legate de activitatea de opoziție a partidului din care faceți parte. Decât să-i susțineți nelimitat pe domnii Năstase și Văcăroiu, mai bine ați strânge rândurile în jurul liderilor reformatori, cu care ați putea avea mai multe șanse de a reveni la Putere în viitor. De un lucru puteți fi siguri: cu Năstase și Văcăroiu, în prim planul vieții de partid și în funcțiile de președinți ale celor două Camere, P.S.D. își va prelungi, cu siguranță, statutul de partid de opoziție și la viitoarele alegeri. Este evident, pentru toată lumea de bun simț, că postura în care se află Năstase și Văcăroiu este anormală și disfuncțională pentru democrația românească. După ce domnul Năstase a fost prim-ministru 4 ani de zile și, după ce a pierdut cu grație alegerile prezidențiale, domnia sa este președintele Camerei Deputaților, în condițiile funcționării unei majorități parlamentare care nu dorește și nu se simte în nici un fel reprezentată de domnia sa. În acest sens, stau și mă întreb: cât timp veți continua să-i faceți jocul acestui om atât de avid de putere, compromițându-vă în continuarea acestui spectacol politic penibil în Parlamentul României. Trimițându-i pe Năstase și Văcăroiu în opoziție, P.S.D. ar avea ocazia să-și exercite rolul și atribuțiile specifice unui partid parlamentar de opoziție. P.S.D. nu trebuie să aibă un complex de inferioritate față de majoritatea parlamentară formată din Alianța D.A. P.N.L.-P.D. și aliații săi, P.C. și U.D.M.R., ci să abordeze confruntarea politică într-un stil competitiv bazat pe următoarele reguli generale: - opoziția reprezintă un factor instituțional și un element esențial al democrației parlamentare;
- opoziția are rolul formal de a reprezenta în mod oficializat și organizat critica de ansamblu și punctuală a Programului de guvernare;
- opoziția constituie, din principiu, o alternativă politică viitoare a majorității guvernamentale.
Regulile pe care le-am enunțat anterior sunt pomenite în toate cărțile de teoria și practica democrației. Sunt sigur că în biblioteca lui Năstase și a lui Văcăroiu nu veți găsi cărțile lui Giovani Sartori sau Robert Dal despre democrație, participare și opoziție. Dacă de la lideri precum Ion Iliescu, Adrian Năstase și Nicolae Văcăroiu, nu a fost posibil să învățați aceste reguli, în opoziție aveți oportunitatea să le puneți în practică. Înțelegându-vă statutul de partid parlamentar de opoziție, vă veți îmbogăți experiența politică și, cine știe, poate veți fi mai eficienți într-o guvernare viitoare. Recăpătați-vă potența politică, domnilor! Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar al P.D., domnul deputat Constantin Traian Igaș. Dacă nu este, din partea Grupului parlamentar al Partidului România Mare, domnul deputat Ilie Merce.
|
|
|
|
|
Domnul Ilie Merce: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Declarația mea se intitulează "Ofensiva împotriva Parlamentului României trebuie să înceteze" Asistăm, în ultima vreme, la o ofensivă concentrată fără precedent a Puterii de discreditare a Parlamentului, ca instituție fundamentală a statului de drept. Dacă în legislatura anterioară, Parlamentul a fost târât în tot felul de jocuri politicianiste, care l-au transformat într-o anexă, aproape inutilă, a Executivului, ceea ce a urmat alegerilor din anul trecut, ne obligă să luăm atitudine față de acțiunea deliberată a Alianței DA, de transferare a rezultatelor dezastruoase ale guvernării în contul exclusiv al Parlamentului. Lupta disperată a coaliției pentru detronarea președinților PSD-iști ai celor două Camere, Adrian Năstase și Nicolae Văcăroiu, a adus în aula parlamentară teatrul penibil al unor actori de duzină, care-și motivează o dată în plus neputința guvernării, prin trivialități și gesturi reprobabile. Și, ca totul să nu se oprească aici, mai fac, cu sprijinul parlamentarilor din PSD, un exhibiționism de cea mai proastă calitate. Toate acestea se petrec sub privirile stupefiate ale miilor de sinistrați rămași sub cerul liber, din primăvară încoace, care și-au pierdut orice speranță să fie ajutați de o guvernare indolentă și neputincioasă. Imaginea Parlamentului a ajuns la pământ, un pământ peste care se abat molime și dezastre, iar puterea nu face altceva decât să arunce toate eșecurile politicianismului primitiv și agresiv în curtea noastră. Președintele Băsescu face eforturi să devină dictator și încearcă să stârnească poporul împotriva organelor alese, pentru a demonstra că el constituie ultima și singura soluție. Premierul Tăriceanu, în degringolada continuă a guvernării, are tupeul să spună că țara nu poate fi guvernată din cauza Parlamentului, care ar trebui să dea satisfacție tuturor jocurilor murdare, prin care cei ajunși la putere își dovedesc preocuparea de a acapara, de a prădui și de a-și împărți, între ei, sinecurile. De la începutul actualei sesiuni, parlamentarilor li s-au stabilit programe de câte 10 și 12 ore în plen, în fiecare zi. Majoritatea timpului nu a fost folosit însă pentru dezbaterea și adoptarea legilor, multe dintre ele urgente și necesare finalizării procesului de integrare europeană, ci pentru certuri sterile, pe marginea modificării Regulamentelor celor două Camere, certuri presărate cu înjurături și îmbrânceli între cei care sunt la putere și cei care au avut puterea. Sunt deputat al Partidului România Mare, un partid care nu a fost niciodată la putere și căruia nu i se poate atribui vreo vinovăție. Împreună cu toți colegii mei, mă întreb și vă întreb, doamnelor și domnilor colegi, de ce trebuie ca și noi să ne plecăm rușinos capul atunci când, întorși în circumscripții, oamenii ne spun că nu înțeleg ce se întâmplă în Parlament? De ce trebuie să plătim pentru prostiile altora și de ce trebuie să asistăm la acest joc de "alba-neagra" între protagoniștii de ieri și de azi ai guvernării de castă? Nu mai este de mult un secret lupta care se dă între președintele Băsescu, care se crede încă șef de partid și premierul Tăriceanu, și nici conflictele care macină Alianța DA. Câștigarea supremației de către un partid sau altul nu va aduce nici un strop în plus în farfuriile românilor și nici nu va reduce facturile la întreținere. Uitați-vă cât de penibili sunt și unii și alții, când vorbesc despre o calamitate naturală sau despre molima recentă a gripei aviare! Mai grav, însă, e faptul că și unii și alții arată spre parlament, transferând neputința lor în băncile noastre. Noi suntem de vină că Guvernul este incompetent și tot noi suntem responsabili că Băsescu, după ce i-a pus pe ai lui cu "botul pe labe" și i-a amenințat și pe liberali cu prinderea "în lesă", nu mai are unde "să-și joace ... dictatura", și a ales Parlamentul ca ultimă redută în drumul către autoritarism? Și ca să-i fie pe deplin jocul, ațâță împotriva noastră presa, comandă și controlează sondaje. Nu mai este deloc un secret că Președinția vrea să devină autoritatea supremă și să pună jugul peste "a patra putere în stat". Am ajuns, cumva, cu toții, matrozii președintelui ? Faptul că se urmărește menținerea Parlamentului pe postul de ring central al jocurilor politicianiste este un risc major pentru însăși democrația românească. Dacă, indiferent de culoarea lor politică, parlamentarii nu vor pricepe acest adevăr elementar, oprobriul public ne va copleși. De aceea, fac un apel către toți colegii mei, deputați și senatori, să nu mai răspundă orbește la comenzile Puterii, care nu fac decât să degradeze imaginea unui Parlament, nemeritat purtător al "lanternei roșii". Suntem o instituție independentă, reprezentăm una dintre cele trei puteri ale statului de drept, recunoscute de Constituție. Nu trebuie să acceptăm poziția de apendice al puterii, oricare ar fi aceasta. Dacă noi nu înțelegem acest lucru și nu luăm, acum, o atitudine fermă, să nu ne mire dacă vom auzi voci pledând nu pentru un Parlament unicameral, ci pentru desființarea acestei instituții, devenită aproape de prisos, prin voia unora, dar și prin pasivitatea altora. Noi, parlamentarii Partidului România Mare, nu am făcut, nu facem și nu vom face pe placul unora sau al altora. Suntem aici pentru a le dovedi cetățenilor încrederea acordată și pentru a le da legi și nu bâlci și nici spectacole de doi bani. Partidul România Mare și noi - aleșii lui în sfatul țării - dorim să arătăm că ne merităm locul. Nu ne interesează ce jocuri fac celelalte partide, dar ne interesează ca noi să nu cădem victime colaterale disputelor și luptelor acestei "ciolaniade". Nu vom permite nimănui, doamnelor și domnilor colegi, ca imaginea Parlamentului să fie deteriorată de neputința vremelnicilor așezați la Putere. Vă sfătuim și pe dvs., stimați colegi, să faceți la fel, astfel s-ar putea să fie prea târziu. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., domnul deputat Tamás Sándor.
|
|
|
|
|
Domnul Tamás Sándor: Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor deputați, Vă mulțumesc, în primul rând, pentru posibilitate. Declarația mea politică se intitulează "Opriți ultimul furt legalizat în domeniul forestier". Și, totodată, vreau să fac un apel la domnul ministru Gheorghe Flutur. De asemenea, aș vrea să vă informez și pe dumneavoastră despre exploatări masive de către ROMSILVA a terenurilor forestiere ce urmează a fi retrocedate. În numele cetățenilor din circumscripția mea electorală, proprietari particulari sau membri ai persoanelor juridice care iau în proprietate teren forestier, mă adresez colegial, în primul rând domnului ministru, cu rugămintea să opriți, prin ordin al ministrului, exploatările produselor principale și secundare pe terenurile care fac obiectul retrocedării conform Legii nr.247 din 2005, privind reforma din domeniile proprietății și justiției. În fapt, sunt contactat de săptămâni întregi de cetățeni persoane fizice, reprezentanți ai autorităților locale, reprezentanți ai composesoratelor, care mă informează că, mai ales după 15 septembrie, s-a intensificat exploatarea materialului lemnos de pe terenurile ce urmează a fi retrocedate, terenuri sub administrarea Direcției Silvice Covasna. Totodată, se conturează un conflict social nedorit între populație și ocoalele silvice de stat. Cei de la Direcția Silvică Covasna se apără, invocând legislația în vigoare, iar miile de cetățeni sunt disperați, văzând fosta pădure pusă pe drumuri de către firmele de exploatare și stând neputincioși pe lângă viitoarea lor proprietate rărită până la epuizare. Milioane de cetățeni români au salutat decizia Guvernului Tăriceanu de a restitui foștilor proprietari sau moștenitorilor lor terenurile forestiere confiscate abuziv de regimul comunist. Acum, înainte de a li se restitui proprietățile, cetățenii disperați asistă la ultimul furt legalizat, în sensul că aceste terenuri sunt exploatate rapid, pentru ca din profit să beneficieze alții, și nu vechii proprietari. În consecință, vă rog respectuos să analizați această problemă, care este o sursă potențială de conflict și să dispuneți oprirea tăierilor produselor principale și secundare. Vă mulțumesc respectuos pentru atenția acordată.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale, domnul deputat Aledin Amet.
|
|
|
|
|
Domnul Aledin Amet: Vă mulțumesc, domnule președinte. Domnilor colegi, Declarația mea politică de astăzi se intitulează "Ziua națională a Republicii Azerbaidjan". La data de 18 octombrie a.c., este sărbătorită Ziua Națională a Republicii Azebaidjan. Situată în Asia de Sud-Vest, învecinându-se cu Georgia, Federația Rusă, Marea Caspică, Iran, Armenia, Republica Azerbaidjan înseamnă un stat cu o populație de 7,9 milioane de locuitori și cu o economie în plină dezvoltare. Limba oficială este limba azeră, alfabetul chirilic, folosit din anul 1939, fiind înlocuit cu varianta turcă a alfabetului latin. Capitala țării, Baku, oraș situat pe țărmul sudic al Peninsulei Apșeron, are o populație de 2.500.000 de locuitori. Teritoriul Azerbaidjanului a aparținut, în antichitate, Imperiului Persan, numele fiind legat de cel al al regelui Atropates, care a domnit în secolul al IV-lea î.e.n., în această regiune. Atropates era vasalul lui Alexandru cel Mare, cel ce cucerise, în 331 î.e.n., teritoriul respectiv. Zona este recuperată, pe rând, de arabi (651), mongoli (secolele XIII-XIV), ruși (începutul secolului al XIII-lea, doar regiunea Baku). După dispariția Imperiului Țarist, Azerbaidjanul, împreună cu Armenia și Georgia, formează Republica Sovietică Transcaucaziană, desființată în anul 1936. În acel an, R.S.S. Azerbaidjan devine o republică unională, aflată în componența U.R.S.S. În 1991, Azerbaidjanul își proclamă independența de stat. Republica Azerbaidjană este o republică prezidențială, cu un parlament unicameral, Adunarea Națională, care are în componență 125 de membri. Executivul este format din președinte și din Consiliul de Miniștri, cu un prim-ministru desemnat de șeful statului. Regiune cu bogate resurse minerale (hidrocarburi, minereuri de fier, cobalt, baritină, molibden, sare), dar mai ales, cu bogate resurse de petrol, Azerbaidjanul tinde să devină, în primul rând pentru Europa, un important partener de afaceri. Între România și Republica Azerbaidjan există relații politice și economice deosebite, în capitalele celor două țări aflându-se misiuni diplomatice de cel mai înalt rang. Vă mulțumesc frumos.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., domnul deputat Iulian Iancu.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Iancu: Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Intervenția mea politică de astăzi, declarația politică se numește "Intervenția politică în stabilirea prețurilor, studiu de caz pentru înlăturarea investitorilor străini". Economia a intrat pe o pantă descrescătoare. Costurile muncii au crescut, țara nu poate fi competitivă fără reforme structurale de fond. Cu toate acestea, Guvernul Tăriceanu și-a asumat un singur obiectiv - cel al reformei fiscale prin introducerea cotei unice de impozitare, subsumând toate celelalte decizii îndeplinirii acestui obiectiv. Aplicarea măsurii fără analiza prealabilă a implicațiilor, a condus, inevitabil, la un derapaj cu consecințe grave atât în plan macroeconomic, cât și social. Cu toate că tabloul situației economico-sociale din România este atât de sumbru, Președintele Băsescu, cu ocazia vizitei în Statele Unite ale Americii, a reușit să umple de noroi întreg acest tablou, afirmând că dorește un Parlament unicameral, că Federația Rusă tratează Marea Neagră ca pe un lac rusesc și că, prin contractul încheiat cu Bechtel, Guvernul României și-a escrocat partenerul contractual. Și, ca să fie acoperit întreg spectrul, de la afaceri externe până la atragerea investitorilor străini în România, a afirmat nici mai mult, nici mai puțin, că este o greșeală abandonarea de către România a exploatării resurselor petroliere. O astfel de afirmație ne reamintește sloganul anilor '91-'92, și anume: "Nu ne vindem țara", transformat astăzi în "Nu ne vindem zăcămintele de petrol și gaze", demonstrând că unii nu și-au putut schimba mentalitatea nici după 15 ani grei de tranziție. Însă, dacă domnul președinte gândește astfel, are o șansă în a-și impune punctul de vedere în procesul de privatizare a ROMGAZ, care se desfășoară exact după aceeași procedură, ca și a Companiei PETROM. Aici, de ce nu intervine? Pentru că este un proces aflat în faza inițială de derulare și vorbim tot de zăcăminte, de gaze naturale. Din păcate, nici reprezentanții Executivului nu au avut o reacție corectă privind creșterea accelerată a prețurilor la carburanți. Dacă Președintele a explicat creșterea prețurilor, acuzând modul în care acționează principalii operatori pe piața petrolului, primul-ministru Tăriceanu a năucit populația spunând că nu reduce accizele de frica străinilor, care ar putea cumpăra benzină din România, nesesizând că, tocmai în astfel de situații, o fiscalitate permisivă, de scurtă durată, putea asigura atingerea obiectivului privind simțirea inflației. În schimb, reacția ministrului economiei și comerțului a fost cea de a cere Consiliului de administrație al PETROM să aplice o politică moderată a prețurilor, care să țină cont de realitatea economică a României, precum și de puterea de cumpărare a românilor. Mai lipsea să le ceară o subvenționare directă a consumatorilor, datorită gradului redus de suportabilitate a acestora. În consecință, Președintele s-a antepronunțat, necunoscând prevederile și clauzele contractuale, și a stabilit deja ce trebuie făcut atât pe piața petrolului, cât și în cazul marilor proiecte de infrastructură. Lipsa de profesionalism a actualului Executiv este deja notorie, însă reprezentanții Guvernului României s-ar fi putut inspira din modul în care au acționat celelalte guverne ale țărilor europene în fața acestui val al creșterii prețurilor la carburanți. Astfel, Guvernul Poloniei a redus accizele până la un nivel de 6 eurocenți pe litru. Ungaria a redus t.v.a.-ul de la 25% la 20%. Franța a acordat subvenții pentru fermierii săraci și a amenințat companiile petroliere cu majorarea taxelor. În Austria - țara de origine a OMV -, ministrul de finanțe a anunțat o taxă excepțională, pentru ca și consumatorii să beneficieze de aceste profituri excepționale. Belgia a fost primul stat european care a întreprins un pachet de măsuri complexe, respectiv compensarea cu 17,35% a păcurii, folosită pentru încălzirea locuințelor și a oferit stimulente fiscale pentru utilizarea aparatelor care realizează economie de energie. Prin urmare, la nivelul Uniunii Europene s-au întreprins măsuri pentru a contracara efectele creșterii la carburanți prin scăderea accizelor, respectiv a t.v.a., în schimb ce Statele Unite ale Americii folosesc petrolul stocat în rezerva statului. La noi, însă, înregistrăm o intervenție abuzivă a Președintelui României, prin convocarea operatorilor principali de pe piața petrolului, demonstrându-se încă o dată, dacă mai era cazul, că noțiuni de genul: "transparență", "competiție", "piață" nu au nici o valoare, nici acum, în plin proces de aderare la Uniunea Europeană. Nu mai este de mirare, în aceste condiții, anunțul europarlamentarului Jean Belma Marie, că la nivelul Parlamentului european s-a dispus înființarea unei comisii pentru verificarea modului în care mediile politice din România intervin pe piața petrolului, în cazul în care se va constata acest lucru de către membrii comisiei, aderarea României ar putea fi amânată cu 5 ani, până în 2012, dacă nu sunt finalizate toate reformele la timp. Guvernul are pârghii oferite de legislația primară și secundară, precum și instituții, precum Consiliul Concurenței, respectiv reprezentanți ai statului în consiliile de administrație ale marilor companii din domeniul petrolului și gazelor naturale, precum PETROM și ROMGAZ, care-i oferă posibilitatea să analizeze politica de prețuri și măsura în care este corespunzătoare costurilor economice justificate. Guvernul putea, de asemenea, interveni prin pârghiile uzitate deja de țări ale Uniunii Europene, respectiv prin efectele creșterii, sau scăderii de accize și t.v.a., și nu prin scandal public, catastrofal pentru România în ochii investitorilor străini. În baza unei astfel de abordări, Guvernul ar fi trebuit să intervină deja și să verifice de ce prețurile din România sunt peste cele din Bulgaria, Serbia, Grecia, Estonia, țări care importă țiței și nu se situează, ca România, pe locul 5 în Europa, la producția de petrol. De asemenea, să analizeze de ce companii, precum Brintish Petrolium, au scăzut cu un eurocent pe litru, Schell - cu 3 eurocenți pe litru, și chiar OMV în Austria, cu un eurocent pe litru, prețurile la benzină și respectiv motorină. Totodată, prin reprezentanții săi în consiliile de administrație, Guvernul ar putea impune investiții și în surse alternative de energie. Nu numai că nu s-a întâmplat acest lucru, ci, mai mult, nu s-a auzit mai nimic despre proiectul conductei de transport țiței Constanța-Omisali, prin care se vor putea tranzita anual 48 milioane tone de țiței. Guvernul ar putea, de asemenea, analiza situația antrepozitelor fiscale, prin care produsele sunt plimbate până își pierd urma, și să-și impună condiții drastice de licențiere a acestora. Deși în campania electorală actuala Putere a anunțat drept resursă financiară pentru fondul de pensii, pentru educație și sănătate, colectarea sumelor datorate de agenții economici și diminuarea evaziunii fiscale, iată că, chiar prin vocea unui important reprezentant al Partidului Național Liberal, Guvernul este informat că evaziunea fiscală în domeniul petrolului este de aproximativ 300 de milioane de euro. De altfel, evaziunea de pe piața țigărilor, unde marca Anghelescu a devenit un simbol, se ridică, alături de evaziunea din domeniul alcoolului, la 500 milioane de euro. Din păcate, lipsa de reacție a Guvernului privind creșterea prețurilor la carburanți și proasta gestionare a acestei crize face ca societățile din domeniul petrolier să-și crească profiturile, Președintele Băsescu să-și majoreze capitalul de imagine, iar singurul perdant să fie cetățeanul român obligat să plătească toate aceste creșteri de prețuri. Creșterea prețurilor la carburanți are efecte directe asupra celorlalte prețuri, respectiv pentru transport - creștere cu minim 20%, pentru material de construcții, de asemenea, creștere cu minimum 25%, iar la produse alimentare de bază, cu aproximativ 15% în medie. În același timp, creșterea prețurilor la combustibili face și mai dificilă aprovizionarea în vederea respectării programului de iarnă al centralelor termice. Din păcate, nici una dintre societățile producătoare de energie termică nu a reușit să angajeze credite pentru achiziționarea combustibililor. mai mult, Termoelectrica, având conturile blocate de către AVAS și împinsă, astfel, către faliment. Prin urmare, în aceste condiții, înregistrăm un adevărat impact al vieții de zi cu zi. Nu mai miră pe nimeni titlurile de pe prima pagină a ziarelor, care titrează de genul: "Factura la întreținere - egală cu pensia", "Majoritatea românilor preferă frigul", sau "Întreținerea egalează salariul minim pe economie". Întrebarea pe care o pun guvernanții, respectiv "ce facem cu PETROM-ul?" sau cu ROMGAZ-ul? - nu este întrebarea corectă. Corect ar fi să ne întrebăm "Ce facem cu țara?" Industria consumă materii prime și energie, făcând să sporească neîncetat cererea de importuri, fără să asigure, în compensație, valoarea adăugată necesară. Iată că speranța cedează locul fatalismului, iar România continuă să dețină lanterna roșie a Europei. Din păcate, activitatea de până acum a actualului Guvern și a Alianței D.A. demonstrează că politica economică și problemele cetățenilor nu se află pe agenda Guvernului. Țara se zbate în necazurile provocate de inundații, epidemii și, iată, cu iarna mult prea timpurie, Guvernul continuă să se remanieze fie și prin demisiile propriilor miniștri, iar Alianța D.A. nu vede o altă soluție pentru rezolvarea problemelor țării și ale cetățeanului, decât prin schimbarea celor doi președinți de Cameră. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Ultimul care are cuvântul este domnul deputat Mircea Ciopraga, din partea Grupului parlamentar al P.N.L.
|
|
|
|
|
Domnul Mircea Ciopraga: Vă mulțumesc, domnule președinte. Declarația mea se intitulează "Europa stă cu ochii pe noi". Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, În câteva zile, pe 25 octombrie, va fi prezentat Raportul de țară al Uniunii Europene, despre care există deja semnale foarte clare că va reflecta numeroase progrese față de evaluarea din 2004. Așadar, documentul va reflecta în fapt eficiența de care Guvernul actual și Alianța D.A. am dat dovadă în doar câteva luni de mandat. Toți înalții oficiali europeni au confirmat în vizitele lor recente în țară realizările din ultimul an, prin care România are acum posibilitatea reală să adere la Uniunea Europeană în 2007 și nu mai târziu. În acest sens, vicepreședintele Comisiei Europene, Franco Frattini, a spus negru pe alb că măsura de amânare a aderării cu un an nu mai este o amenințare și că aceasta a fost o decizie extremă pe care Uniunea a impus-o în 2004, în timpul conducerii P.S.D., când europenii erau sceptici față de România. Stimați colegi, De când Alianța D.A. se află la conducere, nici un oficial european nu a mai venit să ne bată obrazul, așa cum s-a întâmplat de atâtea ori în timpul guvernării P.S.D. Vă amintiți cu toții cât de grav descriau pe atunci reprezentanții Uniunii situația din România, din cauza corupției generalizate, a ineficienței justiției, a cenzurii din presă și a agresiunilor la adresa jurnaliștilor. "Corupție, corupție și iarăși corupție" au fost cuvintele pe care fostul raportor pentru România, Emma Nicholson, le-a adresat public, de nenumărate ori, Guvernului condus de Adrian Năstase, care a reușit cu succes să compromită imaginea țării și interesul pentru integrarea în Uniunea Europeană. Aceste lucruri nu le afirm doar eu. Le-a spus acum câteva zile și Comisarul European pentru Programare Financiară și Buget: "Au fost pierduți câțiva ani în ceea ce privește pregătirile (pentru aderare) și multe dintre lucrurile pe care acest guvern trebuie să le facă trebuiau făcute acum doi sau trei ani". În schimb, despre actualul Executiv condus de domnul Tăriceanu, același oficial a mai spus: "Suntem satisfăcuți de eforturile și voința politică a noului Guvern și de dorința acestuia de a face treabă". Ce anume a făcut concret noul Guvern, în ciuda tuturor problemelor interne - inundații, dispute politice etc.? În primul rând, a reformat justiția și a luat măsuri concrete pentru lupta împotriva corupției. Noile legi privind organizarea judiciară, statutul magistraților și Consiliul Superior al Magistraturii vor asigura într-o măsură net superioară independența și eficiența justiției. De la înființarea sa în 2002, Parchetul Național Anticorupție a fost în permanență criticat pentru ineficiența activității din cauza numărului mic de dosare finalizate și a cercetării cazurilor mărunte de corupție care vizau simpli polițiști, primari de țară și funcționari mărunți. De anul acesta, însă, prin hotărârea Guvernului de trecere a Parchetului Național Anticorupție în subordinea Parchetului General, P.N.A. se va putea ocupa de cazurile mari de corupție, în care sunt implicați demnitari. Odată cu noua conducere politică, nici un for internațional nu a mai semnalat încălcarea libertății de expresie în România. Cazurile de cenzură politică și de agresiune a jurnaliștilor au dispărut complet din peisaj, lăsând presa să devină obiectivă și profesionistă. Prin urmare, climatul politic, economic și social s-a îmbunătățit, creând astfel un nou orizont de speranță românilor. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule coleg. La ora 10,00, reluăm lucrările în plen.
|
|
|
|
|
Lucrările ședinței s-au întrerupt la ora 9,30.
|
|
|
|
|
(Următoarele declarații au fost consemnate conform materialelor depuse de deputați la secretariatul de ședință.)
|
|
|
|
|
Domnul Cristian Mihai Adomniței: Managementul crizei "gripa aviară" Este un an deosebit de greu pentru România. Poate că niciodată nu s-au abătut mai multe calamități asupra României ca în acest an. Guvenul Tăriceanu s-a confruntat cu situații dificile și complexe în care factorul uman a jucat un rol primordial. Presiuni financiare importante generate de urmările acestor calamități au impus cheltuieli suplimentare majore de la un buget și așa extrem de restrâns. De fiecare dată însă, Guvernul și-a asumat cu responsabilitate managerierea situațiilor de criză cu toate resursele umane și financiare pe care le-a avut la dispoziție. De fiecare dată, presiunea socială, mediatică și politică, a fost uriașă. In acest sens doresc să-mi exprim punctul de vedere relativ la un efort comun care trebuie realizat pentru a ne canaliza demersurile în sens constructiv. Comitetul național pentru situații de urgență privind riscul apariției gripei aviare pe teritoriul României asigură prin reprezentanții ministerelor implicate (Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Sănătății), sub directa coordonare a primului ministru, o abordare holistică a fenomenului, luând în considerare toate variabilele problemei în cauză, depunând toate eforturile pentru a controla cât mai bine efectele posibile generate de apariția focarelor de gripă aviară. Fiind un moment în care se desfășoară și migrația păsărilor, măsurile trebuie să fie ferme și cât mai drastice pentru a putea preveni declanșarea unei epidemii. Avem toată compasiunea pentru populația care se află în zonele de risc pentru pierderile pe care le suferă prin sacrificarea păsărilor, izolare și institutirea carantinei, dar trebuie să fie conștienți că prețul pe care l-ar putea plăti în cazul în care fenomenul scapă de sub control este mult mai mare. Guvernul Tăriceanu își respectă promisiunile cu privire la acordarea despăgubirilor, astfel încât pierderile populației să fie diminuate. Apelul meu este pentru un efort comun al populației care să respecte regulile stricte impuse, al mass-media care trebuie să fie un mijloc de informare corectă și eficientă, al clasei politice care să nu speculeze o situație de criză pentru un capital politic și al guvernului care până în acest moment a dovedit că abordează profesionist și ferm situația. Trebuie ținut cont că responsabilitatea guvernului nu vizează doar populația din România ci și țările Europei care pot fi afectate de declanșarea unei epidemii de gripă aviară și care nu vor ezita în a lua cele mai drastice măsuri în cazul în care se vor simți amenințate.
|
|
|
|
|
Domnul Tiberiu Bărbulețiu: Este de salutat inițiativa de revizuire a Codului Penal, inițiativă aparținând Ministerului Justiției și adoptată de Guvern sub forma unui proiect de lege al cărei principal obiect îl constituie dezincriminarea infracțiunilor de insultă și calomnie, de defăimare a țării și a națiunii, de comunicare de informații false, precum și revenirea asupra unor aspecte ce privesc conținutul infracțiunilor de acțiune împotriva ordinii constituționale și de propagandă în favoarea statului totalitar. Acest proiect echivalează cu sfârșitul neajunsurilor cu care mass-media din România s-a confruntat în perioada guvernării PSD. Se știe prea bine că PSD, aflat la guvernare până în decembrie 2004, a încercat și a reușit în mare măsură să-și impună controlul în aproape toate domeniile vieții. Astfel, pe lângă presiunile de tip economic asupra instituțiilor de presă s-au adăugat și condamnările penale ale ziariștilor, ceea ce constituie o atingere gravă adusă dreptului la liberă exprimare, sfidând acest drept garantat de Constituția României (art.3o-31) și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, la art.10. Acest fenomen îngrijorător a fost amplificat și de tendința instanțelor de judecată de a condamna jurnaliști și instituții de presă, atât penal cât și civil, la plata ca despăgubiri a unor sume exorbitante și disproporționate în raport cu veniturile ziariștilor și cu gravitatea faptei, ceea ce constituie o formă de presiune și conduce la instaurarea auto-cenzurii jurnaliștilor. Sunt de notorietate deja procesele de calomnie intentate unor jurnaliști de către unii reprezentanți ai puterii locale și centrale de atunci, în care prin invocarea art. 205 și 206 din Codul Penal, li s-a pretins plata de daune morale. Ppolitica practicată de vechea putere, "de a pune pumnul în gura presei", prin controlul indirect, grație pârghiilor economico-financiare, cât și direct, prin legi și dispoziții, a avut ca rezultat atrofierea funcțiilor presei într-un stat democratic, cum se vrea a fi și România de altfel, acelea de "watchdog" al acțiunilor puterii statale și de contrabalansare a puterii politice. Această prigoană dezlănțuită împotriva sistemului mediatic din România a fost consemnată în cifre în Cartea Albă a Presei din februarie 2003, unde se arată că 43,2% dintre redactorii chestionați fuseseră amenințați cu procese penale pentru calomnie și insultă. Toate aceste nedreptăți au fost înlesnite de lacunele legislative în domeniu. Punctul de plecare îl constituie clasificarea insultei, calomniei și ultrajului ca și chestiuni de drept penal și nu de drept civil, ceea ce a dat posibilitatea puterii de a interveni în conflictul dintre două persoane particulare, conflict ce ține de dreptul civil, prin pârghiile juridice pe care le are la dispoziție. Aici intră în discuție celebrele articole 205 (privind insulta), 206 ( privind calomnia) precum și 239 (privind ultrajul), care au fost păstrate într-o formă foarte puțin revizuită, deși în 2002 Codul Penal a suferit o modificare. Această cosmetizare a articolelor mai sus menționate, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 58/23 mai 2002 este, în sfârșit, îndreptată prin abrogarea articolelor 2005 și 2006 din actualul proiect de lege, la fel ca și a art. 207, referitor la proba verității. Menținerea acestui art. 207 în legea penală românească ar fi fost inacceptabilă în raport cu exprimarea unei opinii, sarcina probei revenind celui care acuză principalele căi de apărare a celor acuzați de insultă și calomnie fiind, buna credință, interesul public și doar rar, proba verității. Justețea deciziei de abrogare a articolelor cu pricina și nu doar renunțarea la pedeapsa cu închisoarea din conținutul lor, se explică prin faptul că optând pentru păstrarea amenzilor penale, se dădea posibilitatea constituirii cazierului judiciar. A constitui cazier judiciar de calomnie unui ziarist este un fapt care aduce atingeri grave statutului acestuia și poate duce la limitarea libertăților editoriale. Acest tip de practici promovate și acceptate tacit de vechea putere intrau în conflict cu faptul că România este semnatară a Curtea Europeană a Drepturilor Omului și a altor tratate internaționale importante, consecința fiind că ziariștii erau judecați pe baza Codului Penal, chiar dacă jurisprudența Curții Europene primează față de legislația internă. Sunt convins că acestor anomalii sistemice acceptate și încurajate până mai deunăzi, la fel ca și regretabilelor cazuri de agresiune îndreptate împotriva presei din anii 2000-2004, li se vor pune capăt prin acest nou Cod Penal, ceea ce va constitui un pas important în îmbunătățirea libertății de exprimare în România.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Stan: "A promite și a te ține de cuvânt". Două noțiuni între care semnul identității nu se mai pune de când alianța, (o fi mai existând?), Denigrează - Acuză s-a așezat pe condus România. Distanța contemporană ca de la cer la pământ dintre cele două concepte enunțate anterior se regăsește în întreaga guvernare aliată, dar ne vom referi de această dată la un domeniu în care ultimele declarații ale premierului Tăriceanu o reliefează pregnant. Bugetarii! Ce sursă inepuizabilă de manipulare și cu câtă iscusință o folosesc cei ce se consideră încă aleșii poporului. Conștient că urmează represalii, iată câteva argumente. În timpul campaniei electorale, portocalii de indignare, adversarii noștri politici ne acuzau că mituim bugetarii cu creșteri salariale pe care le calificau drept umilitoare pentru demnitatea celor vizați. Nu vă lăsați păcăliți cu pomeni, strigau apărătorii demnității bugetarilor. Noi și numai noi vă vom aprecia competențele și vă vom recompensa pe măsură. Votați-ne ca să trăiți bine! Mult și bine, am zice, ca să apucăm ziua când se vor ține de cuvânt. Acestea sunt vorbele! Dar faptele? Iată-le. Domeniul sănătății publice, cel al educației ca și cel al protecției sociale sunt, de la începutul acestei guvernări, spațiul de confruntare al promisiunilor neonorate, pe de o parte, și cel al amăgirilor de tip "zăhărel", pe de alta. Înghesuiți în corzi de propria incapacitate și trezindu-se cu anumite părți ale trupului dezvelite de propriile promisiuni electorale, guvernanții noștri au aruncat în ring găselnița alegerilor anticipate pe post de prosop salvator. In aceste condiții, deși sunt siguri de victoria portocalei, nu strică s-o mai îndulcească. În ce fel ? Cu majorări salariale pentru bugetari. Dar nu toate cele promise ci mai cu țârâita, că s-ar putea să se mai ivească vreo "stare de necesitate" și, oricum, de voturi este nevoie oricând. Mai promit cațavencii și ceva alocări bugetare pentru pensionari, că și ei votează, mai niște medicamente compensate, că până ajung în farmacii scade mulțumitor numărul beneficiarilor, mai un 66% din PIB pentru învățământ, că doar nu-l doare gura! Și, uite așa, mai trece timpul, mai dăm cu capul de una și de alta, ne mai întreabă de sănătate raportorii UE curioși și ei săracii să știe dacă mai vrem sau nu la mama Europă în 2007. Situație în care băieții deștepți, adică noi, guvernanții, o lăsăm mai moale cu anticipatele, motiv pentru care o lăsăm mai moale și cu alocările de finanțe pentru bugetari. Asta o săptămână, două, după cum adie și grija de la Cotroceni că și portocala asta, chiar în derivă, nu plutește după capul ei. O poartă un vapor, care are și el un comandant acolo, nu-i așa? Și când credem c-am reușit s-o amețim și ne-am câștigat dreptul la o plimbărică cu motocicleta, la o vacanță zglobie cu un mic și o manea, se apucă pârâcioșii de PSD-iști și dau drumul la ploi! Și plouă domnule și plouă, că ăștia, cu prietenii lor europeni, nu se joacă oameni buni! Gata, nu mai facem anticipate, nu mai facem indexări salariale, nu mai alocăm procente din PIB pentru te miri ce! Trebuie să păstrăm fondurile pentru rezolvarea problemelor provocate de inundații! Ne trebuie și nouă un ban pentru elicoptere și cizmulițe de cauciuc să putem vizita sinistrații! Trebuie să reconstruim podul de la Mărăcineni să aibă și oamenii unde să bea un șpriț de ziua lor și sub ce să se adăpostească la iarnă, că doar n-o să le facem hotel! Așa că om mai vedea în 2006 dacă mai dăm ceva. Oricum, adevărul portocaliu este că marea majoritate a promisiunilor de trai mai bun le-am rezolvat deja cu cota unică de impozitare. Care or avea zile, să mai aștepte! Și, la o adică, în timp ce "ne aflăm în discuții de evaluare a bugetului cu Ministerul de Finanțe", dacă o fi nevoie scoatem iar anticipatele din buzunar că doar nu ni s-au terminat promisiunile. Păcat că nu suntem lăsați să muncim mai cu spor, că uite, de atâta tevatură cu tot felul de proteste am scăpat dublarea bugetului la cercetare, chestie care mai putea să aștepte, că doar nu dau turcii cărora le-am promis că-i băgăm în Europa. Și uite așa, nicicum acoperit cu fapte, sloganul "să trăiți bine" s-a transformat din vorbă goală în insultă.
|
|
|
|
|
Domnul Niculae Bădălău: "Aroganța față de pensionari" Domnule ministru, Cu toții avem în familie oameni ajunși la vârsta a treia. Ei sunt trecutul nostru pe care trebuie să-l respectăm. Recorelarea pensiilor nu a fost decât o undiță electorală transformată într-o iluzie deșartă. Seniorii României aproape și-au uitat acest nume, trăiesc într-o pauperitate pe care nu o merită și împotriva căreia trebuie să luptăm noi, cei aflați la vârstă activă. Medicamentele compensate și gratuite, distribuite în cantități infime, nu fac decât să-i epuizeze la cozi inutile pe vârstnicii noștri. Scumpirea întreținerii casei îi obligă să trăiască în frig și să-și acutizeze patologiile. Pensiile necorelate cu prețurile nu le permit celor care au muncit o viață să-și achiziționeze necesarul zilnic al unui trai decent. Modul în care ne tratăm bunicii va fi modul în care vom fi tratați de către nepoții noștri. Este nedrept ca, după o viață de eforturi și privațiuni, pensia să fie un coșmar. M-am întâlnit cu pensionarii și ei aveau ochii în lacrimi și cu vocea tremurândă mă implorau ca de la tribuna Parlamentului să îi reprezint așa cum se cuvine și să le clamez drepturile. Pensiile trebuie să atingă nivelul real, astfel încât să nu fie un calvar plata înreținerii casei și a coșului zilnic. Oamenii de vârsta a treia trebuie să fie priviți cu respect de către nepoții lor, pe care au plăcerea și datoria să-i educe. Dar lipsa substratului material și financiar îi obligă pe cei în vârstă să stea în casă și să își ascundă amarul intrând în depresie și angoase. Vă rog, domnule ministru, alocați fonduri financiare pentru vârstnicii noștri - parteneriate viabile și nu artizanarii de conjunctură - vă vor permite să îi remotivați pe bătrânii înțelepți ai României să trăiască. Cluburi ale pensionarilor dotate corespunzător, reducerea plății transportului pentru toți pensionarii, facilitarea unor tratamente în stațiuni balneare care să satisfacă numărul mare al solicitărilor, dar în condiții financiare decente, sunt demersuri ce trebuie puse în practică. Biologic, vârsta a treia are un orizont de așteptare limitat. Consider un afront tergiversarea rezolvării problemelor pensionarilor, afront către toți românii, fiindcă fiecare dintre noi suntem vizați de îmbătrânire. Și dacă Alianța D.A. semnează această nedreptate, ca deputat vă rog, domnule ministru, să reflectați asupra adevăratelor probleme ale unei Românii lovită de inundații și în care vârstnicii nu au nici puterea, nici sprijinul nostru pentru a-și reface gospodăriile. Ei sunt întotdeauna cei mai afectați de orice schimbare. Ei sunt prioritatea proiectelor sociale, fiindcă pentru ei, cum spunea Marin Preda, "Timpul nu mai are răbdare".
|
|
|
|
|
Domnul Nini Săpunaru: Doamnelor și domnilor, Mă adresez astăzi plenului Camerei Deputaților pentru a trage un semnal de alarmă în legătură cu modul în care înțelege administrația locală pesedistă din Vrancea să repartizeze locuințele destinate tinerilor construite din fonduri guvernamentale. În ultima perioadă am primit mai multe semnale atât la Cabinetul Parlamentar, dar și prin alte mijloace, în legătură cu modul cel puțin suspect în care reprezentanții Primăriei Focșani au făcut repartiția locuințelor construite prin Agenția Națională pentru Locuințe. După consultarea listei beneficiarilor locuințelor finalizate în Focșani prin programul ANL am avut o senzație de profund dezgust și indignare. Pe această listă am observat cu stupoare că figurau o serie de persoane a căror situație financiară și locativă este mult mai bună decât a multora dintre dumneavoastră, stimați colegi. Mă refer aici la copiii sau rudele apropiate ale unor foști sau actuali prefecți, subprefecți, consilieri locali sau județenei, directori sau șefi de instituții cu salarii de zeci de milioane sau angajați ai primăriei. Mai mult, unii dintre cei la care mă refer sunt prosperi oameni de afaceri, oameni care afișează un lux la care marea masă a cetățenilor doar visează. Toate aceste persoane au însă ceva care îi leagă, ei fiind membri sau apropiați ai PSD, partid din care provine actual primar al Focșaniului, Decebal Bacinschi. Coincidență sau nu, dar și alte persoane care se regăsesc pe lista beneficiarilor ANL, nu tot atât de cunoscute precum cele despre care am vorbit anterior, sunt membri sau au legături strânse cu PSD. Toate acestea se întâmplă într-un oraș în care cererea de locuințe este extrem de mare, iar multe persoane care îndeplinesc condițiile legale de obținerea unei astfel de locuințe, persoane cu familii numeroase, nu au unde să stea, plătind chirii exorbitante. Cei în drept să apară pe listele beneficiarilor programului guvernamental "ANL", sunt nevoiți să aștepte ca nesimțirea să înceteze, iar mafia pesedistă din Focșani să-și fi "făcut plinul". Având în vedere aspectele mai sus menționate nu pot decât să salut, decizia prefectului de Vrancea Ion Oprea, de a verifica legalitatea cu care au fost repartizate locuințele construite cu fonduri guvernamentale. În același timp, îmi exprim indignarea față de modul în care primarul Focșaniului înțelege să trateze o problemă socială atât de importantă, condiționând acordarea unei locuințe de apartenența solicitantului la PSD.
|
|
|
|
|
Domnul Horia Victor Toma: Doresc să felicit Ministerul Agriculturii pentru modul în care a reacționat în fața unei situații de criză, virusul gripei aviare, care putea avea repercusiuni tragice. S-a demonstrat în acest caz o mobilizare exemplară care, deși nu a fost aprobată de întreaga opinie publică, a fost considerată oportună de către forurile internaționale (Organizația Mondială a Sănătății). Astfel, riscurile contaminării la om a virusului grupei aviare a fost redus foarte mult în România, iar zonele suspecte din țară au fost izolate. În toată această perioadă s-a produs o agitație în rândul Uniunii Crescătorilor de Păsări din România care se simt amenințați de faliment din cauza numărului scăzut al cumpărătorilor de carne de pasăre din România, la acestea adăugându-se și interzicerea exportului aceluiași tip de carne (aici însă pierderea nu este foarte mare, nivelul exportului ridicându-se la numai 4% din producția totală). In aceste condiții, populația ar trebui să nu intre în panică, dar să înțeleagă și să respecte îndrumările autorităților de stat abilitate să facă precizări legate de problema protecției în domeniul sanitar-veterinar.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Filip Soporan: "Construim sau nu un Parlament puternic?" Discuția amplă asupra sistemelor parlamentare, asupra votului uninominal este foarte importantă, dar consider că la fel de importantă este și funcționalitatea care se asigură Parlamentului în cadrul constituțional existent. În România, șansa de a deveni un Parlament puternic poate să apară odată cu schimbarea mentalității parlamentarilor și autorităților statului în ceea ce privește relația care se stabilește între puterea executivă și puterea legislativă, acest lucru fiind esențial și nu este strict condiționat de forma sistemului parlamentar. În perioada de după 1990, dar și înainte, s-a stabilit o situație acceptată de mulți parlamentari, și prin intermediul disciplinei de partid, în care votul dat guvernanților s-a obținut cu mare ușurință, fiind percepută o subordonare reală și concretă a Parlamentului față de Guvern și autoritatea Președintelui. Care dintre guvernele postdecembriste au crezut cu adevărat în art.61 din Constituție: "Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului și unica autoritate legiuitoare a țării"? Parlamentul, este adevărat că și prin prestația unor parlamentari, a fost mereu atenționat de puterea executivă, iar unii miniștrii și-au permis să facă o critică severă asupra acțiunilor Parlamentului, cu justificare sau nu, ultimul exemplu fiind dat de aprecierile doamnei ministru al integrării, Anca Boagiu. Pentru prima dată, în istoria recentă a Parlamentului, a apărut o reacție comună de solidaritate din partea deputaților Puterii și ai Opoziției pentru sancționarea Ministrului Integrării Europene. Acest lucru mă determină să cred că poate exista pentru lucruri esențiale, fundamentale, o solidaritate de "breaslă", în fața unei solidarități stricte de partid. Aprobarea bugetului ar putea constitui o posibilitate de a face demonstrația faptului că Guvernul este în slujba poporului și a Parlamentului. În SUA și în țările membre ale UE, aprobarea bugetului constituie examenul cel mai greu al guvernelor. Pregătirea aprobării este pe măsură, miniștrii militează, justifică necesitățile domeniului, se face o prezentare amplă la nivelul partidului sau partidelor de guvernământ, miniștrii trimit mesaje și sunt prezenți în fața comisiilor permanente de specialitate ale Parlamentului, se deslușesc din timp intervențiile parlamentarilor, au loc dezbateri la care societatea civilă este parte importantă, se analizează și reanalizează prioritățile, se elaborează un program de comunicare în care mass-media este foarte importantă, toate aceste activități desfășurându-se pe parcursul întregului an sau chiar a unui mandat. Îmi revine în memorie exemplul prezentat de Hedrick Smith, în cartea "Jocurile puterii- politica la Washington DC", în care prezintă relația care există între autoritatea guvernamentală și autoritatea legislativă, dând un exemplu în care neglijarea unei bune relații cu Congresul a determinat luarea unei decizii a majorității republicane, contrare dorinței Președintelui republican Ronald Reagan. Prezentată pe scurt, întâmplarea se prezintă astfel: Secretarul de Stat de la Apărare, Weinberger, a început în primăvara anului 1983 o luptă cu reprezentantul legislativului pentru o majorare reală a bugetului Pentagonului cu 10%. Această dorință a determinat un adevărat scandal printre republicanii îngrijorați de deficit. Pete Domenici, președintele Comisiei pentru buget din Senat, a protestat față de dorința lui Weinberger de a majora bugetul și față de exprimările prăpăstioase contra posibilelor reduceri de fonduri destinate apărării. În acest fel s-a creat o stare de spirit, la nivelul majorității absolute, care s-a transformat în a fi ostilă față de Pentagon. Președintele Ronald Reagan a fost atenționat, prin intermediul lui Weinberger și W.Clark - consilier pentru Securitate Națională, de Domenici și de liderul majorității din Senat, Howard Boker, asupra realizării unui compromis de acceptare a unei creșteri de doar 7,5% a cheltuielilor pentru Apărare. Weinberger nu și-a dat seama de starea de spirit a comisiei, a desconsiderat avertismentul și l-a îndemnat pe Reagan să îl sune pe Domenici și să îi spună să mobilizeze trupele republicane pentru susținerea Pentagonului. Președintele l-a sunat în ultimul moment, la insistențele Secretarului de Stat pentru Apărare, în timpul în care comisia vota. " Nu puteți lua o decizie astăzi , i-a ordonat el lui Domenici, trebuie să mai amânați. Nu, nu voi amâna", a replicat cu duritate Domenici". Comisia a respins creșterea de 10%, propusă de Weinberger, cu 19 voturi contra 2 și a aprobat o creștere de cinci procente cu 17 voturi contra 4. Opt senatori au rupt sigur relațiile cu Regan in aceea zi. Până la urmă, Senatul a promulgat creșterea cu cinci la sută, Camera Reprezentanților cu trei la sută, iar compromisul final propunea 4%. "Dacă Weinberger s-ar fi arătat mai flexibil mai devreme, a spus Domenici, poate că ne-am fi înțeles la 6 procente". Care este morala acestei întâmplari? Comportarea în timp a reprezentanților mă determină să afirm că Puterea Parlamentului nu apare nici în momentul aprobării bugetului, dimpotrivă, Primul Ministru, în calitate de președinte de partid, dă în continuare lecții Camerei Deputaților, fiind sigur pe rolul colegilor de Alianță. Parlamentarii actualei Puteri nu cunosc filozofia care stă la baza construcției bugetare a actualului Guvern, miniștrii au venit foarte rar, cu totul și cu totul accidental, în cadrul comisiilor pentru a justifica fondurile necesare pentru realizarea priorităților. Prin modul de comportament, se creează percepția că acest buget este mai mult o realizare a aparatului tehnic de specialitate, care nu ar necesita o discuție politică serioasă. Numai așa se explică faptul că pe parcursul unui an, singurele discuții purtate la nivelul Comisiilor permanente au fost doar cele de prezentare înaintea votului de învestitură din Parlament. Nu au avut timp, se poate. Au avut alte preocupări, se poate. Au neglijat rolul Parlamentului, se poate. Și acest lucru este grav, realizându-se imaginea că este suficientă activitatea în laboratorul de creație a ministerului, fără ca rezultatele să devină publice în timp util. Care sunt prioritățile Guvernului și ale ministerelor? Care este modalitatea de utilizare a resurselor financiare? Consider că aceste lucruri ar trebui cunoscute și de putere și de opoziție. Se discută despre sistemul uni sau biparlamentar, de votul uninominal, dar cred ca până la o nouă reformulare a formei și acțiunii Parlamentului este necesar a se schimba, pe fondul legislativ existent, relațiile care se stabilesc între puterea legislativă și puterea executivă. Fac un apel pentru colegii de Parlament, indiferent de formațiunea politică, pentru a trata cu maximă responsabilitate proiectul de buget, pentru că utilizarea rațională și eficientă a banului public pornește de la realizarea unui buget axat pe priorități și pe programe foarte clare. Solicit parlamentarilor de Cluj, prefectului, președintelui Consiliului Județean, primarilor, reprezentanților mediului de afaceri, a universităților, a societății civile realizarea unei întâlniri pentru a discuta prioritățile județului care pot fi susținute la nivelul bugetului de stat. Programele, atât ale Puterii, cât și ale Opoziției, pot deveni realitate numai dacă ele sunt asigurate de o finanțare corespunzătoare la nivelul instituției bugetului, care face echilibrul între dorință și putință. În acest fel, parlamentarii pot să facă o demonstrație a puterii de reprezentare și de respectare a art.61 din Constituție, că creează climatul de discuție și de însușire a priorităților de care are nevoie o comunitate.
|
|
|
|
|
Domnul Mircea Costache: "Jaful confidențial" Cum dorește cineva să-și exprime nedumeririle referitoare la înstrăinarea, în condiții tenebroase, a unor obiective importante din patrimoniul public, imediat i se servește, caldă, găselnița șmecherească a confidențialității unor clauze contractuale. Nu putem să vă spunem cum a ajuns petrolul românesc în posesia altora, cum au ajuns gazele la alții, cum au fost măritate fabricile de ciment, de aluminiu, oțelăriile, aurul, mai nou rețele electrice, cum au fost vândute apele minerale, fabricile de autocamioane, autoturisme de teren, de tractoare, telecomunicațiile, pădurile. Nu putem să vă spunem cum a fost tranșată, ca la măcelărie, România noastră, care e și țara săracilor, a dezmoșteniților sorții, nu putem să vă spunem nimic din ce ar trebui să știți pentru că, vezi Doamne, contractele sunt confidențiale. Noi vă înțelegem, puteți fi, domnilor, cât se poate de secretoși și de confidențiali când vă vindeți casa, vaca, prisaca, dacă ați muncit și dacă le aveți, ori dacă ați furat, dar cum puteți fi atât de neobrăzați încât să invocați confidențialitatea când vindeți proprietatea mea, a fraților și a compatrioților mei? Și pentru că la aceste atacuri criminale asupra avuției naționale care generează frig în case, sărăcie, umilință și frustrări, ba chiar și emigrări, nu ripostează nimeni din Guvern, din ministere, fiindcă chiar ei le vând, cu clauze confidențiale, cum nu ripostează nimeni de la Președinție, unde se tace complice, și pentru că singurele voci care condamnă sacrilegiul ruinării confidențiale a României se mai aud doar în Parlament, din partea reprezentaților PRM, în special, li s-a năzărit unora să desființeze Parlamentul, să-l unicameralizeze, să-l demonizeze mediatic, să-l caricatureze prin votul uniimoral, care va aduce sub cupola Casei Poporului pe vajnicii maneliști, Nicolae Guță, Adi De Vito, Vali Vijelie, Adi de la Vâlcea și compania, pentru că doar ei vor putea da, din belșug "genocid" de băut prin sate, vor da gratis concerte electorale și vor fi cei mai uninominali reprezentați ai poporului. Bravos națiune ...
|
|
|
|
|
Domnul Adrian Emanuil Semcu: Stimați colegi, "Guvernul s-a grăbit", "Guvernul a exagerat", "Guvernul a declanșat un holocaust al găinilor"... sunt doar câteva titluri extrase din presă, cărora le-au urmat, chiar și în aceleași publicații, altele, pe un cu totul alt ton: "Guvernul a procedat corect în criza gripei aviare", "S-a confirmat prezența virusului N5H1", "Localnicii își dau păsările de bună voie"... După inundațiile care au lovit, în valuri, România, când speram cu toții că răul pentru noi se va fi sfârșit, iată că trebuie să facem față, solidar, unei noi încercări, cu implicații importante în plan social și economic: gripa aviară. Ca om care se simte legat sufletește de agricultură, vă mărturisesc că nu mi-a fost ușor să-i văd pe țăranii din Ceamurlia plângând după păsările care li se luau din bătătură... Și îmi închipui cât de greu i-a fost ministrului Flutur să își asume responsabilitatea de a ordona astfel de măsuri radicale! Astăzi, când, în fine, ne-am lămurit cu toții că Guvernul nu s-a grăbit, nu a greșit și nu a exagerat, cred că sunteți de acord că Guvernul... trebuie felicitat pentru profesionalism și fermitate! Vă mulțumesc!
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Cosmin Nicula: "Abuzuri ale administrației față de organizațiile neguvernamentale" Formulez prezenta declarație politică în legătură cu un exces, de neacceptat, al unui organ de specialitate al administrației publice centrale, aflat în subordinea Guvernului și în coordonarea primului - ministru, anume Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație-ANIMMC. Excesul constă în depășirea limitelor competenței cu care Agenția este investită spre asigurarea respectării prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației. Proba excesului o fac chiar cu un document al Agenției adresat cooperației meșteșugărești, anume adresa cu nr. 751/CP/28 septembrie 2005 către Asociația Națională a Cooperației Meșteșugărești-UCECOM, document ce poate constitui o imixtiune, nepermisă, într-un sector privat, dar și o mostră de demagogie. Pentru claritatea lucrurilor, privind limitele de competență ale Agenției, Legea nr. 1/2005 prevede la art. 106 alin. (4) că Agenția reprezintă autoritatea competentă care asigură respectarea prevederilor respectivei legi, iar nu să facă ea alte reguli, proprii, care exced legea, și mai prevede, potrivit art. 91 alin. (2) lit. d), că aceasta dă un aviz pentru conformitatea statutului asociațiilor/uniunilor cu prevederile legii respective, sau ale legii speciale, dacă aceasta există. De altfel, trebuie spus că acest aviz al ANIMMC nu ar mai trebui să fie de actualitate, pentru că el a avut ca suport un aviz prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. d) din OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aviz care a fost eliminat prin Legea nr. 246/2005 de aprobare a respectivei ordonanțe. Mai mult, potrivit art. 86 din OG nr. 26/2000 astfel cum a fost aceasta aprobată prin Legea nr. 246/2005, se abrogă "și orice alte dispoziții contrare". Or, dat fiind caracterul acestei Ordonanțe de normă generală pentru asociații și fundații, și dat fiind că Legea nr. 246/2005 este ulterioară Legii nr. 1/2005, potrivit interpretării juridice și față de similaritatea situațiilor, avizul ANIMMC cerut pentru înscrierea legală a asociațiilor /uniunilor cooperatiste prin Legea nr. 1/2005, este de natura "dispozițiilor contrare" normei generale și în mod normal - pe cale de consecință - intră sub incidența abrogării. Tot pentru claritatea lucrurilor, art. 104 alin. (2) din Legea nr. 1/2005 dă latitudinea asociațiilor de societăți cooperative, uniunilor județene și naționale de societăți cooperative să convină reguli și norme de reglementare internă, și asta fără ca vreun cuvânt din lege să instituie dreptul Agenției de a aviza sau superviza regulile și normele respective. Dat fiind acest cadru legal clar, stabilit prin Legea nr. 1/2005, să vedem acum modul cum Agenția înțelege să îl și respecte, chiar potrivit adresei sale amintite. In primul rând, sub pretextul autorității și dreptului său de aviz pentru conformitatea statutelor, Agenția își ia latitudinea să facă multiple "observații generale", privind actele constitutive-cadru și statutule - cadru aprobate pentru verigile din sistem de către Congresul Cooperației Meșteșugărești, observații formulate pur și simplu imperativ, la maniera: art. cutare se modifică și se reformulează (sau se completează) astfel; art. cutare se elimină; art. curtare se va reformula astfel ș.a.m.d. Și fără a mai pune în discuție lipsa de temeinicie și de substanță a multora dintre modificările dispuse, ajung să nu mai înțeleg cine aprobă statutele, membrii asociați sau Agenția? E cel puțin ciudat cum, la actul constitutiv al Uniunii Naționale, la punctul 7 se indică eliminarea unui text pe motiv că "președintele Uniunii Naționale a Cooperației Meșteșugărești nu este prevăzut de lege", ca după câteva rânduri, la pct. 10, să se specifice (citez): "în locul Biroului Consiliului Național se înlocuiește cu "președintele" ".. Precizăm că președintele este singura autoritate exprimată a puterii între sesiunile consiliului național și respectiv ale congresului." Ori cei de la ANIMMC sunt nu știu cum, ori eu nu reușesc să le înțeleg "subtilitățile"! Dacă lucrurile s-ar opri aici, încă ar mai fi de discutat, dar Agenția vrea cu orice preț să-și subordoneze necondiționat și întreaga organizare și funcționare internă pe care și-o hotărăsc asociații din cooperația meșteșugărească. E nepermis ca în România de azi, care se pretinde democratică, o autoritate publică să dispună unui sector privat așa cum o face Agenția prin documentul incriminat și din care, în legătură cu statutul Uniunii Naționale, citez: "Facem precizarea că orice regulament, instrucțiune sau alte prevederi de ordine interioară constituie anexe la prezentul statut și trebuie să fie prezentate spre a fi avizate de către ANIMMC. De asemenea, într-un articol separat se va prevede că regulamentele, instrucțiunile și normele ce vor fi emise de către UNCOM constitute anexă la prezentul statut și suportă același regim de avizare." Și Agenția este consecventă, operând similar și asupra regulilor și normelor de funcționare ale organelor de conducere, administrare și control ale uniunilor județene, dispunând ca și acestea documente să fie supuse avizării ANIMMC. În ce temei legal își permite asta? Se exced astfel nu numai prevederile art. 91 alin. (2) lit. d) dar și prevederile de la art. 90 alin. (2) și (3) din Legea nr. 1/2005 și care stabilesc cu claritate elementele de cuprins în actele constitutive și în statutele uniunilor/asociațiilor. Și dincolo de faptul că se excede Legea nr. 1/2005, competența pe care ANIMMC și-o arogă, cu de la sine putere, depășește de altfel și limitele care îi sunt permise prin actele normative care îi reglementează organizarea și funcționarea, anume HG nr. 753/2003 modificată și completată cu HG nr. 2007/2004. In plus, prin poziția concretizată în adresa sa, ANIMMC nesocotește total atât sensul cât și conotațiile practice implicite ale considerentelor Curții Constituționale cu privire la avizul prevăzut de art. 91 alin. (2) lit. d) din lege, considerente cuprinse în Decizia Curții cu nr. 13/19.01.2005, și potrivit cărora: "Avizul Agenției Naționale pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperație nu presupune o imixtiune a unui organ de stat în constituirea uniunilor și asociațiilor. Ca organ de specialitate al administrației publice centrale, aceasta urmărește doar asigurarea respectării dispozițiilor legale, ... In acest sens s-a pronunțat și Curtea Constituțională prin Decizia nr. 44 din 4 februarie 2003, care arată că avizul organului administrativ de specialitate nu reprezintă o autorizație administrativă prealabilă, neputând da naștere astfel la abuzuri administrative." Or, în cazul de față, în mod indubitabil este un caz de abuz administrativ. Date fiind toate acestea, Agenția confundă oare cooperația - care este un sector 100% privat - cu ceva întreprinderi de stat care s-ar afla în subordinea sa? Deoarece într-o democrație adevărată orice regulă e valabilă și în jos dar și în sus, mă întreb dacă regula pe care vrea să o instituie Agenția nu i-ar fi și ei aplicabilă, adică dacă nu cumva ar fi cazul ca toate ordinele, instrucțiunile etc. pe care ea le emite să fie supuse avizării prealabile de către Guvern. Și mai este încă ceva, cred că la fel de grav sau poate chiar mai grav, și anume realitatea că, în respectarea aceleiași Legi nr. 1/2005, Agenția lucrează cu două măsuri, una pentru cooperația de consum și alta pentru cooperația meșteșugărească. Astfel, pentru Uniunile Județene ale Cooperației de Consum Agenția a dat aviz favorabil pentru statute, și fără a pune condiții, iar în acestea scrie negru pe alb că "Adunarea generală ordinară ... h) aprobă conform art. 104 din Legea nr. 1/2005 ... norme interne unitare pentru unitățile asociate." Fără comentarii! Am zis la început că adresa împricinată a Agenției este și o mostră de demagogie. Și asta pentru că, în timp ce în debutul scrisorii ANIMMC precizează că "Legea nr. 1/2005 a creat cadrul legal unitar ... prin promovarea principiilor cooperatiste consacrate pe plan internațional, a autonomiei deciziei și a libertății de acțiune, ..." , în continuare dă măsura reală a modului în care ea înțelege să respecte această autonomie și această libertate! Suplimentar adresei, tot ca un exces apreciez și poziția de forță a ANIMMC care, sub pretextul prevederilor art. 98 alin. (4) din lege, se opune desfășurării de către uniuni/asociații a unor activități economice directe acceptate și aprobate de către societățile cooperative membre (activități de comercializare și de închiriere a unor spații - proprietate, disponibile) pentru a-și asigura astfel surse certe care să le permită materializarea scopului în care au fost constituite. Or, în această problemă, Consiliul Concurenței este cu totul de altă părere și chiar a înaintat Guvernului propunerea de modificare a art. 98 alin. (4) din Legea nr. 1/2005, cu adresa nr. 2858 din 30.06.2005. Legat de cele prezentate, eu, ca parlamentar, pun foarte serios întrebarea: ce anume stă în spatele creării unor astfel de situații care pot să determine, și pe bună dreptate, reclamații justificate și de necombătut la organismele europene, la CEDO, ș.a.m.d., și asta exact acum când România depune toate eforturile în vederea integrării în Uniunea Europeană? Oare pe lista de reproșuri exprimate de Uniunea Europeană vis-a-vis de România mai lipsesc și abuzuri ale administrației față de organizațiile neguvernamentale? Mă întreb ce măsuri concrete va lua Guvernul pentru stoparea definitivă a exceselor ANIMMC și a imixtiunilor ei lipsite de suport legal în organizarea internă a cooperației meșteșugărești - sesizate de nenumărate ori - și când va limita acțiunile acestei Agenții potrivit competențelor primite prin lege; ce măsurile concrete va lua în legătură cu avizul ANIMMC prevăzut la art. 91 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 1/2005, aviz care intră sub incidența abrogării prin efectul prevederilor normei generale în materie de asociații și fundații, respectiv prin efectul art. 86 din OG nr. 26/2000 astfel cum a fost aceasta aprobată prin Legea nr. 246/2005 și când se va da curs propunerii de modificare a art. 98 alin. (4) din Legea nr. 1/2005, propusă de Consiliul Concurenței prin adresa nr. 2858/30.06.2005 depusă la Guvern.
|
|
|
|
|
Domnul Cristian Stănescu: "Cronica unei privatizări eșuate" Ca și în declarația politică de săptămâna trecută și astăzi mă voi referi tot la privatizările din județul Brașov. De fapt la încercările de privatizare din acest județ. Consider că este obligatoriu ca toți factorii de decizie de la nivel județean și din Guvernul Tăriceanu să se implice în încercarea de a salva industria brașoveană de la distrugere. Guvernul trebuie să înțeleagă faptul ca Uzina "Tractorul" din Brașov este una vitală pentru furnizarea de piese de schimb și de producție de tractoare, atât în plan intern cât și în plan extern. Este absolut necesară menținerea pe linia de plutire a uzinei, atât pentru agricultura românească cât și pentru cei peste 3.000 de angajați, pe care îi are uzina la ora actuală. Din câte știu, la această dată, tratativele cu firma indiană "Mahindra & Mahindra" au intrat într-un impas, din cauza condițiilor inacceptabile, puse de către aceasta. Ar trebui să se ia în considerare aici experiența de la "SIDEX" Galați unde privatizarea, făcută tot cu o societate indiană, și anume "Mittal Steel", nu a adus nimic benefic pentru statul român. Iată numai câteva din condițiile impuse de indienii de la "Mahindra & Mahindra": - trimiterea acasă, prin disponibilizare de personal, a peste 1.500 de angajați;
- statul să susțină în continuare programul de subvenționare a achiziției de tractoare și mașini agricole, pentru următorii cinci ani;
- restrângerea activității de pe cele 150 de hectare, în prezent, la numai 35 de hectare.
Exemplele pot continua la nesfârșit, dar nu vreau să insist foarte mult discuția în acest sens. De ce consider această declarație politică o cronică neagră a acestei privatizări, care se vrea un succes? Pentru că, de fapt, în spatele acestor repetate trageri de timp, a acestor condiții inacceptabile puse de așa zisul investitor, se găsesc alte interese meschine ale FMI- ului, care vrea lichidarea întreprinderii dacă aceasta nu este privatizată până la 31 decembrie 2005. Este inadmisibil ca FMI să se amestece atât de grosolan în problemele economice ale unei țări și cred că numai în România este posibil să fie lăsat să se joace, de fiecare dată, cu soarta cetățenilor acestei țări. Aș dori să anunț colegi parlamentari, atât din opoziție cât și de la putere, din județul Brașov, care au anunțat în presa locală faptul că de la întâlnirea cu reprezentanții sindicatului din întreprinderea "Tractorul" au lipsit reprezentanții PRM, că eu nu am fost înștiințat, în nici un fel, că această întâlnire va avea loc. Dar nu asta este cel mai important, bine ar fi dacă acțiunile acestea ar avea și un ecou favorabil în structurile de conducere actuale ale țării. Eu am luat atitudine față de toate cele relatate mai sus în interpelările și în declarațiile politice anterioare, pe care le-am susținut de la tribuna Parlamentului. Important nu este cine, la câte și la ce fel de întâlniri participă, ci cât face fiecare, în parte, pentru a apăra interesul național și a dovedi că merită să reprezinte cetățenii în Parlament. În încheiere, apelez, încă o dată, la reprezentanții puterii, să dea dovadă de bun-simț față de cei care i-au trimis în Parlament și să se implice în rezolvarea situației de la Uzina "Tractorul" Brașov și, eventual, să arate că am greșit eu, considerând că avem de a face cu o privatizare deja eșuată. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul George Adrian Scutaru: Declarație politică: "Armistiții sau doar pretexte?" Stimați colegi, Este evident faptul că România se confruntă cu probleme grave. După șapte valuri de inundașii care au lovit țara luni în șir, acum, gripa aviară vine să completeze tabloul crizelor. Pe plan extern, oficialii Uniunii Europene veghează ca România să-și îndeplinească obligașiile pe care le implică aderarea la spațiul comunitar, reforme, care, după cum bine știși, înaintează cu multă greutate și au parte mai mult de piedici decât de suport. În acest context, PSD și-a făcut un obicei din a întinde o viguroasă mână de ajutor, de a propune așa zise "armistișii" pentru depășirea crizelor. Partidul care își încordează mușchii în lupta pentru păstrarea șefiei celor două camere ale Parlamentului, îngreunând procesul legislativ cu atâta ardoare, pozează acum, într-un partid conciliant, capabil să înțeleagă adevărata dimensiune a situației grele în care ne aflăm de câteva luni bune. Astfel de "armistiții" sunt de neconceput. Dacă PSD-ul este atât de interesat să ajute, în mod real, actuala Putere în depășirea problemelor, ar face bine să-și descleșteze dinșii cu care țin de cele două scaune, ajutând astfel, la deblocarea procesului legislativ, la grăbirea reformelor necesare aderării la Uniunea Europeană și, implicit, ajutând autoritățile să față probelor grele la care ne supune natura. Dar iată că PSD nu lansează decât fumigene lipsite de substanță. Ceea ce este cu adevărat prioritar este omis din ecuație. Au devenit maeștrii ai diversiunilor, profesioniști de rang înalt ai fofilării. După ce, vreme de patru ani au stors șara, PSD-iștii se încrâncenează în acestă luptă pentru menșinerea privilegiilor. Este suficient să privim puțin în curtea PSD-ului ca să ne dăm seama că lupta pentru scaune înalte e o maladie de partid. Observăm cu ușurinșă cum liderii PSD se agață, disperați, de orice ar putea însemna, la o adică, o bucățică de Putere. Și dacă n-or fi tocmai frâiele șării, merg și cele ale partidului. Tot șef se cheamă că ești. Poate ar fi recomandabil ca cei doi (încă) șefi ai camerelor Parlamentului să se preocupe mai mult de ce se petrece în interiorul partidului, unde imaginea unui lider nu are contur, unde diversele grupuri stau să se sfâșie pentru o parcelă din cernoziomul influenșei în Partid și să deblocheze mecanismele legislative. Acesta ar fi unicul armistișiu pe care, dacă ar fi inițiat de PSD, l-am accepta. Restul, sunt doar vorbe. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Romică Andreica: Declarație politică: "Noi alegem...nu ei" Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Aș dori să încep această declarație politică informându-i pe cei dintre dumneavoastră care nu știți că a început o nouă campanie electorală. Este vorba despre alegeri parțiale în unele localități pentru postul de primar și chiar pentru consilii locale în anumite localități. Veselie mare. Este destul de frig în nordul țării și probabil că în loc de mici și bere se va merge pe țuică și carne de pasăre (că tot este din belșug). Am sperat că s-a mai schimbat ceva în mentalitatea unor vojnici apărători ai secerei și ciocanului (sau a celor ai trandafirului). Am sperat degeaba și probabil că doar epurarea biologică va corecta acest lucru. Am fost prezent zilele acestea în comuna suceveană Drăgoiești, unde au fost organizate trei adunări electorale. Într-un frumos décor bucovinean, cu oameni veniți direct de la biserică, unii în costume naționale, am avut o primă întâlnire intr-un mic sat, cu doar 250 de alegători. Organizare reușită, la căminul cultural, cu oameni interesați atât de candidatul pentru primar cât și de cele spuse de mine despre activitatea parlamentară, legile proprietății, programul "Fermierul" etc. Toate bune și frumoase până când un consilier PSD, prezent la ședință începe să denatureze întreaga adunare folosind expresii de genul: hoților, mincinoșilor etc. Același domn consilier, fiind răspunzător de activitatea din căminul cultural, ne-a ținut vreo două ore în întuneric, până când probabil nu mai vedea nici el și s-a îndurat să pună siguranța înapoi, direct de la firidă. Nu am cauzat prestația dumnealui, închipuindu-mi doar că ar fi fost trimis cu scop precis acolo, aflând doar ulterior că este consilier PSD. Următoarea întâlnire, în alt sat, ceva mai mare, cu vreo 500 de alegători. Am sperat și am avut dreptate pentru noua guvernare. Am sperat și am avut dreptate pentru că erau prezenți cam 50 de persoane, ceea ce m-a indignat atât pe mine cât și pe cei prezenți, a fost că nu a binevoit candidatul PSD să ne dea drumul în căminul cultural pentru că "pierduse" cheia. Domnilor, terminați odată cu astfel de nimicuri și astfel de mijloace de intimidare. Fiți oameni și lăsații pe ceilalți să-și decidă singuri soarta. Lăsați să primeze doar un singur criteriu: Valoarea. Am găsit și o explicație la cum au înțeles PSD-iștii din Drăgoiești dcampania electorală. Stau prea mult cu ochii la televizor (și prind doar TVR 1) și-i urmăresc pe șefii lor cum se țin de scaune și au înțeles mesajul cam așa: "Câine până la moarte"!
|
|
|
|
|
Domnul Ion Luchian: Declarație politică Stimați colegi, În ultimele săptămâni, România s-a confruntat cu încă o situație potențial foarte periculoasă, este vorba de localzarea pe teritoriul țării noastre a virusului gripei aviare. Vreau să remarc, pe această cale, felul profesionist în care au reacționat în această situație autoritățile competente din România, și aceasta în pofida a numeroase critici cum că măsurile luate de acestea ar fi fost prea drastice și luate în pripă. Astfel, în urma ordinelor domnului ministru al agriculturii, Gheorghe Flutur, în zonele în care au fost descoperite animalele moarte a fost instituită carantina și s-a trecut la eutanasierea tuturor păsărilor din zonă, urmând ca proprietarii animalelor să fie despăgubiți, în conformitate cu legea. Acest lucru a fost pus foarte repede în practică, primii proprietari de animale intrând efectiv în posesia banilor începând cu data de 12 octombrie. De asemenea, tot la inițiativa ministrului Flutur au fost adoptate mai multe măsuri preventive, cum ar fi interzicerea comercializării păsărilor vii în târgurile de păsări din unele județe, iar în alte județe, precum și în București, activitatea acestor târguri a fost suspendată total. De asemenea, domnul ministru Flutur a interzis, printr-un ordin al său, vânătoarea de păsări pe tot teritoriul țării. Din păcate, acum câteva zile o echipă de experți români și străini a confirmat existența virusului gripei aviare în România. În acest sens, consider că deciziile domnului ministru Flutur au fost salutare în încercarea de a se evita o criză majoră în România, lucru remarcat și de unul dintre experții europeni care au ajutat la identificarea virusului, care a afirmat că autoritățile române au acționat în conformitate cu dispozițiile europene, care spun că atunci când există o suspiciune cât de mică, trebuie să se acționeze cât mai repede și mai decis. În aceeași ordine de idei, trebuie remarcată și promptitudinea cu care Ministerul Sănătății a acționat în această situație, reprezentanții acestuia distribuind în câteva zile peste 200 000 de doze de vaccin antigripal în 27 de județe, urmând ca această acțiune să continue. Pe lângă aceste măsuri, eu cred că Ministerul Sănătății, prin reprezentanții săi, trebuie să realizeze o adevărată campanie de informare a populației, din mediul urban, dar mai ales rural, în ceea ce privește modalitățile prin care se poate preveni luarea virusului. În final, pot afirma cu hotărâre că, dincolo de unele critici apărute în presă și din partea unor oameni politici, de data aceasta autoritățile au reacționat corect în fața unei situații de risc major, acționând cu rapiditate și hotărâre.
|
|
|
|
|
Domnul Ionel Palăr:
"Învățământul românesc - între minți sclipitoare și limitele alfabetizării"
Domnule președinte,
Doamnelor si domnilor parlamentari,
Vreme de ani de zile ne-am alimentat cu mituri ale învățământului românesc. Ne-am hrănit cu povești despre olimpici, premianți, copii geniali pe care i-am îmbrățișat călduros, cărora le-am pus o coroniță pe cap, le-am dat niște bani de buzunar și apoi ne-am întors, liniștiți, la somnul național, relaxați că măcar o bucurie avem - inteligența națională. Ulterior, i-am luat la defilare prin lume, să ne mândrim cu ei. De fapt, cu Învățământul Românesc. Mai mult, avem pretenția să fim recunoscuți și nu de puține ori mi-a fost dat să aud opinii rostite de undeva de foarte sus, de persoane care comparau educația noastră, cu "a lor", a occidentalilor. Am dormit un somn dulce, crezând ca suntem asigurați, măcar în privința educației.
Însă realitatea de coșmar vine să ne trezească brusc. Nu olimpicii sunt reprezentativi pentru educația românească. Premiile internaționale nu se datorează sistemului educațional care funcționează ca uns și încurajează succesul prin toate mijloacele posibile. Recunoașterea peste hotare s-a făcut doar grație minților sclipitoare, nicidecum prin aportul sistemic. De fapt, educația României profunde este mâncată de molii. Filele care-au povestit succesele sunt astăzi îngălbenite. Raportul înaintat de Ministerul Educației dezvăluie aspecte mai mult decât îngrijorătoare vizavi de starea învățământului românesc. În mediul rural, educația este la cote minime - profesorii nu vor să predea la țara, acolo ajungând, deseori, absolvenți slab pregătiți sau, în cele mai sumbre situații - persoane necalificate, pentru care profesoratul este o slujbă temporară, până apare ceva mai bun. Practic, se poate vorbi de "profesori sezonieri". Nu mai vorbim de spațiile în care se defășoară actul educațional - insalubre și impropri, de lipsa materialelor didactice minime ori a cărților.
La oraș, deși școlile au termopane și încălzire centrală, actul educațional este marcat de aceleași neajunsuri: mulți profesori slab pregătiți, deoarece șefii de promoții aleg să muncească în firme și multinaționale, unde sunt bine plătiți, la clasă ajungând, din nou, absolevnți de compromis. Elevii fac legea în clasă, nicidecum cel din spatele catedrei, iar mijloacele materiale, deși în proporții mai mari decât la țară, nu sunt folosite așa cum ar trebui. Raportul Ministerului indică rezultate dezastruoase la citit și socotit, nivelul de promovare este extrem de scăzut, pentru o țară care-și face titlu de glorie din cei câțiva olimpici pe care-i are. Cel mai grav este însă faptul că, la baza acestor rezultate, stau cauze profunde - salarizarea mizeră a cadrelor didactice și lipsa de fonduri perpetuată cu fiecare buget aprobat sunt doar câteva din cauzele evidente generatoare de criză.
Este momentul să începem să gândim soluții și pentru acest sector, vital pentru sănătatea unei națiuni. Cu toții știm teoria - educația valoroasă asigură un viitor de calitate, dar stăm foarte prost la aplicarea acestui deziderat. Poate acum, în al 13-lea ceas, să începem să construim Valoarea. Nu mai putem trai din miturile și iluziile cu care ne-am alimentat atâta vreme. Copiii noștri nu știu să citească și să socotească, școlile sunt în paragină, iar profesorii trăiesc la limita subzistenței. Dacă acesta e prezentul, acesta ne va fi și viitorul.
Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Gheorghe Valeriu: Declarație politică: "Modificări, negocieri, hotărâri privind modificarea Regulamentelor Senatului și Camerei Deputaților" Aseară s-a stabilit că iar negociem. Am mai negociat odată, poate vom deveni specialiști în arta negocierii. De fapt, nu se întâmplă nimic pozitiv în aprobarea regulamentelor. Acum două zile, Alianța PNL-PD a hotărât că nu este de acord cu propunerea PSD de a stabili ca modificările la regulamentele celor două Camere să intre în vigoare la 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, timp în care Curtea Constituțională ar avea timp să se pronunțe asupra acestor schimbări. Astăzi nu mai știm dacă este valabil. Primul ministru, Călin Popescu Tăriceanu, a declarat la finalul reuniunii Consiliului Național de Coordonare al Alianței, că schimbarea celor doi președinți trebuie să meargă înainte ca acțiune politică. Astăzi nu mai știm dacă este valabil. Cu toate acestea, Curții Constituționale nu-i va fi încălcat dreptul de a face apel. Dezbaterile pentru modificarea regulamentelor Senatului și Camerei Deputaților nu se desfășoară nici pe departe în ritmul pe care coaliția guvernamentală și l-a propus, discuțiile de până acum fiind bazate pe chestiuni procedurale. Ce s-a îmtâmplat în acest timp, în disputele pe procedură nu s-au implicat toți parlamentarii, ci liderii de grupuri. Iar cei care conduc ședințele atât în plen, cât și în Biroul Permanent nu au respectat tot timpul regulamentul, nu au supus la vot propunerile majorității deci, majoritatea nu și-a putut exercita dreptul de a vota. La Senat, la o lună de la începerea dezbaterilor pe fond la noul regulament, s-a reușit finalizarea a 24 de articole din cele 202 ale proiectului, în timp ce la Camera Deputaților s-au discutat 14 articole din cele 214. Discuțiile s-au oprit în Senat, până săptămâna aceasta, la secțiunea privind constituirea Biroului Permanent, care cuprinde și reglementările referitoare la posibilitatea revocării președintelui acestui for legislativ, punctul cel mai controversat al regulamentului. Încă de la început, discuțiile au fost marcate de disputele politice putere-opoziție. Chiar și președintele Traian Băsescu s-a implicat în acest subiect susținând ca puterea și opoziția să găsească o soluție pentru a finaliza scandalul provocat în Parlament pe marginea regulamentelor celor două camere legislative. Președintele PSD, Mircea Geoană, va propune inițierea unor discuții politice intermediate de președintele Băsescu pentru a clarifica complet situația regulamentelor și a președinților consiliilor județene și locale, în cazul în care negocierile dintre grupurile parlamentare nu vor ajunge la un rezultat. Compromisul la care au ajuns săptămâna trecută, în principiu, membrii Biroului Permanent al Camerei Deputaților permite opoziției să conteste la Curtea Constituțională intenția puterii de schimbare a președintelui Camerei, ceea ce a condus la detensionarea activităților legislativului. PRM-ul a cântat la unison cu PSD-ul considerând că pentru rezolvarea acestei probleme este nevoie de un control de constituționalitate. Reuniunea Consiliului Național de Coordonare al Alianței a luat ieri hotărârea că schimbarea celor doi președinți trebuie să meargă înainte ca acțiune politică, deci așa vom proceda în continuare. Dacă nu s-a schimbat nimic aseară.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Hoban: Declarație politică: "Despre generația care vrea să plece din România" Dragoș Mihnea este elev în clasa a XII-a la Colegiul Național "Gheorghe Șincai" din Baia Mare. El a obținut în acest an Medalia de aur la Olimpiada internațională de matematică și la Balcaniada de matematică. A primit titlul de Cetățean de onoare al municipiului Baia Mare și multe felicitări, dar dorințele lui sunt cu totul altele. Dragoș vrea în primul rînd rezolvarea problemei tinerilor din România și în mod special a tinerilor superdotați, care nu au șansa de a se realiza în România. Îl ascultam pe Dragoș la o televiziune locală cu cîtă sensibilitate încerca să-și justifice dorința de a studia într-o universitate americană, dar și pe cei care sunau și-l îndemnau să nu se uite înapoi, că n-are ce să vadă și ce să regrete. Apoi aveam să citesc într-un ziar din Maramureș o pagină despre generația care visează să plece din țară. Vă citesc un fragment din portretul acestei generații făcut de un tînăr: "Noi suntem generația care pleacă. Generația de afară. Muncim la negru în Irlanda, cerșim în Franța, furăm în Spania, spălăm vase în Italia, îngrijim de copii în Anglia, studiem în America, programăm sau facem strip-tease în Canada. Suntem generația care pleacă. Dezamăgiți de prezent, visăm la un viitor în care ne reîntoarcem acasă plini de bani, ne luăm case, ni le mobilăm și dotăm cu electrocasnice, așa cum am văzut afară. Nu vrem să fim francezi, italieni sau spanioli. Le vorbim limba de nevoie. Dar înjurăm, iubim și plîngem în românește. Sîntem români, chiar dacă nu stăm ore întregi la coadă ca să votăm. Sîntem generația plecată pe afară. Îngrijorați de destinul României, dar ușurați totodată la gîndul că, din fericire, nu e neapărat și destinul nostru..." Este un portret real, dar dureros, care continuă cu opinia altor tineri: "Uite că s-a schimbat regimul, iar românii continuă să fure capace de canal și vane de la rezervoare cu substanțe toxice, își pun prezențe la cursuri la care nu se duc, mint. Asta este realitatea. Și mai este o realitate: culegătorii de căpșuni și "dansatoarele". Aceștia nu pot vorbi despre frumusețea muncii. Ei trag din greu și visează ce vor face cu banii cînd vor veni în țară. Iar la graniță, li se confiscă pașapoartele, fiindcă strică imaginea României..." România are problemele ei majore, iar tinerii sînt o problemă care își așteaptă rezolvarea. Ei vor să meargă mai departe și să facă ceva bun în viață aici, în România și nu alergînd spre alte țări. Unii merg în Occident și învață. Sînt capabili să producă schimbări, să se întoarcă în România și să creeze sistemul care s-o ducă acolo unde doresc ei. Numai că avem suficiente exemple cînd s-au întors tineri cu diplome străine și s-au izbit de realitatea pilei și corupției, de imposibilitatea de a face ceva. Și, atunci, tinerii pleacă din nou acolo unde capacitatea lor intelectuală și de acțiune este apreciată. Și încep să nu mai aibă nostalgia emigrantului și nu mai visează să se întoarcă în țară. Cei plecați afară să învețe sînt o generație aparte, care încearcă să-și învingă dorul pentru casă cu dorința de reușită profesională. Nu mai sunt nostalgici ai unei Românii care din păcate nu știe și nu poate să aibă grijă de tinerii ei. Cîtă vreme vom trăi de pe urma meritelor altor români, nu vom face din Romania o țară de care să fim mîndri. Mîndria de a fi român e ceva care trebuie luat nu ca punct de plecare, ci ca scop de atins. Ce facem noi, ca for legislativ, pentru a schimba această realitate? Este o întrebare la care e bine să medităm cu toții.
|
|
|
|
|
Domnul Mircia Giurgiu: Declarație politică: " Probleme nerezolvate" Astăzi o să mă refer la 3 chestiuni importante. Problema cu care se confruntă salariații de la ROMAERO Băneasa, societate comercială care are mari dificultăți datorate în special unuia dintre acționarii importanți care nu a investit nici un leu în societate, dar în schimb are pretenții la încasarea dividendelor. Solicit domnului Codruț Sereș, ministrul Economiei și Comerțului, să intervină energic pentru a sprijini și salva această societate importantă, care are contracte ferme cu unele dintre cele mai apreciate firme internaționale din domeniu. O altă situație deosebită este cea cu care se confruntă salariații din instituțiile de spectacole. Cu toate că sindicatele din ramura cultură au depus numeroase memorii și sesizări ministerelor de resort, s-au ales doar cu promisiuni. Ca urmare, nici în proiectul de buget pe anul 2006 prezentat de Guvern nu este prevăzută acordarea tichetelor de masă pentru salariații din cultură. A treia problemă de interes național, poate cea mai importantă cu care s-a confruntat România în ultimii ani, se referă la gripa aviară care a fost depistată în câteva localități. Chiar dacă este de importanță națională, nici până în acest moment, ministrul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, domnul Gheorghe Flutur nu a prezentat o informare oficială în plenul Parlamentului. Solicit pe această cale, prezentarea punctului de vedere oficial al Guvernului în fața Parlamentului.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Strungă: «Buget de austeritate» Atunci când vorbim despre bugetele celor două Camere ale Legislativului, există pericolul ca discuția să capete accente populiste. Departe de mine gândul - nu vreau și nu pot abuza de această tribună sau de situația în care sunt mulți românii afectați de inundații pentru a argumenta în favoarea ideii că bugetele Parlamentului aprobate pentru anul 2006 și care însumează 4800 de miliarde sunt prea mari. Evident că dacă raportăm la costurile necesare, se pot găsi argumente, dar această decizie privind suplimentarea bugetelor celor doua camere ale Parlamentului trebuie să țină seama și de aspectul moral care se impune de aceasta situație speciala în care se găsește România. Totuși, ceea ce putem face noi ca parlamentari este să explicăm la modul cel mai transparent care sunt cauzele, unde se duc banii, care sunt investițiile cu caracter de necesitate pe care le reclamă întreținerea și funcționarea Parlamentului. Și, evident, dacă se poate renunța la unele sume a căror cheltuire nu se impune, atunci să o facem. Ceea ce vreau să remarc este modul în care unele cheltuieli sunt justificate în presă de către unii dintre noi. Vorbim de necesitatea înlocuirii mașinilor, gândindu-ne la siguranța noastră. Dar la siguranța celor peste care vine frigul și ale căror case au luate de ape nu vorbim sau punem chestiunea în sarcina exclusivă a Guvernului. Ca să nu mai spun că mi se pare aproape de cinism argumentul potrivit căruia parlamentarii occidentali au laptopuri, realitatea aceasta justificând investirea în tehnică asemănătoare și pentru noi. Aici nu mai este vorba de a ține sau nu seama de recomandarea prim-ministrului în ceea ce privește reducerea pretențiilor, în funcție de apartenența politică, în funcție de locul pe care-l ocupăm în scaunele Puterii sau ale Opoziției. Și nu cred că uzez de argument populist când afirm aceasta. Cred doar că, în situația în care se găsește România acum, ar merita - și ar fi un semnal de bune intenții și de conștiință și de solidaritate, pe care noi, ca aleși ai poporului, trebuie să le dovedim. Parlamentul trebuie sa își impună bugete de austeritate atunci când tara parcurge etape dificile. Nu în ultimul rând, faptul că sediul Senatului este Casa Poporului - un mamut care trebuie întreținut cu bani mulți, parte din ei cheltuiții fără sens - ne afectează asemenea unui blestem care ne va urmări multă vreme de acum înainte, bugetele Camerelor vor fi o problemă și în anii următori, când suplimentar se vor adăuga și cheltuielile pentru Parlamentul European. Dar sunt lucruri pe care trebuie să le facem - împreună, nu doar unii. Nu e corect, nu e democratic, nu e uman.
|
|
|
|
|
Domnul Filip Georgescu: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați În fiecare an, la 16 octombrie, Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) sărbătorește Ziua Mondială a Alimentației. Adunarea Generala ONU a decis, în 1980, ca ziua înființării FAO - 16 octombrie 1945 - la Quebec (Canada) să marcheze Ziua Mondială a Alimentației, considerând că "alimentația este o nevoie fundamentală a omului și o condiție necesară supraviețuirii și prosperității ființei umane". Scopul Zilei Mondiale a Alimentației este de a face cunoscute problemele alimentației în lume și de a spori solidaritatea în lupta împotriva foamei, malnutriției și sărăciei. Diversitatea biologică este fundamentală pentru agricultură și producția de hrană. Pentru a putea hrăni o populație în creștere, agricultura trebuie să furnizeze și mai multe alimente. Este esențial să se mărească potențialul agricol, prin protejarea unui spectru larg de forme de viață cu trăsături unice, cum ar fi plantele ce supraviețuiesc în caz de secetă sau animalele care se reproduc în condiții aspre de viață. Practici agricole susținute pot hrăni, deopotrivă, oamenii, și pot proteja oceanele, pădurile, preriile și alte ecosisteme care ocrotesc diversitatea biologică. O mare varietate de plante cultivate și animale domesticite reprezintă fundamentul pentru biodiversitatea agricolă. Oamenii, în prezent, depind de doar 14 specii de mamifere și păsări, reprezentând 90% din hrana provenită de la animale. De asemenea, doar patru specii de plante - grâul, porumbul, orezul și cartoful - furnizează jumătate din hrana bazată pe plante. Peste 40% din suprafața pământului este folosită în agricultură, plasând o mare responsabilitate asupra fermierilor în vederea protejării biodiversității. Prin folosirea de tehnici corespunzătoare cum ar fi reducerea folosirii pesticidelor, folosirea agriculturii organice și a rotației culturilor, fermierii mențin balanța fragilă cu ecosistemele înconjurătoare. FAO va continua să se bazeze pe colaborarea cu partenerii săi, inclusiv cu alte organizații internaționale, cu instituții de cercetare, de comerț, cu numeroase comunități, și nu in ultimul rând cu consumatorii. Mai mult de 840 de milioane de oameni sunt înfometați și mult mai mulți suferă în urma deficientelor de alimentație. Biodiversitatea este aliatul-cheie în lupta împotriva malnutriției. De altfel, în 1996, la Summit-ul Mondial al Alimentației, a fost fixat ca obiectiv principal reducerea, până în 2015, la jumătate a numărului de oameni care suferă de foame. Potrivit unei statistici FAO, pe întreg globul există încă aproximativ 840 de milioane de oameni care suferă de foame și malnutriție. Iar foamea, avertizează FAO, reprezintă o cauză principală pentru multe dintre bolile care încă mai fac ravagii în multe dintre zonele de pe mapamond. În cadrul FAO, România acționează pentru punerea în aplicare a Planului de Acțiune al Summit-ului Mondial al Alimentației, urmărind, totodată, transformarea structurală a agriculturii și asigurarea securității alimentare pentru toate sectoarele populației. România sprijină realizarea obiectivelor înscrise în planul strategic al FAO pentru perioada 2000-2015 și acționează pentru ca FAO să acorde o atenție sporită dezvoltării agriculturii din țările cu economie în tranziție. România analizează posibilitatea de a sprijini formarea de cadre de specialitate în domeniul agriculturii pentru țările în curs de dezvoltare, în special cele francofone, în condițiile asigurării unor resurse de finanțare prin organizații internaționale. Vă mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Gelil Eserghep: Declarație politică: "Trăiți bine?" Doamnelor și domnilor deputați, Alocările bugetare pentru sănătate, cât și cheltuielile totale efectuate în România pentru sănătatea fiecărui locuitor, ne plasează pe ultima poziție între țările candidate la Uniunea Europeană. Asta în condițiile în care în campania electorală Alianța DA (care se află la guvernare) promisese că pînă în 2008, sistemul sanitar va beneficia de o finanțare sporită, care să reprezinte cel puțin 6% din PIB. În prezent, sistemul de asigurări sociale de sănătate este în criză, constându-se, în principal, următoarele aspecte: - la circa 10% din farmaciile aflate în contract cu casele județene de asigurări de sănătate, încă din primul trimestru al anului 2005 au fost epuizate fondurile pentru întregul an;
- peste 60% din farmacii au depășit plafonul pentru primele două trimestre;
- acută criză de medicamente nesubvenționate;
- prevederile legislative adoptate ulterior aprobării bugetului pentru anul 2005 au dus la alocarea unor sume fără acoperire în bugetul anului 2005;
- structura actuală a sistemului de asigurări de sănătate nu permite situații de acest fel.
Pe de altă parte, statisticile arată că, din păcate, mortalitatea infantilă plasează România pe unul dintre locurile fruntașe în Europa, mai exact pe locul 3 (16 la mie în anul 2004). Aceasta este de 3-4 ori mai mare decât în majoritatea țărilor europene. Ea este puternic condiționată social, fiind mai mare în mediul rural, unde se întâlnește în special printre copiii cu mame care au un nivel de pregătire sub școala elementară. Conform statisticilor, cei mai mulți bebeluși mor în județele Constanța, Ialomița, Vaslui și Botoșani, Moldova rămânând zona cea mai afectată a țării. Vestea bună, din nefericire, este că asupra mortalității infantile se poate interveni în mod pozitiv mult mai ușor decât asupra natalității. Politicile de prevenire includ creșterea standardului de viață, a calității asistenței medicale, scăderea poluării mediului și conștientizarea necesității medicinei preventive. Cauzele generale de deces sunt cele medico-sociale: sărăcia, lipsa unei vieți igienice și problemele de asistență medicală, oamenii neavînd medicamente. Circa 20% dintre decese se produc în primele 24 de ore de la naștere, iar cauzele țin atât de familie, care nu se adresează la timp medicului, dar și carențelor din sistemul medical. Vina pentru colapsul sistemului este nejustificat transferată pe umerii partenerilor din sectorul privat. De aceea, sînt consternat de votul colegilor de la Alianță față de Ordonanța 38/2005, cu privire la acordarea de gratuitate de medicamente pentru bebeluși și gravide, având ca bază prețul scăzut și nu calitatea produselor). Nici în domeniul educației Alianța nu-și respectă promisiunile din campania electorală unde promitea că "Guvernul Alianței D.A. va schimba filosofia de finanțare a educației, prin mărirea investiției în învățământ (pentru educație și cercetare, Guvernul va aloca de la bugetul de stat, resurse financiare echivalând cu 6% din PIB)" - citat din Programul de guvernare al Alianței, acesta fiind în prezent sub 5%, în condițiile în care media europeană este de 5,22%, iar a țărilor care au intrat de curînd în Uniunea Europeană este de 5,31%. Totodată, "Guvernul Alianței D.A. va asigura dublarea salariilor personalului din educație, luând în considerație necesitățile legitime ale slujitorilor școlii, statutul și respectul de care aceștia trebuie să se bucure în societate", îmi permit iar să citez din același program. În aceste condiții și neuitând sloganul Alianței DA din campania electorală, adică "Să trăiți bine!", ne punem întrebarea firească, de altfel, cum să trăim bine dacă nu avem un sistem medical sănătos și nici în domeniul educației nu se petrec deloc lucruri bune? Cîte promisiuni în care oamenii își puneau speranțe vor mai rămîne doar la stadiu de promisiuni? Vă mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Grigore Crăciunescu: Săptămâna trecută s-a dezbătut în plenul Camerei Deputaților Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 44/2005 privind unele măsuri pentru construirea și/sau reabilitarea caselor de locuit din zonele afectate de inundațiile produse în anul 2005. Luând cuvântul la dezbaterea generală, reprezentanții opozitiei, dar în mod special cei din partea PSD au criticat Guvernul, afirmând că acesta nu este preocupat și nu acordă atenția cuvenită persoanelor care au avut de suferit din cauza inundațiilor- rămânând fără case sau având casele parțial distruse. Distinșii mei colegi au prezentat anumite aspecte punctuale, în care materialele de construcții nu au ajuns în proporție de 100% la destinație. Doresc să aduc la cunoștința cetățenilor, dar și a colegilor mei din Parlament că Guvernul a aprobat o serie de acte normative, care au reglementat modul de gestionare și repartizare a materialelor de construcție, necesare reconstruirii sau consolidării caselor afectate de inundații. Astfel, a fost dată în luna august Ordonanța de Guvern care a stabilit județele care vor primi ajutoare, precum și faptul că Agenția Națională de Locuințe, ANL, va procura aceste materiale prin licitație publică și le va trimite în teritoriu în conformitate cu documentația trimisă de către consiliile locale. De asemenea, Guvernul a stabilit cantitățile necesare pentru materialele de construcții necesare pentru reconstrucția unei case sau pentru consolidare în funcție de zona geografică. Pentru ca această operațiune să se desfășoare corect era nevoie ca consiliile locale să întocmească cât mai repede anchetele sociale pentru primirea unor anumite sume de bani și expertizele necesare în ceea ce privește casele care trebuiesc consolidate și casele care trebuiesc reconstituite. Din cauza lipsei de operativitate a unor consilii locale și datorită faptului că majoritatea parlamentarilor nu s-au implicat și nu au colaborat cu autoritățile locale pentru întocmirea acestor documentații și nu au urmărit finalizarea și transmiterea acestora către centru, au apărut disfuncționalități. În aceste condiții este foarte ușor să critici fără să faci nimic. Pentru exemplificare, voi da județul Iași, unde nici un parlamentar al opoziției nu a fost în zona sinistrată. Surprinzător este faptul că parlamentarii PSD și PRM vin în campaniile electorale la Pașcani, promit marea cu sarea, strâng un număr considerabil de voturi pentru a accede în Parlament, știindu-se că această zonă este un fief PSD-ist și cu toate acestea în situația dată nimeni nu a venit să se implice în reconstrucția zonei sinistrate. Din ceea ce știu eu, și în alte județe din țară parlamentarii din opoziție s-au deplasat în zonele inundate mai mult ca turiști, ca să vadă la fața locului situația și după aceea nu s-au mai implicat, cerând doar statistici pentru a acuza Guvernul. Ca urmare a faptului ca problemele din județul Iași au fost urmărite cu perseverență, situația stă aici mult mai bine. Ca urmare, la Pașcani a sosit cantitatea de 300 tone de ciment, din 450 tone cât era necesar, ne-au sosit 1500 metri cubi de cărămidă din 1700, întreaga cantitate de fier beton 62 tone, întreaga cantitate de tablă zincată 27 tone, 200 metri cubi de cherestea și arăt că pe lângă cantitatea aceasta, Romsilva a mai donat încă 80 metri cubi și ne-au sosit 363 de uși pentru casele în reconstrucție sau pentru consolidare. În concluzie, afirm cu certitudine că acolo unde a existat o colaborare între administrația locală și parlamentarii din zonă, chiar dacă fac parte din partide politice diferite și dacă s-a urmărit interesul cetățenilor s-a reușit să se aducă ajutoarele necesare. Invit pe această cale pe toți colegii mei parlamentari din Iași să se deplaseze în zonă și să încerce să ajute după posibilitățile personale câteva din familiile care au avut de suferit. Nu de alta, dar mâine, poimâine vor veni să ceară votul pășcănenilor și nu vor avea răspunsuri la întrebarea, "Unde ați fost atunci când am fost inundați, am stat în frig și ploaie și nu am avut ce mânca?" Acei care sunt indiferenți la necazurile concetățenilor lor nu merită respectul acestora și dovedesc că nu sunt preocupați de binele comunității, ci în mod direct de propriile interese. Vă mulțumesc,
|
|
|
|
|
Domnul Aurel Gubandru: Ca un adevărat exponent al unui partid social democrat, Guvernul României din perioada 2001 - 2004, condus de domnul Adrian Năstase a fost puternic preocupat de situația populației și, în mod special, a celor mai defavorizate categorii sociale, consolidându-și politica socială prin asigurarea cheltuielilor pentru asistență socială, alocații, pensii și indemnizații. Să ne reaminitim numai de programul privind crearea de școli centre de zonă și asigurarea de mijloace de transport, acordarea de burse de studii unor studenți din mediul rural, programul de reabilitare a școlilor, asigurarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din învățământul obligatoriu, programul privind acordarea de burse pentru continuarea studiilor pentru studenți în vederea prevenirii și combaterii marginalizării sociale, acordarea unui ajutor financiar în vederea stimulării achiziționării de calculatoare. O altă măsură importantă a fost asigurarea rechizitelor școlare gratuite pentru elevii care provin din familii cu venituri reduse în baza O.U.G. nr.33/2001 privind acordarea de rechizite școlare, în scopul desfășurării în bune condiții a activității de studiu. La începutul anului școlar 2004/2005, un număr de peste 971.000 de elevi au primit rechizite gratuite, efortul financiar fiind de aproximativ 200 de miliarde de lei. Din păcate, în anul școlar 2005 - 2006, când Partidul Social Democrat nu se mai află la guvernare, există județe, printre care și Buzăul, în care pachetele cu rechizite și manuale nu au ajuns în timp util. Cele mai multe solicitări pentru pachetele cu rechizite și manuale sunt din partea unităților școlare din mediul rural, reprezentând 90% din totalul cererilor, restul, de 10%, venind din partea școlilor din orașe, în total fiind vorba despre 115 unități de învățământ din județul Buzău. Sper, ca cei ce se ocupă acum de destinele viitoarei generații a României, să organizeze licitațiile pentru desemnarea firmelor care să furnizeze respectivele pachete, chiar dacă școala a început în urmă cu o lună.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Horațiu Buzatu: Stimați colegi, Țin de la început să precizez că aș fi dorit să nu existe acest subiect de declarație. Dar sunt situații care nu depind de voința sau de dorințele noastre. În acest an dificil 2005, după inundații, am fost atacați și de virusul gripei aviare. Virus care, nu numai că reprezintă o premieră pentru România, dar este extrem, extrem de periculos și despre acest lucru se știe pe întreg mapamodul. Au știut și autoritățile noastre în frunte cu ministrul agriculturii, Gheorghe Flutur, ce pericol ne pândește și au intrat în alertă de la primele semnale. Au urmat câteva zile de incertitudine privind "diagnosticul", după care s-a declanșat o adevărată tornadă împotriva ministrului Gheorghe Flutur. Am să dau doar două citate din presă: "Este singurul localizat de când s-a declanșat isteria gripei aviare. Puternic, patogen, se transmite prin aer și prin comunicate de presă. A generat până acum o epidemie națională. Purtătorii virusului dezinformării pot fi tratați doar cu doză-șoc de discernămînt" și "Gripa aviară lipsește, carantina continuă". Au început să curgă și acuzații la adresa susnumitului ministru atât din partea crescătorilor și producătorilor de carne de pasăre, cât și din partea exportatorilor. Acuzații fără nici o noimă, pentru că este de domeniul absurdului ca un ministru să acționeze împotriva domeniului pe care îl păstorește. Iată că, din păcate, semnalele și totodată temerile autorităților implicate s-au adeverit la sfârșitul săptămânii trecute - mai precis la numai 24 de ore după apariția în presă a articolelor din care am citat. Sincer, preferam ca semnalele inițiale să nu se confirme. Adică să fim ocoliți de gripa aviară. Cred că atât domnul Flutur cît și celelalte autorități implicate nu ar fi făcut un capăt de țară din criticile primite din partea presei, a producătorilor și exportatorilor. Ministrul agriculturii și toți cei care au fost pe teren din primele zile ar fi preferat sunt sigur, că greșească ei decât să avem de-aface cu acest virus. Iată de ce, apreciind ceea ce au făcut până acum autoritățile - în orice domeniu și în orice situație este bine să intri în "alarmă" chiar și atunci când nu exstă dovezi sigure ale unei posibile calamități - consider că acestea trebuie felicitate și nu criticate. Și, nu în ultimul rând trebuie aduse din nou mulțumiri Armatei și Jandarmeriei care sunt și pe acest front în prima linie. Mai mult, aștept ca toți acei care au adus acuzații privind așa-zisele dezinformări, toți cei care au considerat inoportune carantinele decise de autorități să revină și să prezinte scuze lui Gheorghe Flutur și celor din echipa sa, precum și tuturor celor din Guvern care sunt angrenați în bătălia împotriva aviarei. De asemenea scuze trebuie să primească și toți acei funcționari anonimi pentru opinia publică și care de două săptămâni nu știu dacă dorm două ore pe noapte. Vă mulțumesc,
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Sandu-Capră: Stimați colegi, Trebuie să fim realiști și să recunoaștem că nici una dintre guvernările post-decembriste nu a avut parte de o asemenea perioadă dificilă. Și totuși, Guvernul Tăriceanu reușește să facă față tuturor situațiilor de criză, determinate de fenomene necontrolabile care mai de care mai neobșnuite, dând dovadă de multă stăpânire de sine, putere de muncă și capacitate de a lua, în cel mai scurt timp și în cele mai bune condiții, măsurile potrivite. După ce a trecut cu bine de povestea cu răpirea din Irak și de lupta cu apele, prima parte a anului însemnând transformarea României într-un lac imens, precipitațiile căzute aducând cu ele dezastre greu de imaginat, cabinetul Tăriceanu primește o nouă lovitură: gripa aviară. Astfel, s-a trecut rând pe rând de la lupta cu terorismul, mai apoi cu furia apelor la un război total cu păsările. La început o bănuială, mai apoi o certitudine, gripa aviară a reușit să pună pe jar o țară întreagă. Trebuie, totuși, să salutăm operativitatea autorităților care au reușit să stăpânească situația. Cei doi miniștrii liberali, cel a agriculturii - Gheorghe Flutur și cel al sănătății - Gheorghe Nicolăescu, principalii vizați de această criză, au depășit pragul oboselii, lucrând zi și noapte pentru a preîntâmpina o eventuală epidemie și, nu în ultimul rând, pentru a împiedica o altă nenorocire cum ar fi instaurarea panicii din rândul populației, determinată de cele mai multe ori de exagerări nejustificate. Sperăm că, măcar după ce vom depăși și această criză, așa cum se pare că se și întâmplă, prin izolarea și distrugerea virusului, vom fi ocoliți de alte necazuri, pentru că în opinia noastră atât România, ca națiune, cât și Coaliția de guvernământ, ca putere politică, au suferit destul. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Mircea Valer Pușcă: Ce nu știu "pigmeii" A privi un partid, doar ca un grup de interese, rupt de: principii, sisteme de valori și obiective privind transformări socio-economice generale, este ca și cum ai accepta că este natural să se constituie (instituțional!) organisme de tip mafiot.... care urmăresc doar interese de grup. Mai mult, se poate cădea în capcana de a crede că partidele sunt menite a soluționa problemele individuale ale cetățenilor, la modul comun (chiar abject!) de a le oferii "ciolane", lor și celor din "gașcă". Acest comportament poate deveni o problemă, ba mai mult a și devenit! Faptul că nu suntem foarte departe de adevăr, o demonstrează "zbaterile" comportamentale ale unor aripi, din cvasi-totalitatea partidelor ce ființează pe plaiurile mioritice, de a-și orienta politicile doar pentru a obstrucționa, și nimic mai mult, orice efort orientat spre rezolvarea problemelor țării: restructurare, mediu coerent și stabil pentru desfășurarea activităților de afaceri (industriale sau de servicii). Așa stând lucrurile, o întrebare se cere a fi pusă: cum se împacă toate acestea cu democrația? Un răspuns absolut sincer ar fi: Nicicum! Că pe la noi conceptele au un "parfum original", poate n-ar trebui să ne mai mire.... Că jocul acesta, de-a "Gică Contra", este perdant mai ales pentru marea masă a fraierilor care investesc voturi, dându-le putere și (nu rareori) imunitate unor astfel de specimene, este o realitate mai mult decât evidentă. Că electoratul este înșelat, și înșelate sunt chiar resorturile și legitimitățile mecanismelor care pun în valoare democrația, este (iarăși!) evident. Ce nu știu "pigmeii"? Ei nu știu ceea ce oamenii politici, din țările cu democrații consolidate, au aflat demult: nu poți minți la nesfârșit, nu poți să dai aparențe democratice unui comportament de gașcă, nu poți încălca, fără urmări, contracte și promisiuni. Nu vreau să se înțeleagă, greșit, că sancționarea politicienilor devine în mod natural scadentă și că fără un efort susținut din partea societății civile, a adevăraților oameni politici (cei cu vocație, crez și determinare), a fiecărui votant, în ultimă instanță, sancțiunea va veni de la sine. Nimic, de acest gen, nu vine de la sine! Cu atât mai mult în spațiul căruia și noi îi aparținem, astfel de minuni nu se întâmplă .... Românul s-a prea obișnuit să acționeze cu teama de a nu deranja pe cei care-și arogă puterea (în stat, partide sau orice alte instituții), prea s-a obișnuit să-i perie (să fie, oare, doar oportunismul?) pe cei care sunt "mărimile momentului", prea a fost obișnuit cu jumătățile de măsură și cu acel: "merge ș-așa"; încât să ne permitem o stare de optimism în această privință...... Ș-atunci, ce-i de făcut? Iată o întrebare cu adevărat dificilă, la care răspunsul nu este ușor a fi dat. Și un răspuns corect nici nu poate fi dat, înainte de a răspunde la o alta întrebare: "... ai cu cine (dar mai ales!) și pentru cine?" Nu pot să ascund faptul că această întrebare mă frământă de destul de mulți ani.... Până acum nu i-am găsit un răspuns care să mă facă optimist. Dar chiar și așa, eu n-am încetat să sper, dar mai ales să lupt, să iau poziție, să încerc a-mi face glasul auzit. Eu cred că democrația, departe de a fi un scop în sine, are nevoie de cetățeni motivați a nu se lăsa călcați în picioare în demnitatea lor de oameni liberi, cu aspirațiile și convingerile care-i caracterizează, pe de o parte, și puternic motivați să respecte "regula jocului democratic", pe de altă parte. Dacă majoritatea cetățenilor va conștientiza că așa, și doar așa, își asigură putere votului, că într-un fel sau altul fiecare contează, ca individ, în economia organizării sociale, doar când regulile sunt respectate de toți (acel: "nimeni nu-i mai presus de lege", înțeles în sensul larg de obligativitate a tuturor de a se supune reglementărilor o dată adoptate, iar acestea să-i trateze pe toți uniform, fără exceptări sau privilegii).... atunci sunt mari speranțe de optimism. Mai mult, treptat se va produce și o selectare, corelată cu vocația, competența și determinarea actorilor din sfera politicului, fie că este vorba de popularea structurilor partidelor, fie de popularea instituțiilor de putere ale statului.... Abia în acel moment se va acutiza nevoia de oameni cu adevărat competenți, capabili să ofere și să aplice politici coerente, orientate în direcția dorită și exprimată prin votul majorității. Câtă vreme, însă, vom alerga după false ținte și vom accepta minciuna, ca pe un rău necesar, putem să ne punem pofta în cui!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Ignat: "Pericolul pe termen lung al gripei aviare" Stimate colege, stimați colegi, În ultimele săptămâni, România a fost cuprinsă de panica virusului influenței aviare de tipul H5, depistată în localitățile din Delta Dunării. În Ceamurlia de Jos și Maliuc au fost descoperite păsări moarte, iar rezultatele Laboratorului Comunitar de Referință din Marea Britanie a confirmat prezența virusului gripei aviare. Este lăudabilă intervenția promptă a oficialităților locale în frunte cu Prefectura Tulcea, a reprezentanților locali, precum și a forțelor de ordine din cadrul Ministerului de Interne, care au luat măsurilor necesare de informare a populației, de izolare a fenomenului pentru a preveni transmiterea virusului nu numai la păsările din localitățile învecinate, dar, și mai grav, pentru a preveni transmiterea lui la om, ceea ce ar duce la rezultate catastrofale. Delta Dunării este una din atracțiile turistice de bază ale țării, cu ale cărei bogății de faună și floră ne mândrim, și de aceea trebuie să acționăm prompt pentru prevenirea declanșării unei epidemii generale, cu efecte devastatoare nu numai pentru populația țării, dar și pentru economia românească. De asemenea, nu trebuie să uităm că populația Deltei Dunării, care datorită izolării și a mijloacelor precare de trai, trebuie sprijinită și ajutată material și financiar pentru a depăși această criză. Majoritatea populației din zonă, și mai ales în localitățile supravegheate de oficialități are ca sursă de hrană tocmai aceste păsări domestice, pe care le cresc în gospodăriile lor. Uciderea păsărilor, act necesar pentru prevenirea răspândirii virusului, va atrage după sine imposibilitatea multor oameni de a-și asigura cele necesare traiului de zi cu zi, de aceea, prin măsurile luate de autorități trebuie să se țină cont și de compensarea cetățenilor pentru pagubele aduse din uciderea păsărilor domestice. Păsările ucise erau și un material biologic pentru reproducere, de aceea această gripă are influențe negative pe termen lung. La primăvară cetățenii nu vor mai avea păsări pentru reproducție, de aceea compensațiile trebuie să fie mai substanțiale. Deși autoritățile au instaurat carantină numai în localitatea Ceamurlia de Jos, zonă considerată de risc zero, au fost depistate cadavre de păsări și în localitățile Maliuc, Malcoci, Agighiol, Chilia, Lunca și Panduru, și s-a început monitorizarea județelor învecinate, cu potențial pericol de apariție a gripei aviare. Această situație alarmantă trebuie să ne pună un mare semn de întrebare și ne forțează să depunem toate eforturile necesare de a garanta o bună gestionare a acestei crize, deoarece de succesul acestui demers depind mulți factori, atât sociali, cât și economici. Deja se resimt efectele acestui pericol. Crescătorii de păsări, precum și comercianții de produse din carne de pui sunt deja în dificultate, nu numai datorită reticenței populației față de carnea de pui, dar și datorită stopării exporturilor. De aceea, stimate colege și stimați colegi, trebuie să ne mobilizăm pentru a depăși cu bine această situație neprevăzută și să ne rugăm lui Dumnezeu că pericolul gripei aviare abătut asupra Dobrogei va rămâne doar un caz izolat și că lucrurile vor continua pe făgașul lor normal atât în Delta Dunării cât și în țară. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Tudor Mohora: Domnule președinte, Stimați colegi, Intervenția mea de astăzi se referă la tema: " Declarațiile premierului Tăriceanu cu privire la bugetul pe anul 2006 al Camerei Deputaților și al Senatului și cerința unei analize obiective " Premierul Tăriceanu s-a adresat printr-o scrisoare președinților celor două Camere ale Parlamentului, cu rugămintea de a se reconsidera propunerile de buget pentru anul 2006,în vederea integrării lor în proiectul Legii bugetului de stat. Totodată, prin diverse declarații, domnia sa s-a pronunțat cu privire la: Plafonarea cheltuielilor la cele două Camere la nivelul cheltuielilor din anul 2005; Reducerile astfel efectuate să fie alocate acoperirii cheltuielilor prevăzute pentru învățământ în anul 2006; Inoportunitatea mutării Senatului în Palatul Parlamentului dacă se știa că se vor cheltui de 4 ori mai mult pentru încălzire și întreținere; Existența în Palatul Parlamentului a nu mai puțin de 2000 de funcționari administrativi care se ocupă doar de întreținerea clădirii. Față de conținutul acestor declarații, evident, se pune întrebarea de ce aspectele prezentate, nu se puteau discuta din vreme cu conducerea celor două Camere, în locul unor declarații de presă, care la rândul lor ridică numeroase întrebări și anume: Plafonarea cheltuielilor la nivelul celor din anul 2005 nu pare să aibă o bază rezonabilă dacă se ține seama cel puțin de scumpirea utilităților și a inflației; Amânarea unor investiții legate de finalizarea unor lucrări privind Palatul Parlamentului poate genera cheltuieli suplimentare ulterioare și unele disfuncționalități; Folosirea economiilor ce s-ar realiza prin plafonarea enunțată a cheltuielilor pentru ce două Camere, în scopul majorării cheltuielilor bugetare pentru învățământ este nesemnificativă; economia maximă de cca. 190,5 milioane RON ar putea să contribuie la creșterea ponderii în P.I.B. a cheltuielilor pentru învățământ cu numai cca. 0,05%, ceea ce nu este de natură să rezolve problemele majore ale acestuia; A pune în discuție oportunitatea mutării Senatului în Palatul Parlamentului, acum după ce evenimentul s-a consumat, este fără îndoială tardivă și lipsită de o motivare de fond credibilă; Afirmația cu privire la existența în Palatul Parlamentului a cel puțin 2000 de funcționari administrativi care se ocupă numai cu întreținerea clădirii, se pare că suferă de o insuficientă documentare sau de superficialitatea celor care îl informează pe primul ministru; potrivit datelor din Bugetul de stat pe anul 2005, numărul maxim de posturi aprobat pentru cele două Camere la activitatea de întreținere și servicii comune este 840 posturi, din care 363 sunt șoferi; rezultă că numai aproape 500 de posturi sunt aprobate pentru întreținerea clădirii, respectiv de 4 ori mai puțin decât a rezultat din declarațiile menționate. Atrage atenția, pe de o parte, că premierul Tăriceanu, în problemele echilibrării bugetului, acordă o atenție deosebită și cu largă mediatizare cheltuielilor celor două Camere , care reprezintă numai 0,06% din P.I.B. în cazul Camerei Deputaților și 0,03% în cazul Senatului, față de cheltuielile pentru învățământ care în 2005 au reprezentat 4,08% din P.I.B. și pentru care se cere cel puțin 5% în 2006. Pe de altă parte, din declarațiile premierului Tăriceanu nu se desprind măsurile concrete pentru simplificarea administrației centrale de stat, pentru eliminarea paralelismelor existente, precum și a birocrației pe care o generează. Este cunoscut faptul că în timp ce numărul total de salariați pe economie s-a redus la aproape 56% în anul 2005 față de 1990, numărul salariaților din administrația publică s-a dublat în aceeași perioadă. Avem în prezent 15 ministere, 22 de miniștri, 63 de secretari de stat și subsecretari de stat., precum și: 20 Instituții aflate în coordonarea sau în sub-ordinea primului ministru ( autorități, agenții, comisii, oficii, departamente ); 23 Instituții aflate în sub-ordinea Guvernului; 52 Instituții aflate în sub-ordinea sau în coordonarea ministerelor. Cancelaria primului ministru cu: Aparatul de lucru al Ministrului Delegat pentru Introducerea Implementării Programelor cu Finanțare Internațională și Urmărirea Aplicării Acquis-ului Comunitar; 11 departamente; 7 alte compartimente. Secretariatul General al Guvernului, cu compartimentele sale specifice, inclusiv cele privind întreținerea Palatului Victoria. Evident, totdeauna este loc de mai bine. De aceea, consider că ar fi de dorit ca problemele privind bugetele Camerelor să fie analizate de comisiile permanente de specialitate ale celor două Camere, cu atragerea specialiștilor în materie, precum și de Birourile permanente, ținându-se seama de cerințele obiective și de consultarea Guvernului.
Concomitent, ar fi necesar să se solicite Guvernului prezentarea măsurilor pe care le preconizează pentru simplificarea aparatului administrației centrale de stat și a reducerii cheltuielilor bugetare ale acestuia în anul 2006, care să se dezbată în cadrul Parlamentului.
În felul acesta s-ar înlătura tratarea unilaterală, cu un anumit caracter propagandistic și populist, a unor cheltuieli bugetare și ar fi posibil să se obțină rezultate care să contribuie la o mai bună funcționare a administrației publice și implicit a economiei naționale.
|
|
|
|
|
Domnul Ovidiu Ioan Silaghi: Stimați colegi, Zilele trecute s-a publicat un sondaj de opinie care, printre altele conținea și opțiuni pentru un viitor parlament unicameral. Intervenția mea nu are drept scop vreo pledoarie spre o formă sau alta a sistemului parlamentar. Vin însă și susțin că ne aflăm în fața unor practici eronate și care, cu siguranță, vor genera multe confuzii. În primul rând, despre cum trebuie să fie în viitor sistemul parlamentar, uni sau bicameral se pronunță toată lumea. Se pune această întrebare oricui, oriunde, dar exact celor care trebuie să decidă, să legifereze, nu li se pune această întrebare. Este ca și cum ai vrea să construiești o bază sportivă într-un cartier, dar pentru documentare nu iei legătură cu nimeni din mișcarea sportivă. Consider că printre cei care ar trebui să fie chestionați în problema sistemului parlamentar, cei mai indicați ar fi chiar senatorii sau deputații. Și nu mă refer la organizarea unor sondaje sau chestionare, ci atunci când este vorba de o dezbatere publică pe această temă, nu trebuie să lipsească, în nici un caz, parlamentarii. Pentru că nu în ultimul rând, viitorul acestei instituții ne interesează și pe noi. Un al doilea aspect nociv care se degajă în această chestiune este acela al oportunității introducerii în sondajele de opinie a întrebărilor privind sistemul parlamentar. Există o diferență clară între o întrebare de genul "cu ce partid ați vota duminică dacă ar avea loc alegeri?" și o întrebare de genul "ce sistem parlamentar considerați că este util, bicameral sau unicameral?". Dacă în primul caz, răspunzi în funcție de simpatiile politice sau în funcție de multe alte elemente, dar în cunoștiință de cauză, în cel de-al doilea, jumătate din răspuns conține o mare necunoscută și anume sistemul parlamentar unicameral. Persoanele chestionate sunt puse în fața unei întrebări fără să știe ce înseamnă un parlament unicameral, fără să știe mare lucru despre procedurile legislative și fără să știe cum se poate ajunge la un parlament unicameral. De aici și pînă la crearea unor premise greșite, a unei stări de confuzie, nu mai este decât un singur pas. De aceea susțin că toate discuțiile privind viitorul sistem parlamentar trebuie să fie arondate unor ample dezbateri publice, unde, în primul rând trebuie explicat clar, pe înțelesul tuturor, ce înseamnă bicameralism, ce înseamnă unicameralism și implicit modalitățile de legiferare. Dacă încercăm să rezolvăm totul doar prin sondaje de opinie, atunci nu ne putem aștepta la rezultate pozitive, indiferent de opțiunile unora sau altora. Concomitent, ar fi necesar să se solicite Guvernului prezentarea măsurilor pe care le preconizează pentru simplificarea aparatului administrației centrale de stat și a reducerii cheltuielilor bugetare ale acestuia în anul 2006, care să se dezbată în cadrul Parlamentului. În felul acesta s-ar înlătura tratarea unilaterală, cu un anumit caracter propagandistic și populist, a unor cheltuieli bugetare și ar fi posibil să se obțină rezultate care să contribuie la o mai bună funcționare a administrației publice și implicit a economiei naționale.
|
|
|
|
|
Domnul Rareș Șerban Mănescu: Stimați colegi, Suntem cu toții conștienți de pagubele pe care inundațiile din ultima perioadă le-au produs asupra României. Pentru soluționarea acestor grave probleme ce au avut repercursiuni dezastroase asupra multora dintre cetățenii acestei țări, Guvernul încercă neîncetat să găsească pârghiile necesare ca fiecare dintre aceștia să aibă cât mai repede un acoperiș asupra capului și toate celelalte necesare supraviețuirii cât și ca cei ce au avut culturi agricole asigurate să primescă despăgubirile ce le revin. Tocmai de aceea Executivul a decis acordarea unor despăgubiri în valoare de 445 miliarde de lei vechi pentru culturile agricole asigurate care au fost afectate de inundații, precum și pentru animale. Aceasta este cea de-a doua tranșă de despagubiri pentru terenurile afectate de inundații acordată de guvern anul acesta. Suma alocată va asigura despagubiri pentru 118.000 hectare de culturi agricole din județele Călărași, Tulcea, Ilfov și Ialomița. Astfel, fermierii cu terenuri asigurate vor primi 70% din cheltuielile pe care le-au făcut până în momentul producerii calamităților. Potrivit calculelor facute de Ministerul Agriculturii, pentru fiecare hectar vor fi acordate in medie 3,8 milioane lei vechi. Suntem siguri că demersurile guvernului nu se vor opri aici și că pentru toți cei ce au fost afecatați se va găsi o soluție ca în cel mai scurt timp să fie despăgubiți și să li se pună la dispoziție materiale de construcții pentru refacerea locuințelor.
|
|
|
|
|
Domnul Relu Fenechiu: Stimați colegi, Ne aflăm la nici un an de la debutul noului legislativ, și se pare că unii dintre colegii noștri, mai precis cei din PSD, au intrat deja în campanie electorală. Este dreptul lor, deși nu cred că ar avea motive urgente, pentru că de coșmarul de care s-au temut în această vară, și anume alegerile anticipate, au scăpat. Marea problemă a tipului de campanie declanșată de PSD este că reprezintă o acțiune pur demagogică. Și mă refer la "Acțiunea cortul" unde au demarat operațiuni de strângere de semnături pentru introducerea votului uninominal. Spun că este un act pur demagogic, pentru că din punct de vedere politic este total inutil. De ce este inutil. Pentru că la ora actuală există înregistrate în Parlament trei propuneri legislative - una a PNL, alta a Partidului Conservator și alta a PSD - care promovează, în diferite variante sistemul de vot uninominal. Dacă mai adăugăm faptul că și Partidul Democrat are în sertar o propunere legislativă similară și că și președintele României pledează pentru votul uninominal, rezultă că există în Parlament o largă majoritate favorabilă schimbării sistemlui actual de vot. Să încerce PSD să sensibilizeze electoratul doar pentru că PRM și UDMR nu agrează sistemul votului uninominal? Evident că nu. Pentru că și cel mai neexperimantat deputat din PSD și-ar da seama că vor exista suficiente voturi pentru a trece o lege electorală care să conțină sistemul uninominal într-una dintre variantele sale. La fel de grav mi se pare și faptul că atunci când se strîng semnături nu se dau și explicații clare privind sistemele de vot uninominal. Dacă ar face vreun institut de sondare a opiniei publice un sondaj printre semnatari, nu știu câți dintre cei chestionați vor putea răspunde concret ce știu despre votul uninominal. Vor putea spune eventual doar că știu că PSD este cel ce promovează acest sistem. Dar nici nu este nevoie de un sondaj. Citiți reportajele din ziarele de vineri 14 octombrie și veți fi lămuriți. Unii au crezut că se dau semnături pentru pensii mai mari, alții credeau că semnează pentru un nou scrutin la primărie etc. Concluzia este ușor de tras: nici măcar la capitolul imagine, PSD nu poate puncta aproape deloc, în acest demers cu accentuat iz electoral. Iar în ceea ce privește votul uninominal, sper că PSD nu se va răzgândi atunci când Codul Electoral va intra efectiv în dezbateri. PS: Sperăm ca semnăturile strînse, să nu fie utilizate în alte scopuri. S-au mai văzut situații similare.
|
|
|
|
|
Domnul Romeo Marius Raicu: Declarație politică privind consolidarea rolului României de exportator de securitate în regiunea extinsă a Mării Negre. România se află la granița NATO a Uniunii Europene, reprezintă punctul de convergență între o zonă de stabilitate și una de instabilitate. Zona Caucazului de Sud este o zonă cu un potențial de conflict foarte ridicat. Procesul de extindere a instabilității în zonele din vecinătatea Mării Negre este favorizat de existența în țările adiacente, a unor state cu o structură instituțională instabilă sau aflată în curs de dezvoltare, cu un sistem judiciar corupt, cu democrații neconsolidate sau aflate în curs de definire. România poate și trebuie să contribuie la construcția instituțională în aceste țări a unor structuri democratice în domeniul securității naționale. Integrarea României în structurile euro-atlantice nu reprezintă un scop în sine, ci vizează garantarea securității naționale a României printr-o structură capabilă să intervină oricând interesele de securitate ale statului ar fi lezate. Nu va exista o finalitate a procesului de integrare euro-atlantică deoarece instituțiile internaționale se află, la rândul lor, într-un continuu proces de transformare și adaptare. Concretizarea rolului de lider regional al României în furnizarea de expertiză în acest domeniu, trebuie să se realizeze atât în cadrul instituțiilor de securitate europene și euroatlantice cât și în cadrul organizațiilor regionale de securitate. România deține potențialul uman necesar pentru a furniza expertiză în domeniul reformei sectorului de securitate. Voința politică din România a constituit un sistem eficient de control democratic al sectorului de securitate, prin construcția instituțională a unor structuri abilitate în domeniu. Controlul parlamentar asupra serviciilor de informații este un exemplu relevant în acest sens. Sutem pregătiți să sprijinim țările ce nu fac parte din structurile euroatlantice prin împărtășirea experienței noastre în domeniu și prin susținerea implementării unor soluții similare adaptate însă specificului fiecărei țări în parte. În măsura în care va exista un feedback pozitiv de la instituțiile cu atribuții similare din zona extinsă a Mării Negre, trebuie să existe inițiativa, și noi suntem dispuși să ne-o asumăm, de a constitui, și chiar instituționaliza un forum regional de discuții al structurilor cu atribuții în aria controlului democratic al sectorului de securitate. O altă posibiliă direcție de concretizare a exportului de expertiză poate fi realizată prin organizarea unor centre de pregătire în domeniul securității internaționale și regionale. Inițiative există deja , ele trebuie doar susținute și promovate prin adoptarea unor măsuri legislative adecvate. De asemenea, trebuie încurajate inițiativele societății civile de a organiza manifestări menite să reunească experții civili în domeniul securității internaționale și regionale. Mai mult decât atât, instituționalizarea unor forme de cooperare la nivelul societății civile a țărilor din regiune, și asumarea de către România a rolului de inițiator a unui astfel de proiect nu poate decât să consolideze instituțiile democratice din zonă. Astfel de forumuri regionale de discuții au un rol foarte important: de monitorizare a acțiunilor desfășurate în aria securității naționale astfel încât să fie semnalate orice eventuale încălcări ale drepturilor omului sau deficiențe și abateri de la principiile de funcționare democratică a instituțiilor statelor, iar pe de altă parte un rol de avertizare asupra potențialității apariției unor crize și chiar de mediere a unor soluții în cazul unor conflicte deja existente. Soluțiile pe care societatea civilă le poate oferi sunt de multe ori mult mai ușor de acceptat de către părțile implicate într-un conflict, neexistând suspiciunea unui partizanat pentru o parte sau alta " Inițiativele menționate mai sus se vor constitui însă și ca un exercițiu necesar chiar și pentru România, atât ca exercițiu de autocontrol dar este și momentul în care vom putea demonstra capacitatea noastră de asumare a rolului stabilizator și de mediere în bazinul Mării Negre. Cu deosebit respect.
|
|
|
|
|
Domnul Constantin Tămagă: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Declarația politică pe care o fac astăzi, doresc să fie o atenționare Guvernului României în legătură cu situația fără precedent în care se află agricultura întregii țări la sfârșitul perioadei optime pentru însămânțarea culturilor de toamnă. Situația actuală este cu siguranță deosebit de gravă, având în vedere faptul că, până la 15 octombrie, grâul și orzul de toamnă nu s-au însămânțat nici pe 10% din suprafața programată, iar însămânțările după această dată sunt practic imposibil de realizat, iar acolo unde se vor face au șanse minime să asigure o producție normală. Pentru susținerea celor afirmate de mine vă prezint situația existentă în județul Argeș la data de 15 octombrie 2005. Față de cca 8-9.000 hectare de orz câte se însămânțează de regulă în județ în fiecare an, în această toamnă nu s-au însămânțat nici măcar 1.000 hectare. Grâul de toamnă, care se realizează anul pe 45 - 50.000 de hectare, s-a însămânțat până acum doar pe 3 - 4.000 de hectare, iar perioada optimă practic s-a încheiat. Și mai grav este faptul că nu s-au realizat nici măcar arăturile pentru însămânțările de toamnă, iar ogoarele pentru primăvară nici măcar nu au început. Această situație dramatică ne duce cu gândul la insecuritatea alimentară pentru anul 2006 și la dependența de importul cerealelor pentru nevoile de consum intern. În situații excepționale cum este aceasta, Guvernul credem că este obligat să ia măsuri excepționale, una dintre acestea fiind după părerea mea asigurarea rezervei de stat cel puțin la nivelul a 1,5 - 2 milioane tone grâu, care se află la producători din recolta anului 2005 dar care, fie că nu se cumpără, fie că este preluat la prețuri de nimic care îi pune pe producătorii agricoli în situația de a nu putea să reia ciclul de producție pentru anul următor și de a abandona practic terenurile agricole. Intervenția Guvernului în această situație prin măsuri de sprijinire a producătorilor agricoli, specifice situațiilor deosebite, mi se pare obligatorie, iar pasivitatea actuală în legătură cu această problemă este cu siguranță condamnabilă.
|
|
|
|
|
Domnul Constantin Traian Igaș: Declarație politică: "Vânătoarea, în atenția noastră, a tuturor" Doamnelor și domnilor deputați, Salut pe această cale deschiderea sezonului de vânătoare, eveniment ce a avut loc zilele trecute și în județul Arad, aducând în acest fel un omagiu acestui sport și celor care îl practică și care, cu câteva zile în urmă, au beneficiat de apariția unei legi foarte importante. Mă refer aici la legea care face referire la numărul de exemplare din speciile de urs, lup, râs și pisică sălbatică, care se pot recolta în cadrul sezonului de vănătoare 2005-2006. Vânătoarea este cunoscută încă din cele mai vechi timpuri, când se vâna pentru hrană din instinct, pentru ca mai târziu omul să descopere că această îndeletnicire aduce satisfacții mai mult spirituale și mai puțin materiale. Astăzi, conceptul vânătorii nu este dorința de a ucide cât mai multe animale, ci plăcerea de a întâmpina neprevăzutul. Vânătoarea nu trebuie privită doar ca un segment de împușcare a vânatului ci ca un complex de activitate (asigurare de hrană, instalații și amenajări vânătorești, combinații de răpitoare). Vânătoarea este, totodată, și un prilej ca oamenii să se întâlnească și să se adune, fără nici o discriminare de rang. În cadrul desfășurării acestei activități se leagă prietenii adevărate, sincere, în care dezideratul comercial este unul nesemnificativ. Singurul lucru care contează este acela al respectării legilor scrise și nescrise ale vânătorii, vânatului și eticii vânătorești. Aș dori să citez un om deosebit din localitatea Bata, județul Arad, prieten bun și mare pasionat de vânătoare, cuvinte la care subscriu și eu în totalitate: "Legat de viitorul îndepărtat al vânătorii, mă gândesc la zilele triste când toporul va culca cu grabă necruțătoare pădurile și se va restrânge astfel existența liberă a viețuitoarelor sale. Nu-mi pot imagina aceste păduri fără neastâmpărul lupului (mistreții, cavalerii negri ai pădurii, boncănitul cerbilor), pentru că ei sunt viața și poezia, nestematele pădurilor noastre." Iată de unde dorința mea de a saluta această lege care face precizări clare în ceea ce privește numărul de exemplare ce pot fi vânate din categoria câtorva specii de animale ce populează pădurile noastre. Este absolut prioritar să evităm acele abuzuri care se practicau până mai zilele trecute de unii dintre cei care își spun vânători, dar care nu înțeleg sau pur și simplu nu vor să cunoască legile vânătorii, dar care prin aceste practici se îndepărtează mult de ceea ce înseamnă vânătoarea.
|
|
|
|
|
Domnul Horea Dorin Uioreanu: "Bugetul de stat pe 2006: primul buget european al României" Stimați colegi, Doresc să aduc câteva lămuriri referitoare la bugetul pe care Guvernul Tăriceanu îl propune pentru anul 2006 și cred că se impune acest lucru ca urmare a declarațiilor făcute de domnul deputat Mihai Tănăsescu de la PSD. Domnia sa, fără să aștepte să vadă varianta completă de buget a Guvernului, fără să aștepte posibilitatea formulării de amendamente în Parlament, a început să facă predicții pe baza unor declarații de principiu ale Guvernului vizavi de proiectul de buget pe anul 2006, exprimându-și în necunoștință de cauză scepticismul și neîncrederea față de o lege pe care nici măcar nu a citit-o. Ceea ce a "uitat" să menționeze domnul Tănăsescu este că, pentru prima dată în istoria post-decembristă a României, un guvern își face o prioritate principală din reformarea justiției, asigurând fondurile necesare pentru asigurarea unui sistem judiciar independent, funcțional și transparent, pentru îmbunătățirea comunicării între cetățeni și justiție, pentru asigurarea accesului liber la justiție al oricărei persoane, pentru accesul magistraților la jurisprudența națională și comunitară, pentru reforma sistemului penitenciar și în scopul combaterii corupției în sistemul judiciar. Ceea ce a "omis" să precizeze domnul Tănăsescu este că securizarea frontierelor, atât de cerută de organismele internațională și trâmbițată de PSD, se va aplica în scopul combaterii criminalității organizate și a spălării banilor. La fel, PSD se face că nu a observat că, în premieră pentru România, toți banii colectați prin sistemul asigurărilor de sănătate vor fi folosiți numai pentru rezolvarea problemelor din domeniul Sănătății, și nu pentru acoperirea unor găuri negre sau pentru plata unor polițe ale apropiaților guvernului, ca în vremurile de tristă amintire ale Guvernării Năstase. Exemplele de motivare a viabilității bugetului pe anul 2006 ar putea continua, dar nu vreau să intru în amănunte de ordin tehnic. Ceea ce trebuie însă remarcat la acest proiect de buget este faptul că el este structurat, pentru prima dată, pe proiecte concrete, de strictă necesitate pentru România. În acest sens, consider că avem de-a face cu primul buget european al României, prin care contribuabilii vor putea vedea clar pe ce se cheltuie banul public, care sunt prioritățile de moment ale Guvernului și cât costă exact fiecare investiție a statului. Reamintesc vocilor critice din PSD că toate aceste evoluții în structurarea unui buget s-au efectuat în condițiile în care sumele din bugetul de stat au fost diminuate ca urmare a mai multor valuri de inundații, în condițiile în care mii de persoane au trebuit despăgubite din cauza gripei aviare, iar resursele disponibile pentru anul 2006 au fost acordate în ideea reducerii deficitului bugetar. Desigur, România nu va avea un buget care să mulțumească pe toată lumea, atâta timp cât sistemul economiei de piață va fi dominat de firme dezvoltate artificial, nu întâmplător, de cele mai multe ori, apropiate de un anumit partid aflat la putere în perioada 2000-2004. Cei care critică acum predicțiile Guvernului pentru anul viitor uită că au în conturi o parte din averea acestei țări, datorită faptului că până acum au avut pâinea și cuțitul în mână, iar acum nu pot accepta că banii strânși de la contribuabilul român se va întoarce pe bună dreptate în rezolvarea problemelor acestuia. Aștept din partea colegilor de la PSD în această săptămână dedicată adoptării bugetului pe anul 2006, în locul predicțiilor sumbre, amendamente care să prezinte soluții cât mai bune de repartizare a banilor, în beneficiul cât mai mulți români. Guvernul Tăriceanu, după cum a arătat și până acum, va fi deschis criticilor constructive și sunt convins că va reuși să mulțumească și pe cei care depind de acest buget, și pe cei care contribuie la el.
|
|
|
|
|
Domnul Ștefan Valeriu Zgonea: "Modelul german" Astăzi, când fac această declarație, ceea ce am prezis înainte de alegerile generale din Germania, s-a concretizat deja. O alianță împotriva naturii a luat ființă, ar zice un mucalit. O alianță între dușmanii...lor. O îmbinare a două viziuni diferite asupra viitorului Germaniei. Și totuși, modelul trebuie luat în seamă. Mai zilele trecute, în grupul social - democrat al Parlamentului European, un deputat german încearcă să explice că "alianța de acasă"... nu seamănă cu cea "... din Parlamentul European. Tratatul de pace pentru viitorul Germaniei nu se va aplica și în Parlamentul European! Oare?! Cu două grupuri parlamentare conduse de lideri germani (PPE și PES), grupuri care dețin mai mult de 50% din voturi în Parlamentul European, cu o economie relansată și o reformă a serviciilor sociale, principalul finanțator al Europei va deveni...Șeful acesteia! Modelul german poate constitui o bază pentru România, dacă noi realizam alegerile anticipate atunci când... a dorit fostul prim - ministru. Un semnal ca acesta, generat de o economie și o forță politică ca Germania, ar fi generat oare stabilitate politică și instituțională? O alianță PNL - PD - PSD? De ce nu? Într-un fel lucrurile s-au desfășurat identic. Noi am câștigat alegerile parlamentare, ei au câștigat alegerile prezidențiale... În schimb, România a devenit piața convulsiilor moderne. Unii țipă, alții zbiară, tinerii copiază modelele pe care le renegau. Ajungem în Europa prin același model pe care dorim să-l ascundem sub preș. "Mândri și orgolioși" cere Traian Băsescu, în timp ce foști miniștri, îngrozitor de diletanți în posturi, sunt promovați (a se citi expulzați) pentru a socializa cu Europa! Și-i vezi dând interviuri despre teme deja aprobate în Parlamentul European, spunând că ei au inventat roata! Dureros este că vorbesc din București despre ce se întâmplă la Bruxelles?! Apoi vin filosofii... Ei explică populației, pe care guvernul o încarcă de taxe, impozite, abonamente obligatorii, cum sunt prețurile, la "noi maică, la Bruxelles!". De parcă pe vecinul meu de la Cârcea sau Brabova l-ar interesa! Și atunci să nu zică românul că toți parlamentarii fac parte din Comisia de Shopping?! Știu acești colegi ai mei cât costă oul în târgul de săptămână? Știu ei cum se strâng banii pentru medicamentele părinților din luna viitoare?! Știu ei cât însumează abonamentele la cablu, taxa la energie, taxa pe gunoi, întreținerea, din salariul pe care guvernanții îl dau celor mulți? De cele mai multe ori, când îi întrebi...se leagă la șireturi! Este momentul să extirpăm acest model al politicianului român! Este momentul să-i oprim pe cei ce filosofează social cu presa pe principiul: "Nu contează ce fac, contează ce știe poporul că faci!". Modelul acesta nu ține de foame, nu aduce fonduri europene pentru urbanizarea satului românesc, nu scade prețul la energia electrică și nici nu crește salariile. Acest model face ca în 9 luni să-ți scadă popularitatea cu peste 30%! Exemplul actualei guvernări va fi inclus la: "Așa NU face!". Dar cine va plăti oalele sparte? Cine-i dă banii înapoi țăranului sau patronului ale cărui găini sunt omorâte doar pentru că miniștri sănătății și agriculturii au gestionat după ureche semnalul de acum șase luni al Organizației Mondiale a Sănătății? Vorba lui Nea Nicu din Brabova, țărănist înrăit: "Taică, cine-mi aduce anii înapoi?" Modelul german de coabitare ar trebui să ne dea de gândit! Încă mai avem timp să alcătuim o echipă profesionistă pentru România Europeană!
|
|
|
|
|
Domnul Traian Dobre: "Administrația locală pesedistă îi jumulește pe ieșeni." Există orașe care știu să se dezvolte frumos. Din păcate, Iașul continuă să nu se numere printre ele. Vina aparține administrației locale (pesediste), care se dovedește incapabilă de a propune proiecte viabile de dezvoltare. Deși în campania electorală din 2004, candidatul P.S.D. se lăuda că are buzunarul plin de proiecte, descoperim acum, cu durere, că ieșeanul are buzunarul tot mai gol, din cauza imenselor taxe locale. Cu câteva zile în urmă, primarul și consilierii P.S.D. au decis, în mod arbitrar, să majoreze cu 40% impozitele și taxele locale, comparativ cu 7% - Bucureștiul, sau cu 6% - Bacăul. Nu s-a ținut cont în nici un fel de argumentele de bun simț ale consilierilor P.N.L. și P.D. Iașul devine astfel orașul cu cele mai mari taxe din România. Această creștere fără precedent a dărilor locale va afecta grav veniturile, și așa reduse, ale ieșenilor. Vă voi da un exemplu sugestiv: dacă, pentru 2005, o familie care locuiește într-un apartament cu o suprafață utilă de 67 mp a plătit 1,18 milioane lei, de anul viitor aceeași locuință va fi impozitată cu 1,66 milioane lei. Câți ieșeni vor putrea suporta această majorare a taxelor locale? Cu siguranță, un număr extrem de mic. Ce va face atunci primarul de Iași? Va lipi prin oraș afișe în care va spune că vina aparține Guvernului - așa cum a procedat în cazul drumurilor care s-au degradat încontinuu de la instalarea sa ca primar? Un oraș se dezvoltă atunci când administrația știe să-i pună în valoare calitățile. Până acum, municipalitatea ieșeană și-a pus în evidență doar propriul talent de a-i jecmăni pe ieșeni.
|
|
|
|
|
Domnul Claudius Mihail Zaharia: Domnule președinte, Stimați colegi, După cum bine știți, anul acesta, după ninsorile abundente care au blocat drumuri naționale, după inundațiile care au produs pagube materiale și omenești uriașe, o nouă amenințare planează asupra desfășurării normale a proiectelor de dezvoltare economică, socială și politică în care este implicată țara noastră, și anume virusul gripei aviare H5N1. Autoritățile românești responsabile pentru combaterea acestei amenințări, sub atenta coordonare a miniștrilor liberali direct implicați, au reușit ca, prin activitățile pe care le-au desfășurat, să primească aprecierile oficialităților europene și chiar au reușit să trimită specialiști care să ajute autoritățile din Republica Moldova. Mai mult, la Institutul Cantacuzino, prin grija Ministerului Sănătății, există posibilitatea producerii vaccinului antiaviar pentru om. Toate aceste aspecte fac dovada că autoritățile românești, în situații de criză, au capacitatea de a lucra repede și eficient dacă sunt bine coordonate. Totodată, este evident că au nevoie de o bună organizare a activității instituționale pentru preîntâmpinarea și combaterea la timp și cu pierderi minime a acestor dezastre. Pentru ca structurile administrative să-și poată desfășura în bune condiții activitățile și ca să poată asigura servicii publice la cel mai înalt nivel, au nevoie de un cadru legislativ care să le permită organizarea și dotarea acestora la standarde europene. De aceea, consider că este de datoria fiecărui parlamentar să contribuie la lupta împotriva acestor situații extraordinare, prin asigurarea unui proces legislativ funcțional și care să nu blocheze activitatea instituțiilor publice. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: "Participarea la referendumul pentru votarea Constituției - o mare victorie a democrației în Irak" Duminică, 16 octombrie 2005, cetățenii irakieni s-au prezentat în număr mare la urne - peste 61% - pentru a vota noua Constituție, considerată de mare importanță pentru viitorul democratic al Irakului. Chiar și sunniții au înregistrat o rată de participare ridicată, majoritatea sperând că vor putea respinge proiectul constituțional. Judecând, însă, participarea foarte numeroasă la referendum și amenințările adresate cetățenilor irakieni de adversarii noii Constituții pentru a nu se prezenta la vot, este foarte limpede că Irakul a obținut o victorie răsunătoare împotriva amenințărilor teroriste și a făcut un pas extrem de important și ireversibil pe calea instaurării democrației. Kofi Annan, secretarul general al Organizației Națiunilor Unite, s-a declaarat mulțumit de felul în care s-a desfășurat consultarea populară, remarcând că irakienii au avut curajul să meargă la urne, să-și exprime opiniile politice în ciuda climatului de violență și amenințare. "Constituția este un semn al civilizației", a declarat și premierul irakian, Ibrahim al-Jaafari, după ce a votat. "Această Constituție a venit după sacrificii grele. Este o nouă naștere." a adăugat el. "Credem că susținătorii Constituției au câștigat probabil", a declarat la rândul său, Condoleeza Rice, citând "estimări ale oamenilor de pe teren", relatează AFP. Aflată într-o scurtă vizită la Londra, Rice a discutat cu ambasadorul american la Bagdad, Zalmay Khalilzad, dar s-a declarat totuși prudentă, precizând că nu dispune de cifre privind rezultatele referendumului. Statele au salutat modul în care s-a desfășurat referendumul constituțional din Irak, americanii considerând că rata de participare ridicată, violențele reduse și votul liber, transparent au reprezentat o mare înfrângere pentru teroriști. Potrivit unui purtător de cuvânt al administrației americane, Washingtonul este conștient că au existat nereguli, care au fost și semnalate, însă are încrederea că acestea vor face obiectul unei anchete serioase. Rata de participare la nivel național a fost mai ridicată în zonele cu comunități sunnite, decât la alegerile legislative din ianuarie. Este o dovadă că sunniții se alătură procesului politic, cred autoritățile americane, care au adus un semn de prețuire și apreciere eforturilor făcute de forțele de securitate irakiene. Acestea nu au avut nevoie de sprijinul forței internaționale, pe durata întregii zile. Partidul Democrat salută intrarea în normalitate a Irakului după o lungă perioadă de criză și apreciază, la rândul său, curajul și forța unui popor, aflat o lungă perioadă sub dictatură, care, printr-o participare consistentă la referendumul pentru noua Constituție, a formulat o opțiune serioasă și ireversibilă pentru viitorul democratic al țării.
|
|
|
|
|
Domnul Alecsandru Știucă: Într-o intervenție recentă, un domn ministru al actualului Guvern ne îndemna să nu mai arătăm cu degetul, în timp ce el însuși arăta cu degetul. (Un alt reprezentant al Puterii spunea în luna iulie că Dumnezeu a fost de stânga, făcând referire la inundațiile abătute asupra României.) Niciodată nu s-a pus problema ca fenomenele naturale - calamități, dezastre să fie puse pe seama politicului (s-a făcut referire la intervenția sa la tornada de la Făcăeni). Diferența dintre noi și Alianța D.A. se bazează pe modul în care gestionăm situațiile create sub coordonarea reprezentanților guvernului. La Făcăeni, am răspuns, alături de prefectul județului Ialomița, de întreaga acțiune de salvare a cetățenilor și de reabilitare a infrastructurii. Toate serviciile de la nivelul județului au fost mobilizate în cel mai scurt timp. La miezul nopții, încheiam luarea primelor măsuri, accidentații se aflau sub asistență medicală, drumurile erau degajate. Ulterior, au fost construite 34 de case, dotate cu mobilier, 416 case au fost reparate, cetățenii au primit frigidere, televizoare, aragazuri. Este ușor de înțeles că astăzi nu se poate atinge o astfel de performanță, când la instituțiile județene care se ocupă de ape au fost numiți contabili, lucrători Loto-pronosport, profesori ș.a.m.d. La Făcăeni nu s-au făcut licitații! Pasiunea actualului Guvern pentru licitații nu îi mai permite să se ocupe și de infrastructura și interesele României, tergiversându-se construirea autostrăzii. De 9 luni de zile, dumnealor verifică și blochează licitații, în timp ce vecinii noștri unguri valorifică fondurile de coeziune ale U.E., precum și credite internaționale și construiesc anual 150 km de autostrăzi. O astfel de politică nu poate aduce decât prejudicii țării.
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: "Moțiunile trec, problemele oamenilor rămân nerezolvate." Grupul parlamentar al P.S.D. din Camera Deputaților a inițiat, de curând, moțiunea simplă "Nepăsarea", prin care se dorea să se atragă atenția Guvernului, asupra problemelor grave cu care se confruntă românii în urma inundațiilor. În urma valurilor succesive de inundații în județul Olt, 184 de locuințe au fost grav afectate, trebuind construite din temelii. La această dată, numai 24 de case au fost reconstruite până la acoperiș, la 117 case s-a turnat numai fundația, la restul de 43 de case nu s-a făcut nimic. La dezbaterea în Parlament a moțiunii, reprezentanții Guvernului au afirmat că în această toamnă nici un singur om nu va fi lăsat în frig. Dată fiind luna în care ne aflăm și răcirea accentuată a vremii, consider că Guvernul ori face declarații lipsite de bună-credință, ori nu știe ce spune. Nu se explică de ce, reprezentanții Guvernului în teritoriu nu încearcă măcar să grăbească ritmul de lucru la reconstrucția caselor. În urma inundațiilor în județul Olt, au avut de suferit și o serie de drumuri comunale și județene, dar și o serie de poduri, cum ar fi cel de la Icoana și cel de la Moșteni. Și la acestea ritmul de lucru nu este unul foarte susținut, existând destule motive să credem că nu vor fi finalizate lucrările în această toamnă.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Bejinariu: Și în satele județului Suceava constatăm tot mai frecvent îndepărtarea Guvernului și a reprezentranților săi din teritoriu de agenda țăranului și a comunităților rurale. Lucrările mecanizate din agricultură sunt foarte scumpe, produsele agricole nu le mai cumpără nimeni, iar bonurile pentru subvenția culturilor de grâu, secară, ovăz nu acoperă decât în parte cheltuielile pentru înființarea noilor culturi de toamnă. Și, acum, datele concrete: un hectar de arat costă 3.000.000 de lei vechi; un hectar de discuit costă 1.600.000 lei; un kg sămânță certificată costă 9.000 lei; transportul unui car de porumb costă între 400.000-600.000 lei. Producătorii agricoli obțin banii prin vânzarea unor produse la sume derizorii: 4.000 lei/l lapte; 2.500-3.500 lei/ kg de cartofi; 2.500 lei/kg de grâu etc. Taxele și impozitele se înmulțesc și cresc și pentru țărani. Prin măsura luată de Ministerul Educației și Cercetării de a anula calitatea de persoană juridică a școlilor generale cu mai puțin de 200 de elevi, părinții sau elevii sunt siliți să parcurgă pe jos sau să plătească transportul pentru 4-10 km până la școala cu drept la semnătură și cu ștampilă. Avem multe cazuri, dar cele mai grele sunt pentru satele din comunele din zona de munte: Ulma, Brodina, Șarul Dornei, Ciocănești, Moldova Sulița, Izvoarele Sucevei etc. La acestea se adasugă și greutățile cu care se confruntă primăriile din multe localități prin incapacitatea de plată în care au ajuns sau urmează să intre în luna noiembrie a.c. În vremea aceasta, liderii Alianței D.A. sunt preocupați de schimbarea președinților și a vicepreședinților consiliilor județene, membri ai P.S.D., și a președinților celor două Camere ale Parlamentului. Această luptă surdă și sterilă încă nu s-a încheiat. "Comanda" de la Președintele "jucător" încă nu se exprimă în activitatea Parlamentului, ca urmare a "armoniei" din interiorul Alianței și respectiv a Coaliției. În acest spațiu politic se consumă multă energie și timp pentru a ști și comenta mersul relațiilor din interiorul conducerii P.S.D. și pentru a "descoperi" nereguli sau a formula acuzații la adresa primarilor și a viceprimarilor P.S.D. În alt plan, continuă conflictul din sânul Alianței între Palatul Cotroceni și Palatul Victoria, adică între cele două executive "făurite" în România din anul 2005. Și pe ecranele televizoarelor vin tot mai des reprezentanții Puterii și explică stăruitoarea lor trudă, dar și numeroasele succese în opera de integrare a României în Uniunea Europeană. Insuccesele sau orice eroare în relațiile cu organismele europene, și nu-s puține, sunt trecute repede în contul P.S.D. Noi cerem insistent și în modul cel mai responsabil ca oamenii Puterii să-și exercite puterea în folosul cetățenilor, așa cum au promis în campania electorală și potrivit Programului de guvernare adoptat în Parlament.
|
|
|
|
|
Domnul Gabriel Sandu: Principala motivație pentru care considerăm necesară această declarație politică este aceea că este inadmisibil ca într-o țară democratică, membrii Parlamentului, care reprezintă voința electoratului, să se găsească în situația de a fi la dispozția unor persoane numite. În ultima vreme, Procurorul General al României a lansat o serie de atacuri la adresa unor politicieni, pe are i-a acuzat de imixtiune în activitatea Ministerului Public, nefiind însă în măsură să ofere decât exemplul unui singur parlamentar, dar și acela necorespunzător. Domia sa a demostrat că nu este capabil să facă diferența între o critică formulată de un parlamentar și o adevărată imixtiune în treburile justiției. Într-un demers fără suport real, domnul procuror general și-a permis să aducă la cunoștința opiniei publice că există 22 de dosare ale unor parlamentari acuzați de corupție. În atare situație, afirmațiile procurorului general despre un parlamentar, pe care îl califică fără reținere ca fiind "cercetat penal", au un pronunțat caracter ofensator și aduc o gravă atingere imaginii instituției Parlamentului. În consecință, considerăm că trebuie demarate de către Ministerul Justiției procedurile legale pentru ca atitudinea domnului Ilie Botoș să facă obiectul unei analize din partea instituțiilor abilitate, pentru ca, mai apoi, să se treacă la măsurile corespunzătoare, de natură să remedieze situația creată. Considerăm că în prea multe cazuri, atunci când se fac anchete asupra unor presupuse cazuri de corupție ale unor parlamentari, se fac excese de zel și cu informațiile aduse la cunoștința opiniei publice înainte de a fi aduse la cunoștința celui cercetat. Totodată, Grupul parlamentar al PNL din Camera Deputaților este și va rămâne un sprijin real al reformei în justiție și se va strădui să pună capăt încercărilor de amestec în treburile justiției, însă considerăm că trebuie stăvilită imixtiunea reprezentanților Ministerului Public în activitatea parlamentară, prin "dezvăluiri" pe cât de șocante pe atât de exagerate. Suntem de părere că cercetările și anchetele trebuie desfășurat eitu mod mult mai discret și responsabil, mai ales că membrii Parlamentului sunt reprezentanții forului suprem din stat.
|
|
|
|
|
Domnul Gheorghe Chiper: Declarație politică: "Cota unică - pretext pentru biruri mai mari în noul Cod Fiscal". Cota de 16% stabilită odată cu instalarea actualului Guvern la impozitul pe venit și la profitul brut realizat în activitatea economică a anului trecut a generat o avalanșă de promisiuni și "certitudini" pe seama fiscalității. S-au anticipat atunci venituri suplimentare la buget, datorită atragerii din sfera evaziunii a unei însemnate părți a economiei subterane. S-a indus ideea și s-a făcut caz de creșterea importantă a câștigurilor salariaților prin unificarea cotelor progresive, fără, de fapt, să se ia în calcul ponderea mare a celor care câștigă puțin la salariul real și pierd mult din influența negativă a creșterii prețurilor și tarifelor. După 9 luni, vedem că la buget nu sunt atrase resurse suplimentare pe seama reducerii și unificării cotei la cei doi indicatori bugetari, colectarea veniturilor fiind ceva mai mare (de 4,9%), dar, fapt important de reținut, în scădere, ca ritm, față de prima parte a anului. Se prefigurează chiar o reducere a veniturilor reale ale bugetului sub nivelul anului trecut la o serie de indicatori și chiar pe ansamblul bugetului consolidat. Este de subliniat însă faptul că această cotă unică nu este doar prilej de sloganuri și clișee despre "binefacerile" măsurilor luate în domeniul fiscalității. Ea este și pretext pentru noi biruri sau, mai exact, pentru a le mări substanțial pe cele existente. Recent, ministrul finanțelor a anunțat că, dacă tot s-a trecut la o cotă unică, atunci ea trebuie să fie aceeași și pentru impozitarea dividendelor și dobânzilor la depozitele bancare. Se poate constata și dorința de a se recurge la noi taxe și impzite, printre care am reținut impozitarea imobilizărilor corporale, care, spun specialiștii, echivalează cu o adevărată aventură fiscală, are generează arbitrariu și inechități mari în faza de aplicare. Și, totuși, dacă se merge pe generalizarea cotei unice, ce-ar fi ca și contribuțiile la sistemul de pensii să fie aduse la nivelul cotei de 16%? Întrebarea nu necesită neapărat răspuns, deși o astfel de diminuare a fiscalității pe câștigul din salarii ar fi un adevărat magnet pentru atragerea investițiilor în economie. Ar fi însă o catastrofă pentru bugetul asigurărilor sociale și așa împovărat și neîndestulător.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Cristian Apostolache: Stimați colegi, Recent, am avut privilegiul de a mă întâlni și discuta cu reprezentanții Parohiei Puchenii Mari, care mi-au înmânat un memoriu referitor la starea precară în care se găsește Biserica "Sfântul Gheorghe", monument istoric, și la pericolul în care se află, din acest motiv, unele dintre cele mai frumoase picturi realizate de Nicolae Grigorescu. Fiind vorba despre una dintre prea puținele comori semnate Nicolae Grigorescu de care ne "putem încă bucura cu toții privindu-le într-un loc public, încărcat de credință și istorie, m-am grăbit să și verific aspectele ce mi-au fost relatate și, deșe nu sunt specialist, am putut constata, cu strângere de inimă, că, într-adevăr, mai ales ploile din această vară au afectat grav starea picturilor și a plafonului. Din 1861, anul ctitoririi sale, și până astăzi, ori de câte ori cutremurele, focul ori apa au rănit trupul acestui sfânt lăcaș s-au găsit oameni cu mult suflet care să i-l oblojească, dar niciodată și cu destui bani, încât intervențiile respective să nu fi lăsat urme adânci. Așa se face că astăzi unele dintre picturile lui Nicolae Grigorescu nu mai există, iar cele salvate se află în pericol de a fi distruse. Am cerut intervenția imediată a Ministerului Culturii și voi încerca, prin asociația de care mă ocup, să colectez donații din partea oamenilor cu suflet mare din județul meu. Dar am o rugăminte și pentru dumneavoastră. Stimați colegi, Când vă îndreptați spre Valea Prahovei, poposiți un minut și la Puchenii Mari. Treceți prabul Bisericii "Sfântul Gheorghe", bucurați-vă sufletul de lumina credinței și ochii de chipurile transfigurate de iubire creștină ale sfinților, așa cum au fost ele intuite de marele nostru pictor Nicolae Grigorescu. Iar dacă veți simți imboldul de a ajuta această biserică să supraviețuiască și vremii noastre, ajutați-o! Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Viorel Oancea: După ce, în patru ani, au adus țara în pragul falimentului, demoagogia celor trei trandafiri continuă să facă valuri. Din dorința oarbă de a ieși în evidență cu orice preț, colegii noștri deputați, PSD au ajuns să se folosească de drama pensionarilor pentru construcția capitalului politic - dramă la care, cu sârg, au contribuit în ultimii patru ani. Grija extraordinară pentru pensionari s-a materializat prin răsplătirea propriilor oameni. Ca un exemplu al aroganței care a stat la baza actului de guvernare social-democrată este și autointitularea ca magistrat a doamnei ministru al justiției Rodica Stănoiu, la nici două luni de la instalarea pe postul de ministru. Și parcă pentru a întări regula, Ministerul Justiției recidivează și mai răsplătește un pensioar, domnul fost secretar de stat Ioan Alexandru, prin același sistem, patentat de cea care a fost mandatată să aplice legea. Deși aduși să facă figurație, să aplaude frumos și să huiduie la comandă, celor aproximativ 200 de pensionari prezenți la Camera Deputaților nu le-a explicat nimeni ce se întâmplă cu pensiile. Trebuie să vă reamintim, stimați colegi din PSD, că în anul 2004 ați semnat acordul cu FMI, prin care v-ați angajat ca indexarea pensiilor să se facă într-o singură tranșă, în anul 2005. În plus, în bugetul pe anul 2005, alcătuit tot de domniile voastre, nu se regăsesc sume pentru o indexare substanțială a pensiilor. Astfel că "săracii și cinstiții vorbitori PSD" au încercat încă o dată - și au reușit - să transforme procedura parlamentară democratică în circ ieftin, prin moțiunile scoase pe bandă rulantă. Moțiunile, domnilor, sunt acte normale ale exercițiului democratic, care, în mod normal, vizează teme concrete și conțin soluții, tot concrete. Domnilor deputați PSD, Vă aduc aminte că sunteți la tribuna Parlamentului României, nu la tejgheaua vreunui chioșc din cartierul natal și cred că o minima moralia vă impune să încetați. Domnilor foști guvernanți, Cum mai puteți privi cu atâta seninătate în ochii bieților pensionari - și aici nu ne referim la doamna Rodica Stănoiu - după ce timp de patru ani i-ați ignorat?
|
|
|
|
|
Domnul Viorel Pupeză: Declarație politică: "Iarna nu-i ca vara!" Guvernul a încercat în această toamnă să răspundă preocupărilor populației legate de scumpirea produselor energetice și a combustibilului. Astfel că a majorat ajutoarele pentru încălzirea locuinței, ca măsuri de protecție socială pentru persoanele cu venituri reduse, și nu o subvenționare acordată producătorilor, după cum se exprima Călin Popescu Tăriceanu. Ce nu spune domnul ministru este "că, în sezonul rece 2005-2006, pentru aceste ajutoare se vor plăti peste 4.000 de miliarde de lei din fondurile publice, adică tot din buzunarul nostru. În schimb, aceste subvenții ar trebui reduse treptat, urmând ca din 2007 să fie eliminate complet. Alocarea unor sume imense pentru întreținerea sărăciei ori pentru subvenționări lipsite de raționalitate economică sunt în contradicție cu investițiile ce ar trebui să fie făcute în domeniu. Nu era mai bine, domnule ministru și stimați guvernanți, ca acești bani să fie investiți în retehnologizarea și reabilitarea sistemelor de termoficare, care ar fi costat mult mai puțin, dar ar fi avut efecte pe termen lung, inclusiv în ceea ce privește costul gigacaloriei? Toate aceste măsuri populiste luate de guvernanți în ultimele luni sunt menite doar a cumpăra electoratul pe categorii sociale, pentru a vă mai menține în sondaje de opinie, oferindu-i, ca dintr-un propriu corn al abundenței, avantaje de care nici n-au vrut să discute în perioada când erau în Opoziție. Dar aceste momeli, aceste gogoși populiste, pe lângă faptul că sunt infime, sunt rapid anulate de creșterea prețurilor la energie, combustibil, utilități, la bunurile de consum zilnic. Populația înțelege tot mai mult că propaganda electorală nu ține de foame și nu asigură sănătatea omului, și asta se va vedea în perspectivă. Blocajul financiar din sistemul energetic se adâncește pe zi ce trece, iar patronatele solicită liberalizarea de urgență a prețului gigacaloriei și adoptarea unor măsuri ferme pentru dizolvarea lanțului de datorii ce leagă termocentralele cu furnizorii de utilități. Creșterea în medie cu peste 50% a prețului la gaze naturale, păcură, combustibil lichid ușor (CLU) sau abur tehnologic (AT) impune o majorare corespunzătoare a tarifelor pentru apă caldă și termoficare. Însă Guvernul intervine și aici, pentru a nu intra în iarnă cu imaginea șifonată, obligând termocentralele să vândă agentul termic la prețuri mai joase decât propriile costuri. Efectul nu este nici pe departe acea protecție a populației față de iminentele scumpiri, ci aruncarea unei întregi ramuri industriale - cea producătoare de căldură- într-un cerc vicios al datoriilor imposibil de plătit și al creanțelor imposibil de recuperat. În loc să acționeze pentru ieftinirea combustibililor, actuala guvernare impune termocentralelor să achiziționeze energie cu 50% mai scumpă față de 1 ianuarie ,2005 și să vândă apoi agent termic cu doar 20% mai scump. O altă măsură ce a fost anunțată cu surle și trâmbițe se pare că moare în suc propriu. Este vorba de subvențiile acordate celor care vor să-și instaleze centrale termice sau arzătoare "automatizate. Deși ordonanța de urgență care stabilește criteriile și beneficiarii subvențiilor a fost aprobată de Camera Deputaților în urmă cu trei săptămâni, normele metodologice la actul normativ abia au fost finalizate. Chiar dacă la prima vedere pare o facilitate, accesul la ajutorul acordat de stat este destul de restrictiv atât pentru cei care vor să-și înlocuiască soba cu centrala cât și pentru firmele care vor să se înscrie în program. Potrivit ordonanței de urgență, de ajutorul e 10 milioane de lei beneficiază familiile și persoanele care au un venit net lunar pe membru de familie ce nu depășește salariul minim brut pe economie - 3.100.000 de lei vechi. Cum achiziționarea și instalarea unei centrale necesită costuri de circa 50 de milioane de lei, este puțin probabil ca doritorii să fie foarte mulți. În plus, statul nu s-a gândit și la consumurile colective, la biserici, școli, instituții publice, poate "mai interesate de această prevedere. O astfel de măsură reprezintă o subvenție de lastat pentru niște furnizori de echipamente și nu este de mirare că președintele Traian Băsescu tot amintește de niște grupuri de interese din sistemul energetic. Pentru că o astfel de subvenție nu impune o reducere a consumului, eficientizare economică, înseamnă că au fost urmărite doar interesele "alor noștri". Bine ar fi dacă, o dată pentru totdeauna, "căldura din casele românilor" nu ar mai fi controlată politic și gestionată prost de reprezentanții unor partide aflate efemer la putere.
|
|
|
|
|
Domnul Vladimir Alexandru Mănăstireanu: "Iarna nu-i ca vara" Anul trecut, cam pe această vreme, toate partidele politice se pregăteau de campanie electorală. Apăruse faimoasa Alianță "Dreptate și Adevăr", care nici acum nu știu exact ce dreptate vroia să instaureze și nici ce adevăr să dezvăluie. În schimb, am simțit pe pielea noastră, toți românii, că suntem social-democrați, liberali, democrați, cu alte inclinații politice sau apolitici, ce înseamnă de fapt dreptatea actualilor guvernanți și adevărul celor care ne conduc destinele. Creșterea prețurilor, înrăutățirea traiului de zi cu zi al tuturor românilor, dar mai ales al celor cu venituri scăzute, declanșarea de către președintele jucător a tot felul de crize, artificiale, dar foarte bine regizate, căderea și mai drastică a învățământului, prin reducerea bugetului, sistemul de sănătate din ce în ce mai șubrezit, și facturile care vor crește în această iarnă, precum procentul în sondaje a președintelui Traian Băsescu, consider că este adevărul despre care nu au vorbit nici liberalii și nici democrații. "Să trăiți bine!", sloganul care a întunecat gândirea românilor, a devenit cea mai detestată formulă de adresare. Iarna acestui an, care sigur va rămâne în memoria românilor ca fiind cel mai negru, va face multe "victime". Factura la întreținere se anunță a fi mai mare decât au promis guvernanții când se aflau în campania electorală. După mut trâmbițata cotă unică de impozitare, care a crescut veniturile doar celor ce au salaii foarte mari, recorelarea pensiilor, care au crescut, dar fără să se simtă substanțial în buzunarul pensionarilor, bugetul statului este insuficient pentru acoperirea unor eventuale stopări ale creșterii tarifelor la utilități. Ca urmare și gigacaloria a suferit modificări în sens crescător. Și astfel, se anunță o iarnă grea care nu va fi ca vara care tocmai a trecut... Prea puțin se vorbește despre ce va însemna pentru majoritatea românilor sezonul rece din acest an. În această iarnă, costurile legate de întreținere vor fi mai mari cu 28-30%, față de anul trecut, chiar și pentru apartamentele contorizate și asta datorită intenției de majorare a prețului național de referință la energia termică cu aproximativ 20%. Ținând cont de faptul că, pânâ în anul 2007, subvenția la gigacalorie trebuie eliminată, românii vor avea de suportat, în următorii ani cheltuieli aproape duble pentru încălzirea locuinței. Și, toate acestea, pe fondul altor nenorociri care au lovit țara noastră în ultimele patru luni: inundațiile și gripa aviară. Îmi pun o întrebare de bun simț. Ce este mai important? Rezolvarea problemelor și a priorităților acestui popor, găsirea de soluții pentru a ajuta populația să suporte costul acestei ierni, asigurarea unui adăpost sinistraților care și acum, mulți dintre ei stau sub cerul liber, asigurarea alimentelor și luarea tuturor măsurilor de profilaxie în județul Tulcea, lovit de gripa aviară, legile privind integrarea în Uniunea Europeană sau discuțiile pe marginea Regulamentului celor două Camere ale Parlamentului, cu unicul scop de a-și instala Coaliția clientela pe scaune înalte? Riscați să îmbolnăviți populația de cea mai gravă boală: foamea. Iar tratamentul ei se face prin creșterea nivelului de trai al populației, inclusiv al celor care au crezut orbește în promisiunile electorale ale Alianței D.A.
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Victor Boeriu: Sănătatea nu a fost niciodată în ultimii ani o prioritate pentru guvernanți decât la nivel declarativ sau ca subiect electoral. De fiecare dată cei aflați în opoziție sunt "îngrijorați" de starea sistemului de sănătate, ca apoi ajunși la guvernare să caute justificări pentru subfinanțarea și proasta gestionare a sistemului. De data aceasta, Guvernul pare hotărât să aplice tratamentul corect și nu se mulțumește cu punerea unui diagnostic, de altfel cunoscut și unanim acceptat. Boala se numește subfinanțare și are ca principale simptome accesul limitat și inechitabil al asiguraților la resursele sistemului. De aceea, doar alocarea de resurse mai mari către sistemul de sănătate nu este suficientă dacă nu se tinde și spre distribuirea echitabilă a acestora către asigurați. Setul de legi pregătit de Ministerul Sănătății va duce cu siguranță spre creșterea calității serviciilor medicale și va elimina discriminarea derivată din existența caselor de asigurări paralele. Eliminarea acestor sisteme paralele va asigura uniformizarea accesului asiguraților la serviciile medicale oferite de sistemul public de asigurări de sănătate. Toți cetățenii României trebuie să fie asigurați prin contribuția directă sau indirectă (prin contribuția statului) la casa publică de asigurări de sănătate. Existența caselor de asigurări de sănătate paralele dezechilibrează funcționarea Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și contravine principiului solidarității, poate cel mai important principiu al unui astfel de sistem. În aceste condiții, inițiativa Ministerului Sănătății de a desființa casele de asigurări de sănătate paralele este una necesară. Casa Națională de Asigurări de Sănătate va oferi servicii medicale tuturor asiguraților, fără excepție, la nivelul unor pachete de servicii medicale de bază. Servicii în plus sau de o complexitate mai maree vor putea fi accesate prin asigurările private de sănătate și nu prin case paralele care generează inechitate între asigurați, printr-un raport diferit între cost și calitate și printr-un acces diferit la serviciile medicale. Toate aceste considerente întăresc convingerea că eliminarea caselor paralele de asigurări de sănătate este o măsură corectă și binevenită.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: "Cultura de grâu, în pericol de a fi compromisă" Este binecunoscut faptul că necesarul de grâu pentru consumul intern este de aproximativ 5,5 milioane tone. Din nefericire, actualii gvernanți, când vorbesc despre necesarul de grâu, se raportează doar la cantitatea necesară pentru consumul urban și rural, care este de circa 3,5 milioane tone, necunoscând că grâul se face din grâu și pentru aceasta ai nevoie de sămânță, ceea ce înseamnă aproximativ 600 tone și că o altă cantitate importantă de grâu se folosește în consumul furajer. Pornind de la aceste cifre, care înseamnă nevoia României, îți pui întrebarea: ce măsuri, ce mecanisme ale economiei de piață să folosești pentru a-ați atinge obiectibul propus de a asigura principalul produs alimentar în România: pâinea, cunoscându-se faptul că beneficiem de condiții prielnice pentru cultura grâului. La această întrebare ai un singur răspuns: munca responsabilă și continuă pentru îndeplinirea programului de cultură, generat de condițiile de piață liberă, prin măsuri guvernamentale și acțiuni concrete. Din nefericire aceste măsuri și acțiuni nu se regăsesc în viața reală a țării și, atunci, a sta pasiv la o stare de fapt care generează deznădejde și lipsă de speranță înseamnă a fi părtaș la neputință și iresponsabilitate. Suntem la mijloc de octombrie, într-o situație fără precedent, pe care România nu a cunoscut-o de-a lungul istoriei sale, în agricultură. Astăzi, când teoretic și practic, având în vedere condițiile de climă din România, în unele zone ale țării trebuia să se fi încheiat semănatul grâului, din nefericire, trebuie să spunem că în multe cazuri această lucrare nu a început sau abia s-au însămânțat primele suprafețe. Datele statistice ale Ministerului Agriculturii confirmă acest lucru: arăturile pentru însămânțări s-au efectuat, potrivit raportărilor, doar pe suprafața de 1.400.000 ha, ceea ce reprezintă 54% din program. În anul 2004, la aceeași dată suprafața arată era de 2.086.000 ha, respectiv 89% din program. Suprafața însămânțată până la data de 10 octombrie a.c. este de 240.00 ha grâu, față de programul de 2.170.000 ha, ceea ce reprezintă 11%. La aceeași dată, în anul 2004, erau însămânțate 1.000.000 ha cu grâu, respectiv peste 50% din suprafața programată. Este cunoscut faptul că depășirea perioadei optime de semănat duce, incontestabil, la pierderi de producție semnificative, în special, în zonele colinare, zone în care lucrarea trebuia încheiată. În județul Neamț, programul de însămânțări toamnă este de 31.640 ha. Până la data de 10 octombrie 2005 s-au executat următoarele lucrări agricole: - eliberat teren pentru însămânțări de toamnă 22.105 ha, respectiv 69,9%;
- arături pentru însămânțări de toamnă 15.922 ha, ceea ce reprezintă doar 50,3%;
- însămânțări culturi toamnă - total - 9.859 ha, adică numai 31,1%.
Grav este că din cele 29.200 ha grâu-secară, până la aceeași dată s-au însămânțar doar 7.896 ha, adică 27%. Actuala guvernare a introdus mecanisme de sprijin greoaie, costisitoare și ineficiente pentru producătorii agricoli. Iar rezultatul este dovedit acum când agricultorii plătesc tribut unor asemenea improvizații. Vedem câmpul plin de buruieni, suprafețe părăsite, lanuri de porumb nerecoltate, grâul așteptând să fie însămânțat de producătorii care au fost "sugrumați economic" de politica Guvernului Tăriceanu. Este binecunoscut faptul că în agricultură ciclurile de producție se succed și se alimentează reciproc, condiționându-se unul pe celălalt. Cum să însămânțezi în România, când prețul de valorificare a grâului a ajuns sub 2.000 lei/Kg. În condițiile în caer prețul îngrășămintelor a crescut de la 400.000 lei/sac, la 600.000 lei/sac, iar litrul de motorină de la 20.000 lei la 34.000 lei. Și aceasta, pentru că actuala guvernare a decis scoaterea de la rezerva de stat a unor cantități însemnate de grâu în preajmaa recoltatului, prăbușind prețul pieței de la 4.500-5.000 lei/Kg la 2-3.000 lei/Kg. Cum să însămânțezi grâu în condițiile în care, prin comparație cu anul trecut, când o tonă de îngrășământ se cumpărăr în contrapartidă o tonă de grâu, astăzi, aceiași tonă de îngrășământ reprezenta contravaloarea a 4-5 Kg grâu, iar astăzi mai mult decât dublu. A pune pe seama condițiilor naturale nefavorabile această întârziere a înființării culturii de grâu este o mare greșeală și o lipsă de respect pentru cei care muncesc pământul. Foarte mulți producători, din toate județele țării, au redus, sau chiar au renunțat la înființarea culturii de grâu, datorită imposibilității financiare cu care se confruntă. S-a renunțat la contractele de arendă, de asociere și la lucrarea terenurilor în exploatații mari, înspăimântați de necazurile acestui an, și nu numai de cele climaterice. Ne dorim cu toții să avem o toamnă lungă, care să dea posibilitatea executării lucrărilor în câmp, dar știm foarte bine, din cercetările știinjțifice și din experiență, că părăsirea epocii otime de însămânțare înseamnă pierderi care vor inlfuența negativ producția anului următor. Fără teama de a greși, întrezărim imposibilitatea de a asigura pâinea consumului uman pentru anul viitor. Din nefericire, lipsa de profesionalism în acest domeniu a creat o stare de incertitudini privind suprafețele și soiurile în cultură, iar mecanismele de sprijin aplicate de Guvernul Tăriceanu în această toamnă nu sunt în stare să susțină această cultură de interes național. Nu credem că este lipsit de temei să mai atragem încă o dată atenția Guvernului privind modul de subvenționare al agriculturii prin cupoane, ceea ce a dus sau a determinat scumpirea artificială a îngrășămintelor, a semințelor, a celorlalte materiale și produse necesare, o procedură greoaie, costisitoare, care a pus producătorii agricoli pe drumuri și i-a determinat pe unii să renunțe chiar la subvenționare. Deși am atenționat permanent asupra acestor aspecte, Guvernul nu a înțeles și nu înțelege efectele dezastruoase ale unei asemenea politici. Concret, peste 700 miliarde lei din cele 3.453 miliarde lei alocate pentru subvenții în primăvara acestui an au rămas blocate în cupoane neutilizate, iar cifra aceasta va crește în următoarea perioadă. Știm cu toții și suntem de acord că un an agricol bun, cu rezultate pe măsura eforturilor făcute, poate să mențină un climat economico-social sănătos în țară, atât de necesar României. Din nefericire, analiza la această etapă ne îndeamnă să credem că nu ne aflăm pe un drum bun, s-a greșit, se persistă în greșeală și, de aceea vă solicităm, stimați colegi, să înțelegeți demersul nostru în acest moment. Se impune ca, la nivelul Guvernului, să se analizeze imediat, care sunt măsurile ce pot fi luate pentru îmbunătățirea stării de fapt. Vrem ca pâinea românilor să fie asigurată din producția internă și să nu împovărăm țara cu noi biruri care să aducă populația în zona disperării. Ne punem întrebarea firească, ce vor mânca românii la anul? Cu ce vor ofi hrănite animalele? Prin politica agragă actuală este posibil ca foametea din anii '40 să fie depășită în consecințe. Speranța producătorilor agricoli de a obține producții bune în anul 2006 s-a năruit, încă din această toamnă, datorită politicilor incoerente ale Guvernului Tăriceanu, în special prin eliminarea subvențiilor la sămânța de grâu, ceea ce pune în pericol atât producția de bază, cât și cea de sămânță pentru anii următori. Politica agrară a Guvernului Tăriceanu este de neînțeles, făcută parcă de niște oameni care habar nu au cum se muncește pământul și cu cât efort se obțin roadele. Ai impresia că se dorește cu toată puterea să importăm grâu în anul 2006, când printr-o politică agrară bună, România ar trebui să exporte grâu.
|
|
|
|
|
Domnul Cătălin Lucian Matei: Săptămâna trecută am asistat la o surpriză din partea unui membru al actualei puteri. Ministrul educației și cercetării, Mircea Miclea a renunțat la fotoliul său și a abandonat "fără permisiunea șefilor" cursa dură pe care o desfășoară actuala putere, și în care suntem implicați fără voia noastră cu toții. La auzul acestei vești mărturisesc că am fost surprins. Primul gând care m-a învăluit în acel moment a fost acela că actuala putere are și oameni cu ceva coloană vertebrală. Am ascultat atent motivările domnului ministru și mi-am dat seama că m-am înșelat puțin când am tras primele concluzii. Demisia domnului ministru a venit în urma determinării sumelor aferente învățământului pentru anul 2006 de la bugetul de stat. Dacă într-adevăr avea coloană vertebrală, domnul ministru Mircea Miclea nu ar fi renunțat, ci s-ar fi zbătut să obțină un procent mai mare din p.i.b. pentru învățământ. Am văzut că este la modă pentru actuala putere ca membrii săi să demisioneze ori de câte ori întâmpină dificultăți în îndeplinirea sarcinilor ce le-au revenit în calitatea lor de miniștri. Cum întâmpină un hop, ei demisionează. Dar acești distinși domni nu au știut de la început ce îi așteaptă? Au crezut că într-o funcție de conducere totul este numai lapte și miere? Ei bine, nu este așa. De fapt, dânșii așa au fost obișnuiți din legislatura 1997-2000, sperau că tot așa vor merge lucrurile și de acum înainte. Vreau să le transmit domnilor de la putere că renunțarea la o lupă denotă o mare lașitate. Nu putem să ne dăm demisia ori de câte ori simțim că suntem depășiți de situație, ci trebuie să ne concentrăm să facem față situației, pentru că electoratul pentru aceasta ne-a delegat să le reprezentăm drepturile. A fi la putere este un lucru fortuit, bazat pe încrederea oamenilor; a dovedi că meriți să fii la putere este un lucru mare, care te face să fii mândru că ești înainte de toate om. Ar trebui să reflectăm la lucrurile care depind de noi și să cântărim dacă putem face față sau nu provocărilor grele care ne așteaptă. în cazul în care constatați că nu vă simțiți pregătiți să continuați bătălia bazată pe competență, mai bine luați exemplul domnului ministru Mircea Miclea. Dacă aveți puțin noroc, demisia dumneavoastră va putea fi considerată de câțiva oameni ca fiind o chestiune de onoare.
|
|
|
|
|
Domnul Mihaela Adriana Rusu: "Bugetul pe 2006 lasă populația fără speranța unei zile mai bune" Optimismul Guvernului pune în față cea mai roz dintre situațiile care pot apărea fără a se gândi la dezechilibrele care vor exista pe plan mondial. Un element greu de explicat din proiectul de buget pe 2006 este și rata de schimb a leului pe care acesta a fost construit. După cum bine se cunoaște, rata de schimb afectează în mare măsură indicatorii macroeconomici. Ținta de inflație prognozată la 5,5% pe an este un nivel prea ambițios. Creșterea economică va fi oarte greu de atins, 6% este pentru această perioadă foarte dificil. Estimările macro privind creșterea exporturilor cu 16,6% sunt de asemenea nefondate. În condițiile în care bilanțul societăților comerciale exportatoare este afectat de pierderile înregistrate din diferența de curs valutar, acestea, nu numai că se reprofilează, dar multe dintre ele lucrează acum pe pierdere. Datorită cursului valutar de 35.500 lei pentru un euro, imaginea economică a țării noastre este dificil a se interpreta ca fiind corectă. Mulți străini interesați de a investi în țara noastră citesc datele în euro, iar una e imaginea p.i.b.-ului în lei și cu totul altceva este p.i.b.-ul exprimat în euro. Veniturile acestui proiect de buget sărac va asigura doar subzistența economiei și a administrației, iar cheltuielile este clar că nu dau șanse dezvoltării. Bugetul s-a conturat ca rezultat al unor constrângeri dând un ban în plus celor care au strigat mai tare. Lipsa unor fonduri pentru dezvoltare în anul 2006 reprezintă consecința modului greșit în care s-a pus în practică reforma fiscală a Alianței D.A. Modificările aduse cotei unice de impozitare au dus la cârpeli puse în aplicare cu întârziere. Prin faptul că Guvernul, de la 1 ianuarie 2006, pregătește noi majorări de impozite și taxe, o parte din firme vor încerca să mărească sfera economiei subterane. Așa ne vom trezi, la un moment dat, că vor dispărea locuri de muncă, iar bugetul familiei se va împuțina, ceea ce va lăsa oamenii cu un gust amar, fără speranța unei zile mai bune.
|
|
|
|
|
Doamna Monica Mihaela Știrbu: Doamnelor și domnilor, Mă adresez astăzi plenului Camerei Deputaților pentru a saluta faptul că Parlamentul României a luat în discuție Proiectul de Lege privind statutul minorităților naționale. Respectarea drepturilor omului este o condiție esențială pentru existență unei democrații reale și pilonul central al existenței oricărui stat de drept. În ultimii 15 ani, România a parcurs pași extrem de importanți la acest capitol, devenind chiar un exemplu demn de urmat în ceea ce privește respectarea drepturilor minorităților naționale. În acest moment, în pragul accederii țării noastre la Uniunea Europeană, parlamentarii români discută o lege care să reglementeze statutul minorităților naționale în România. Legea care va rezulta, urmează să încununeze eforturile făcute în ultimii ani în acest domeniu, care nu de puține ori a dat naștere la interpretări, discuții și păreri diferite. Acest act normativ are ca principii garantarea sistemului de învățământ în limba maternă, obligația consultării reprezentanților legitimi ai minorităților în procesul educațional, conservarea și protejarea moștenirii culturale a minorităților naționale, dreptul de a folosi limba maternă în scris și oral în relațiile cu autoritățile. Doresc pe această cale, să salut inițiativa realizării acestei legi, dar în același timp, doresc să fac apel la toate forțele politice și la societatea civilă, să aibă în vedere aspectele deosebit de importante pe care le comportă un astfel de act normativ. Astfel, consider că acest proiect de lege trebuie să facă obiectul unei dezbateri publice, în care să fie implicate toate elementele societății românești, pentru ca în final să ne putem bucura de o lege modernă și care să fie cu adevărat rezultatul voinței societății noastre. Fac acest apel, pentru că o astfel de lege, poate foarte ușor să conducă în mod involuntar la nașterea unor conflicte care să implice mase mari ale societății, sau să producă răni greu de suportat atât de populațiile minoritare, cât și de majoritari.
|
|
|
|
|
Doamna Monalisa Găleteanu: Ministrul educației, Mircea Miclea, s-a decis să demisioneze după ce a fost criticat dur în ședința coaliției majoritare. Lui Miclea i s-a reproșat, în primul rând, că nu a reușit să-i schimbe pe șefii inspectoratelor școlare județene numiți în perioada guvernării P.S.D. Criticile au venit, în principal, din partea liberalilor, iar liderii P.D. prezenți la această ședință au evitat să-l apere pe propriul coleg de partid. Printre reproșurile care i s-au adus lui Mircea Miclea se numără și menținerea în funcție a secretarului de stat pentru învățământ preuniversitar, Paloma Petrescu. Liberalii o acuză pe Paloma Petrescu de faptul că îi protejează pe pesediștii care ocupă funcții cheie în învățământ. Minciuni gogonate în programul de guvernare. Capitolul 5 al Programului de guvernare al Alianței conține mai multe promisiuni legate de educație. Iată câteva dintre aceste promisiuni, care nu se respectă: Guvernul României va aplica o nouă filozofie în domeniul finanțării educației, prin mărirea investiției în învățământ (pentru educație și cercetare, guvernul va aloca de la bugetul de stat resurse financiare echivalând cu 6% din p.i.b.) și aplicarea principiului "finanțarea îl urmează pe cel ce studiază". "Guvernul României va asigura o creștere substanțială a salariilor personalului din educație peste creșterea medie a salariului din economie, luând în considerație necesitățile legitime ale slujitorilor școlii, statutul și respectul de care aceștia trebuie să se bucure în societate. Astfel se va crea cadrul legislativ necesar pentru elaborarea unui nou sistem de salarizare care să reflecte importanța socială a educației, să stimuleze performanța și creația". Profesorii protestează în fața prefecturilor. Mii de cadre didactice din toate județele țării și din București, afiliate la Federația Sindicatelor Libere din Învățământ, Federația "Spiru Haret" și Federația Națională Sindicală "Alma Mater" au pichetat prefecturile, consiliile județene și consiliile locale, în semn de protest față de "atitudinea de dispreț pe care Guvernul României o manifestă față de școala românească și slujitorii ei". Sindicaliștii cer alocarea de la bugetul de stat pe anul 2006 a unui procent de 6% din p.i.b. pentru învățământ, elaborarea proiectului Legii salarizării personalului din învățământ care să asigure dublarea salariilor până la 1 ianuarie 2007. Legea învățământului prevede că: "Finanțarea învățământului de stat se asigură din fonduri publice, în limita a cel puțin 4% din p.i.b.", se arată în art.170 din Legea învățământului nr.84/1995. Această lege a fost modificată anul trecut și prevede ca până în 2007 să se asigure anual o creștere a alocațiilor bugetare până la minimum 6% din p.i.b. În acest an, Legea învățământului a fost încălcată grosolan în ceea ce privește alocațiile bugetare, ceea ce l-a determinat pe ministrul educației și cercetării, Mircea Miclea, să-și depună demisia de onoare. Dacă domnul ministru Miclea ar fi rămas consecvent deciziei de a demisiona, am fi înțeles prin acest gest dorința domniei sale de a da un exemplu tuturor celorlalți membri ai guvernului, inclusiv primului ministru, că nu dorește să-și piardă credibilitatea în fața electoratului, respectiv în fața cadrelor didactice din întreaga țară, elevilor și studenților acceptând un buget pentru învățământ mai mic decât cel din anul trecut și mai mic decât angajamentele asumate. Faptul că domnul Miclea a decis să mai rămână în fruntea învățământului românesc încă 30 de zile deși își semnase demisia de onoare ne duce cu gândul la faptul că sau are garanții că va primi mai mulți bani pentru educație, sau că nu mai pune atât de mult preț pe propria onoare. Consider că principalul vinovat pentru situația actuală și viitoare a învățământului, pentru promisiunile demagogice și fără acoperire pe care le-a făcut în campania electorală ca șef de partid și la învestirea în funcția de prim ministru, este domnul Călin Popescu Tăriceanu.
|
|
|
|
|
Domnul Ion Dumitru: Legea 247/2005 a intrat în linie dreaptă. În traducere liberă, deja dă bătăi de cap autorităților locale și instituțiile care au administrat, până acum, fondul funciar de stat și pe cel silvic. Absurdul cauzat de retrocedări nu-i deranjează deloc pe puternicii zilei. Pentru ei totul are nuanță portocalie. Filtrează realitatea prin programe politice, prin inițiative de grup. Regia Națională a Pădurilor va fi sfârtecată de noile legi ale proprietății. Aurul verde al țării va fi risipit în patru vânturi. Aflăm că, în județul Mureș, pădurile solicitate prin cererile de retrocedare depășesc cu peste 20 de procente suprafața împădurită. Silvicultorii sunt înspăimântați. Investițiile de zeci de miliarde derulate în ultimii ani sunt pierdute. Vor trece în proprietatea privată, până și drumurile forestiere. Vor deveni simple poteci pentru noii îmbogățiți. Cine plătește pagubele? Spre ce ne conduc actualii guvernanți? Cu siguranță, nici ei nu știu. Orbecăie prin democrație. Înțeleg capitalismul atât cât le dictează interesele.
|
|
|
|
|
Domnul Dumitru Bentu: Domnule președinte, Stimați colegi, Declarația politică de astăzi am intitulat-o "Blague". Când PSD a înaintat o moțiune simplă având ca temă modul în care autoritățile centrale au "gestionat" criza inundațiilor, a fost acuzat de populism, ipocrizie și alte asemenea "finețuri lexicale". Iată, însă, că în timpul videoconferinței de la Palatul Victoria, palat în fața căruia trebuia ridicată pădurea de țepe (și totuși n-ar fi lipsită de interes reluarea intenției), ministrul administrației și internelor, domnul Vasile Blaga, a țipat pur și simplu la prefecți. Aceștia, reprezentanți ai Guvernului în teritoriu, au fost acuzați că realizările lor în privința identificării unor adăposturi pentru sinistrați sunt elemente componente ale mulțimii vide. Pagubele determinate de cele șase valuri de inundații provinciale, la care se adaugă al șaptelea val, care i-a făcut pe locuitorii din laguna Veneției să tremure în fața concurenței pe care le-o făcea capitala României, au fost aproximate la 60.000 miliarde de lei vechi. În prezent, fără adăpost personal, așteaptă cu "optimism" iarna 8763 de persoane. Simbol al libertății depline, deasupra lor doar cerul înstelat. Și pentru că trăim într-o societate modernă, structurată concurențial, intră în competiție și Ministerul Transporturilor Locuințelor și Turismului (solicităm menținerea ultimului departament în structura funcțională a actualului minister, întrucât s-a practicat intens în vara inundațiilor acest mod de acțiune - "turismul de calamitate"). Aflăm că aceleași autorități au finalizat operațiunile de reabilitare a infrastructurii de drumuri afectate numai pentru 7% din lucrările începute. Într-adevăr, realizări "mărețe" și în conformitate cu "grija față de om" manifestată în întreaga filozofie socială a Alianței portocalii și a Coaliției policolore. Revenind la domnul ministru al administrației și internelor, credem că domnia sa va fi de acord că situația dezastruoasă din spațiul sinistrat nu este o glumă: sans blague, monsieur Blaga!
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Mocanu: Încă nu știm foarte multe despre gripa aviară dar, dacă virusul își confirmă eficacitatea, este mai bine să ne luăm măsuri din timp. Provin dintr-un județ extrem de expus acestei maladii. Iașul este al doilea județ din țară ca luciu de apă. Unii specialiști spun că, practic, Iașul este o a doua deltă a României, mai mică, este adevărat, dar nu mai puțin expusă riscurilor de îmbolnăvire. În plus, județul este traversat, în zona Prutului, de unul dintre principalele culoare de migrație a păsărilor. În aceste condiții, noi, ieșenii, avem toate motivele să fim se poate de atenți în următoarea perioadă. De câteva zile, autoritățile județene au constituit un comandament special pentru ținerea sub control a gripei aviare. Au fost mobilizați medicii de la Direcția Sanitar Veterinară, vânătorii, inspectorii de la Protecția Consumatorului și vameșii. Au fost puse la dispoziția cetățenilor două numere de telefon, unde vor trebui anunțate toate cazurile suspecte în care se înregistrează moartea unor păsări. Dincolo de culorile politice diferite, autoritățile locale au colaborat foarte bine, iar acum așteaptă ca autoritățile centrale să creeze un veritabil plan de luptă, de combatere a gripei aviare. Să dea Domnul ca virusul să nu se răspândească! Prin urmare, această situație specială impune măsuri speciale. Sper că autoritățile centrale au înțeles și ele acest lucru. Poate au aflat și ele că a preveni este mai ușor, mai ieftin și mai inteligent decât a vindeca. În spatele gripei aviare se pot ascunde efecte nedorite de nebănuit, ce pot afecta România timp de mai mulți ani. A ne consuma energia, în acest moment, în lupte politice ori în vendete politicianiste reprezintă cel mai prost răspuns posibil al nostru la o situație de criză. Este nevoie de o mobilizare permanentă a autorităților și de o informare continuă a populației. Situația delicată de azi impune, dimpotrivă, o concentrare a eforturilor tuturor forțelor responsabile. Haideți ca, preț de câteva săptămâni, să uităm că facem parte din formațiuni politice diferite, cu doctrine diferite, cu programe diferite, pentru a pune la punct un plan de combatere a gripei aviare, la care să participe toți cei care pot fi utili într-o asemenea situație. Să nu conteze dacă sunt de la PSD ori de la Alianța DA.
|
|
|
|
|
Domnul Marin Diaconescu: Stimați colegi, Zilele trecute am primit, întâmplător, informații despre un caz apărut recent în Poliția Română. Am fost surprins să aflu că, printr-un ordin al ministrului administrației și internelor, programul salariaților din Poliția Capitalei este prelungit și în week-end. În baza unui așa-zis Protocol încheiat între Poliția Capitalei și Academia de Poliție, s-a stabilit că studenții Academiei de Poliție "Alexandru Ioan Cuza" să facă practică în fiecare week-end la secțiile Poliției Capitalei. Acest fapt implică prezența obligatorie a personalului angajat în cadrul secțiilor arondate. Știm cu toții că salariații Poliției Capitalei și ai secțiilor de poliție din București au program prelungit, cu câteva ore bune în fiecare zi. Li s-a promis că li se vor da prime pentru rezultate deosebite, că li se vor plăti orele suplimentare și că vor primi spor de periculozitate. Ca toate promisiunile pe care le face actuala putere, acestea au rămas la rangul de ficțiuni. De ce să nu promită, când promisiunile nu costă nimic. Important este să prindă la electorat atunci când acesta trebuie să voteze. Pentru învățământ nu faceți nimic, domnilor de la putere. Pentru funcționarii publici, în general, nu faceți nimic, pentru Poliția Română nu faceți, de asemenea, nimic. Mă întreb, când vom vedea că vă pasă de cineva și, mai ale, când veți arăta că vă pasă de locuitorii acestei țări, pe care (dacă nu v-ați dat seama până acum) ați fost însărcinați să îi reprezentați și să le reprezentați drepturile. Răspunsul la această întrebare va rămâne incert și cred că va întârzia mult tip să apară.
|
|
|
|
|
Doamna Ionela Bruchental-Pop: Domnule președinte, Stimați colegi, Procesul de integrare al României în Uniunea Europeană reprezintă, fără doar și poate, o prioritate majoră, căreia i se acordă toată atenția de către actualul Guvern în vederea finalizării acestuia la data de 1 ianuarie 2007. Fără a contesta importanța și beneficiile pe termen lung care derivă din iminenta aderare a României în rândul țărilor membre ale comunității europene, consider că această aderare trebuie percepută și tratată într-un mod cât se poate de serios și matur. Includerea poporului român în marea familie europeană n-ar trebui să însemne doar preluarea și uniformizarea, la nivel cultural și nu numai, repetând asemenea junimiștilor greșeala de a introduce în cultura românească vestitele forme fără fond. Unitate în diversitate, motto-ul U.E., ar trebui să se reflecte și la nivelul societății noastre, punându-se accent pe păstrarea propriei identități culturale, în detrimentul abandonării în derizoriu a propriilor obiceiuri, credințe, idealuri și valori. În acest sens, la nivel guvernamental, s-ar impune, stimați colegi, dezvoltarea unor strategii naționale în vederea conservării, stimulării și perpetuării elementelor definitorii al poporului român, cum sunt ansamblurile folclorice, în defavoarea preluării ad-literam a kitchiului și a altor valori străine identității noastre. În momentul actual, existența ansamblurilor folclorice autohtone se datorează exclusiv bunăvoinței unui umăr restrâns de iubitori de artă, care conștientizează importanța rolului pe care aceste datini îl au în procesul de identificare a țării, în raport cu statele membre ale Uniunii Europene. De aceeași atenție va trebui să se bucure și turismul, ca o modalitate de evidențiere și promovare a specificității și unicității formelor de relief care, contopindu-se cu valorile naționale, ne conferă o distinctivitate aparte în arealul european. În ideea menținerii acestei stări de distinctivitate, dragi colegi, sper că vom dispune de o doză semnificativă de înțelepciune în vederea păstrării și promovării asidue a valorilor tradiționale, fiindcă nu-i așa: înainte d a fi cetățeni europeni suntem cetățeni români!
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: Proiectul de buget pentru anul 2006 este dovada falimentului cotei unice și a incompetenței celor care ne conduc astăzi. Cine a beneficiat de 16%? "Gulerele albe" din economie care, oricum, câștigau cel puțin 10 salarii minime pe economie și firmele de servicii financiare. Din păcate, firmele de producție au resimțit șocul negativ al cotei unice. Vorbind cu managerul unei fabrici de textile care își plătește cu ceva peste media sectorului salariații, a declarat că, în urma introducerii cotei unice, fondul de salarii și cheltuiala cu resursa umană i-a crescut cu 2-2,5 %, lucru care nu l-a ajutat. În plus, este îngrijorat că anul viitor va aduce noi taxe pe care nu le va putea plăti. În condițiile în care impozitul la casă sau mașină între 2000-2004 a fost actualizat cu rata inflației este inacceptabil ca după un singur an de guvernare portocalie, o parte din impozite să se mărească de opt ori. Încasările la bugetul național mai mari cu 20 % din primele luni ale anului 2005 sunt consecința creșterii economice din 2001-2004. Faptul că aceste încasări descresc acum este rezultatul deciziilor proaste luate în acest an. În semestrul I s-a plătit impozitul pe profit și pe dividende conform vechiului cod fiscal, iar creșterea înregistrată vine din creșterea economică din 2004. Nu înțeleg de ce nu a fost continuată o politică economică care s-a dovedit eficientă și apreciată atât în țară cât și peste hotare. Orice om neutru politic se poate întreba: de ce a fost nevoie să schimbăm un sistem fiscal, cu toate convulsiile asociate, pentru ca rezultatele bugetare și economice să fie cam aceleași? Lipsa strategiei fiscale a condus la un dezastru greu de reparat acum, când România avea cea mai mare nevoie de stabilitate și continuitate. Bugetul propus pentru anul 2006 este cel mai sărac buget propus în ultimii ani și este încă un semn al neputinței factorilor politici de decizie ai României. Un buget care nu oferă șanse dezvoltării și educației este un buget al subzistenței rușinos pentru o țară ce își pregătește intrarea în Europa. Degeaba ne cere președintele Băsescu să intrăm cu aroganță în Europa dacă suntem umiliți tocmai de cei care ar trebui și au promis demnitate României. Nu cred că proiectul de buget al unei țări trebuie făcut cu atâta grabă fără stabilirea unei strategii și a priorităților. Nu este normal ca la capitolul venituri să vă bazați majorarea pe cifrele venite din impozitele și taxele pregătite cu sârguință și precizie pentru următorul an. Ultimele date statistice arată o încetinire îngrijorătoare a ritmului de creștere, pusă în primul rând pe seama instabilității fiscale, care frânează planurile de dezvoltare a afacerilor din România. "Că într-o familie, ai un anumit venit, pe care trebuie să ți-l gospodărești astfel încât să poți face cheltuielile" este explicația premierului Tăriceanu care nu mai mulțumește pe nimeni în condițiile în care familia se îndreaptă spre colaps economic tocmai datorită celor aleși să o gospodărească. Poate mâine veți veni cu alte soluții salvatoare prin care să ne cereți să renunțăm la electricitate și apă caldă pentru a ne putea gospodări banii de mâncare. Ceea ce era gândit a fi o revoluție fiscală s-a transformat într-un război pierdut în cauza incompetenței specialiștilor angajați în a găsi o strategie fiscală. În aceste condiții, ar fi normal să ieșiți în fața opiniei publice și să vă asumați gafa introducerii cotei unice, venind cu strategie care să liniștească și să ofere din nou încredere mediului de afaceri în deciziile Guvernului. Este singura cale spre o reformă reală și o revoluție fiscală câștigată.
|
|
|
|
|
Pauză între orele 9,30-10,20.
|
|
|
|
|
(În continuare, lucrările ședinței sunt conduse de domnul Dan Radu Rușanu, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistat de domnii Gheorghe Albu și Victor Viorel Ponta, secretari)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamnelor și domnilor deputați, Reluăm lucrările ședinței de astăzi, anunțându-vă că, din totalul celor 331 de deputați, și-au înregistrat prezența 254, sunt absenți 77, din care participă la alte acțiuni parlamentare un număr de 15 colegi. Continuăm dezbaterile inițiativelor legislative cu Proiectul de Lege privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi precum și de către persoanele juridice străine. Lege organică. În procedură de urgență, din partea Comisiei juridice, domnul deputat Știrbeț. Vă rog să propuneți timpul. Procedură.
|
|
|
|
|
Domnul Cornel Știrbeț: Da, domnule președinte. 10 minute dezbateri generale, 2 minute pentru fiecare intervenție.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da. Mulțumesc. (Domnul deputat Eugen Bejenariu dorește să intervină pe procedură)
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Bejinariu: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Domnilor miniștri, În dezbaterea de ieri, un stimat și un distins coleg de al nostru, domnul Pușcaș, a solicitat ca toate proiectele de acte normative care sunt pentru integrarea în Uniunea Europeană să fie însoțite de tabelul de concordanță între actul comunitar propus și transpunerea proiectului de act normativ pentru a fi transpus în lege. Vin și întăresc spusele colegului meu că această prevedere se găsește în Hotărârea Guvernului nr.50/2005, Hotărâre pentru aprobarea regulamentului privind procedurile la nivelul Guvernului pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de acte normative spre adoptare. La art.7, pct.2, spune așa: "Proiectul de act normativ însușit potrivit alin.1, se transmite concomitent, în copie, autorităților publice interesate în aplicarea acestuia, în funcție de obiectul reglementării, care au obligația să analizeze și să comunice inițiatorului eventualele observații și propuneri în termen de cel mult cinci zile de la primirea proiectului dacă nu s-a stabilit un alt termen." Proiectele de acte normative care urmăresc armonizarea legislației...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, intervenția pe procedură durează un minut. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Bejinariu: ...care urmăresc armonizarea legislației naționale cu prevederile comunitare, se transmit spre analiză și Ministerului Integrării Europene, însoțite de tabelul de concordanță. Între actul comunitar propus să fie transpus și proiectul de act normativ care îl transpune. Deci, domnule președinte, cerem ca toate proiectele de acte normative să fie însoțite de acest document. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Supun la vot timpii propuși de președintele comisiei. Cine este pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Abțineri? Unanimitate. Din partea inițiatorului, doamna ministru Anca Boagiu.
|
|
|
|
|
Doamna Anca Daniela Boagiu: Mulțumesc, domnule președinte. Cu un singur amendament, dacă-mi permiteți, inițiatorul nu este Ministerul Integrării Europene, care este minister de sinteză, Ministerul Integrării Europene avizează pentru conformitatea cu acquis-ul comunitar proiectele de lege. Inițiatorul este prezent în sală, dar asta nu înseamnă că nu-mi face plăcere ca astăzi să fiu alături de dumneavoastră și împreună să dezbatem legile care vizează procesul de integrare europeană. Dacă-mi permiteți, aș dori să fac o intervenție de 30 de secunde. Toate proiectele de lege sunt însoțite de tabelele de conformitate. Atunci când discutăm de preluarea acquis-ului comunitar, ele sunt prezentate de către inițiatori în momentul în care legile intră în dezbatere la comisie. Deci această procedură a fost îndeplinită. În ceea ce privește proiectul de lege aflat acum în dezbatere, respectiv Legea privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi, precum și de către persoanele juridice străine, din punctul de vedere al Ministerului Integrării, pot să vă spun, dragi colegi, că este un proiect de lege necesar datorită angajamentelor pe care România și le-a luat în procesul de aderare, este un proiect de lege care vizează dobândirea dreptului de proprietate privată pentru cetățenii străini care urmează să lucreze terenurile agricole în România. Este, de altfel, o excepție de la prevederea generală, cetățenii străini nu au dreptul să cumpere terenuri agricole în România decât dacă activitatea lor urmează să se desfășoare în zona aceasta, respectiv, în zona agricolă. Pentru toți ceilalți cetățeni apatrizi, termenul de tranziție pe care noi îl avem inclus în documentul de poziție, este de 7 ani. Prin urmare, poziția Ministerului Integrării Europene este aceea că forma prezentată Camerei Deputaților, după ce a fost analizată de către Senat, privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi, precum și de către persoanele juridice străine, este conform variantei avizate de Ministerul Integrării Europene înainte de a fi supusă dezbaterii și vă propunem adoptarea ei. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, doamna ministru. Din partea grupurilor parlamentare dacă dorește cineva să ia cuvântul. Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Bejinariu: Domnule președinte, Doamna ministru a spus că aceste tabele au fost prezentate Comisiei juridice. Rog președintele Comisiei juridice să ne spună dacă aceste tabele au existat sau există și însoțesc proiectul de lege.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamna ministru vrea să facă o precizare. Vă rog, doamna ministru.
|
|
|
|
|
Doamna Anca Daniela Boagiu: Tabelul de conformitate a fost prezentat Comisiei de agricultură, pentru că inițiatorul acestui proiect este Ministerul Agriculturii.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da. Din partea Comisiei de agricultură, domnul președinte Tabără.
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Tabără: Nu am aci raportul, aștept să vină. Dar el a fost prezentat, nu? Deci, noi am discutat acest proiect de lege și raportul este favorabil, ceea ce este important.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da. Mulțumesc. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Sunt de acord cu ceea ce spunea domnul Tabără, am discutat acest proiect legislativ, dar tabelele nu au fost la Comisia pentru agricultură. Să fim foarte clari.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, ați dezbătut în Comisia de agricultură? Ați făcut raportul? S-a făcut raportul în comisie?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Domnule președinte, ni s-a pus o întrebare, noi am răspuns întrebării.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Întrebarea este dacă s-a dezbătut în comisie și s-a făcut raportul.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Nu, întrebarea n-a fost asta, domnule președinte. Dacă tabelele au fost la comisie.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnul președinte Tabără, s-a dezbătut raportul...este raport semnat de Comisia de agricultură? Vă rog, la microfon. Deci, dacă a fost raport și aprobat de comisie.
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Tabără: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Legea a fost dezbătută și este raport și o să vină în două minute.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Da. Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, Dumneavoastră trebuie când adresați o întrebare pe care v-a rugat un alt coleg s-o adresați, trebuie să puneți întrebarea exact așa cum a fost. În cazul de față, cineva este întrebat cât este ceasul și dumneavoastră puneți întrebarea dacă plouă afară! Problema este dacă tabelele respective au fost la Comisia juridică. S-a stabilit că n-au fost, iar la Comisia de agricultură, dumneavoastră întrebați dacă s-a dezbătut proiectul de lege, întrebare inutilă, ca să nu zic altfel, având în vedere că fără raportul respectiv nu putea să ajungă în plen. Deci, întrebarea corectă este: tabelele respective au fost la Comisia de agricultură? Oricum, chiar dacă au fost la Comisia de agricultură, ar fi pentru prima dată când un proiect de lege conține o documentație la o comisie, iar când trece la aviz pentru altă comisie, documentația este descompletată. Deci, indiferent dacă au fost sau nu la Comisia de agricultură, faptul că tabelele respective n-au fost și la Comisia juridică, propunerea noastră este să retrimiteți înapoi la comisie, pentru a se dezbate, împreună cu tabelele respective, având în vedere că s-a dat un vot în necunoștință de cauză.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, trebuie să fim foarte clari. Tabelele respective trebuiau prezentate în comisie. Dacă documentația în comisie nu era completă, trebuia refuzat în comisie dezbaterea acestui proiect de lege. Odată ce s-a făcut raportul în comisie, înseamnă că a fost documentația completă. Noi dezbatem în plen pe baza raportului prezentat de comisie. Vă mulțumesc. Supun la vot propunerea de retrimitere la comisie a proiectului de lege. Cine este pentru retrimiterea la comisie? Numărați, vă rog. 61 de voturi pentru retrimiterea la comisie. Cine este împotriva retrimiterii la comisie? 78 voturi împotrivă. Abțineri? 2 abțineri. Cu 61 de voturi pentru, 78 împotrivă și 2 abțineri, propunerea a fost respinsă de a fi trimisă la comisie. (Domnul deputat Eugen Nicolicea dorește să intervină, pe drept la replică)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Stați, dar care replică vreți?
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea (din sală): Mi s-a rostit numele!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Nu v-am rostit numele, domnule coleg, vă rog frumos, poftiți în sală!
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte... (i s-a întrerupt microfonul)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog foarte mult, poftiți în sală, nu v-a rostit nimeni numele, decât când v-am invitat la microfon, domnule Nicolicea, dacă vă invit la microfon, atunci nu vă mai rostesc numele dacă vă deranjează acest lucru.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Explicarea votului!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Explicarea cărui vot? Nu se explică votul, domnule Nicolicea! (Râsete în sală) Haideți, încetați cu chestia asta, explicația votului?! Din partea grupurilor parlamentare, intervenții. Vă rog, domnule Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, Când mai aveți intervenții și răspundeți unui coleg, vă rog să poftiți aici la microfon, în calitate de deputat, ca să vă putem și răspunde. Dumneavoastră uzați de calitatea de președinte, dați o explicație care nu ține... Păi, nu vă supărați, că vă faceți de râs. Adică dacă s-a dat votul înseamnă că a existat și acest tabel. Păi dacă vă dovedim că acest tabel nu a existat, dumneavoastră ce faceți? Că, deocamdată, dumneavoastră ați mințit. Deci, concluzia dumneavoastră fiind greșită, nu m-ați lăsat...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, dumneavoastră vorbiți acum la intervenția pe lege, nu? La dezbateri generale suntem acum, domnule coleg.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Da. La dezbateri generale.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă ascultăm la dezbateri generale.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, ce-ar fi să vă faceți atribuțiile de președinte, că nu aveți dreptul să întrerupeți vorbitorul, așa, când vreți dumneavoastră și când nu vreți. Îmi luați microfonul de tot, nu vom face dialog, eu cu spatele la dumneavoastră. Vă rog frumos să poftiți aici să vă spuneți, în calitate de deputat, care este poziția dumneavoastră. Chestiunea este că ați dezinformat în momentul de față adunarea Camerei, vorbind de niște tabele care nu există. Concluzia că s-a dat un vot și asta înseamnă că acele tabele există, este o concluzie eronată, ca să nu spun mincinoasă. Bun. Deci, în ceea ce privește dezbaterile generale, vreau să întreb reprezentanții Guvernului, în urma negocierilor cu EU CP s-a băgat restricția de 5 ani și de 7 ani? Care sunt impedimentele pentru care n-au fost 4 sau 8 ani? De ce este această diferențiere? O altă chestiune pe care aș dori s-o întreb este ce facem cu cetățenii altor state sau apatrizii care au dobândit teren în urma moștenirii, dacă ei au dreptul de ce nu li se dă dreptul să vândă și altor cetățeni decât cetățenii români și li se bagă această restricție de 5 și, respectiv, 7 ani? Ei, moștenind teren în mod legal, Constituția le dă voie să dețină acest teren. De ce sunt obligați să vândă așteptând 5 și, respectiv, 7 ani, altor cetățeni? Pentru că vânzarea în momentul în care se face unui cetățean român poate să limiteze prețul tranzacției. A treia chestiune pe care doresc s-o întreb: este vorba de dobândirea terenurilor de către cetățenii străini unor state membre U.E., de ce a fost nevoie de restricția aceea, și anume ca dreptul de dobândire să fie identic ca în țara respectivă?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule coleg. Din partea celorlalte grupuri parlamentare dacă dorește cineva să ia cuvântul. Din partea Grupului parlamentar P.N.L., domnul deputat Fenechiu, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Relu Fenechiu: Vă mulțumesc, domnule președinte. Vreau să vă rog să luați act că cele 10 minute pentru dezbaterile generale au trecut, fiind procedură de urgență, având avizul favorabil al comisiilor, vă rog să supuneți la vot.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții din partea celorlalte grupuri parlamentare. Dacă nu, din partea comisiei, vă rog, prezentarea raportului.
|
|
|
|
|
Domnul Cornel Știrbeț: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu Proiectul de Lege privind dobândirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi, precum și de către persoanele juridice străine. Proiectul de Lege supus dezbaterii are ca obiect reglementarea dobândirii dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi, precum și de către persoanele juridice străine. Proiectul este structurat în patru capitole, este în concordanță cu dispozițiile Constituției României, precum și cu Cap.IV de negociere "Libera circulație a capitalurilor". În cuprinsul proiectului se precizează că legea va intra în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană. Proiectul de Lege a fost avizat favorabil de către Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale, și de Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice. Camera Deputaților este Cameră decizională, Senatul adoptând ca primă Cameră sesizată proiectul de lege în ședința din 27 septembrie 2005. La lucrările comisiei au fost prezenți 17 deputați, din totalul de 25 membri ai comisiei. S-au depus amendamente în scris, o parte din ele fiind admise. În urma dezbaterilor, comisia a hotărât să supună plenului Camerei Deputaților, spre dezbatere și adoptare, proiectul de lege în forma prezentată, cu amendamentele admise care sunt redate în anexa nr.1. În raport de obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii. Nemodificat.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea (din bancă): Nu am primit răspunsuri la întrebări.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din bancă): Nu știm cum o să votăm.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu (din bancă): Atunci de ce mai facem dezbateri generale?!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vreau să fac o precizare. Precizările respective au fost făcute în comisie. În cadrul dezbaterilor în comisie și în baza raportului prezentat de comisiei, s-au lămurit aceste lucruri. Odată ce raportul a fost prezentat de comisie, se trece la votarea lui în plen. Îmi cer scuze, dar așa este regulamentul. Domnilor colegi, răspunsurile s-au dat în comisie. În comisie au fost prezenți...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din bancă): Să ne dea răspunsurile la întrebări. Să răspundă inițiatorul. (Vociferări)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vreți procedură. Vă rog, domnule coleg, pe procedură.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, având în vedere că și dumneavoastră aveți calitatea de deputat, când ne spuneți ce s-a întâmplat, vă rog frumos să ne indicați articolul din regulament în care este interzis a se informa plenul asupra lucrărilor comisiei. Dacă aș fi găsit aceste explicații în raportul comisiei, raport pe care eu îl văd aici și trebuie să votez pentru că la comisia respectivă dacă n-am amendament, n-am de ce să mă duc. Dumneavoastră doriți un vot asupra unei legi organice ulterior fără ca deputații să fie informați. Dacă dumneavoastră găsiți un articol de regulament care să vă dea dreptate, și anume ca deputații în plen să voteze fără a fi informați de către comisie și că li se interzice această informare, sunt de acord cu dumneavoastră. Deocamdată n-ați indicat. Eu mă mulțumesc și cu răspunsul din partea comisiei, nu vă dau nici un răspuns, dar să fie un răspuns.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Timpii alocați pentru dezbateri generale și votat de către plen au fost epuizați. Toate dezbaterile s-au făcut în cadrul dezbaterilor generale și în cadrul timpilor alocați și votați de către plen. Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii. Nemodificat. Dacă sunt observații. Adoptat. Cap.I. nemodificat. Dacă sunt observații. Adoptat. Art.1, nemodificat. Dacă sunt observații. Adoptat. Art.2, cu amendamentele propuse și adoptate în comisie. Dacă sunt observații. Adoptat. Art.3, nemodificat. Dacă sunt observații. Adoptat. Art.4, cu amendamentele propuse și adoptate în comisie. Dacă sunt observații. Adoptat. Art.5, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Vă rog, doamna deputat.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Mulțumesc, domnule președinte. Ați invocat art.5, eu mă voi referi la 5 alin. 2, 3, 4 și 5, dacă-mi îngăduiți, pentru că fac parte firește din acest raport. Pe rând. Am un amendament respins. Art.52 care în textul proiectului de lege sună în felul următor: "Dispozițiile alin.1 nu se aplică fermierilor care desfășoară activități independente și sunt a) cetățeni ai statelor membre sau apatrizi cu domiciliul într-un stat membru care-și stabilesc reședința în România ori apatrizi cu domiciliul în România". La acest text, amendamentul pe care l-am formulat sună astfel: "a) cetățeni ai statelor membre sau apatrizi cu domiciliul într-un stat membru care au reședința în România și care desfășoară de cel puțin trei ani activități independente definite conform art.2 lit.d) din prezenta lege pe teritoriul României". Explicațiile pentru care am formulat acest amendament sunt următoarele: în primul rând, în expunerea de motive, nu am văzut nici măcar o propoziție în legătură cu fermierii care desfășoară activități independente. În expunerea de motive a amendamentelor pe care le-am formulat, am arătat că înțeleg necesitatea acordării unor facilități unor categorii de persoane care sunt specialiști și care doresc să desfășoare activități de natură independentă pe terenuri agricole ori forestiere. Dar, textul de lege nu face altă precizare în legătură cu fermierii aceștia, decât că ei trebuie să îndeplinească cele două condiții prevăzute la pct.a) și b), fără ca prin aceasta să existe cea mai mică garanție că acești fermieri sunt într-adevăr specialiști în agricultură, că se pricep să lucreze terenuri agricole ori cu păduri, că vin în România cu o experiență în spate, pentru că din economia textului care este, într-adevăr, foarte restrictiv, rezultă că este suficient ca această persoană să vină cu un document, cu o calificare din străinătate. Înțelegând încă o dată toate rațiunile pentru care România, într-o manieră de reciprocitate dorește să deschidă porțile specialiștilor din Uniunea Europeană, care să vină în țara noastră și care, prin exemplul lor personal, să lucreze terenul care, eventual, sau terenurile care eventual sunt abandonate sau nu pot fi lucrate de către agricultorii români și în felul acesta ar contribui la o mai bună legătură între viitorii cetățeni europeni care sunt românii, să sperăm, din 2007, și ceilalți, mie mi se pare că totuși trebuie să acordăm, să ne luăm niște garanții și atunci, revin și închei pledoaria mea la acest punct. Acești cetățeni străini ar trebui să desfășoare activități în România, de natura acestora. În prezent, după cum știm, deși nu pot deveni proprietari, pot să lucreze terenurile, pot să le arendeze, pot să le fie concesionate, deci ei pot desfășura lucrări, activități de acest tip. Să muncească în România timp de 3 ani, este propunerea mea 3 ani, în fine, aici se mai poate discuta, se poate eventual reduce termenul, dar trei ani să demonstreze în România că sunt oameni serioși, că muncesc, că știu să facă agricultură. Autoritățile românești...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamna colegă, am înțeles amendamentul.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Am încheiat cu această frază, domnule președinte. Vă mulțumesc. deci, autoritățile române să fie cele care să decidă cu privire la calificarea lor.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Din partea inițiatorului. Aveți amendament? (Îl întreabă pe domnul deputat Dan Nica, care dorește să intervină) Nu, din partea inițiatorului trebuie un răspuns, domnule coleg. Din partea inițiatorului. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Mugur Crăciun (secretar de stat, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale): Domnule președinte, Onorați deputați, Sunt Crăciun Mugur, secretar de stat pe integrare la Ministerul Agriculturii. Textul legii aflat în dezbaterea plenului se referă la posibilitatea cetățenilor străini și apatrizi de a dobândi terenuri. Activitatea pe care o desfășoară nu implică neapărat cunoștințele lor în domeniul agricol sau silvic, ei urmând să-și angajeze specialiști în domeniul agricol și silvic, pentru desfășurarea acestor activități, așa cum este prevăzut. În al doilea rând, doresc să fac precizarea că acele tabele de conformitate, în acest caz, nu se pot prezenta, pentru că acest text de lege derivă din negocierile vechii guvernări, cei doi termeni, de 5 și de 7 ani, au fost negociați. Negocierea aceasta este ca un contract pe care actuala guvernare îl respectă. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Supun la vot amendamentul propus. Voturi pentru amendament. 69 voturi pentru. Voturi împotrivă? 81 voturi împotrivă. Abțineri? Amendamentul a fost respins cu 81 voturi împotrivă și 63 pentru.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Domnule președinte, Ori nu sunteți într-o dispoziție bună, ori sunteți pur și simplu răutăcios sau nu înțelegeți ce se întâmplă aici. Articolul 1001 (dacă nu aveți Regulamentul, vi-l dau după aceea să-l studiați): "La discutarea articolelor la care s-au făcut amendamente - cazul în speță - deputații pot lua cuvântul pentru a-și exprima punctul de vedere". V-am solicitat luare de cuvânt, nu mi-ați dat dreptul. La dezbateri generale! Este corect?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, ați avut amendament?
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Nu, nu scrie că numai inițiatorul amendamentului! Învățați să interpretați un text! Da? Doamna deputat, inițiatoarea amendamentului, a solicitat lămuriri, pe un anumit text, inițiatorul i-a vorbit despre cultivarea soiei. În textul de lege, care este o porcărie, este necesară, dar este o porcărie cum a fost făcută, scrie foarte clar că este pe drept de reciprocitate. Vă dau un exemplu, Grecia, că de aceasta nu sunt tabelele acelea, că vedeam ce porcărie a ieșit din această lege, utilă, de altfel, necesară. În Grecia, cetățenii non - UE trebuie să solicite aprobarea Ministerului de Afaceri Externe...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule deputat, sunteți pe procedură!
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: ... documentația necesară.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pe procedură...
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Pe procedură, că nu mi-ați dat cuvântul, invoc procedura și iau cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Ori vorbiți pe procedură...
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Se va face investigație referitoare la poziția în comunitate, pentru că dacă nu ne dați dreptul să-l susținem, colegii noști nu înțeleg nimic!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Pe procedură...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pe procedură ați terminat, parcă, am înțeles.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Pe procedură îmi rezerv dreptul de a vă sesiza Biroului permanent, pentru limitarea dreptului la opinie.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Procedură.
|
|
|
|
|
Domnul Márton Arpád Francisc: Domnule președinte, Procedură. Conform Regulamentului încă în vigoare, în procedură de urgență, după ce timpul afectat discuțiilor a expirat - suntem în această situație - de acum încolo aveți dreptul să supuneți votului numai amendamentele din raport, fără dezbateri. Vă rog să treceți, conform procedurii de urgență, la votarea articolelor și amendamentelor propuse de comisie. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Doamna deputat, aveți amendament? (Se adresează doamnei deputat Cliveti Minodora). Din partea comisiei? Că aici eu nu vă am pe dumneavoastră, îl pe domnul Sergiu Andon.
|
|
|
|
|
Doamna Cliveti Minodora: Nu, domnule președinte, aveți amendamentele pe raport.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog frumos, comisia? Numai puțin, doamna deputat. Comisia, la mine apare în text, la amendamente, deputat Ujeniuc și deputat Sergiu Andon. Doamna deputat nu apare. Voci din sală: Aaaa! (Gălăgie în sală).
|
|
|
|
|
Domnul Cornel Știrbeț: Mulțumesc, domnule președinte. Comisia juridică a luat în dezbatere amendamentele propuse de doamna Cliveti și de domnul Tamás Sándor, chiar în lipsa acestora, ei nu au fost prezenți la comisie, dar le-a respins. Le-a respins, motivat de faptul că ele contravin principiului reciprocității și spiritului legii. S-a discutat pe aceste amendamente și, cu unanimitate de voturi, inclusiv colegii de grup parlamentar ai doamnei Cliveti și ai domnului Tamás au fost de acord cu respingerea acestor amendamente. Mai mult, eu vă cer să respectați procedura de urgență și să supuneți la vot amendamentele respinse și amendamentele admise, fără dezbatere. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Doamna deputat.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Domnule președinte, vă mulțumesc. Îngăduiți-mi să-mi susțin amendamentul de la art. 5 pct. b): "Apatrizii cu domiciliul în România și care desfășoară în România de cel puțin trei ani activități independente, definite de art. 2 lit. d)..." Domnule președinte, profit de ocazie că am revenit la microfon, ca să spun reprezentantului Guvernului: eu nu am nimic de obiectat cu privire la textul anterior, care vorbește despre condițiile în care cetățenii din Uniunea Europeană pot dobândi în termen de respectiv 5, 7 ani, după integrarea României, terenuri în România. Nu acesta este subiectul amendamentelor mele, ci este legat de caracterul, de regimul favorizator care este acordat fermierilor, fermieri care nu mai trebuie să aștepte să treacă aceste termene, pentru că există interesul României, și aici am spus că-l înțeleg. Dar, vreau ca acești fermieri să demonstreze că sunt de meserie, lucrând în România și având supravegherea autorităților românești. Amendamentul acesta se referă, deci, la apatrizii cu domiciliul în România și care desfășoară "în România" - este propunerea mea - și nu în altă parte, în termen de trei ani, activități independente. Și vă rog să-mi permiteți să revin după aceea la microfon, pentru că am și la pct. 3, și 4, și 5, ale art. 5, amendamente.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Din partea inițiatorului?
|
|
|
|
|
Doamna Anca-Daniela Boagiu: Cred că sunt salutare amendamentele, pentru că lucrul acesta ne dă posibilitatea de a explica mult mai clar ceea ce se întâmplă și de ce se întâmplă. Așa cum spuneam la început, această excepție pe care o facem fermierilor este negociată de România, se află în capitolul pe care dumneavoastră l-ați încheiat, ca și negociere, iar proiectul de lege cuprinde și definiția fermierului, pentru că el nu a rămas nedefinit în acest proiect de lege, ci, dimpotrivă, are o definiție care se regăsește la pct. 3 din art. 5, care spune așa: "Cetățenii statelor membre sau apatrizii cu domiciliul într-un stat membru își dovedesc calitatea de fermier care desfășoară activități independente, cu documente emise sau eliberate de autoritățile competente din statul membru sau de proveniență. Apatrizii cu domiciliul în România fac dovada acestei calități, cu atestatul eliberat, în acest sens, de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale". Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Supun la vot amendamentul propus de doamna deputat. Cine este pentru acest amendament? 70 de voturi pentru. Voturi împotriva amendamentului? 81 de voturi împotrivă. Abțineri? O abținere. Amendamentul a fost respins. Doamna deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Vă mulțumesc, domnule președinte. Este adevărat că există această definiție a fermierilor, în textul de lege, dar ceea ce ...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamna deputat, aveți alt amendament?
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Da, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Prezentați amendamentul.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Sunt legate. Vă rog să mă scuzați. Nu încerc să trag de timp, doar vreau să fiu mai explicită. Punctul 3 al art. 5: "Cetățenii statelor membre sau apatrizii cu domiciliul într-un stat membru, precum și apatrizii cu domiciliul în România, își dovedesc calitatea de fermier care desfășoară activități independente, cu documente emise de autoritățile românești competente". Deci, ceea ce doamna ministru ne-a explicat este..., după părerea mea, în primul rând nu s-a negociat în această manieră, este dreptul autorităților românești de a impune condiții în legătură cu această calificare și mi se pare că este dreptul și obligația noastră ca să fim foarte atenți pe cine credităm cu această calitate de fermieri, pentru ca să nu ne pomenim cu oricine, venind în România și pretinzând pur și simplu că este fermier, în realitate nedorind decât să devină proprietar din 2007, și nu din 2012 sau din 2014, și doream, prin acest amendament de la pct. 3, ca autoritățile românești să decidă dacă persoanele respective sunt sau nu specialiști în agricultură, deci fermieri.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, doamna deputat. Inițiatorul?
|
|
|
|
|
Domnul Mugur Crăciun: Calitatea de fermier, într-un stat membru al Uniunii Europene, este foarte bine delimitată de către autorități competente. Ar fi sunat a pleonasm ca o entitate europeană, căreia România i se va alipi începând cu 1 ianuarie 2007, să ceară, prin Ministerul Agriculturii, o dublare a acestei confirmări. De aceea, articolul care se referă la o lege care se aplică după aderare, nu poate să solicite o dublare a unui certificat emis de un stat membru al unei comunități europene din 27 de țări, din care și România va face parte. De aceea, se referă cu strictețe la cetățenii apatrizi, care trebuie să dovedească Ministerului Agriculturii, care să fie atestați de Ministerul Agriculturii că au calitatea de fermieri. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Supun la vot amendamentul doamnei deputat. Voturi pentru? 70 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 82 de voturi împotrivă. Abțineri? Amendamentul a fost respins. Alin. 4. Vă rog.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Domnilor colegi, alin. 4 al art. 5 este amendat, în opinia mea, astfel: "persoanele prevăzute la alin. 2, deci fermierii, pot dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole și forestiere, în aceleași condiții cu cele aplicabile cetățenilor români - și aici apare noutatea - ulterior aderării României la Uniunea Europeană și cu îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 5". Aș vrea să mai dau încă o explicație...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamna deputat, ați epuizat de mult timpul. Vă rog frumos.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Domnule președinte, o frază dați-mi voie. L-am citit doar și sunt sigură că nu toți colegii au textul în față.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vreau să vă anunț că timpul a fost epuizat pentru dezbateri...
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Fiți gentil și lăsați-mă o singură propoziție să spun.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Încerc să fiu! Să nu fiu misogin... Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Nu, eu n-am spus aceasta, că nu sunteți misogin, dar vă rog să fiți îngăduitor. O singură frază vreau să spun: este adevărat că pentru apatrizi există această verificare despre care vorbește domnul ministru. Pentru cetățenii țărilor membre ale Uniunii Europene este suficient ca aceștia să vină cu actul respectiv în buzunar. Eu doream doar ca și autoritățile românești să-și spună punctul de vedere. Vă mulțumesc, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Din partea inițiatorului?
|
|
|
|
|
Domnul Mugur Crăciun: România, ca stat membru, va recunoaște orice document de atestare a calității de fermier sau de silvicultor oricărei persoane de pe teritoriul comunitar, după cum și comunitatea va recunoaște atestatele pe care Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale le va da. Cealaltă observație cred că ține de gramatică și ea a trecut deja pe toate "sitele" de verificare. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Propun să supunem la vot. Cine este pentru amendamentul doamnei deputat? 72 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 83 voturi împotrivă. Abțineri? Nici una. Amendamentul a fost respins. Articolul 5 alin. 4... Nu mai aveți dreptul, îmi pare foarte rău, s-au terminat timpii demult...
|
|
|
|
|
Doamna Minodora Cliveti: Dați-mi voie să-l explic!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Cine este pentru amendament? 72 voturi pentru. Voturi împotrivă? 83 voturi împotrivă. Abțineri? O abținere. Amendament respins. Articolul 5 alin. 5. Pentru amendamentul doamnei deputat. Voturi pentru? 73 voturi pentru. Voturi împotrivă? 84 voturi împotrivă. Abțineri? nici o abținere. Articolul 5, cu amendamentele propuse și adoptate. Dacă sunt observații? Adoptat. Capitolul III, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Articolul 6, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Capitolul IV, nemodicat. Dacă sunt observații? Adoptat. Articolul 7, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Articolul 8, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Articolul 9, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Vot final la ora 12,00.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Procedură.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Vă mulțumesc, domnule președinte. Ieri am avut o discuție referitoare la necesitatea prezenței doamnei ministru Anca Boagiu în plenul Camerei Deputaților și vreau să-i salut prezența domniei sale astăzi. În același timp, v-aș ruga să fiți de acord, pentru că ieri au fost mai multe discuții legate de modul în care cel puțin Camera Deputaților ia în dezbatere prioritățile legislative pentru integrarea în Uniunea Europeană, v-aș ruga să o rugați pe doamna ministru Anca Boagiu să ne spună dacă pe agenda Camerei Deputaților, într-o intervenție foarte scurtă, mai sunt proiecte de lege, ordonanțe care sunt necesare pentru integrarea României în Uniunea Europeană, dacă da, câte sunt acestea. Și, de asemenea, aș vrea să o rog pe doamna ministru să ne precizeze la ce s-a referit în declarația domniei sale de ieri, când a spus că sunt proiecte de lege urgente pentru integrarea României în Uniunea Europeană, care în loc să ajungă la comisie, a ajuns la Biroul permanent. Dacă există asemenea cazuri, care sunt acelea...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, vreau să vă anunț că marți dimineață de la 8,30 la 9,30 avem interpelări și întrebări! Atunci este programul stabilit. În programul de astăzi nu s-a stabilit așa ceva! Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Și eu vă mulțumesc, domnule președinte. Era doar o rugăminte, pentru a clarifica acest aspect.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Dimineața, dacă veneați la 8,30 puteați avea această ocazie. Vă mulțumesc frumos. Doamna ministru... Dimineața, de la 8,30 marțea, așa este programul stabilit al Camerei Deputaților! Vă rog.
|
|
|
|
|
Doamna Daniela Buruiană Aprodu (din sală): Sunt luni seara!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Și lunea după-amiază. Din partea comisiei, vă rog să propuneți timpii de dezbatere și timpii de luări la cuvânt.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Eu aș vrea să apreciez în mod deosebit modul în care doamna ministru Anca Boagiu a răspuns invitației plenului Camerei Deputaților. Și aș vrea să dau, din timpii Partidului Social Democrat sau din timpul Comisiei pentru industrie, un minut doamnei ministru, care a avut bunăvoința să răspundă la această întrebare. Eu cred că este momentul să detensionăm aceste relații, pentru că discutăm despre legile de integrare în Uniunea Europeană. Nu este momentul să introducem teme noi de discuție. Atâta timp cât doamna ministru vroia să răspundă, într-un minut, întrebării pe care colegul nostru a adresat-o, rugămintea mea, domnule președinte, ar fi ca din timpul pe care trebuie să-l propun acum, să fiți de acord ca doamna ministru să poată să răspundă.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule președinte, vă rog frumos să propuneți timpii de dezbatere și timpii pentru luările la cuvânt.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Mulțumesc, domnule președinte. În această situație, vă propun o oră, ca timp de dezbatere generală, și 20 de minute pentru fiecare intervenție.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Vă mulțumesc, domnule președinte. Este normală, nu lăudabilă prezența doamnei ministru aici! Lăudabilă ar fi fost dacă ar fi venit din proprie inițiativă și nici chiar atunci! Domnia sa a răspuns unei chemări repetate a Parlamentului. Din nefericire, domnule președinte, cu toate că știți bine ce părere am despre profesionalismul dumneavoastră, care este foarte mare, mă faceți să vă rog frumos, ca în virtutea acestui respect pe care vi-l port, să manifestați astfel atitudinea dumneavoastră, încât să dați posibilitatea să-și spună cuvântul doamna ministru, chiar și în calitate de deputat. Domnia sa este și deputat! Nu-i puteți anula dreptul acesta, domnule președinte! Luați în mână Regulamentul, intrați în atitudinea normală a unui președinte de Parlament și, cu tot respectul, încă o dată vă zic, și pe care știți că vi-l port, nu faceți altfel, pentru că decădeți din imaginea frumoasă pe care o avem noi despre dumneavoastră. Dacă doamna ministru dorește să ia cuvântul, este liberă, domnule președinte, să-l ia! Nu trebuie să vă roage președintele Comisiei pentru industrii să fiți de acord să ia și domnia sa cuvântul, pentru că nu aveți dreptul să-i anulați dreptul domniei sale de a lua cuvântul ca deputat, nu numai ca ministru. Dacă doamna a vrut să vorbească și dumneavoastră o opriți, pe doamna cealaltă o opriți, pe doamna cealaltă o opriți, atunci chiar că ne faceți părerea că sunteți un pic misogin. Și arătați frumos, totuși. Nu știu de ce sunteți așa! Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc și eu foarte mult, domnule coleg. Doamna ministru va avea posibilitatea să ia cuvântul din partea inițiatorului și, după aceea, în timpul dezbaterilor, ca deputat, va putea să-și manifeste acest drept. Acum vreau să vă supun la vot propunerea făcută de domnul președinte al comisiei, ca timpii de dezbatere pentru dezbateri generale să fie de 60 de minute. Cine este pentru timpul de 60 de minute? 74 voturi pentru. Voturi împotrivă? 85 voturi împotrivă. Abțineri? O abținere. Propunerea a fost respinsă. Dacă propuneți alți timpi, domnule deputat?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Eu apreciez în mod deosebit că dumneavoastră, ca răspuns la solicitarea mea și a domnului deputat Tudor, ați fost de acord ca doamna ministru să poată să vorbească măcar în calitate de inițiator sau de membru al Guvernului, sau de deputat, în cadrul dezbaterilor, să vă propun 40 de minute, cu 10 minute pentru fiecare dezbatere.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Nu se poate, domnule coleg! Am depăși votul final de la ora 12,00. Vă rog frumos, un timp mai rezonabil! Procedură, domnul Iliescu.
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: Domnule președinte, Pe Regulament. Domnul președinte Dan Ioan Popescu ar fi trebuit să facă o propunere din partea biroului comisiei. înțeleg că propunerea dânsului este a dânsului și cel mult a doamnei secretar Aura Vasile. I-aș întreba pe ceilalți membri ai biroului comisiei pentru industrii și servicii dacă își însușesc propunerile dumnealui. În primul rând. În al doilea rând. Dumneavoastră, domnule președinte, aveți libertatea, așa cum domnul Mitrea, săptămâna trecută, a ținut cont sau nu a ținut cont de propunerea comisiei, să propuneți plenului alți timpi decât cei formulați de către președintele Comisiei pentru industrii și servicii.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Domnul Dan Ioan Popescu.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Ceea ce spune distinsul meu coleg este foarte corect. Deci, ce am propus eu, sunt timpii pe care biroul comisiei, care a luat loc alături de mine, și i-a însușit. Faptul că unii membri din biroul comisiei nu au dorit să stea pe locurile rezervate comisiei este o problemă individuală a fiecărui membru. Pe de altă parte, însă, mi se pare rușinos, din partea unui deputat, cu valoarea pe care o are distinsul meu coleg care a luat cuvântul înainte, că dorește să impună în plenul Camerei Deputaților alte reguli de joc, pentru că, probabil, are niște probleme legate de sistemul nervos. Deci, nu mai rezistă la un anumit ritm de lucru. Din acest punct de vedere noi avem un calm pe care ni l-au dat cetățenii care ne-au trimis în Parlament, ni l-au dat cei care ...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule președinte, rugămintea este să propuneți timpii!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Eu v-am propus timpii. Dumneavoastră, domnule președinte, aveți obligația, vă rog, să supuneți votului acești timpi. Vă rog să mă credeți, domnule președinte, că acest proiect de lege, pentru că iarăși se nasc discuții inutile și acestea au fost create, repet, de distinsul meu coleg care a luat cuvântul înainte, al cărui nume nu l-am rostit. Deci, acest proiect de lege nu reclamă probleme deosebite ca să poată fi trecut. cred că nu are rost să continuăm o discuție sterilă și inutilă, când am putea să trecem direct la dezbatere.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Supun la vot timpii propuși domnul președinte Dan Ioan Popescu. 40 de minute. Cine este pentru? 78 voturi pentru. Voturi împotrivă? 84 voturi împotrivă. Abțineri? 2 abțineri. A fost respinsă și această propunere. Domnule președinte, dacă mai aveți alte propuneri? Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Dacă m-ar chema Valentin Iliescu, aș spune 39 de minute. Pentru că nu mă cheamă așa și mă uit..., și dumneavoastră, domnule președinte, ați propus să ne încadrăm în timpul până la ora 12,00, vă propun 30 de minute cu 5 minute.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Supun la vot această propunere. Domnule Ponta, cu aceeași rigurozitate, vă rog să numărați. Voturi împotrivă? Un vot împotrivă. Abțineri? Nu sunt. S-au aprobat timpii de 30 de minute. Vă mulțumesc. Din partea inițiatorului, doamna ministru. Aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Doamna Anca-Daniela Boagiu: Mulțumesc, domnule președinte. Ca și la proiectul anterior, țin să menționez că inițiatorul acestui proiect de lege nu este Ministerul Integrării Europene. Ministerul Integrării Europene avizează, pentru conformitatea cu prevederile legislației europene. În ce privește Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase, aprobată cu completări și modificări de Legea nr. 451/2001, punctul de vedere al Ministerului Integrării Europene este următorul: Actul normativ menționat își propune să elimine problemele de interpretare determinate de traducerea defectuoasă a Directivei nr. 67/548 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor periculoase, cu modificările și completările ulterioare, până la al șaptelea amendament și al Directivei nr. 99/45 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea preparatelor periculoase. De asemenea, se stabilește faptul că finanțarea Agenției Naționale pentru Substanțe și Preparate Chimice Periculoase este realizată din venituri proprii și din subvenții de la bugetul de stat. Considerăm, ca Minister al Integrării Europene, că Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase aprobată și modificată și completată de Legea nr. 451/2001 nu ridică probleme sub aspectul compatibilității cu dreptul Uniunii Europene și propunem votarea acestei legi. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Din partea grupurilor parlamentare, cine dorește să ia cuvântul? Dacă nu dorește să ia cuvântul nimeni, raportul comisiei. Vă rog, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Doamnă ministru, Stimați colegi, În conformitate cu prevederile art. 89 și 108 din Regulamentul Camerei Deputaților republicat, Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată în procedură de urgență, spre dezbatere și avizare în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase, transmis cu Adresa nr. 395/28 septembrie 2005. Potrivit prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 86 alin. 3 pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională. Proiectul de lege a fost dezbătut și adoptat de Senat în calitate de primă Cameră sesizată, în ședința din 22 septembrie 2005, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. 2 din Constituția României. Aș vrea să precizez faptul că acest proiect de lege a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ, cu avizul nr. 714/15.06.2005. De asemenea, Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic a avizat favorabil proiectul de lege, cu Avizul nr. 26/389/29.09.2005. Iar Comisia pentru buget, finanțe și bănci a avizat, de asemenea, favorabil, cu Avizul nr. 437/30.09.2005. Acest proiect de lege contribuie, în opinia noastră, la îmbunătățirea legislației naționale în domeniul substanțelor și preparatelor periculoase, prin armonizarea legislației naționale cu cerințele europene în materie, respectiv Directiva nr. 67/548 a Comunității Europene privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor periculoase, în acord cu obligațiile asumate de România în perioada de preaderare la Uniunea Europeană. Acest proiect de lege a fost examinat în plenul ședinței, în data de 6 octombrie 2005, la dezbateri participând practic reprezentanții Ministerului Economiei și ai Ministerului Integrării Europene. În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat. Fac precizarea că acest proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnule deputat. Vă rog, procedură, da?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Din partea Grupului PSD.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Nu, nu, stați puțin, pe dezbateri s-a terminat, nu a luat nimeni cuvântul, dacă vreți, procedură. Că acum, deja, intrăm la dezbaterea pe articole.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Procedură, domnule președinte de ședință, același lucru vroiam să-l spun și în cadrul intervenției mele. Și acest proiect este prioritate legislativă, nici acest proiect nu are tabel de concordanță. Aș vrea să vă aduc aminte că, în momentul în care nu există un tabel de concordanță, riscul de a adopta, să spunem, un amendament, care, la prima vedere, are sens poate să conducă la încălarea obligațiilor României. Eu nu înțeleg cum, în cadrul Guvernului, în momentul în care este promovat un proiect de lege, Ministerul Integrării Europene își dă avizul în absența acestui tabel de concordanță. Deci, eu vreau să revin aici și să spun încă o dată că doamna ministru Anca Boagiu are datoria să ne spună dacă acest proiect de lege îl putem discuta liniștiți, nu suntem în pericolul să adoptăm o reglementare antieuropeană, pentru că în absența tabelului de concordanță nu știm...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pe procedură, aveți timp 1 minut, vă rog frumos.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Un minut, aceasta a fost intervenția, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Deci, care a fost propunerea dumneavoastră, domnule coleg, că nu am înțeles, până la sfârșit?
|
|
|
|
|
Doamna Anca Daniela Boagiu: Cred că trebuie lămurit un lucru, acesta este tabelul de concordanță, ca la toate proiectele care vizează preluare de acquis comunitar. Vi-l înmânez. Ele se prezintă în comisii, avem un regulament care spune că în plen nu ne mai legăm de tabele. Dar, dacă dorește domnul deputat, acesta este tabelul, e concordanță, a fost prezentat în dezbatere, în comisie. (Îi înmânează domnului deputat Dan Nica tabelul de concordanță.)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumim, doamnă ministru, domnul coleg cred că a înțeles deja. Voci din Majoritate: Este mai greu de înțeles!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Domnule președinte, Eu nu veneam la microfon, dacă nu aveam certitudinea că în cadrul comisiei nu s-a prezentat acest tabel de concordanță. Nu s-a prezentat nici la precedentul proiect de lege, nici în cadrul acestui proiect de lege, tabelul de concordanță nu a fost prezentat în comisie. Deci, dacă doriți să faceți această verificare, vă rog să întrebați președintele comisiei...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: La care comisie vă referiți, vă rog să precizați?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Comisia pentru industrii și servicii, domnule președinte! A fost președintele comisiei la microfon, să nu ne prefacem că nu știm despre ce comisie este vorba!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Propunerea dumneavoastră, pe procedură, care este?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Propunerea este să fie retrimis la comisie acest proiect de lege, pentru că el nu are tabel de concordanță și în cadrul comisiei nu s-a putut discuta pe baza unui tabel care să arate că există o compatibilitate între acest proiect de lege și prevederea europeană.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule deputat. Supun la vot propunerea domnului deputat, de retrimitere la comisie. Voturi pentru?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din sală): Înapoiez tabelul, pentru că am înțeles că e singurul exemplar din partea Guvernului. Sau pot să-l dau domnului președinte al comisiei, că am înțeles că nu îl are?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Cu rigurozitate, vă rog frumos, și cu mare exactitate numărați! Voci din Opoziție: Și în partea cealaltă la fel, tot cu rigurozitate!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: 81 de voturi pentru retrimiterea la comisie. Voturi împotriva retrimiterii la comisie? 88 de voturi împotrivă. Abțineri? Deci, s-a respins propunerea de retrimitere la comisie. Trecem la dezbaterea pe articole. Titlul legii, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Art. I, nemodificat. Dacă sunt observații? Adoptat. Art. 1, cu formulările prezentate în comisie. Observații? Adoptat. Art. 2, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 3, cu amendamentele propuse și adoptate în comisie. Observații? Adoptat. Art. 4, cu modificările adoptate în comisie. Observații? Adoptat. Art. 5, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 6, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 7, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 8, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 9, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 10, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 11, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 12, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 13, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 14, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 15, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. II nemodificat. Observații? Adoptat. Art. III, nemodificat. Observații? Adoptat. Vot final la ora 12,00.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Ei? Ați văzut că trece în 3 minute? Mai mult am pierdut noi timpul la început!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice. Procedură de urgență. Din partea comisiei, vă rog frumos, timp de dezbateri?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din sală): Care comisie, acum știți?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Pentru că am văzut că timpul de 30 de minute cu 5 minute a avut succes, ca să nu reluăm de la capăt fiecare dezbatere în parte, vă propun să menținem același timp de dezbatere: 30 de minute cu 5.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule deputat, domnule președinte, vă rog frumos, mai avem 20 de minute! Vă supun la vot timpul propus: 30 de minute. Voturi pentru? Voturi împotrivă? Abțineri? Timpul de 30 de minute a fost adoptat.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din sală): Procedură!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Domnule președinte, Și acest proiect este prioritate legislativă pentru integrarea României în Uniunea Europeană. Nici acest proiect de lege nu are tabel de concordanță. Vreau să vă spun că...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, am înțeles, vreți retrimiterea la comisie, nu?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Domnule președinte, Dar nu vreți să mă lăsați să și vorbesc?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pentru că cunoaștem sfârșitul...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: În conformitate cu regulamentul, dumneavoastră aveți obligația să mă lăsați să spun care este punctul de vedere, că el va fi însușit sau nu de către plenul Camerei Deputaților, este alt lucru. Deci, eu vreau să atrag atenția și să profit de prezența doamnei ministru Boagiu și să o rog să nu mai accepte ca în cadrul Guvernului să avizeze proiecte de legi care să fie trimise Parlamentului, fără ca acestea să fie însoțite de tabel de concordanță. Este al treilea proiect de lege care este prioritate legislativă pentru integrarea în Uniunea Europeană și nu are tabel de concordanță.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Propunerea, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Deci, vă propun, domnule președinte de ședință...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Nu mie, plenului.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Mă lăsați să vorbesc, domnule președinte?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da. Doamnă ministru, nu v-am dat cuvântul, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica: Deci, vă rog să supuneți plenului să fie retrimis la comisie acest proiect de lege, să fie dezbătut în procedură de urgență, însoțit de tabel de concordanță. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat. Supun la vot propunerea domnului deputat, de retrimitere la comisie. Voturi pentru? Cu rigurozitate și exactitate, vă rog să numărați!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din sală): Domnule președinte, este timidă doamna ministru, lăsați-o să vorbească!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog frumos, nu îl conturbați pe domnul secretar Ponta, că nu poate să numere, a luat iar votul de la început acum, dacă l-ați întrerupt! Domnule deputat, vă rog frumos să fiți disciplinat! Se poate? Fiți disciplinat, că nu poate să numere domnul secretar! A reluat votul de la început a treia oară, pentru că dumneavoastră îl conturbați! 84 de voturi pentru retrimiterea la comisie. Voturi împotrivă? 88 de voturi împotrivă. Abțineri? 6 abțineri. Propunerea a fost respinsă. Din partea comisiei s-a propus timpul de 30 de minute. Din partea inițiatorului, doamna ministru? Nu. Din partea grupurilor parlamentare, cine dorește să ia cuvântul? Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: Domnule președinte, Am dorit să iau cuvântul din partea Grupului parlamentar...
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor (din sală): Care?
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: Al Partidului Democrat... (râsete, rumoare). Se vorbea aici de o stare de nervozitate, cei care vorbesc neîntrebați, chiar dovedesc că este vorba de o stare de nervozitate! (Vociferări.) Domnule președinte, Dacă îmi permite sala...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog să continuați, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: Am venit la microfon din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat să susțin această ordonanță de urgență, pentru că este cu adevărat un act extrem de necesar, care propune un sistem eficient și credibil al achizițiilor publice ca și componentă a procesului de integrare europeană. Am dorit neapărat să am această intervenție tocmai pentru că această ordonanță preia multe din elementele pozitive pe care un grup de colegi parlamentari PD, senatori și deputați, le-au prezentat. Inițiativa a fost respinsă, dar preluată în fond, mult din textul ei, în această ordonanță de urgență. Și mai vin în susținerea aceastei ordonanțe, spunând că este nu numai un act de armonizare legislativă cu legislația Uniunii Europene, conduce în mod obligatoriu la îndeplinirea obligațiilor derivate din aplicarea prevederilor directivelor Uniunii Europene și nu în ultimul rând realizează o monitorizare obiectivă a modului de realizare a acestor achiziții publice. Sper să fie cu adevărat un organism independent, cu rol de garant al interesului public în domeniul achizițiilor publice. Și, de ce nu, cred că este un lucru important, în felul acesta, sistemul clientelar, aspru criticat de presă în ultimii ani, care a făcut ca mulți bani publici să ajungă în buzunarele clientelei de partid, să fie definitiv terminat. Fiindcă unul dintre colegii anteriori, care a fost la microfon, a ridicat, pentru a nu știu câta oară astăzi, problema acelor tabele de concordanță, mie, cel puțin, mi se pare absolut incredibil că un președinte de comisie în care s-a dezbătut pe fond o problemă de o asemenea importanță nu a ridicat, la momentul respectiv, această problemă și, împreună cu ceilalți membri ai comisiei, și-a dat acordul în unanimitate pentru votarea acestei ordonanțe. Cu atât mai mult, mi se pare absolut incredibil că în comisie ești de acord cu această lege, iar în plen vii și ceri retrimiterea la comisie. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Din partea Grupului parlamentar al PSD, are cuvântul domnul deputat Dan Ioan Popescu. Voci din PSD: Drept la replică! Este și președintele comisiei!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Mulțumesc, domnule președinte. Stimată doamnă ministru, Încă o dată, apreciez că sunteți prezentă în plenul Camerei Deputaților. În numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat aș vrea să apreciez poziția extrem de constructivă pe care a avut-o reprezentantul Partidului Democrat. Într-adevăr, acest proiect de lege este unul extrem de important pentru integrarea României în Uniunea Europeană. Este un proiect extrem de important pentru eliminarea acelui clientelism la care făcea referire distinsul meu coleg, din 1990, de când se fac achizițiile publice. Aș vrea să remarc, de asemenea, că, de această dată, distinsul meu coleg este, ca de obicei, în afara subiectului și faptul că în cadrul Comisiei pentru industrii și servicii s-a dezbătut cu maximă seriozitate este definit de poziția pe care am avut-o față de propunerile pe care le-au făcut distinșii noștri colegi din Senat și din Camera Deputaților. Deci, aici, nu s-a pus numai problema legată de analiza tabelului de concordanță care, în fapt, arată o traducere mai mult sau mai puțin corectă, aici s-a dezbătut, într-un mod extrem de constructiv, importanța acestei legi, modul în care trebuie să privim această lege, cui trebuie să subordonăm această Agenție, are este rolul pe care îl avea președintele acestei Agenții, cum trebuie să acționeze și unde trebuie publicate ordinele pe care le dă președintele acestei Agenții. Deci, din acest punct de vedere, eu aș vrea să apreciez că acest proiect de lege nu numai că a fost dezbătut cu maximă exigență în cadrul Comisia pentru industrii și servicii și nu că am dat un vot, așa cum dorește să insinueze distinsul meu coleg, numai ca să votăm în unanimitate. Poate la dumneavoastră se procedează așa... Eu consider că poziția dumneavoastră a fost injurioasă față de membrii Comisiei pentru industrii și servicii, al cărui membru este distinsa noastră colegă, doamna ministru Anca Boagiu. Noi tratăm cu maximă seriozitate, stimate coleg, și nu ne permitem să ne batem joc nici de electorat, nici de membrii Parlamentului. Deci, din acest punct de vedere, am luat în considerare propunerile pe are le-au făcut senatorii Partidului Democrat, deputații reprezentanți ai diverselor partide și am dezbătut în prezența dânșilor importanța fiecărui articol în parte. Aș vrea să apreciez modul extrem de corect și de concret în care s-au comportant, în această dezbatere, reprezentanții Partidului Democrat, ai Partidului Național Liberal, ai Partidului Conservator. De aceea, de la comisie, în opinia noastră, a ieșit un proiect de lege care este corect, pentru că va introduce sub tutela, sub directa coordonare a Parlamentului o Agenție de maximă importanță. Este normal ca Parlamentul să înceapă să coordoneze, să controleze, să-și spună cuvântul și asupra achizițiilor publice, pentru a nu mai exista suspiciunea că un anumit Guvern, indiferent de culoarea lui, sau anumiți miniștri execută anumite acte, care pot ridica semne de întrebare. De aceea, nu pot să fiu decât de acord cu dumneavoastră asupra importanței acestei legi, nu pot să fiu decât de acord cu dumneavoastră, vizavi de amendamentele pe care noi le-am supus dezbaterii și le-am aprobat în cadrul comisiei. Dar v-aș ruga, domnule deputat, dacă aveți bunăvoința, ca să nu spun altceva, să vă cereți scuze față de membrii Comisiei pentru industrii și servicii, care tratează cu maximă seriozitate fiecare proiect de lege care intră în dezbaterea acestei comisii.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Drept la replică, da?
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: Stimați colegi, Nu a fost un atac la adresa membrilor comisiei, pentru că în imensa lor majoritate dânșii și-au menținut punctul de vedere pe care l-au susținut în comisie, este voba de, dacă vreți, doar o critică la adresa colegilor de la PSD din această comisie, care și-au schimbat între momentul votului în comisie și momentul de astăzi punctul de vedere, solicitând retrimiterea la comisie a acestei ordonanțe.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Din partea grupurilor parlamentare?
|
|
|
|
|
Domnul Dan Nica (din sală): Drept la replică, aici m-a atacat pe mine!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Din partea grupurilor parlamentare, repet.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Vreau drept la replică!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Nu v-a rostit numele doamnă deputat, îmi pare foarte rău. Din partea grupurilor parlamentare, cine dorește să mai ia cuvântul?
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Pe procedură, atunci!
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamna deputat, pe procedură.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Reiterez ceea ce a spus domnul deputat Dan Ioan Popescu, dorim scuze din partea colegului care a admonestat Comisia pentru industrie. Și, mai mult...
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Doamnă deputat, pe procedură, vă rog foarte mult!
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Domnule președinte, a nominalizat deputații PSD din cadrul Comisia de industrii... Deputați PSD! (I se închide microfonul.)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pe procedură, doamnă deputat, vă rog foarte mult! Pe procedură!
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Deci, cer în continuare ca domnul deputat Iliescu să-și ceară scuze membrilor, deputaților PSD din Comisia de industrie! (I se închide microfonul.)
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog frumos! Din partea grupurilor parlamentare, în cadrul dezbaterilor generale, dacă dorește cineva să mai ia cuvântul? Da, din partea Grupului parlamentar conservator.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Țundrea: Domnule președinte, Stimați colegi, Bineînțeles că Grupul parlamentar al Partidului Conservator susține aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice. Este foarte adevărat ce spunea domnul președinte Popescu, că în cadrul Comisiei pentru industrii și servicii acest proiect a fost tratat cu maximă seriozitate. Singura precizare pe care vreau să v-o fac, că Partidul Conservator susține punctul meu, din păcate, singular din comisie, acela că Autoritatea Națională trebuie să fie subordonată Guvernului și nu Parlamentului. Și asta pentru că, dacă ne uităm în toate obiectivele pe care și le propune Autoritatea, ele, în cea mai mare parte, nu au nici o legătură cu activitatea și cu rolul Parlamentului și ele sunt cât se poate de legate de activitatea Executivului. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnule coleg. Din partea Grupului parlamentar România Mare, vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Vă mulțumesc, domnule președinte. Constat că în pofida criticilor pe care doamna ministru le-a adus Parlamentului și care, după părerea mea, trebuia orientate (cel puțin după cum au decurs lucrările până acum) împotriva colegilor domniei sale de guvernare, noi suntem cei care dorim să treacă aceste proiecte de lege, iar unii dintre colegii noștri, aflați într-o coaliție, cum a fost cel care a vorbit anterior și care nici acum nu am înțeles de ce a fost nevoit să ia cuvântul... Pentru că n-a făcut decât să întârzie lucrările, dându-i posibilitate domnului președinte de comisie să ia cuvântul, generând aici o mulțime de intervenții... Partidul România Mare se declară în dezacord cu o asemenea atitudine de obstrucționare a discutării acestor proiecte de legi. Și vă propun, domnule președinte de ședință, să aveți grijă la colegii dumneavoastră, cel puțin până acum, să nu le mai dați cuvântul ca să genereze astfel de discuții sterile, întârziind până în final adoptarea acestor proiecte de legi. Doi. Ceasul acela merge cu 11 minute înainte. Trei. Nu se spune "să-și ceară scuze", ci "să-și ofere scuzele", eu îi cer scuzele lui. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule coleg, pentru competentele sfaturi pe care le-ați dat. Dacă mai vrea cineva, din partea altor grupuri parlamentare? Dacă nu, doamna ministru Anca Boagiu, vă rog, din partea inițiatorului.
|
|
|
|
|
Doamna Anca Daniela Boagiu: Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați, Aș dori să fac câteva precizări referitoare la acest proiect de lege, care cred că pentru noi toți constituie mai mult decât o prioritate. Și am să vă aduc câteva argumente care vin în susținerea afirmației mele. În primul rând, în Raportul de țară privind progresele înregistrate de România pentru anul 2004, Comisia Europeană a semnalat probleme serioase cu privire la sistemul de achiziții publice și a recomandat, la momentul respectiv, întărirea considerabilă a eforturilor pentru alinierea legislației naționale la prevederile comunitare în domeniul achizițiilor publice și, în același timp, în vederea implementării acesteia, cu atât mai mult cu cât în anul 2004 au intrat în vigoare două noi directive în materie, Directiva 204/17, Directiva 204/18 care abrogau Directiva 93/38 și Directiva 92/50. De asemenea, domeniul achizițiilor publice este inclus, dragi colegi, în Scrisoarea de avertizare pe care România a primit-o în luna iunie anul acesta și este motivul pentru care consider că acest proiect de lege este extrem de important și elaborarea lui, votarea lui într-o formă care să-i permită și funcționarea în perioada următoare conform angajamentelor pe care noi ni le-am asumat este absolut necesară. Mai mult, această agenție care foarte curând ar trebui să funcționeze, vă informez că pe calendarul pe care l-am stabilit de comun acord noi, România, cu Comisia Europeană, trebuie să devină funcțională la sfârșitul lunii octombrie, sfârșit de lună care se apropie. Agenția, nu numai că trebuie să aibă spațiu, să aibă președinte, trebuie să aibă pentru anul 2005, 50 de angajați iar pentru anul 2006 obligatoriu diferența de 120 de angajați. În același timp, vă informez că până în acest moment ea ar trebui să aibă și bugetul necesar pentru a putea să funcționeze, pentru că nu putem inventa, înființa o astfel de agenție de o importanță capitală pentru absorbția fondurilor structurale și pentru transparența acestui proces fără ca ea să poată să funcționeze. Și, în acest sens, propunerea Ministerului Integrării Europene este ca agenția să fie înființată de îndată, în subordinea Guvernului României așa cum ea a fost propusă inițial de către inițiator și aș fi recunoscătoare colegilor parlamentari dacă ar înțelege, astăzi, că înființarea ei este condiție pe care nu o putem depăși în acest moment, nu o putem întârzia mai mult decât am întârziat-o. Ca o informație suplimentară, dragi colegi, vă informez că, în data de 26, România va trebui să se prezinte la Comisia Europeană pentru a explica dacă această agenție funcționează, cum funcționează și ce am făcut pentru ea. Din păcate suntem în mare întârziere cu adoptarea acestui proiect de lege care vizează înființarea agenției și vă propun să trecem la dezbaterea ei și s-o votăm în forma propusă de Guvern. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, doamna ministru. Din partea comisiei.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Stimați colegi, În conformitate cu prevederile art. 89 și 108 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată în procedură de urgență spre dezbatere și avizare în fond cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2005 privind înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, transmis cu adresa 383/21.09.2005 și înregistrată la comisie în aceeași zi. Acest lucru arată modalitatea extrem de eficientă în care se lucrează astăzi în Comisia pentru industrii și servicii și noi am băgat imediat în dezbatere acest proiect de lege. Potrivit prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată și ale art. 86, alin. 3.1 din Regulamentul Camerei Deputaților și acesta republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională. Proiectul de lege a fost dezbătut și adoptat în Senat în calitate de primă Cameră sesizată în ședința din 16.09.2005, Consiliul Legislativ a vizat proiectul este ordonanță de urgență și a transmis acest aviz cu nr. 805/30.06.2005. Comisia pentru administrație publică, de asemenea, și-a dat avizul favorabil, Comisia juridică a transmis prin avizul nr. 31/735/21.09 avizul favorabil. Această ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare înființarea Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, o instituție publică cu personalitate juridică. Prin ordonanță de urgență se stabilesc funcțiile și obiectivele generale ale acestei instituții, conducerea operativă asigurată de un președinte cu rang de secretar de stat, un vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat care sunt numiți în conformitate cu proiectul de lege. Comisia a adus amendamente textului inițial în sensul alinierii prevederilor cu cele existente în alte țări europene în care există, deja, astfel de instituții. Potrivit prevederilor art. 60 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, comisia a examinat proiectul de lege în ședința din 6 octombrie 2005. La dezbateri au participat, în calitate de invitați din partea Cancelariei primului-ministru domnul Dan Petrescu și domnul Remus Baciu, secretar de stat, și, din partea Ministerului Transportului, domnul secretar de stat Andreica. De asemenea, au participat și inițiatorii unor amendamente. Domnule președinte, eu, cu aceasta, mi-am încheiat raportul dar, pentru că sunt la microfon, aș vrea să atrag atenția plenului Camerei Deputaților să urmărească pe parcursul dezbaterilor și aprobării acestui proiect de lege cine anume își schimbă votul, reprezentanții Partidului Social Democrat, care au susținut amendamentele și le-au aprobat în cadrul comisiei sau reprezentanții Partidului Democrat care au venit cu anumite amendamente care au fost aprobate și sunt curios dacă vor mai fi sau menținute.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Pe procedură, domnul deputat Victor Ponta.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Procedură, domnule președinte. Stimați colegi, Trebuie să rezolvăm totuși o situație apărută în această dimineață în spiritul în care am și dorit să o facem până acum. Conform art. 94, dezbaterea generală este precedată de prezentarea de către inițiator a motivelor care au condus, art. 96, inițiatorul proiectului are dreptul să ia cuvântul înainte de încheierea dezbaterii generale. Din punctul nostru de vedere, faptul că doamna ministru Boagiu a luat cuvântul și la inițiere și la încheiere, este foarte bine pentru că, de altfel, aceasta ne-am și dorit, să avem un punct de vedere al ministrului responsabil cu integrarea europeană și, într-un fel, și un răspuns la criticile pe care doamna ministru ni le-a adresat prin presă. Din păcate însă, nu este suficient. Este foarte bine că doamna Boagiu a vorbit. Era necesar însă, și inițial și la final, să vorbească inițiatorii. Or, la acest proiect de lege inițiatori sunt ministrul finanțelor, Ionel Popescu nu mai este, săracul, dar cine este acuma, ministrul transporturilor, domnul Gheorghe Dobre și ministrul delegat pentru lucrări publice și amenajarea teritoriului. Deci, aș dori ca și la acest proiect de lege și la proiectele pe care le vom dezbate în continuare, alături de punctul de vedere extrem de interesant și de important al doamnei Anca Boagiu, să respectăm și articolele noastre din Regulamentul nostru, care cer ca la dezbateri să ia cuvântul inițiatorii, deci reprezentanții ministerelor care au inițiat aceste proiecte de lege. Vă reamintesc: Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Transporturilor și ministrul delegat pentru lucrări publice și amenajarea teritoriului, în acest caz. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Deci Ministerul de Finanțe este prezent aici, dar poate sau nu poate să ia cuvântul și nu a dorit să ia cuvântul. Acestea fiind zise trecem la dezbaterea legii pe articole. Titlul legii, nemodificat. Observații? Adoptat. Articol unic, nemodificat. Observații? Adoptat. Art. 3, nemodificat. Observații? Adoptat. Art. 4, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Din sală: Poziția.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Poziția 4, art. 1, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 2, nemodificat. Observații? Adoptat. Art. 3, nemodificat. Observații? Adoptat. Art. 3, pct. b, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 4, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 5, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. (Doamna ministru Boagiu, domnul deputat Dan Ioan Popescu sunt la tribună și discută cu președintele de ședință.) Din sală: Nu mai trageți de timp.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Art. 5 cu amendamente propuse și adoptate de comisie. Observații? Adoptat. Art. 6, cu amendamentele propuse și adoptate de comisie. Da, observație.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: La art. 6, alin. 2, Autoritatea își începe activitatea în luna octombrie. Nici nu știm, în acest moment, și-a început sau urmează să și-o înceapă, ca să nu adoptăm, totuși, luna octombrie și o chestiune care nu poate fi respectată.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da, vă rog, observații pe acest punct. Da, domnul președinte Ioan Popescu.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Stimați colegi, Repet, este una din legile cele mai importante, probabil, care vor fi dezbătute astăzi. Au existat, ați văzut, puncte de vedere diferite, au existat luări la cuvânt cu anumite susțineri de poziții. Revin la poziția constructivă pe care o are Comisia pentru industrii și servicii, Biroul Comisiei pentru industrii și servicii și vă propun, legat de acest punct, să revenim, de fapt, la forma inițială, ca întreaga lege să fie retrimisă la comisie pentru a dezbate împreună cu inițiatorii și cu Ministerul Integrării Europene care este forma care este cea mai bună și din punctul de vedere al Guvernului și al integrării în Uniunea Europeană.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da, mulțumesc. Domnul Cristian, vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Cristian Rădulescu: Da, domnule președinte, este o lege într-adevăr foarte importantă și care, până în momentul de față, din păcate, a fost parcursă într-o manieră care nu a dat posibilitatea tuturor colegilor să-și dea seama chiar despre ce este vorba. Pe de altă parte, au fost făcute o serie de amendamente pe care grupul nostru parlamentar le-ar accepta, dar doar parțial și pentru a fi introduse în textul care a venit de la Senat și care este, în mare parte, și cel al Guvernului, procedura nu ne permite să le adoptăm în plen și ar trebui să se meargă la comisie. De aceea, sunt și eu de acord cu ceea ce propune președintele comisiei din partea Grupului parlamentar PD, să acceptăm retrimiterea la comisie.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da, procedură, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Stimați colegi, Suntem în fața unui fapt inedit și am intrat într-un puternic conflict cu Regulamentul Camerei. Până în prezent, domnule președinte, s-a făcut propunerea în fața Camerei, de retrimitere pe motive foarte serioase, de retrimitere la comisie a acestui proiect de lege. Dumneavoastră ați supus aprobării Camerei, chiar cu oarecare ostentație. Camera a votat netrimiterea la comisie. Deci, suntem puși în fața acestui fapt de netrimitere la comisie a acestui proiect. În altă ordine de idei, îmi pare foarte rău, domnule președinte, n-ați remarcat propunerea venită din partea ministrului Boagiu, de păstrare a variantei Guvernului în ceea ce privește acest text de ordonanță și, în acest context, primul lucru care trebuia făcut trebuia dat cuvântul inițiatorului pentru ca să-și spună punctul de vedere în legătură cu sugestia și propunerea făcută de ministrul integrării. Ați remarcat prezența ministrului de finanțe sau a reprezentantului ministrului de finanțe aici, dar nu i-ați dat cuvântul, și erați obligat să-i cereți cuvântul, pentru că pe noi ne-ați introdus în această dilemă. Doi miniștri trebuie să susțină lucruri identice ale Guvernului, nu unul varianta Guvernului și unul varianta amendată de Senat și de Cameră. A treia problemă este că, până în prezent, Camera a votat o serie de articole din această ordonanță, o serie de articole care conțin, între ele, propunerile comisiei și a Senatului, la fel. Dacă trimitem înapoi la comisie ce a rămas nevotat, trebuie să specificați foarte clar ce ne rămâne de făcut la comisie și să ne spuneți care este tema retrimiterii la comisie.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnule coleg, avem propunerea a doi deputați: domnul deputat Dan Ioan Popescu din partea Grupul parlamentar al PSD și domnul deputat Cristian Rădulescu din partea Grupul parlamentar al PD pentru retrimitere la comisie. Deci vă supun la vot propunerea celor doi colegi. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Cristian Rădulescu: Da, așa este. Și domnul Bivolaru are dreptate. La fiecare retrimitere trebuie să se specifice foarte clar de ce și ce anume se trimite. Eu propun să se trimită și, din păcate, trebuie să facem acest lucru, tot textul. Se poate acest lucru și o să vă spun de ce. Deoarece până acum nu a fost foarte clar explicat colegilor care au votat ce anume s-a votat și, de exemplu, când era vorba de poziția 5, poziția 6 s-a spus art. 5, art. 6 or noi nici n-am ajuns la numărul respectiv de articol deci aceasta justifică, deoarece colegii n-au votat în totală cunoștință de cauză retrimiterea la comisie și modificarea textelor pe care și inițiatorul le dorește.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pe procedură, doamna deputat Aura Vasile.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Domnule președinte, Legat de solicitarea Biroului Comisiei pentru industrie de a fi retrimis la comisie, putem să luăm în calcul și să reanalizăm la comisie doar de la art. 6. Tot ce a votat plenul până la art. 6 nu mai poate fi rediscutat în cadrul comisiei. Deci vă rog să specificați, conform regulamentului, că se retrimite la comisie pentru a fi discutat de la art. 6 mai departe. Tot ce a fost discutat și a fost votat nu poate să mai fie trimis la comisie. Legat de acest lucru aș reitera, domnule președinte, rugămintea ca domnul deputat Iliescu să ceară scuze sau să adreseze scuze, cum a spus domnul deputat Tudor, pentru că ați trecut peste acest lucru și cred că nu trebuie să fie lăsat oricum. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Pe procedură, domnul deputat Árpád.
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád Francisc: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor, Se întâmplă, este adevărat, nu des dar din când în când se întâmplă că, în timpul dezbaterilor și a votării diferitelor amendamente să se ajungă la o soluție care, chiar și din punct de vedere rațional, nu poate fi acceptată, când apar articole unul după altul care au contradicție față de celălalt. Când avem o lege, de exemplu, fără titlu, ca să vă dau un exemplu mai recent, în aceste situații, se retrimite întreaga lege la comisie, ca să vadă chiar după ce a fost dezbătută chiar articol cu articol, să se vadă ce-i de făcut cu legea respectivă ca să fie, într-adevăr, o lege bună. Că acesta este, în fond, interesul întregii țări. De aceea am fost trimiși în Parlament să facem legi bune și, mai ales dacă este vorba despre o lege care vizează integrarea noastră europeană când trebuie să vedem ce este cu acquis-ul comunitar și cu articolele pe care le-am votat și dacă constatăm, în timpul dezbaterilor, că este nevoie de o astfel de retrimitere, atunci să retrimitem întreaga lege, să avem o lege bună cap-coadă.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan (din bancă): Ați votat împotrivă.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog frumos.
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád Francisc: Ne aflăm în situația în care Ministerul Integrării, prin doamna ministru a venit aici și ne-a cerut ca să retrimitem această lege, din această cauză, în integralitatea sa, la comisie. Deci dacă domnia voastră, toți dintre dumneavoastră credeți că doriți o lege care să corespundă acquis-ului comunitar și ați primit informația cum că s-ar fi putut întâmplat aici, în plen, să se fi votat altceva decât ni se cere, atunci aveți și o responsabilitate de a vota retrimiterea la comisie, să ne conformăm acestui acquis comunitar. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan (din bancă): A propus domnul Nica la început.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Dacă-mi permiteți, o precizare, domnilor colegi. Prima propunere de retrimitere la comisie a fost cu altă argumentație. A doua propunere de retrimitere la comisie a fost pe altă argumentație. Deci sunt lucruri complet diferite. Doamna deputat Mona Muscă.
|
|
|
|
|
Doamna Monica Octavia Muscă: Domnule președinte, Stimați colegi, Doamnă ministru, În momentul în care se trimite un proiect de lege la comisie pentru modificări, chiar dacă se modifică numai unu, două, trei articole, s-ar putea ca acele modificări să comporte modificări și la celelalte articole. Acesta este motivul întemeiat pentru care se trimite întreaga lege și se rediscută la comisie întreaga lege, fiind vorba și de integrare în Uniunea Europeană, o responsabilitate mare pentru toată lumea, indiferent de spectrul politic în care se află. Rugămintea mea este, domnule președinte, să supuneți la vot și să trimiteți la comisie întreaga lege pentru discutarea întregii legi. Mulțumesc frumos.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnul deputat Tudose. Domnule Bivolaru, domnul deputat Tudose am spus.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Domnule președinte, Trecând peste faptul că înțeleg că toată lumea, stimați colegi, toată lumea este de acord că această lege trebuie retrimisă la comisie, avem, totuși, o situație aparte. Nimeni nu ne poate explica în baza cărui articol avem o jumătate de lege votată pe care o retrimitem, de pe altă parte, situația de acum este încununarea operei dumneavoastră în această dimineață, în care ați anulat discuțiile, practic, și ați condus discuțiile și votul către un anumit rezultat și uitați ce a ieșit. Fiindcă, dacă toată lumea se exprima cursiv la început și ne ascultam unii pe alții, vedeam de la început în ce situație ne găsim și atunci votul acela era exprimat ca atare. Nu a fost o propunere a domnului coleg deputat Nica, de retrimitere la comisie de dragul de a o retrimite, ci chiar avea motive. Nu ați ascultat, acum descurcați-vă. Dar, când descurcați chestiunea aceasta, invocați-ne și nouă ce articol propuneți ca jumătate de lege să fie votată, să rămână aici, pentru votul final și cealaltă jumătate să o găsim la Comisia pentru industrie.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă repet, domnule deputat, argumentația domnului deputat Nica, de retrimitere la comisie a fost respinsă de plen. Argumentația respectivă în cursul dezbaterii legii ...
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Am solicitat articolul, domnule președinte, articolul în baza căruia jumătate de lege merge la votul final și jumătate se duce la comisie.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Domnul deputat Stanciu.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan (din bancă): Așteptăm răspuns la articolul din Regulament. (Rumoare în partea stângă a sălii.)
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Distinsă doamnă ministru, Suntem aici, clar, într-o problemă de procedură asupra căreia trebuie să chibzuim și să stabilim dacă rolul principal al unei reguli și al unui regulament este de a fi încălcate, atunci eu cred că trebuie să facem așa cum s-a precizat. Trimitem toată legea la comisie. Dacă, însă, vrem ca activitatea noastră să se desfășoare pe bază de reguli, de regulament, de principii, atunci este clar că nu putem trimite toată legea în totalitate. Și de ce n-o putem trimite? Pentru că există, la acele articole votate, votul plenului care a decis și a decis cu număr de voturi destul de mare, cu majoritatea celor prezenți. Și ne ducem la comisie și să anulăm, practic, această majoritate a plenului cu majoritatea comisiei din numărul celor prezenți, adică cu 13, 14, 15 voturi, ceea ce mi se pare imposibil. Deci putem trimite la comisie articolele care, evident, ridică probleme cum precizează Regulamentul. S-a pus aici o problemă foarte serioasă. Că există posibilitatea să avem neconcordanțe flagrante cu acquis-ul comunitar. Ca teorie și ipoteză sunt de acord. Practic nu pot accepta, că ar însemna să jignesc un întreg guvern și pe miniștrii integrării. Cred că elaborarea acesteia a pornit tocmai de la acquis. Și respectă în proporție de sută la sută acquis-ul comunitar. Sunt elemente de nuanță care pot fi interpretate ca aparținând la acquis, dar nu chestiuni de fond. Pentru că atunci înseamnă că acquis-ul a mers prea repede și nu l-a ajuns din urmă ministerul. Și l-a ajuns de abia aici, ceea ce nu-i posibil. A treia chestiune, există într-adevăr în Regulament, posibilitatea ca să aprobăm numai o parte din lege, să votăm numai o parte, cu votul plenului și cealaltă parte s-o respingi. În ansamblu. Dar nu cred că este cazul la acest proiect de lege. De aceea, domnule președinte de ședință, vă propun, conform îndatoririlor care ne revin, aceea de a respecta Regulamentul și, mai mult decât aceasta, îndatorirea esențială pe care o are un președinte de ședință, de a uita din ce partid face parte, când se urcă la tribuna aceea,... când trebuie să fiți total imparțial (Mai mulți deputați discută cu președintele de ședință). Emil Radu Moldovan (din bancă): Nu vă ascultă.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Ascultă, are ștate vechi la ascultat, nu vă faceți probleme. Deci, vă rog, domnule președinte de ședință, conform îndatoririi dumneavoastră esențiale de a respecta Regulamentul, să nu admiteți trimiterea în totalitate, ci numai a articolelor care ridică probleme deosebite și cred că onorata comisie împreună cu înțeleapta doamnă ministru vor găsi o soluție de a nu încălca brutal acquis-ul, pentru că altfel am asurzi de zgomotele acestuia, strâns în chingile balcanismului nostru. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Domnul deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Gheorghe Gabor: Domnule președinte, Stimați colegi, Cred că soluția este dată de art. 68 din Regulament. Potrivit acestui text din Regulament, dacă în urma dezbaterilor în plen intervin modificări importante pentru conținutul proiectului, el se trimite spre reexaminare comisiei sesizate în fond. Deci, iată că, intervenind modificări importante asupra textului de lege, acest text de lege poate să fie retrimis comisiei sesizate în fond, pentru reexaminare. Mai departe textul spune așa: "Asupra acestei măsuri Camera Deputaților se pronunță prin vot, la propunerea președintelui Camerei sau a unui grup parlamentar". Iar Grupul parlamentar al PNL propune retrimiterea la comisie, spre reexaminare, a întregului proiect de lege. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Domnul deputat Victor Ponta.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Domnule președinte, Stimați colegi, Hotărârea era ca la ora 12 să intrăm la votul final. Din păcate, am întârziat puțin și din motive personale și din motive de neatenție. Cred că art. 102 poate fi aplicat în această situație. Când dezbaterea amendamentelor relevă consecințe importante asupra proiectului de lege (...), președintele Camerei Deputaților poate trimite textele în discuție comisiei sesizate în fond". Mai mult, cred însă că punctul nostru de vedere privind imposibilitatea rediscutării articolelor deja votate trebuie să facă obiectul discuției în Comisia juridică, după ce proiectul de lege revine de la Comisia pentru industrii și sperăm ca în această situație Comisia juridică să propună plenului soluția corectă din punct de vedere regulamentar. Vă propun și eu să fiți de acord și să încercăm să trecem totuși la votul final, care trebuia să înceapă la ora 12.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnul deputat. Supun la vot propunerea celor doi deputați. Vă rog frumos, supun la vot propunerea respectivă. Cine este pentru retrimiterea la comisie? Voturi împotrivă? 5 voturi împotrivă. Abțineri? 24 de abțineri. A fost votată propunerea de retrimitere la comisie. Vă mulțumesc. Domnul deputat Iliescu. Mai e ceva de spus pe procedură?
|
|
|
|
|
Domnul Valentin Adrian Iliescu: Domnule președinte, Stimați colegi, Vin la microfon cu o propunere. Nu este o condiționare, dar cred că trebuie să se înțeleagă că fac acest lucru în primul rând pentru a scoate o lege bună, care să satisfacă o exigență a Uniunii Europene. Îmi cer scuze colegilor de la P.S.D. pentru cele afirmate la tribuna Parlamentului și sper ca acest gest să fie interpretat corect de colegii la care mă refeream, în ideea ca retrimiterea la comisie să ducă la dezbaterea și adoptarea unui text acceptat de toată lumea și în primul rând care să satisfacă exigențele Uniunii Europene. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnul deputat. Domnul președinte Dan Ioan Popescu.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Ioan Popescu: Domnule președinte, Vedeți, când calmul revine și când serozitatea revine putem într-adevăr să depășim momentele de tensiune care apar și momentele dificile care apar. Eu aș vrea să apreciez poziția domnului Valentin Iliescu care și-a dat seama că a făcut o greșeală și cred că cel mai important pentru Parlamentul României este să scoată legi corecte, să scoată legi în spiritul Uniunii Europene. De aceea noi acceptăm aceste scuze, îl invităm la Comisia pentru industrie și servicii ca să vadă modul în care lucrăm și sper ca proiectul de lege pe care îl vom scoate să fie, într-adevăr, în conformitate cu cerințele Uniunii Europene. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da, vă rog frumos, pe procedură.
|
|
|
|
|
Domnul Alexandru Ciocâlteu: Stimați colegi, Domnule președinte, Este de necrezut să asiști la un asemenea vot în care o comisie care e formată din specialiști, dă drumul unei asemenea legi în care Guvernul, care participă la această lege care ar trebui să fie acquis-ului comunitar, și semnăturile nu sunt doar ale doamnei ministru, ci și ale altor trei miniștri, trimite o asemenea lege în Parlament. Mi se pare iarăși incredibil să văd că pentru o lege care înseamnă, de fapt, o dorință de a intra în Europa și în care ni se spune foarte clar că pe 26 octombrie trebuie să existe această lege și în care se votează că nu trebuie trimisă înapoi la comisie, noi totuși o trimitem la comisie, cu acordul marii majorități. Numai 5 oameni din această sală doresc să intrăm în Comunitatea europeană, cei care au votat contra trimiterii la comisie? Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc, domnule deputat. Da, doamna Aura Vasile, pe procedură.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Mulțumesc, domnule președinte. Mă simt obligată din nou să iau cuvântul pentru a lua partea colegilor, indiferent din ce partid, din cadrul Comisiei industriilor. Cred eu că comisia noastră se apleacă cu toată responsabilitatea asupra proiectelor de lege, consultă inițiatorul și pe cei care sunt în executiv. Dacă colegi din arcul guvernamental sunt susținuți pentru anumite amendamente, vreau să reamintesc că partidul din care fac parte, în comisii, este minoritar. Deci nu trebuie judecată comisia în ansamblu, ci trebuie judecați cei care încalcă, dacă vreți, cum spunea domnul deputat antevorbitor, un punct de vedere al inițiatorului. Toată lumea vrem să intrăm în Uniunea Europeană, Guvernul Năstase a fost cel care a deschis porțile, este și dorința noastră expresă, dar asta nu înseamnă că trebuie să nu ne respectăm unii pe ceilalți. Nu suntem deputați de rangul I și deputați de rang II. Suntem parlamentari ai României. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da, pe procedură, domnul Bivolaru.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Eu vă rog să nu ne mai grăbim așa, pentru că uitați unde ajungem. Ar trebui să își reproșeze cei care au întârziat pentru aceste idei foarte originale. Domnule președinte, s-a făcut o afirmație și e nevoie să o corectăm. Nu pentru alinierea pentru procedurile și legislația europeană întoarcem la comisie acest lucru. Este o problemă de bătălie pe un principiu: dacă această comisie este în subordinea Parlamentului sau în subordinea Guvernului. Nu are nici o legătură cu legile de integrare.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc. Termen pentru comisie o săptămână.
|
|
|
|
|
Trecem la voturi finale. Vă rog frumos, presa să poftească în spate și domnii colegi să ia loc în bănci. Vă rog să luați loc în bancă, domnii deputați.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2005 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea și funcționarea sistemului de asigurări sociale de sănătate. Caracter organic. Voturi pentru? Vă rog țineți mâna sus pentru numărarea votului. 168 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 84. Abțineri? 6 abțineri. 168 de voturi pentru, 84 împotrivă și 6 abțineri.
|
|
|
|
|
Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale. Caracter organic. Comisia propune respingerea propunerii legislative. Deci pentru respingerea proiectului de lege. Cine este pentru respingere? 168 de voturi pentru respingere. Împotriva respingerii? 84. Abțineri? 2 abțineri. A fost aprobată respingerea proiectului de lege. Domnul deputat Ponta vrea să-și explice votul.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Vă mulțumesc că îmi dați ocazia să explic votul nostru, în condițiile în care numărătoarea voturilor este atât de bună. 168 voturi tot timpul pentru legile organice. Cred că este o numărătoare excelentă, dar de data aceasta noi am votat contra propunerii de respingere nu numai pentru că este un proiect inițiat de un coleg al nostru, domnul senator Șerban Nicolae, ci pentru că ideea importantă era aceea de a da o mai bună funcționare Curții Constituționale, de a oferi mai mult decât toate acuzele care i s-au adus în ultima perioadă și de a încerca să acordăm Curții Constituționale, în continuare, toate garanțiile de independență și de autonomie de care are nevoie mai ales că, din păcate, în fiecare zi această instituție extrem de importantă, fundamentală a statului nostru, este contestată și atacată din toate părțile. Cred, din păcate, că ceilalți colegi deputați care au votat împotriva acestui proiect de lege nu au știut ce votează, au făcut-o din disciplină de partid, lucru care e de admirat, dar cred, de asemenea, că dacă am fi tratat cu înțelepciune acest proiect legislativ și am fi continuat să întărim autoritatea Curții Constituționale, ar fi fost în beneficiul și al Parlamentului și al nostru ca politicieni și cred că am fi reușit ușor, ușor, să scoatem de pe agenda publică o contestare a unei instituții care, spun încă o dată, este fundamentală pentru statul nostru. Vă mulțumesc că mi-ați dat cuvântul. Cred că am făcut foarte bine să susțin acest proiect de lege. Cred că în ansamblul său Camera a greșit respingându-l și vă urez mult succes la numărat în continuare, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor. Comisia a propus respingerea propunerii legislative. Cine este pentru respingere? Mulțumesc. Voturi împotriva respingerii? Nu sunt. Abțineri? Unanimitate.
|
|
|
|
|
Propunerea legislativă pentru completarea art. 29 și art.36 din Legea nr. 268/2003 pentru modificarea și completarea Legii învățământului nr. 84/1995. Propunere de respingere. Cine este pentru respingere? 168 de voturi pentru? Impotriva respingerii? Abțineri? 85 de abțineri. S-a votat respingerea.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 101/2005 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2004 privind instituirea unor măsuri postprivatizare la Societatea comercială "Automobile Dacia" - S.A. Voturi pentru? 186 de voturi pentru. Abțineri? Secretarii de ședință, vă rog să numărați încă o dată. Abțineri? 216 voturi pentru, nici unul împotrivă. Abțineri? (Vociferări din sală). 30 împotrivă. Deci, încă o dată. Voturi împotrivă? 25 de voturi împotrivă. Voturi pentru. 216 voturi pentru. Abțineri? Cu 216 voturi pentru și 23 împotrivă legea a fost aprobată. Vă rog, explicarea votului.
|
|
|
|
|
Domnul Dragoș Petre Dumitriu: Grupul parlamentar al P.R.M. a votat împotriva acestei legi deoarece nu suntem de acord ca după 5 ani, din 1999 în 2004, printr-un act adițional, adică printr-o hotărâre de Guvern să fie împuternicit AVAS-ul să încheie un act adițional în urma căruia AVAS-ul reprezintă în instanță interesele societății private Dacia și, mai mult decât atât, plătește miliarde grele, peste 120 de miliarde pentru Societatea de automobile Dacia, repet, ulterior semnării contractului de vânzare de acțiuni, mai precis după 5 ani, în 2004. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2005 pentru modificarea art. 48 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/2004 privind unele măsuri pentru finalizarea privatizării societăților comerciale aflate în portofoliul Autorității pentru privatizarea și administrarea participațiilor statului și consolidarea unor privatizări. Voturi pentru? 147 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 25 de voturi împotrivă. Abțineri? 85 de abțineri. Cu 147 de voturi pentru, 25 împotrivă și 85 de abțineri legea a fost adoptată.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2005 pentru modificarea anexei nr. 3 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 175/199 privind înființarea Agenției pentru organizarea centrului regional pentru prevenirea infracționalității transfrontaliere (SECI) și pentru darea în folosință gratuită Ministerului Administrației și Internelor a unei părți dintr-un imobil aflat în proprietatea statului. Voturi pentru? 151 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 25 de voturi împotrivă. Abțineri? Cu 151 de voturi pentru, 25 împotrivă și 85 de abțineri, legea a fost adoptată. Domnul deputat Tudor Marcu, vă rog frumos.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Vă mulțumesc, domnule președinte. Partidul România Mare a votat împotriva acestui proiect de lege din mai multe considerente. Unele dintre ele le-am explicat până acum de mai multe ori cu alte ocazii și se referă, în principal, la faptul că în banii pe care noi trebuie să-i plătim și de care suntem acuzați că de ce ne facem un buget așa de mare la Cameră? intră și asemenea cheltuieli ale unor asemenea părți din acest Parlament pe care nu le folosește Parlamentul, ci cu totul alte instituții, în schimb le plătim noi, și când apucăm să spunem despre ce bani e vorba aici, și am spus asta chiar acum câteva zile, defalcați-ne și nouă pe sectoare ce anume plătim pentru alții. Acesta este un mod de a eluda cheltuielile pe care noi le plătim pentru alte instituții. De altfel, de ce nu se zice aici "a unei părți din Parlament", din clădirea Parlamentului. Zice: "un imobil aflat în proprietatea statului". E vorba de Parlament, domnilor! Unu. Al doilea, de exemplu, o parte dintre cheltuieli se datorează și faptului că acest compartiment din Ministerul de Interne, căruia noi îi dăm în folosință gratuită, dar trebuie să plătească cineva, plătim noi de fapt, aceste încăperi folosesc și fibra optică pe care o folosește Parlamentul. Din câte cunosc eu, nicăieri în lume nu se folosește așa ceva, decât exclusiv pentru interesele Parlamentului. Al treilea. Am considerat întotdeauna că este o formă mascată de a da în final părți din clădirea Parlamentului unor alte instituții, lucru cu care suntem în dezacord dacă în final va trebui să facem exclusivitate pentru clădirea Parlamentului în favoarea sau pentru folosința celor două Camere, noi nu facem astfel de pași încet-încet, ca să ne lipsim de o parte din clădirea Parlamentului. Cu alte cuvinte, în final, nu am fost de acord cu așa ceva, puteau să-și desfășoare activitatea foarte bine ca și până acum în acele încăperi, în condițiile de până acum, și nu să le intre în folosință gratuită pentru sine die, termene cine știe când, aceste încăperi, ca o primă formă de a intra definitiv în posesia lor într-un viitor mai mult sau mai puțin îndepărtat. De aceea am votat împotrivă. Și vom vota și pentru alte situații similare în același mod. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnul deputat. Domnul deputat Victor Ponta vrea să explice votul.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Domnule președinte, Stimați colegi, Grupul nostru s-a abținut în urma unei discuții pe care am avut-o și în Biroul permanent, în care reprezentanții Grupului Social Democrat au protestat, și protestăm în continuare prin acest vot, față de metoda prin care Guvernul României, nu contează al cui, al liberalilor sau al social-democraților, Guvernul României statuează anumite lucruri referitoare la clădirea Parlamentului și la funcționarea Parlamentului prin Ordonanță de urgență. Am discutat cu reprezentanții SECI pe care... un centru și o inițiativă pornită în timpul unui Guvern social-democrat, ne-au explicat foarte clar că nu era vorba de nici un fel de urgență, cred că un proiect de lege ar fi putut să urmeze calea absolut normală. Aș vrea să cred că Guvernul pur și simplu din ignoranță a adoptat o ordonanță de urgență, nu din dorința de a sfida Parlamentul, pentru că de multe ori Guvernul uită că în Parlament se află și colegii săi și majoritatea este a Guvernului, de multe ori au impresia că e numai Parlamentul PSD-ului, și atunci acționează ca și când ar avea de-a face cu Parlamentul unei alte țări. Prin votul nostru am vrut încă o dată să arătăm nu că avem ceva împotriva bunei desfășurări a SECI, dimpotrivă, noi l-am înființat și l-am sprijinit tot timpul, ci că nu vom fi niciodată de acord ca Guvernul României să se comporte ca un Guvern de ocupație, care dă Ordonanțe de urgență inclusiv privind activitatea Parlamentului. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc, domnul deputat.
|
|
|
|
|
Proiecul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2005 pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr.9/2005 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2005 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor II și III la Legea nr. 154/1998. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Un vot împotrivă. Abțineri? Nici o abținere. În unanimitate, a fost adoptată.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 108/2005 privind unele măsuri în domeniul salarizării persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică, alese și numite, din administrația publică locală. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Abțineri? Unanimitate.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 24/2005 pentru modificarea alin. 2 al art.7 din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stablirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice. Cameră decizională. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Abțineri? O abținere. Majoritate.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2005 privind abrogarea art. 8 alin.4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înființarea, organizarea, reorganizarea sau funcționarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administrației publice centrale și a unor instituții publice. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? 85 de voturi împotrivă. Abțineri? Cu 168 de voturi pentru, 85 împotrivă și 26 de abțineri, proiectul de lege a fost aprobat.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 98/2005 pentru modificarea art.81 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Voturi pentru? Voturi împotrivă? Abțineri? O abținere. Legea a fost aprobată.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.117/2005 privind acordarea unui sprijin direct al statului producătorilor agricoli pentru înființarea culturilor în toamna anului 2005. Voturi pentru? 168 de voturi pentru. Voturi împotrivă ? 40 de voturi împotrivă. Abțineri? 45 de abțineri. Legea a fost aprobată. Explicarea votului. Vă rog!
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Stimați colegi, De ce nu am votat acest proiect de lege? Pentru că atât în comisii, cât și în dezbaterile din plen am venit cu amendamente de îmbunătățire a proiectui legislativ. Dintre acestea aș vrea să vă reamintesc doar trei; - Am solicitat creșterea sumei de subvenție de la 1.750.000 lei pe hectar la cel puțin 2,5 milioane lei pe hectar;
- Am solicitat ceea ce nu s-a întâmplat de ani de zile, subvenționarea în continuare a sămânței de grâu ;
- Totodată, am solicitat subvenționarea întregii suprafețe de grâu care se înființează în această toamnă, având în vedere condițiile climaterice deosebit de grele care au fost în acest an.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2005 pentru reglementarea unor măsuri de reducere a cheltuielilor de personal în anul 2005. Voturi pentru? 151 de voturi pentru. Voturi împotrivă? 111 voturi împotrivă. Abțineri? 2 abțineri. Legea a fost adoptată. Vă rog, din partea Grupului parlamentar al P.R.M. explicarea votului.
|
|
|
|
|
Domnul Iuliu Ioan Furo: Grupul parlamentar al Partidului România Mare a votat împotrivă întrucât considerăm injustă această ordonanță de urgență, în condițiile în care în România, la ora actuală există 498.989 de șomeri în plată, la care se adaugă 330.419 șomeri fără plată. Or, blocarea posturilor și radierea premiilor, în același timp, concomitent cu prorogarea art.3 din ordonanța inițială, considerăm că încalcă etica și echitatea corespunzătoare.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Mulțumesc. Dacă mai dorește cineva să explice votul ?
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege pentru modificarea alin.5 al art. 2 din Legea nr. 376/2004 privind bursele private. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Un vot împotrivă. Abțineri? O abținere. Legea a fost adoptată.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege privind dobândirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de către cetățenii străini și apatrizi, precum și de către persoanele juridice străine. Voturi pentru? 168 de voturi pentru. Voturi împotrivă? Abțineri? 121 de abțineri. Legea a fost adoptată.
|
|
|
|
|
Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.200/2000 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și preparatelor chimice periculoase. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Abțineri? 2 abțineri. Proiectul de Lege a fost adoptat.
|
|
|
|
|
Vă mulțumesc, ne reîntâlnim în plen la ora 15,00.
|
|
|
|
|
Domnul Constantin Niță: O propunere pe procedură, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Da, o propunere pe procedură, domnul deputat Niță, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Constantin Niță: Domnule președinte, mai sunt încă 5 legi care sunt prioritate la Uniunea Europeană. Vă rog ca de la ora 15,00 să fiți de acord, Comitetul ordinii de zi să se întrunească și să modifice programul, în sensul să discutăm aceste legi prioritar. Mulțumesc foarte mult. Grupul P.S.D. la ora 14,30 - ședință de grup.
|
|
|
|
|
Domnul Dan Radu Rușanu: Vă rog să se întrunească C.O.Z.-ul și Biroul permanent.
|
|
|
|
|
Ședința s-a întrerupt la ora 12,58.
|
|
|
|
|
Lucrările ședinței s-au reluat la ora 15,25. După pauză, lucrările ședinței au fost conduse de domnul Miron Tudor Mitrea, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistat de domnii Titu Nicolae Gheorghiof și Victor-Viorel Ponta, secretari.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Rog cei doi secretari de ședință să vină la prezidiu. Vă mulțumesc, domnule Gheorghiof. Celălalt secretar? Rog și Comisia de regulament - domnul Bivolaru, ceilalți colegi. Rog al doilea secretar să ocupe locul în prezidiu. Stimați colegi, Fac apel, comisia a venit. Mai am nevoie de un secretar. Am și al doilea secretar. Aplauze în partea centrală a sălii. Doamnelor și domnilor, După cum știți, în această dimineață a avut loc o discuție îndelungată a liderilor politici din ambele Camere, privind modul în care vom continua dezbaterile la regulament. Din fericire, s-a ajuns la o concluzie care, după părerea mea, după părerea noastră, va debloca acest act normativ de mare importanță. Sigur, pentru a pune în practică corect discuțiile pe care le-am avut în această dimineață, va trebui să ne întoarcem la Hotărârea de aprobare a Proiectului de Regulament, hotărâre căreia propunem să-i fie adăugate două articole. Vă reamintesc că am adoptat, la Hotărârea privind modificarea și completarea Regulamentului Camerei Deputaților, art.I, care era de fapt și articolul unic al hotărârii. Vă propunem astăzi, ca urmare a negocierilor avute, să apară și art.II și art.III. Vă voi prezenta textele care au fost puse de acord de către liderii politici și rog și comisia și colegii să fie atenți. Pentru art.II textul propus este următorul: "Prezentul regulament intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României Partea I-a. Dispozițiile acestuia se aplică după 25 de zile calendaristice de la publicare." Acesta este art.II care este propus pentru a completa Hotărârea privind modificarea și completarea regulamentului. Dacă există discuții privind formularea art.II? Nu mai sunt discuții. Supun votului dumneavoastră formularea pe care v-am propus-o. Cine este pentru, vă rog? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă, vă rog? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Pentru art.III, vă propun următoarea formulare: "Regulamentul Camerei Deputaților aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr.8 din 1994, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I-a, nr.1030 din 8 noiembrie 2004, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I-a, dându-se textelor o nouă numerotare." Dacă există observații sau intervenții la această formulare? Nu. Supun votului dumneavoastră art.III. Cine este pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat. Deci, hotărârea a fost adoptată cu toate cele trei articole. Intrăm, în continuare, la dezbaterea pe articole a actului normativ, care este regulamentul propriu-zis. Vă reamintesc că terminasem de aprobat art.13 și trecusem la art.131, care este de fapt format din amendamentele respinse ale domnului deputat Anghel Stanciu. Aveți cuvântul, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Domnilor și doamnelor miniștri, Stimate doamne și stimați domni deputați, Vă rog să-mi permiteți ca, înainte de a ataca art.131, să ridic o problemă strict de procedură. Această problemă strict de procedură are la bază prevederile constituționale, respectiv prevederea că "nimeni nu este mai presus de lege". Este vorba de art.16 alin.2 - "nimeni nu este mai presus de lege". Este o prevedere laconică. Și ea poate fi interpretată în diferite moduri. Iată un mod pe care eu îl consider că este anticonstituțional și pe care l-a practicat Comitetul ordinii de zi. Pentru cei care nu știu, Comitetul ordinii de zi a luat ființă în anul 2000 și este valabil numai pentru Camera Deputaților. Printre atribuțiile Comitetului ordinii de zi, la art.133(1) din regulament se precizează: "Camera Deputaților își desfășoară activitatea în plen, în comisii și în grupurile parlamentare pe parcursul a 4 sau 5 zile consecutive din săptămână, potrivit programului stabilit de Comitetul ordinii de zi". De regulă, a cincea zi din săptămână este repartizată activității în circumscripțiile electorale în care deputații au fost aleși. Deci, iată că activitatea noastră, conform art.133 (1), se desfășoară pe parcursul a 4 sau 5 zile, conform programului de lucru propus de Biroul permanent și aprobat de Comitetul ordinii de zi. Întrebarea mea este: Comitetul ordinii de zi, respectiv biroul, care propune Comitetului ordinii de zi programul, trebuie să țină seama de prevederile Constituției, prin prisma art.16 (2) - "nimeni nu este mai presus de lege"? Da sau nu. Altfel spus, cei care fac legile au dreptul să nu le respecte, inclusiv Constituția? Da sau nu. Pare o copilărie, dar cred că onor Comitetul ordinii de zi nu s-a mai uitat prin Constituție decât atunci când s-a discutat la vremea respectivă în Parlament. Pentru că, altfel, nu ar trece peste art.41 alin.3 din Constituție, care spune, stimați și distinși colegi: "Durata normală a zilei de lucru este în medie de cel mult 8 ore". Deci, dacă avem 5 zile ori 8, după toate socotelile, fac 40 de ore; deci, 40 de ore. De aceea am pus problema. Noi respectăm sau nu respectăm? Fac 40 de ore. Bineînțeles că limita de 8 ore este limita peste care un salariat nu poate fi obligat să muncească. Evident, se poate spune: domnule, noi nu suntem salariați. Dar, la fel de adevărat, Constituția, în mod firesc, a stabilit timpul de muncă, adică acea perioadă de timp dintr-o zi, în care salariatul are datoria să presteze munca la care s-a angajat. Și noi ne-am angajat la o anumită muncă. Or, programul prevede, așa cum vedeți dumneavoastră astăzi, până la orele 23 - de la 8,30 la orele 23,00; mâine, de la 8,30 la 23,00 - miercuri; joi, probabil că este zi de recuperare fizică și psihică și vineri - de la 8,30 la orele 23,00. Deci, noi credem că stabilirea în toate țările a unei limite de 8 ore de muncă are rațiunea sa, astfel încât să permită cetățeanului, evident, să-și refac forța de muncă și să poată să discute cu eficiență, sau să poată să facă o treabă cu eficiență și a doua zi. În consecință, ar fi absurd ca noi să cerem ca activitatea în Parlament să se oprească după 8 ore, după 8 ore plecăm. Sau ar fi absurd ca unui pilot să-i ceri ca, după 8 ore, să oprească avionul sus, la înălțime, sau altuia - trenul. Este clar că este absurd. De aceea, Constituția spune: o durată medie de cel mult 8 ore. Adică, noi, totuși, pe săptămână, trebuie să ne încadrăm într-o anumită durată de timp. Oricine crede că se lucrează vineri până la orele 23,00, de la orele 8,30, acela ori a vrut să-și bată joc de Parlament, sau de parlamentari, ori face o glumă, încălcând articolul din Constituție care spune foarte clar: "durata normală a zilei de lucru în medie de cel mult 8 ore". În consecință, domnule președinte, trebuie să stabilim: noi lucrăm non-stop, 24 din 24, ca să demonstrăm nu știu cui că muncim și nu gândim, sau, conform art.16 alin.2, "nimeni nu este mai presus de lege"? Ca atare, Comitetul ordinii de zi, după părerea mea, a încălcat Constituția, iar acest program este clar anticonstituțional. Și, de aceea, cred că ar fi normal, domnule președinte, să analizați posibilitatea întrunirii Comitetului ordinii de zi și să facă un program care să se încadreze în normele constituționale. Putem lucra astăzi până la ora 23,00, putem lucra mâine până la ora 23,00, dar, pe ansamblu, trebuie să respectăm ceea ce spune Constituția. Altfel, este, cum spunea licuriciul-șef sau mai știu eu cine, demagogie - și nu fapte. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc, domnule deputat. Vreau să spun că v-am ascultat cu foarte mare atenție. Ca fost sindicalist, pot să vă spun că "media" înseamnă pe o perioadă întreagă, pe o perioadă de timp definitivă, iar pe sesiune, stați liniștit că nu trecem de 8 ore pe zi, nu fiți îngrijorat și nici eu nu sunt îngrijorat. Experiența ne spune că pe o sesiune nu trece. Stimați colegi, Sigur că liderii politici au avut anumite înțelegeri. Noi, până luni după-masă, trebuie să finalizăm, așa ne-am angajat, regulamentul. Să dăm votul final pe regulament. La intervenția înțeleaptă a unor colegi din Grupul parlamentar al P.D., am hotărât să lucrăm până la ora 23,00. Sigur că totul va depinde de viteza în care vom lucra. Asta nu înseamnă că toți vom vota la fel. Evident, există puncte de vedere diferite. De aceea, sigur, eu vă spun, cu toată prietenia, că nu am decât să mă supun deciziei politice, aceea ce a face tot posibilul ca luni, după-masă să dăm votul final. Deci, vom lucra până la ora 23,00, până la 24,00, până la 2,00, până la 3,00, sau până la 7,00, sau până la 8,00, în funcție de modul în care vom reuși să colaborăm, astfel încât lucrurile să meargă mai lin, sau mai puțin lin. Oricum, decizia politică o voi respecta; împreună cu colegul meu, domnul Bolcaș, cu care am discutat, vom respecta decizia politică, încât luni, după-amiază, să fie regulamentul gata de vot. Indiferent dacă va trebui sau nu, mâine să cerem o prelungire de lucru pe sâmbătă, duminică, sau, sigur, putem trece, din contră, la schimbarea programului de vineri și mergerea în teritoriu. Totul depinde de modul în care noi vom lucra astăzi și mâine împreună. De aceea, am reținut ceea ce ne-a propus colegul nostru și trecem la art.131. Pentru art. 131 am amendamente respinse. Le sprijină cineva? Nu. Deci, am trecut de ele. Trecem la ...
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Domnule președinte ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule, domnul secretar nu m-a anunțat, domnule, că le susțineți. Vă discriminează. Dar, să știți că este ultima oară când nu vă înscrieți din vreme și vă mai dau cuvântul. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimate doamne și stimați deputați, Domnilor miniștri, În Constituție, se scrie "durata medie a zilei de muncă". Este ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, nu vă dau cuvântul la procedură. V-am dat cuvântul la articolele respinse. Pentru procedură, o dată, un deputat la o problemă de procedură. Deci, vă rog, la articolele la care aveți două amendamente - 131 - dacă vreți să le susțineți, cu toată prietenia. Dacă nu, o să vă rog să vă reocupați locul în bancă.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, s-au schimbat, într-adevăr, săptămânile. Parcă era invers. La procedură se dă cuvântul de cîte ori ... Așa spunea regulamentul.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu vă aud. Vorbiți în microfon.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Stimate domnule președinte,
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: După știința mea, regulamentul pe care încă nu l-am anulat, la procedură se dă cuvântul necondiționat. Au fost de față ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Corect, aveți dreptate, îmi cer scuze, și președintele stabilește timpul. Aveți 10 secunde de procedură, da. 10 secunde la această intervenție, vă rog ...
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Vă rog, domnule președinte, să analizați. Regulamentul spune "minimum un minut".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu spune.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Ba da.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu spune.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Citim împreună. Cel vechi. Domnule președinte de ședință, Stimați colegi,
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Au trecut cele 10 secunde. V-am luat microfonul. (Domnul președinte de ședință întrerupe microfonul.) Dacă doriți, intrați pe discuții pe cele două amendamente. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte,
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Mai dați-mi 10 secunde ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă dau încă 10 secunde. Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: ... să vă adresez întrebarea: ce pastile ați luat azi-dimineață? (Râsete)
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă invit să poftiți. Azi-dimineață am luat niște pastile de negociere. (Râsete)
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Trebuia să-mi spuneți și mie, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: V-am anunțat acum o jumătate de oră.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Deci, trecem pe art.131, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: 131; aveți două amendamente. Vă rog să vi le susțineți.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnilor colegi, 131, care se găsește la poz.12 a amendamentelor respinse ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: 11.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: La mine e 12.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și 12, și 11. Aveți dreptate. Al dumneavoastră este la 12.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: La 11 este al P.S.D.-ului, tratat cu pastile de negocieri. Al meu este la 12 ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: La 12, al dumneavoastră. Vă rog să continuați. Îmi cer scuze.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: ... netratat. Spune în următorul fel: "Deputații - adică dumneavoastră (arătând spre sală) - se pot asocia după validare și depunerea jurământului în grupuri parlamentare. Un deputat poate face parte dintr-un singur grup parlamentar." Acest alineat nu contravine a ceea ce este în celelalte alineate ale existentului art.13. El pune, însă, lucrurile la punct. Repet, pentru a doua oară, la un interval de timp, că mandatul constituțional stipulat este mandat reprezentativ. Și, în consecință, dreptul de a forma grupuri parlamentare revine deputaților. Acest lucru este stipulat și în celelalte regulamente ale țărilor din Uniunea Europeană. Deputații au mai multe variante inițial și posibile, ulterior, să se asocieze - evident, nu în sensul liric -, sau, cum spune Constituția, "deputații și senatorii se pot organiza în grupuri parlamentare". Deputații și senatorii se pot organiza în grupuri parlamentare. Deci, este o chestiune de voință personală, este o chestiune de opțiune, este o chestiune benevolă. Pentru că Constituția nu a spus "deputații și senatorii se constituie", sau "se organizează", ci "se pot organiza". Deci, ei se pot organiza într-un grup parlamentar al partidului pe lista căruia au candidat, sau nu se pot organiza. Pare paradoxal, dar acest alineat, acest articol schimbă o filozofie întreagă a muncii parlamentare, democratizând-o, înlocuind coerciția și sancțiunea și monopolul grupului instituit ca o îngrădire a drepturilor parlamentare, pe acțiune de colaborare, de participare, de discuție în cadrul grupului. De aceea, nici nu se acceptă modificarea art.13. Deci, eu vă spun că art.13, "deputații se pot asocia", sau "deputații se pot organiza după validare și depunerea jurământului în grupuri parlamentare" este text pur constituțional. Votarea lui nu le afectează pe celelalte. Este în spiritul regulamentului din toate țările Uniunii Europene. Votarea împotriva acestui articol înseamnă a nega dreptul constituțional. Și, acum, o să vedem încă o dată dacă Constituția este legea legilor, sau este o broșurică de care ne aducem aminte numai când dorim să ne servim interesul. Sper să-l votați și, în felul acesta, să mai faceți un pas, spre a vă rupe lanțurile. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc, domnule deputat. Comisia? Sunteți de acord cu admiterea amendamentului? Nu. Comisia își păstrează punctul de vedere, de respingere a amendamentului. Domnule deputat Bolcaș, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Nu vreau să prelungesc o discuție care se dovedește a fi inutilă și a stabili că și Constituția și regulamentul nostru structurat până acum pun la baza organizării Camerei configurația politică. Este normal, în condițiile unui vot pe listă. Ceea ce vrea domnul deputat independent Stanciu să facă este să organizeze Parlamentul pe un soi de sereleuri pe baza unor interese, scoterii sau amiciții comune, ceea ce nu se poate. Vă rog să respingeți amendamentul.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Domnule președinte, vă rog, drept la replică!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul deputat Stanciu, dreptul la replică. Aveți un minut. (Rumoare, vociferări)
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimate domnule ministru Bogdan Olteanu, dacă sunteți prezent, poate luați cuvântul, Stimate doamne și stimați domni deputați, Nimeni nu refuză interesul. Până la urmă, toți suntem aici în prisma unui interes de partid și, în speță, la Putere. Dar nu cred că este normal și posibil să se afirme că eu doresc să structurez Parlamentul României pe criteriile înființării unui s.r.l. Nu fac altceva decât să dau o mică fisură într-un baraj constituit la 9 iunie 1990, prin care se împiedică reforma și democratizarea Parlamentului. Nu avem un mandat imperativ, ci un mandat reprezentativ. Acesta își trage resorturile din concepția suveranității naționale, și nu din sereleuri. Regret că distinsul meu coleg face niște asociații care nu-și au locul. Ceea ce v-am spus izvorăște de la Uniunea Europeană până la ultima țară în Uniunea Europeană. Oare țări din Uniunea Europeană își structurează grupurile pe criterii de tip s.r.l.? Oare Constituția, care spune clar că "deputații și senatorii se pot organiza", a introdus noțiunea de s.r.l. în organizarea grupurilor? Eu cred că nu. De aceea, prin respectul pe care-l port distinsului meu coleg, cu care am colaborat ani buni, și spre a nu rămâne în stenogramă, dacă este posibil, v-aș ruga să ceară să se șteargă din stenogramă acele lucruri, pentru că s-ar putea să citească și alți oameni care-l cunosc și nu cred că este bine. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc, domnule deputat. Domnul Nicolicea. (Rumoare, vociferări)
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș (din sală): Ba, să rămână în stenogramă!
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Nu se poate discuta despre art.131, având în vedere că la art.13 alin.2 se stipulează că deputații care au candidat pe listele unei alianțe politice sau ale unui partid nu pot face parte decât dintr-un singur grup parlamentar. Dacă am adopta amendamentul, de fapt art.131, care este alt articol decât art.13, ar însemna, practic, să anulăm ce am votat, un articol anterior, și nu ne mai putem întoarce.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Stimați colegi, am în față o situație simplă, la amendamente respinse, nr.crt.12, amendamentul domnului deputat Stanciu. Comisia își păstrează punctul de vedere privind respingerea amendamentului. Voturi pentru amendament. Vă rog să numărați. 56 voturi pentru. Voturi împotriva amendamentului. Numărați ca să am și eu, măcar la început, la primul vot, un număr. Rog colegii să țină mâna ridicată, și liderii de grup. 216 voturi împotrivă. Abțineri? 7 abțineri. Cu 5 voturi pentru, 216 împotrivă și 7 abțineri, amendamentul a fost respins. Pentru art.131 există un raport suplimentar pe care l-a prezentat comisia la un amendament al domnului deputat Marton Arpad, pe care, la propunerea plenului, l-am trimis, după cum v-aduceți aminte, la comisie. Comisia ne propune o formă de adoptare a acestui amendament. Dacă există puncte de vedere referitor la poziția comisiei. Comisia, vă păstrați punctul de vedere? Există. Domnul Stanciu. Nu vă văd.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimați domni, stimate doamne, Domnilor miniștri, Îmi cer scuze că nu sunt zărit. Aș dori să dau curs invitației dumneavoastră de a sta în prima bancă, dar încă nu știu în care. Domnule președinte de ședință, Onorați membri ai comisiei, Nu aș vrea să comentez negativ acel amendament care se dorește a prinde pentru prima dată niște drepturi ale deputaților deveniți independenți. Este un prim pas și știți foarte bine că orice drum de o mie de mile începe cu un pas. Nu s-a obținut ceea ce normal și firesc, în spirit european, ar fi trebuit să se obțină. Problema care se pune, domnule președinte, la experiența dumneavoastră și la experiența distinșilor membri ai comisiei, este dacă acele elemente care sunt cuprinse acolo, în sensul că se va da timp de 20 de secunde la dezbateri generale, pentru fiecare deputat independent, că va participa și la deplasări ale comisiilor de specialitate, nu știu dacă n-ar trebui și ale grupurilor de prietenie care sunt, sau ale gruiului. Că va avea în folosință comună logistica necesară care se reduce, printre altele, la un șofer și o secretară cu studii medii. În momentul de față sunt 22 de independenți. Întrebarea mea ar fi: aceste elemente cu 20 de secunde, cu un șofer, cu o mașină gri, cu roțile albastre sunt de domeniul regulamentului?! Ele, într-adevăr, au fost prinse, dacă nu mă înșel, în regulamentul din '92-'96. Fiecare grup parlamentar, în raport de componența sa numerică, are dreptul la o mașină, la o secretară, la doi consilieri și așa mai departe. Și au fost scoase atunci și aceste atribute au fost date Biroului permanent. De aceea, cred că dacă dorim să fim, cel puțin în gândire dacă nu în fapt, europeni, cred că ar trebui să mergem pe ceea ce spune Paramentul European, în care să precizăm că parlamentarilor care nu aparțin nici unui grup politic li se poate repartiza logistica necesară. Detaliile dotărilor vor fi hotărâre de către Biroul permanent, la propunerea Secretariatului General și, în felul acesta, se asigură, evident, am zice noi, și flexibilitatea. Dacă grupul este format numai dintr-un singur om, atunci îi dăm o secretară la un om, și o mașină la un om și un șofer, nu știu dacă..., lăsând la o parte că apare acolo că pentru folosință comună se dă un șofer și o secretară. Noi suntem 13 bărbați și ni se dă un șofer. Și avem o distinsă doamnă, și ne dă o secretară și la o distinsă doamnă în folosință comună e greu să împărțim. De aceea, cred că formularea de la Parlamentul European este bună. O mai citesc încă o dată și nu poate să mă contrazică nimeni. - Parlamentarilor care nu aparțin nici unui grup politic li s-a repartizat logistica necesară. Detaliile dotărilor vor fi hotărâre de Biroul Permanent, la propunerea secretarului general.
- Biroul Permanent decide statutul și drepturile parlamentarilor, ale acestor parlamentari.
- Biroul Permanent stabilește regulile după care se alocă, se verifică resursele logistice și financiare atribuite parlamentarilor neafiliați sau independenți.
Domnule președinte, cred că asta este soluția cea mai bună, soluția europeană, în care în funcție de număr, de calitate, Biroul permanent va propune și va recunoaște, evident, și drepturile politice și statutare ale acestui grup, în funcție, evident, de evoluția în perspectivă. Vă mulțumesc. Vă prezint aceste formulări.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc, domnule deputat. Comisia, acceptați propunerile domnului deputat sau vă păstrați formularea inițială? Comisia, vă păstrați formularea pe care ați prezentat-o în raportul suplimentar? Sau...deci, vă păstrați punctul de vedere din raportul suplimentar. Există punctul de vedere al comisiei care își păstrează amendamentul admis în raport, nu e nevoie, dacă mi-ați spus că-l păstrați, în regulă, am să supun votului dumneavoastră formularea din raportul suplimentar. Nr.crt.1, art.131, așa cum îl propune comisia. Dacă o să cadă, am să supun votului propunerea domnului Stanciu. Cine este pentru formularea din raportul comisiei? Voturi pentru, vă rog! Mulțumesc. Voturi împotrivă? 4 voturi împotrivă. Abțineri? 4 abțineri. Cu 4 voturi împotrivă, 4 abțineri, art.131 a fost adoptat conform raportului suplimentar pe care ni l-a prezentat comisia. Trecem la art.14. La art.14, avem un amendament la alin.1, la nr.crt.36 din raport, un amendament admis. La 14, alin.1 am și un amendament respins. Domnule Stanciu, amendamentul respins la 14 alin.1. Nr.crt.20 în raportul de amendamente respinse.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimate și stimați domni deputați, Domnilor miniștri, În dreptul parlamentar se spune că regulamentul este mai puternic decât Constituția în ceea ce stabilește izvorul de drept asupra legilor. De aceea, mi-am permis să fac în jur de 80 de amendamente. Tratăm cu seriozitate această problemă. Probabil că o să renunț la o parte dintre ele, dar o să cer permisiunea pe cele care sunt efectiv cu implicații majore să le susțin. Cum fiecare are o idee fixă și eu am acea idee fixă că democratizarea Parlamentului nu începe nici cu sistemul de vot uninominal, unde tot partidul pune omul pe listă, și nici cu sistemul monocameral sau bicameral, ci începe cu democratizarea efectivă a activității în Parlament. La art.13 (1), cel care a rămas în vigoare, ca esență, din 9 iunie 1990, de esență profund democratică, în '90 vă dați seama, nu era altceva, se spune că grupurile parlamentare sunt structuri ale Camerei Deputaților. Structura Camerei Deputaților este și comisia parlamentară. Structura Camerei Deputaților este și instituția președintelui. Structura Camerei Deputaților este și Biroul permanent. Asupra tuturor acestora, dumneavoastră, stimați colegi, ca reprezentanți ai poporului, slujitori ai acestuia ca un întreg, decideți prin vot, fie pentru, fie contra. Dar decideți. Aspra grupului, asupra liderului de grup nu decideți în nici un mod. Deși liderul de grup și nu grupul ca atare, așa cum o să vedeți la articolul imediat următor, 14 (2), devine instituție. Sunt două tipuri de instituții: instituția președintelui și instituția liderului de grup. Numai că la instituția președintelui avem acces prin vot și este normal ca și la instituția liderilor de grup să avem acces prin vot. De aceea, noi am prevăzut 14 alin.1, "în prima sa ședință, fiecare grup parlamentar, după constituire prin asocierea liberă a deputaților, exprimată în scris, procedează la alegerea prin vot secret a propriei conduceri alcătuită din lideri și, după caz, din unul sau mai mulți vicelideri și un secretar. Conducerea grupului va fi confirmată înaintea fiecărei sesiuni parlamentare prin votul secret al membrilor acestuia. Este modalitatea prin care, sub semnătură proprie, ader la grup și accept să fiu reprezentat de grup. Iar, prin votul secret, îmi încredințez sau îmi deleg o parte din drepturile mele liderului care se găsește în Comitetul Ordinii de Zi, care are diferite drepturi care-i revin după aceea, conform art.14 (2). În lipsa adeziunii scrise a deputatului, în lipsa votului secret, instituția, structura Camerei care devine grupul, nu există, n-are bază legitimă. În lipsa votului secret, tot ceea ce se găsește în țările Uniunii Europene unde constituirea grupului nu se admite decât după predarea solicitării scrise de fiecare deputat din ce grup parlamentar face parte. Dorim să intrăm acolo? Votăm. Nu dorim, nu votăm. Aceasta este realitatea și nu ceea ce declarăm pe un post de televiziune sau altul. Dorim să fim închistați în gândirea anilor '90? Nu-l acceptăm. Dorim să arătăm că au trecut 16 ani de la evenimentele din '89? Îl acceptăm. Și atunci acceptăm că și grupul este o structură a Camerei Deputaților. Altfel nu are legitimitatea în a reprezenta în Comitetul Ordinii de Zi. Vă mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc, domnule deputat. La art.14 alin.1, avem două amendamente: un amendament admis care se găsește în raportul comisiei la nr.crt.36 și un amendament respins care se găsește la amendamente respinse, la nr.crt.20. Domnul deputat Stanciu a sprijinit acest amendament respins. Am să-l supun votului dumneavoastră. Cine este de acord cu amendamentul domnului deputat Stanciu? Voturi pentru, vă rog. 5 voturi pentru. Voturi împotrivă? Vă mulțumesc. Abțineri? 2 abțineri. Cu 5 voturi pentru, o abținere și restul voturilor împotrivă, amendamentul a fost respins. Supun votului dumneavoastră art.14 alin.1, așa cum este el propus de comisie. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă. Abțineri? Nu sunt. Cu două voturi împotrivă, art.14 (1) a fost adoptat. Nr.crt.37. Art.14, alin.2. avem aici un amendament admis de către comisie și un număr de amendamente respinse pentru literele g, h, l, k, și p, pe care le-a propus domnul deputat Stanciu, care îl invit să le susțină. Domnule deputat, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte de ședință, Onorat prezidiu, Doamnelor și domnilor miniștri, Stimați colegi, Art.14 (2) este un articol pervers. Și, personal, înțeleg și-mi cer scuze față de cei 5 sau 6 lideri care în 2000 au introdus instituția Comitetului Ordinii de Zi, este o instituție modernă, ca nume o s-o discutăm la vremea respectivă, prin atribuțiuni, dar care acum vin și fac un lucru incredibil, în sensul că a acceptat prin voturile domniilor lor că Grupul parlamentar este o instituție, este o structură a Camerei. Dacă luați regulamentul și-l priviți global, fără să detaliați, veți vedea că toate structurile existente, în sensul Biroul permanent, instituția Președintelui, comisiile permanente, comisiile de anchetă, comisiile speciale, comisiile de mediere, deci, toate structurile, COZ-ul, Comitetul Ordinii de Zi, apar după definire și componență, și ce atribuțiuni au. Și se înșiră acolo cu liniuțe sau cu alineate, cu cifre sau cu litere. Singura structură a Camerei Deputaților care nu are nici o atribuție este grupul parlamentar. Toate atribuțiunile care ar trebui să le aibă grupul parlamentar sunt translate liderului grupului parlamentar. Cred că este o greșeală, fie de transcriere, fie de mentalitate. Adică am rămas cu aia când era lidero maximo și el reprezentă tot, el este tot. De aceea, vă întreb: e greu să ne debarasăm de acest spirit unic, gonit în '89? Nu. Și atunci eu am propus de fapt ca toate atribuțiunile care sunt trecute liderului de grup să aparțină grupului ca structura Camerei, iar liderul de grup ca reprezentant al grupului, poate să reprezinte grupul și așa mai departe, cum este și Biroul Permanent, cum este și instituția Președintelui și comisia parlamentară. Acesta este sensul intervențiilor mele. De aceea, n-am să mai intervin la fiecare, pentru că s-ar putea să depășim ora 23, dar dați-mi voie câteva să le amintesc punct cu punct. Repet, n-am naivitatea, după 13 ani de parlament, să cred că putem trece peste negocierea liderilor de grup. Dar nici naivitatea de a înghiți pastilele de negociere una după alta. Dar trebuie încercat. Și mâine va veni altul după mine și pe urmă altul, și atunci vom ajunge la ceea ce vrem, la comportament euro-parlamentar în Parlamentul României, ceea ce, cu toate scuzele de rigoare, nu-l avem acum. La 14 (2), deci domnule președinte, am să le argumentez pe toate ca să nu mai vin la 14 cu 2, 14 cu...la 21, 22, 23, 24, 25. La 14 (2) am propus eliminarea. Ce prevede 14 (2)? Că distinșii colegi ai noștri, lideri de grup, trebuie să participe și la Biroul permanent. Nu vreau să spun că Senatul nu are acest comitet. Nu vreau să spun că din '92...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă rog să vă apropiați de final. Vorbiți de cinci minute.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Păi vorbesc la 14 cu 2, la poziția 21.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Poftiți?
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Vorbesc la poziția 21, domnule președinte. Deci, de aproape cinci minute la poziția 21.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: E adevărat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Și mai am poziția 22, poziția 23, poziția 24, poziția 25, poziția 27, poziția 29, poziția 30. Și eu vă propusesem ca să numai intervin la 22, 23, 24, 25, ci să fac expunere pentru toate și, după aceea, dumneavoastră să le respingeți pe bandă rulantă, fără să mă mai deplasez eu. Și economisim timp cu deplasarea. Dacă acceptați, dacă nu, mă opresc la 14 cu 2, mă dau deoparte și mai vorbesc 5 minute la 22.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: La care?! (Râsete)
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: La poziția 22.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Tot 14 cu 2 este, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Da, dar...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Deci, la art.14 cu 2, dumneavoastră aveți mai multe amendamente. Pentru tot art.14 cu 2 aveți cinci minute. Vă rog, folosiți-le. Nu la fiecare bucățică de amendament.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Nu, ele sunt diferite.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Asta este părerea dumneavoastră, părerea mea, interpretarea mea, care conduc ședința, este că la art.14 cu 2, aveți cinci minute pentru amendamentele pe care le aveți de susținut. Dacă doriți. Deci, vă rog să vă pregătiți să încheiați pentru art.14 cu 2.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, dar parcă cutuma de săptămâna trecută era alta. Că la fiecare literă vorbim cinci minute. Dacă s-a schimbat cutuma, schimbăm și noi, nu?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă reamintesc, în raportul comisiei, la pct.37, există un singur articol, 14 cu 2. Dumneavoastră ați propus mai multe modificări. Toate se referă la un singur articol. Vă rog, în cinci minute.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, la poziția care o nominalizați dumneavoastră sunt cel puțin 10 alineate, a), b), c) d), e), f), g), h), i). Vă rog să vă uitați, așa sunt. Fiecare diferă unul de altul și se referă la atribuțiunile pe care le are liderul de grup. Și e normal că îl accept, am acceptat o parte din ele, o parte le-am modificat...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, o secundă, vream să vă lămuresc. Stimați colegi, propun întrerupera discuțiilor, conform art.131 din regulament, în acest moment. Cine este pentru? Voturi pentru sistarea discuțiilor la acest articol. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. S-au încheiat discuțiile la art.14 cu 2. Trecem la vot. Vă mulțumesc, domnule deputat. O să vă invit la următoarele articole.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Voi veni cu cea mai mare plăcere. Sper ca de acum aplicați în continuare articolul menționat anterior.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Sigur. Conform regulamentului, de câte ori am să consider, am să-l aplic. Stimați colegi, avem la art.14 cu 2, din partea domnului deputat Stanciu, amendamente la diferite litere. Am să le supun votului dumneavoastră toate aceste amendamente. La nr.crt.21 din amendamente respinse pentru lit.h). Cine este pentru acceptarea amendamentului domnului Stanciu la litera h)? Voturi pentru, vă rog. 3 voturi pentru. Voturi împotrivă? Vă mulțumesc. Abțineri? O abținere. Cu 3 voturi pentru, insuficient, amendamentul a fost respins. La nr.crt.22, domnul Stanciu ne propune modificarea lit.g). Cine este de acord cu propunerea domnului Stanciu? Voturi pentru? 4 voturi pentru. Voturi împotrivă? Marea majoritate. Vă mulțumesc. Abțineri? Nu sunt abțineri. Cu 4 voturi pentru, amendamentul a fost respins. Nr.crt.23, domnul deputat Stanciu ne propune modificarea lit.p) de la art.14 alin.2. Cine este pentru? 4 voturi pentru. Cine este împotrivă? Marea majoritate. Cine se abține? O abținere. Cu 4 voturi pentru, o abținere și majoritatea împotrivă, lit.p) cu modificarea propusă de domnul Stanciu se respinge. La nr.crt.24 din raport, cu amendamente respinse, domnul deputat Stanciu ne propune modificarea lit.k). Cine este pentru modificarea lit.k)? 4 voturi pentru. Voturi împotrivă? Restul voturilor. Vă mulțumesc. Abțineri? Nu sunt. Cu 4 voturi pentru și 4 voturi împotrivă, amendamentul a fost respins. La nr.crt.25, domnul deputat Stanciu propune modificarea lit.l). Cine este pentru? 4 voturi pentru. Voturi împotrivă? Restul colegilor. Vă mulțumesc. Abțineri? Nu sunt. Cu 4 voturi pentru, și restul voturilor împotrivă, amendamentul a fost respins. Supun votului dumneavoastră nr.crt.37 din raportul comisiei, art.14, alin.2, conform formulării comisiei. Voturi pentru, vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? 3 voturi împotrivă. Abțineri? Nu sunt. Cu trei voturi împotrivă și restul voturilor pentru, amendamentul comisiei a fost adoptat. Trecem la nr.crt.38, art.14 alin.3, comisia ne propune un amendament admis. Domnul deputat Munteanu.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Domnule președinte, Aș ruga să corectăm aici articolul în sensul că "în absența atât a liderului grupului parlamentar, cât și a viceliderului și a secretarului", nu "secretarilor", având în vedere că e necesară această corelare și cu art.14 alin.1 și chiar și cu următorul, 14 cu 4.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Este corectă observația dumneavoastră. Dacă sunt intervenții. Nu sunt. Supun votului dumneavoastră art.14 alin.3 în formularea comisiei, cu modificarea propusă de domnul deputat Munteanu. Voturi pentru, vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.39, art.14, alin.4. Amendament admis de către comisie. Dacă există intervenții. Nu există. Voturi pentru, vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.40, art.15 alin.1, comisia ne propune o reformulare. Dacă există intervenții. Nu există. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.41, art.15 alin.2, comisia ne propune eliminarea acestui articol. (Domnul deputat Anghel Stanciu dorește să intervină) Domnule deputat, 15 cu 1 s-a votat deja. Suntem la 15 cu 2. S-a votat, domnule. Comisia. N-ați fost atent. Vă rog, rugați un coleg să vă atragă atenția, cum rog și eu secretarii. Suntem la 15 cu 2. Comisia a propus eliminarea. Dacă există intervenții. Nu există. Cine este pentru eliminarea art. 15 alin. 2? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Articolul 15 alin. 2 a fost eliminat. Suntem la nr. curent 42, art. 16 alin. 1. Comisia are un amendament admis. Dacă există intervenții? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră amendamentul admis de către comisie. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Numărul curent 43, art. 16 alin. 2. Comisia propune adoptarea unui amendament. Domnule Anghel Stanciu, vă rog, poftiți la microfon. Aveți un amendament respins la art. 16 alin. 2 și aveți un amendament, articol nou, art. 16 alin. 21. Sigur că aveți două, domnule deputat. Vă rog, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte de ședință, Onorat prezidiu, Stimate și stimați domni deputați, Domnilor miniștri, Constat că valoarea este relativă. Ce "scumpe" erau amendamentele acestea și ce "ieftine" au devenit acum! Domnule președinte, Aici este o chestiune de principiu și de perspectivă și ea este valabilă și la grupurile parlamentare, este valabilă și la comisiile permanente, și care privește persoanele de specialitate. Eu nu spun că este bine. De asemenea, spun de la început că cei care sunt acum în activitate trebuie să rămână în activitate. Până acum circa 4 ani, cred că în 2005 iar, grupurile parlamentare își angajau consilierii prin contract de muncă pe perioadă determinată. După aceea s-a intrat pe forma cu contrat de muncă pe perioadă nedeterminată. Se precizează, tot la art. 16 alin. 2, la cele aprobate, că acestea urmează să apară sau să dispară, după cum stabilește grupul. Este clar că dacă nu se găsește o modalitate în care să se separe personalul comisiilor, care e permanent pe perioadă nedeterminată, cu personalul minim de existență al grupului, de celelalte categorii care pot fi angajate pe durata de existență a grupului, se va ajunge în perspectivă la un blocaj. Au fost grupuri parlamentare care au dispărut, și personalul a fost transferat de la unii la alții. Și atunci ne întrebăm de ce crește de la ciclu, la ciclu personalul angajat. Pentru că nu se stabilește o corelație între afinitățile politice ale celor care se angajează și ceilalți. De aceea, cred că aceste două articole, art. 16 alin. 2 și 16 alin. 21 ar face ordine tot în perspectivă, deci nu cu aplicare imediată, astfel încât grupurile să decidă asupra a ceea ce angajează. Pentru că dânșii știu exact mai bine, și nu secretariatul Camerei, iar angajarea, pentru aceste cazuri, să fie pe perioadă determinată. Menționez, domnule președinte, spre liniștea dumneavoastră interioară, că n-am folosit cele 10 minute și am tratat cele două puncte, 29, 30, propunând, în continuare, să acceptăm procedura grațioasă, și să nu mai ies la toate. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Domnul deputat Stanciu a susținut cele două amendamente. Domnule Munteanu, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Domnule președinte, dacă și la dumneavoastră textul este același, trebuie eliminată repetiția "din funcție". "Numirea și schimbarea din funcție" și cred că ceea ce lipsește aproape pe parcursul întregului text, "agreat de către membrii" cum, de altfel, și mai înainte era "de către parlamentari", nu "de parlamentari", dar, se repetă peste tot.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul deputat ne atrage atenția asupra art. 16 alin. 2. Cred că este o problemă de redactare, de două ori "din funcție". Scoatem o dată "din funcție", aveți dreptate, și nu mai este agreat "de parlamentarii acelui grup", este mult mai elegant decât "de către membrii acelui grup". Sunt de acord cu propunerea dumneavoastră, dar până când voi supune la vot acest text am să supun votului Camerei. La nr. 29, amendamente respinse, amendamentul domnului deputat Anghel Stanciu, art. 16 alin. 2. Voturi pentru, vă rog? 2 voturi. Insuficiente. Amendamentul a căzut. Am să supun votului dumneavoastră nr. curent 30, amendamentul domnului Stanciu, pentru art. 16 paragraf nou, 21. Voturi pentru? 2. Insuficiente. Amendamentul a căzut. Supun votului dumneavoastră art. 16 alin. 2, nr. curent 43, amendament admis de către comisie, cu modificările propuse de domnul deputat Munteanu. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. În loc de "membrii", "parlamentari". Domnule Munteanu, vă rog frumos, mergeți până la comisie și spuneți-le ce ați propus. S-a votat, oricum, să rămână și dânșii cu forma finală. Numărul curent 44, art. 16. Comisia propune un amendament admis. Dacă există intervenții? Nu există. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 45, art. 18, comisia propune forma inițiatorului, textul nemodificat. Dacă există intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 46, art. 19 alin. 1, comisia ne propune un amendament admis. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 47 comisia ne propune un amendament admis. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 48 comisia ne propune un alineat nou, art. 19 alin. 3. Domnul Stanciu nu are probleme aici. Un amendament admis. Dacă există intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Secțiunea a 3-a. La titlul Secțiunii a 3-a dacă există intervenții? Nu există. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Adoptat în unanimitate. La art. 20 alin. 1, nr. curent 49, comisia ne propune un amendament. Domnul Stanciu are un amendament respins.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Stimate domnule președinte, Domnilor colegi, Domnilor miniștri, Onorată Comisie juridică, de disciplină și imunități și Comisie pentru regulament, Ne aflăm în fața unui articol care are nr. 20 alin. 1 și care prevede: "După constituirea legală a Camerei Deputaților se aleg președintele Camerei Deputaților și apoi ceilalți membri ai Biroului permanent al acesteia". Noi am schimbat acest alineat cu o prevedere mai sintetică, mai elegantă și constituțională: "După constituirea legală a Camerei Deputaților se alege Biroul permanent al acesteia". De ce am făcut acest lucru? Dintr-un motiv, domnule președinte, foarte simplu. Pentru că, având o deformație profesională, de cadru didactic, am căutat în arhive și am găsit Decizia nr. 45 din mai 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 131/1994, care precizează: Articolul 20: "Formularea alin. 1, care stabilește alegerea Biroului permanent, - și aici atenție, stimați colegi! - creează aparența a două structuri distincte, și anume, președintele Camerei Deputaților și Biroul permanent. Or, art. 61 alin. 2 din Constituție, este în sensul că Biroul permanent al Camerei Deputaților cuprinde președintele și ceilalți membri. De altfel, dacă s-ar fi reluat formularea din titlul secțiunii, o asemenea neconformitate ar fi fost evitată". Deci, iată, stimați colegi, ce spune Curtea Constituțională în partea de explicații, iar în numele legii, Curtea hotărăște: constată că art. 20 alin. 1 este neconstituțional. Acum, dumneavoastră hotărâți! La câți bobârnaci a luat Constituția, dacă mai ia unul, ce contează?! Articolul 20 alin. 1 este neconstituțional! Onorata și distinsa Comisie juridică a constatat că este constituțional, prin raportul de 16 secunde, pe care ni le-a înaintat. Domnule președinte, V-aș ruga să-mi retrageți cuvântul, să nu mai aduc și alte dovezi asupra modului "profesionist" în care noi ne aplecăm asupra prevederilor regulamentare. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, nu vă contrazic, referitor la raportul Curții Constituționale, nu mi-aș permite acest lucru de la acest microfon, și dacă aș coborî la celălalt, aș fi de acord cu dumneavoastră. Articolul 20 alin. 1, domnul deputat Stanciu, nr. curent 35 la amendamente respinse, un amendament pe care și l-a susținut. Voturi pentru, vă rog? 4 voturi pentru. Voturi împotrivă? Mulțumesc. Abțineri? O abținere. Cu 4 voturi pentru, insuficiente, amendamentul a fost respins. La nr. curent 49 din raportul comisiei, art. 20 alin. 1, amendament admis al unor deputați P.S.D. Voturi pentru, vă rog? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Un vot împotrivă. Abțineri? Nu avem. Cu un vot împotrivă amendamentul admis a fost acceptat. La nr. curent 50... (Gălăgie în sală) Am o rugăminte la colegii deputați, să păstreze un pic de liniște în sală. Este foarte dificil de condus în ... Vă rog, stimați colegi! Domnilor colegi, vă rog mult, înțeleg că sunt discuții de purtat. Dacă sunt urgente, puteți să ieșiți câteva minute pe hol, nu este nici o nenorocire, dar este foarte greu de lucrat în zumzetul care se aude în sală. La nr. curent 50, art. 20 alin. 2. Domnul Stanciu, amendament respins. Aveți microfonul, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnilor miniștri, Domnilor colegi, Onorat prezidiu, Se întâmplă ceva suspect în sala aceasta. Înainte eram rugat să merg încet pe partea aceasta și repede pe partea aceea. Acum este invers. Nu înțeleg de ce! Deci, domnule președinte, nu insist, dar îmi permit să anunț distinșii mei colegi că art. 20 alin. 1, pe care l-ați menținut, este declarat neconstituțional, prin Decizia nr. 45 din mai 1994. Chestie de obișnuință. Poziția 36 era o chestiune care venea să lămurească multe lucruri care s-au întâmplat și care prevedea, pe stil vechi: "Președintele Camerei Deputaților este și președintele Biroului permanent, din care mai fac parte patru vicepreședinți, patru secretari și patru chestori", iar noi am spus: "Biroul permanent al Camerei Deputaților se compune din următorii membri: președintele Camerei Deputaților, doi vicepreședinți, doi secretari și doi chestori. Președintele Camerei Deputaților este președintele Biroului permanent. Vicepreședinții, secretarii și chestorii vor reprezenta puterea și opoziția în Biroul permanent". Sunt trei teze pe care trebuie să vi le expun, evident, în maximum 5 minute, din care unul a trecut. Prima teză este o chestiune de clarificare. Am eliminat ambiguitatea dacă președintele este sau nu este membru al Biroului permanent. Prin ceea ce a decis Curtea în mai 1994, este clar că este membru al Biroului permanent. Aici nu mai există nici un dubiu. A doua teză cuprinde numărul de vicepreședinți și secretari. Și am propus, domnule președinte, doi vicepreședinți, doi secretari, doi chestori. Nu vreau să fiu populist, să spun că prin aceasta reducem două Mercedesuri la vicepreședinți, două Mercedesuri la secretari, două Mercedesuri la chestori și le luăm independenții. Nu! Sau că reducem bugetul Camerei Deputaților și dăm la învățământ, cum am văzut eu prin presă. Nu! Este o chestiune logică. Chestiunea logică pornește de la faptul că am avut patru vicepreședinți și patru secretari, patru chestori, nu pentru a avea fiecare grup funcție, ci pentru că erau niște sarcini atașate Biroului permanent. O parte din sarcinile Biroului permanent au trecut în Comitetul ordinii de zi. Și dacă au trecut la Comitetul ordinii de zi o parte din sarcini, trebuie și structura redusă, în consecință. Pentru că altfel, prin metoda reducerii la absurd, pe care am făcut-o toți în școală, dacă îi luăm toate sarcinile Biroului permanent, rămâne tot așa?! Nu cred! Deci, domnilor colegi, gândiți-vă bine ce bine am face și colegilor noștri care ar sta mai puțin în birou și ar fi cu noi aici, dacă îi reducem doi, doi, doi: unul din partea puterii, unul din partea opoziției. Și nu se mai caută unul pe altul. Deci, a treia teză pe care noi o punem aici este ca președintele - și o să vedem puțin mai departe - să fie imparțial, și numai vicepreședinții și secretarii să exprime puterea și opoziția în Parlament. Este o chestiune de inovare. Este greu de acceptat în totalitate, dar cel puțin în parțialitatea ei; votați acest amendament, spre a vedea ce bine va funcționa treaba. Căci la Lisabona americanii au spus: la noi cercetarea științifică merge, că nu avem Ministerul Cercetării Științifice. Voi aveți Ministerul Cercetării Științifice, dar noi băgăm 3% din p.i.b. Așa și aici! Haideți să vedem cum merge și cu mai puțini membri ai Biroului permanent. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Supun votului dumneavoastră, la art. 20 alin. 2, amendamentul domnului deputat Stanciu. Voturi pentru? 6. Cu 6 voturi pentru, insuficiente, amendamentul a fost respins. Supun votului dumneavoastră art. 20 alin. 2, amendament admis de către comisie. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La art. 20 alin. 3, nr. curent 51. Dacă există intervenții? domnul Munteanu.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Cred că în formulare corectă ar trebui "este format în urma negocierilor dintre liderii grupurilor parlamentare", și nu "între".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Visul domnului Tudor Marcu s-a îndeplinit cu dumneavoastră, domnule Munteanu. Vă mulțumim. Este corectă observația. Cu observația făcută, art. 20 alin. 3. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 52, art. 20 alin. 4 dacă sunt intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 53, art. 21 alin. 1. Intervenții? Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, Îmi susțin amendamentul respins, art. 21 alin. 1: "Președintele Camerei Deputaților este ales pe durata mandatului Camerei, prin vot secret cu buletine de vot pe care sunt înscrise numele și prenumele tuturor candidaților propuși de grupul parlamentar al partidului care obține cel mai mare număr de mandate". Prin acest articol se respectă voința electoratului.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc. Observații? Nu sunt. Voturi pentru amendamentul domnului Nicolicea? 62. Voturi împotrivă? 121. Abțineri? Cu 62 voturi pentru, 121 împotrivă, amendamentul a fost respins. Articolul 21 alin. 1, amendament admis de către comisie. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 54 comisia ne propune la art. 21 alin. 2 text nemodificat. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 53, art. 21 alin. 3, text nemodificat. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 56, art. 22. Dacă există observații? Comisia ne propune un amendament admis. Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 57, art. 23 alin. 1. Dacă sunt observații? Comisia ne propune un amendament admis. Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Votat în unanimitate. La nr. curent 58, art. 23 alin. 2 comisia ne propune un amendament admis. Domnul Stanciu are amendament respins. Domnule deputat, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Stimați colegi, Onorat prezidiu, Vă rog să vegheați cu strictețe la respectarea dreptului de opinie a fiecărui distins domn deputat, că nu sunt deputați de două categorii. Păi, nu s-a văzut când am ridicat mâna și poziția 41 la "respinse" de la art. 21 alin. 4, 21 alin. 5, 21 alin. 6, 21 alin. 7 a fost votată, în bloc, ca pe timpul partidului din care unii am făcut parte, unii nu fac parte, dar alții s-au întors acolo. Voci din sală: La obiect!
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Obiectul îl constituie poziția 46, art. 23 alin. 2: "În vederea depunerii propunerilor, Camera Deputaților stabilește numărul de locuri din Biroul permanent care revine, pe funcții, grupurilor parlamentare, potrivit configurației politice a Camerei". Noi am propus următorul lucru: "În vederea depunerii propunerilor, Camera Deputaților stabilește prin vot numărul de locuri din Biroul permanent care revine pe funcții grupurilor parlamentare, potrivit ponderii reale - și nu inițiale - a fiecărui grup parlamentar, în configurația politică a Camerei, înaintea sesiunii pentru care se aleg membrii Biroului permanent". Acesta este obiectul și eu vă spun că îi este drag celor care vă conduc. Domnilor colegi, cine dorește, îi stau la dispoziție cu cele 15 extrase din regulamentele țărilor europene. Peste tot configurația politică este cea inițială; "cea inițială", înaintea sesiunii. Aceasta este, de fapt, și motivația pentru care din membrii Biroului permanent se aleg înaintea fiecărei sesiuni, și nu se aleg o dată cu președintele. Pentru că un grup, dacă nu-i convine un membru pe care și l-a propus, nu are decât să introducă procedura de revocare! Deci, aceasta este logica și o găsiți și în geneza Constituției. La noi, însă, se dorește să nu se stabilească această corespondență între numărul real de membri pe care-i are în grupul parlamentar și drepturile inițiale. Este o aberație! Dacă un grup nu este cel, să zicem, al distinsului grup parlamentar P.S.D., 120 și ceva de membri, dacă rămâne cu 10 membri ocupă toate funcțiile, încât trebuie să mai aducă oameni de acasă, ceea ce este aberant, este irațional! Dar, noi dorim să păstrăm această iraționalitate, ca un monopol cu care să acționăm și să disciplinăm grupul. Nu! Deci, este încă o propunere menită a democratiza viața politică românească, începând de la capăt, cum spune românul: "peștele de la cap", dar deocamdată se curăță încă de la coadă! Sper că, față de cele 10 voturi pe care le-am obținut cu propunerea de reducere a membrilor Birourilor, aici să obțin cel puțin 12, este o încurajare pentru noi, de a insista și la anul, la viitoarea modificare a regulamentului. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, domnule deputat, am reținut. Dacă există comentarii? Nu sunt. Domnul deputat Stanciu, pentru 232, ne-a propus un amendament, comisia l-a respins, îl avem la 46 - amendamente respinse. Voturi pentru? 6 voturi pentru, insuficiente, amendamentul a fost respins. La 58, în amendamente admise, poziția comisiei. Voturi pentru, vă rog? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? 1 vot împotrivă. Abțineri? Nu avem. Cu 1 vot împotrivă, art. 23 alin. 2 a fost adoptat. Pct. 59 - 233. Domnul Stanciu are amendament. La 47, domnule deputat, aveți microfonul. O voce din sală: Stai mai în față!
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Am stat odată în față și ai văzut ce am pățit... Domnule președinte, Onorat prezidiu, Doamnelor și domnilor deputați, Stimați domnilor miniștri, Onorată comisie, V-aș ruga să aveți în vedere o chestiune deosebită. Deosebită prin îndrăzneala ideii de a democratiza viața Parlamentului și a grupului. În sensul că - și unele grupuri, de fapt, foarte puține, au adoptat de anul acesta această procedură - noi propunem ca: "În cadrul fiecărui grup, propunerile nominale pentru funcțiile prevăzute la alin. 1 să se facă de către grupurile parlamentare în baza candidaturii liber exprimate și a votului secret și să se prezinte Camerei de liderii grupurilor parlamentare în limita numărului de locuri disponibile stabilit potrivit alin. 2. Orice candidatură impusă fără validarea acesteia de către membrii grupului prin vot secret asumat este nulă de drept și nu poate fi înscrisă pe buletinul de vot. Constatarea nulității se face de către comisia de validare, la sesizarea scrisă a fiecărui deputat", "a oricărui deputat". Domnilor colegi, Sunt convins că gândiți la fel ca mine. Cum am gândit și eu la fel ca dumneavoastră... Dar raporturile dintre grupul parlamentar, ca structură a Camerei, prin reunirea voluntară a deputaților sub propria semnătură asumată, și partid nu se face pe baza mandatului imperativ. Lista de partide, de care se făcea caz, conform precizărilor Curții Constituționale, este numai un factor de mediere între alegător și cel ales și nu este ghiuleaua de piciorul alesului. Și se întâmplă în multe cazuri că se stabilește: "X, să fie cutare! Y să fie cutare! Z să fie cutare!" În unele cazuri se mai întreabă: "De acord?" Și bineînțeles că reflexul căpătat în 50 de ani de democrație se perpetuează. Noi acceptăm că dacă sunt structuri ale Camerei, cu membrii componenți prin libera lor voință, aceștia au dreptul să accepte sau nu prin vot orice candidatură: și cele pe care le propune partidul, dar și cele pe care le exprimă individul. Închipuiți-vă cum s-ar derula în continuare activitatea în cameră? Pentru a vedea acest lucru, nu aveți decât să încercați! Să votați articolul acesta și să începem cu sesiunea viitoare, în baza principiilor exprimate, de liberă voință și candidatură! Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Deci, nr. crt. 47 - amendamente respinse, amendament la 233 al domnului deputat Stanciu. Voturi pentru? 1, 2, 3, 4, 5... Voturi împotrivă? Mulțumesc. Oricum, insuficiente, îmi cer scuze, pentru a fi adoptat, amendament respins. Nr. crt. 59 - 233, amendament admis de către comisie. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Votat în unanimitate. Nr. crt. 60. Mă iertați, ați ridicat mâna, există 234, amendament domnul Stanciu, alineat nou. Îmi cer scuze, mă gândesc ce o să fie pe la 22,30... peste 11 nu lucrăm...
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Avem, la poz. 49, un amendament, la poz. 50, un amendament și mi-aș permite, ca să nu vorbesc 10 minute, să mă refer în câtva minute la amândouă și dumneavoastră să le supuneți după aceea la vot, ca să nu mai pierdem timpul cu transportul, că știți de transporturi... Dacă acceptați această procedură grațioasă?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimate doamne deputate și stimați colegi, Vă spun că peste o bucățică de timp, nu prea lungă, cam 80% din amendamentele acestea respinse le veți căuta, să le susțineți de la tribună! Vă spune cineva care știe ce spune! La 234, noi am propus că: "Lista nominală a candidaților propuși pentru Biroul Permanent se supune votului Camerei Deputaților. Sunt declarați aleși candidații care au întrunit majoritatea voturilor deputaților în condițiile întrunirii cvorumului stipulat de art. 67 din Constituția României. Candidații care nu au fost aleși sau alți candidați desemnați de grupurile parlamentare pot poarticipa la un nou tur de scrutin, și pot fi declarați admiși dacă întrunesc majoritatea voturilor deputaților prezenți. Dacă după două - aici începe, de fapt, esența - tururi de scrutin un candidat nu obține voturile necesare, grupul parlamentar este obligat să facă altă nominalizare până la obținerea locului alocat". Domnilor colegi, Care, de fapt, e "șopârla", pentru că este o "șopârlă" aici? Mă uit la colegul meu Popa, care e mai vechi ca mine "în rele"... și domnul deputat Ghișe la fel, cred că-și aduce aminte. Până prin '96, cred, '97, Biroul permanent se alegea pe buletin. Și dacă unul ca mine era pe buletin și vă plictisea, cum vă plictisesc acum, mă tăiați! Pentru că în Biroul permanent vă reprezint cumva și pe dumneavoastră și în relațiile cu exteriorul. Și dacă mă tăiați de două ori la rând, grupul care avea locul trebuia să propună alt candidat. Și, de aici, se crea o anumită comuniune, și dintre cei aleși în Biroul permanent, dar și dintre cel care avea votul în mână. Și dispăreau unele elemente care fac, nu? o îndreptare mai puternică a spinării colegilor noștri din Biroul permanent, că veneau la mâna noastră la fiecare început de sesiune. Acum, votul se face cu bile. Știu și cine l-a introdus cu bile și știu și de ce l-a introdus cu bile... Pentru că acela este un vot formal! Voci din sală: Dar cine l-a introdus?
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Costă informația! Nu va fi, colegii de la PNL să-l taie pe colegul lor indirect, pentru că nu le place Stanciu, de la nu știu ce formațiune. Și atunci, toți băgăm bilele albe și negre acolo! Și, deci, practic, trasformăm o chestiune strict democratică într-una formală și, în fond, antidemocratică, impusă. Deci, eu v-aș propune să-l acceptați și să-i tăiem cu grație pe cei care nu ne convin, înțelegând că și ei și noi avem aceleași drepturi și obligații, de a ne respecta reciproc. Și atunci, normal, creăm o comuniune între votul nostru și funcția pe care o dețin. Aceasta este, de fapt, esența celor două elemente. La poz. 30, spun o singură vorbă, am mai spus-o, este clar că votul pe listă al secretarilor și chestorilor cu ponderea reală, din momentul sesiunii, este un element de democratizare. Domnule președinte, Vă rog să le supuneți la vot pe amândouă, spre a vedea dacă cel puțin m-am făcut înțeles. Dacă nu, ar fi extraordinar dacă mi-ați permite, în scopul altor amendamente, să mai explic o dată, poate se înțelege și se reține. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă puteți face înțeles și să primiți voturi împotrivă... Este o soluție pe care am întâlnit-o des în Cameră... Deci, domnul deputat Stanciu are un amendament la art. 234, pe care îl găsim la nr. crt. 49 - amendamente respinse, pe care l-a susținut. Voturi pentru amendamentul domnului Stanciu? 1, 2, 3, 4, 5, 6 chiar 7 voturi pentru, insuficiente. Am să supun votului dumneavoastră, trecem la nr. crt. 60, art. 24. Aici, domnul Stanciu a avut, la nr. crt. 50, un amendament respins, pe care l-a susținut. Voturi pentru? 1, 2, 3, 4, 5 voturi pentru, insuficiente. La nr. crt. 60, avem la amendamente admise, un amendament admis pe care ni-l propune comisia. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Nr. crt. 61 art. 25. Domnul Munteanu.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Munteanu: Citind de la ultimul rând în josul paginii, domnule președinte: "Și prin bile în cazul celorlalți membri" - nu "membrii" - "ai Biroului Permanent. Propunerea de revocare se face în scris și este însoțită" - nu "se însoțește" - "de semnăturile deputaților".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, observații corecte. Suntem la art. 25, am reținut modificările propuse de domnul deputat Munteanu. Domnul Nicolicea, aveți cuvântul, aveți un amendament respins la 51.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, Pentru a trece mai departe la acest articol, ar trebui să vedem o explicație din partea comisiei, și anume ce înseamnă "majoritate politică", pentru că se vorbește de schimbarea majorității.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: La 62. Suntem la nr. crt. 61, stimate coleg, deci, la art. 25, după aceea urmează 251. Suntem la art. 25 partea introductivă, după care urmează un 251 ș.a.m.d.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Deci, pentru a intra în dezbatere, trebuie lămurită această noțiune, ca să știm cum argumentăm. Din partea comisiei aș ruga, dacă dumneavoastră îngăduiți.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: E în regulă. Comisia, vă rog, dați explicația ce înțelegeți prin "majoritate politică"?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Stimați colegi, Au fost discuții destul de aprinse în cadrul comisiei formate din cei 7 membri în legătură cu această sintagmă, "majoritate politică". Sigur că, nu vă ascund, am așteptat și un semn din partea Comisiei juridice, pentru a lămuri acest nou concept în ceea ce privește Regulamentul Camerei Deputaților, nu am primit nici din partea Comisiei juridice vreo dezlegare sau vreo luminare, din acest punct de vedere. Referitor la explicațiile pe care le-au dat și a trebuit să le acceptăm ca idee în cadrul comisiei de către inițiatori, această "majoritate politică" este considerată o majoritate la un moment dat, creată în Camera Deputaților, fără a se subordona vreunor criterii anume. Din acest punct de vedere, vă informez, stimați colegi, că acest amendament nu a trecut cu majoritarea voturilor în cadrul comisiei, noi a trebuit să respectăm acest deziderat democratic, majoritatea a decis. Dar, domnule președinte, am spus la momentul când am realizat dezbaterea de început pe acest proiect de regulament că acest concept de "majoritate politică", în timpul dezbaterii, când vom ajunge la articolul respectiv, va trebui să-l clarificăm în cadrul plenului. Pentru că acest nou concept nu este clarificat nici la această dată.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Deci, domnule Nicolicea, v-a explicat comisia ceea ce nu știe despre acest concept, nu ceea ce știe. Doamna Aurelia Vasile.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Mulțumesc, domnule președinte. Ideea sintagmei "majoritate politică" sau "nouă majoritate politică", vine, dacă vreți, în contradicție cu ce am votat până acum, 142 lit. f). De ce? Pentru că majoritățile au fost deja consfințite, iar în 142 lit. f) ea merge mai departe și nu poate să apară sau să schimbăm pe parcursul desfășurării jocului regulile. Deci, la 14 alin. 2 lit. f), spune: "Face propuneri conform ponderii grupului parlamentar în configurația politică inițială a Camerei Deputaților și a negocierilor între liderii de grup". Deci, dacă am consfințit în acest moment configurația politică inițială, nu putem să facem o altă majoritate, "politică" sau cum s-o numi ea, pe parcursul jocului. Cer să fie trimis la comisie, pentru a putea să lămurim. De asemenea, pe acest articol și articolul care urmează, 251, domnule președinte, să solicităm un punct de vedere al Consiliului Legislativ.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Doamnă deputat, suntem la nr. crt. 61, vă rog foarte mult să vă concentrați, să rămânem pe el, dumneavoastră ați vorbit la nr. crt. 62.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Și, și...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu. Deci, la nr. crt. 61 art. 25, testul introductiv este clar, stabilește o teză: "Președintele și membrii Biroului permanent pot fi revocați cu votul majorității membrilor". Cu modificările făcute de colegul Munteanu, are, la ora actuală, o formă gramatical corectă. Din punct de vedere al conținutului politic, îl vom vota împreună, rog toți colegii să se concentreze. Am avut două intervenții pe 62, nu pe 61. Domnule Manda, la 61, vă rog, nr. crt. 61.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: Domnule președinte, Stimați colegi, La nr. crt. 61 art. 25 alin. 1. Deci, este foarte adevărat ce spuneați dumneavoastră, că, de fapt, discutăm de teză și cel mai important lucru al acestui articol, prevede posibilitatea schimbării președintelui. După care, în articolele următoare și alineatele următoare spune și cum se poate face acest lucru. Eu vreau să vă propun dumneavoastră să supuneți plenului eliminarea acestui articol și o să vă spun și de ce. Deci, m-am uitat în prezentarea pe care ne-a făcut-o comisia, atunci când discutam despre ce se întâmplă cu președintele. România vrea să intre în Uniunea Europeană și vrea să se alinieze Uniunii Europene cu legislația, ne dorim să...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, mă iertați că vă întrerup, nu aveți amendament de eliminare. Vă rog, susțineți un amendament pe care îl aveți.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: Domnule președinte, Dacă ne uităm foarte bine, există amendament de eliminare, semnat de câțiva parlamentari PSD.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Unde, stimate coleg?
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: La 50 și...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: 50 și cât, stimate coleg?
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: Vă spun imediat, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Sunt la art. 25 teza de introducere, am spus, nr. crt. 61 din amendamente admise. Nu mergeți la alin. 1, n-am ajuns la alin. 1!
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: Domnule președinte, La amendamentele respinse, la pct. 58, există amendamentul 25 cu 1...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: La art. 25 alin. 1 nu am ajuns încă! Asta vă spun, suntem la art. 25 teza introductivă nr. crt. 61! La teză, dacă doriți.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: Bun, la teză vorbim. Deci, la teză, observăm aici că dintre țările Uniunii Europene sunt decât două țări, Italia și mai este încă una, cred, Grecia, unde există prevederi de schimbare a președintelui din funcție. În celelalte țări ale Uniunii Europene nu există prevăzut în regulamentele lor acest lucru. Deci, dacă în majoritatea țărilor din Uniunea Europeană nu prevede schimbarea președinților Camerei Deputaților sau Senatului, ai insituțiilor decizionale de acolo, eu cred că ne putem alinia țărilor din Uniunea Europeană, și atunci, propun eliminarea art. 25 alin. 1. Și, la fel, o să propun și pentru celelalte alineate de la pct. 25.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu aveți amendament, nu puteți propune eliminarea, îmi pare rău pentru dumneavoastră. Stați în regulament! Aveți amendament? Vă rog. Domnul Moldovan are amendament. Dar spuneți-mi unde e, să-l găsesc?
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: La poz. 52, la amendamente respinse. Nu-i amendamentul meu, e al unui coleg. Un amendament respins care sună în felul următor: "Președintele Camerei Deputaților, nefiind un simplu membru al Biroului permanent și fiind ales după o procedură separată, nu se poate uspune acestei proceduri de revocare". E amendamentul colegului nostru, domnul deputat Chiper.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Asta există, cu asta sunt de acord, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: Deci, eu susțin propunerea antevorbitorului meu, să acceptăm acest amendament și să eliminăm amendamentul admis de către comisie. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Deci, domnul Moldovan propune să acceptăm amendamentul domnului Chiper. Sigur că dacă acceptăm acel amendament, ceea ce avem la 61 cade. Deci, singurul amendament care există este cel pe care domnul Moldovan l-a menționat. Domnul Stanciu.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte de ședință, Onorat prezidiu, Stimate doamne miniștri și stimați miniștri, Distinși colegi parlamentari, La poz. 56 din amendamente respinse există un amendament care are în vedere modificarea art. 25, care prevede într-adevăr revocarea, dar nu în formularea care este la amendamentele acceptate. De aceea, domnule președinte, noi vă propunem ca poz. 61 să fie acceptată în varianta în care noi am propus-o, mai contrasă și cu economie de cuvinte și, în perspectivă, de hârtie și de copaci, prin tipărirea regulamentului: "Președintele Camerei Deputaților și orice membru al Biroului permanent poate fi revocat din funcție înainte de expirarea mandatului". Și se va corela cu cealaltă poziție pe care o am în continuare, în care chestiunea majorității politice este exclusă și este exclusă din raționamente foarte simple. Pentru că noi trebuia să decidem întâi dacă vrem un președinte arbitru și, odată ce am căzut pe varianta aceea, nu mai avem ce discuta pe timpul mandatului, deci, un speaker, ca în țările cu democrație avansată sau un președinte "jucător". Dar nu "jucător" în Cameră. În Cameră, când s-a urcat la acel microfon, trebuie să dovedească imparțialitate, să dovedească echidistanță, așa cum dovedește distinsul nostru președinte de ședință de astăzi: dânsul nu-i nici cu Puterea, nu-i nici cu Opoziția, este echidistant în aprecierea amendamentelor noastre, pe care le votează, că are dreptul (sper și eu să obțin acest vot, un vot favorabil). Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc. Doamnă Vasilescu, aveți microfonul. Deci, până acum, la art. 25 partea introductivă sunt două amendamente care au fost susținute.
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu: O să vă rog să-mi dați ocazia să-mi susțin și eu amendamentul, pe care l-am depus la comisie. De altfel, la art. 25 avem mai multe amendamente, Grupul Partidului România Mare. Sună cam așa: "Oricărui membru al Biroului Permanent i se poate revoca mandatul înainte de expirarea acestuia, la cererea motivată a grupului parlamentar care l-a propus". Această teză a pornit de la acea decizie a Curții Constituționale, pe care bănuiesc că v-o mai aduceți aminte, v-am citit-o și recitit-o de câteva ori la dezbaterile generale, nu mai este cazul să mă mai refer la ea, după care urmează amendamentul: "Votul este secret și se exprimă prin bile pentru fiecare caz în cel mult 15 zile de la data înregistrării cererii de revocare. Membrii Biroului permanent pot fi revocați înainte de expirarea mandatului la cererea motivată a grupului parlamentar care i-a propus și în cazul în care deputatul în cauză nu mai face parte din grupul parlamentar respectiv". Așadar, numai grupul care a propus un membru al Biroului permanent poate să și ceară revocarea lui. Este o decizie a Curții Constituționale, precum foarte bine știți. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Doamnă deputat, mulțumesc. Doamna deputat Vasilescu a susținut amendamentul respins, care se găsește la nr. crt. 55 - amendamente respinse. Dacă există alte intervenții? Da, domnule deputat, aveți cuvântul. Domnule Nicula, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Cosmin Nicula: Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Vreau să spun înainte de toate că art. 25, cum îl avem cu toții la poz. 61, este neconstituțional. În art. 64 din Constituția României alin. 2 scrie foarte clar că: "Președintele Camerei este ales pe întreaga durată a mandatului". Propunerea mea este următoarea, modificarea acestui articol, care să sune în felul următor: "Președintelui Camerei Deputaților..."
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă întrerup, aveți doar posibilitatea să susțineți un amendament respins, nu puteți, în plen, să veniți cu un amendament nou.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Cosmin Nicula: Neconstituțional fiind art. 25, aș propune eliminarea.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Deci, propuneți să votăm împotrivă. Am reținut propunerea dumneavoastră, vă mulțumesc. Domnul Ponta.
|
|
|
|
|
Domnul Victor Viorel Ponta: Domnule președinte, O simplă precizare pentru toți colegii care iau cuvântul, sunt două tabele: tabelul cu amendamentele admise și tabelul cu amendamentele respinse, rugămintea, pentru ca să ne fie ușor și să le fie ușor celor care vorbesc, să precizeze acest lucru, pentru că de multe ori sunt poziții diferite și nu mai ne este foarte clar. Din acest motiv și câțiva dintre colegii noștri au menționat alte numere, în funcție de tabelul cu amendamente admise sau respinse. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, Mulțumesc. Este vorba de raportul cu amendamentele admise și raportul cu cele respinse. Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Este vorba de poziția 53 de la cele respinse, și anume, următorul amendament, art. 25: "Președintele Camerei Deputaților și orice alt membru al Biroului permanent poate fi revocat din funcția pe care o deține înainte de expirarea mandatului, la cererea motivată a grupului parlamentar care l-a propus. Propunerea de revocare, însoțită de motivație și semnăturile inițiatorilor se face în scris. Revocarea se face cu votul majorității deputaților. Votul este secret, se exprimă prin bile pentru fiecare caz în parte." Acest articol este în corelare cu Constituția, cu decizia Curții Constituționale. Mai mult de atât, dă posibilitatea unui grup ca atunci când unul din membrii Biroului permanent a părăsit grupul, a devenit deputat independent, să poată să aibă, în cadrul Biroului permanent, ponderea inițială. Deci susțin acest amendament.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Bogdan Duvăz.
|
|
|
|
|
Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz: Vă mulțumesc. Stimate domnule președinte, Stimați colegi, Am un amendament care figurează la poziția 54 la amendamente respinse, la art. 25, care face mențiunea că oricărui membru, și citesc integral articolul: "Oricărui membru al Biroului permanent i se poate revoca mandatul înainte de expirarea acestuia, la cererea motivată a grupului parlamentar care l-a propus. Votul este secret și se exprimă prin bile pentru fiecare caz, în cel mult 15 zile de la data înregistrării cererii de revocare. Membrii Biroului permanent pot fi revocați înainte de expirarea mandatului, la cererea motivată a grupului parlamentar care i-a propus și în cazul în care deputatul în cauză nu mai face parte din grupul parlamentar respectiv." Susțin acest amendament și v-aș ruga să-l susțineți și dumneavoastră.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Dacă mai există? Domnul deputat Bolcaș, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Stimați colegi, Cred că ne aflăm într-o confuzie redacțională. Textul articolului 25, așa cum este prins în amendamentul comisiei, nu stabilește cine poate să facă revocarea, în ce condiții se face această revocare, ci stabilește numai că revocarea este posibilă. Din acest punct de vedere este corect. Este posibilă și revocarea președintelui, cerută de anume persoane și anume condiții, este posibilă și revocarea oricărui membru al Biroului permanent, cerută de anume persoane și în anumite condiții. Dar despre persoane, titularii cererii de revocare și condițiile de revocare, vorbește în continuare art. 251. În aceste condiții, acest art. 25, aflat la poziția 61, apare corect. Spun că apare corect întrucât el păcătuiește de neconstituționalitate redacțională. Aceasta este problema aici. Curtea Constituțională a spus clar în Decizia nr. 62/2005: "Egalizarea președintelui cu ceilalți membri ai Biroului permanent și aplicarea unui tratament juridic identic în ceea ce privește revocarea, soluție consacrată în vechiul art. 25 din Regulament, contravine cadrului constituțional și regulamentar." Aici ce se întâmplă, președintele, prin redactare, este pus pe același picior cu ceilalți membri ai Biroului permanent. Trebuie să înțelegem un lucru. Într-adevăr, președintele, tot printr-o interpretare corectă a Curții Constituționale, este membru al Biroului permanent, dar aceasta nu însemnează că nu are o figură juridică aparte, măcar prin ideea că are niște atribuții constituționale care-l diferențiază de ceilalți membri ai Biroului permanent. El poate fi locțiitorul șefului statului în anumite condiții, el, în nume personal, ca președinte, poate să sesizeze Curtea Constituțională, nu ceilalți membri ai Biroului permanent etc. Nu vreau să vă răpesc timpul. Deci propunerea mea de restituire la comisie a acestui articol pentru reformulare vizează stabilirea unui text în care președintele să nu figureze condițional alături de ceilalți membri ai Biroului permanent, pentru că deja contravenim unei decizii a Curții Constituționale. Care este importanța acestui lucru? Curtea Constituțională este, poate, singura instanță de la noi, dacă o pot denumi instanță, singurul organism judiciar, jurisdicțional la care precedentul judiciar are valoare absolută. Curtea Constituțională va sancționa ceea ce deja a dispus. Pentru aceasta, fac propunerea de retrimitere la comisie numai pentru reformularea redactării, în sensul departajării președintelui de ceilalți membri ai Biroului permanent.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Am reținut. Alte intervenții? Domnul Márton Árpád, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád-Francisc: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor, Alin. 2 din art. 64 al Constituției are patru fraze. Prima frază zice așa: "Fiecare Cameră își alege un birou permanent." A doua frază vorbește despre președinte, a treia frază vorbește despre ceilalți membri, iar a patra frază închide cum a început: "Membrii birourilor permanente pot fi revocați." Deci a început prin "Fiecare Cameră își alege un birou permanent." și încheie cu: "Membrii Birourilor permanente pot fi revocați." Aceste patru fraze fac parte din același aliniat care are un început, un sfârșit și o parte de mijloc. În mod evident, acest articol are un enunț la fel de clar, general, enumerând separat președintele, cât și vicepreședinții. urmează ca în art. 211, respectiv 252 să vedem fiecare cum poate fi revocat. Și mi se pare corect ca, în spiritul acestui alin. 2, să avem două prevederi, pentru fiecare situație câte un articol separat. Deci, se justifică tocmai această prevedere de a reglementa diferențiat pentru președinte și pentru ceilalți membri. Dar pentru toți putem enunța acel principiu, că pot fi revocați. Cred eu. Ca atare, nu susțin ideea de retrimitere la comisie a acestui aliniat. Propun să votăm prin vot, să supunem votului în plen și, în mod evident, Curtea Constituțională va avea posibilitatea, conform înțelegerii noastre, ca să decidă și asupra art. 25, cât și a celorlalte soluții la care vom cădea de acord ulterior, după ce am votat acest articol sau l-am respins. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu mulțumesc. Domnul Valer Dorneanu, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Valer Dorneanu: Domnule președinte, Stimați colegi, Am să mă refer la amendamentul colegului meu, domnul Chiper, și la propunerea distinsului meu coleg Bolcaș. În principiu, și eu cred că președintele Camerei nu poate fi revocat asemenea celorlalți membri ai Biroului permanent. În primul rând, fiindcă însăși Constituția face distincție netă între președintele Camerei și ceilalți membri ai Biroului permanent. În al doilea rând, președintele Camerei și ai Camerelor, de altfel, au un statut constituțional propriu, sunt singurii cărora însăși Constituția le atribuie niște prerogative. Pe de altă parte, așa cum s-a spus aici, nu vreau să repet, în majoritatea țărilor din Europa asemenea prevederi care să permită revocarea președinților înainte de expirarea mandatului nu există. Deci susțin, în principiu, acest amendament. Pe de altă parte, având în vedere acest lucru care ar trebui reevaluat de către Comisia pentru regulament și având în vedere că textul pe care comisia și l-a însușit cu majoritatea voturilor la poziția 61 conține niște inadvertențe cu privire la modalitatea de vot, se precizează acolo că "votul asupra revocării se dă prin buletine de vot, în cazul președintelui, și bile, în cazul celorlalți membri ai Biroului permanent", or, vreau să vă semnalez că votul prin buletine de vot se dă doar în cazul numirilor. Ce vot să dai la revocare prin buletin este vot. Acolo te exprimi da sau nu, prin bilă albă sau bilă neagră. Pentru a elimina și inadvertența aceasta, dar mai ales pentru a reevalua problematica posibilității revocării președintelui și, în orice caz, necesitatea, în cazul în care se consideră că și el poate fi revocat, necesitatea de a i se rezerva un regim distinct de al celorlalți membri ai Biroului permanent, susțin propunerea domnului Bolcaș de a fi restituit acest text comisiei, pentru o nouă reevaluare. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Dacă mai există intervenții? Doamna Aura Vasile, ați intervenit la acest subiect, nu vă dau cuvântul a doua oară, că aș încălca Regulamentul. Alte intervenții, dacă mai există? Nu mai sunt. Încep cu propunerea domnului deputat Bolcaș, susținută de către domnul deputat Valer Dorneanu, de retrimitere la comisie pentru reformulare a întregului articol 25, cu tot ceea ce înseamnă el. Voturi pentru? Vă rog numărați. 111 voturi pentru. Voturi împotrivă? 169 de voturi împotrivă. Abțineri? Nu avem abțineri. Cu 111 voturi pentru și 169 împotrivă propunerea a fost respinsă. Supun votului dumneavoastră amendamentul domnul Chiper Gheorghe, care se găsește la amendamente respinse la numărul curent 52. Voturi pentru, vă rog. 112. Voturi împotrivă? 169 de voturi împotrivă. Amendamentul a căzut. Numărul curent 53 de la amendamente respinse, amendament susținut de la microfon. Îl supun votului dumneavoastră. Voturi pentru? 112 voturi pentru. Voturi împotrivă? 170 de voturi împotrivă. Amendamentul a fost respins. Numărul curent 54 din amendamente respinse, amendament susținut de domnul Bodgan Niculescu-Duvăz și de doamna Olguța Vasilescu. Voturi pentru? 112. Voturi împotrivă? 171. Amendamentul a fost respins. Numărul curent 55 de la amendamente respinse, amendament susținut de doamna deputat Olguța Vasilescu. Voturi pentru? 112. Voturi împotrivă? 171. Amendamentul a fost respins. Numărul curent 56, amendament susținut de domnul deputat Stanciu. Voturi pentru? Două voturi pentru. Voturi împotrivă? Cu două voturi pentru, amendamentul a fost respins. Supun votului dumneavoastră din raportul amendamentelor admise, numărul curent 61, formularea comisiei. Voturi pentru? 171. Voturi împotrivă? 112. Abțineri? Nu avem Cu 171 de voturi pentru și 112 împotrivă, numărul curent 61 a fost adoptat. Numărul curent 62, art. 251 alin. 1, amendament adoptat de comisie, amendamente respinse. Domnul Valer Dorneanu.
|
|
|
|
|
Domnul Valer Dorneanu: Mă refer la amendamentul situat la poziția 58 din raport, prin care propun, din două motive, eliminarea textului adoptat de către comisie. Textul pe care comisia ni-l propune pentru a fi adoptat prevede posibilitatea revocării din funcție a președintelui Camerei când se schimbă majoritatea politică din Cameră, de către majoritatea deputaților. Există o dublă măsură de neconstituționalitate a acestui text. Prima se referă la conceptul de majoritate politică, și aici o să revin la discuțiile pe care le-a făcut distinsul meu coleg, domnul Bolcaș, și alții, cu privire la majoritatea politică și la configurația politică. Este evident, comisia a făcut o confuzie între cele două concepte. Conceptul de configurație politică are în vedere spectrul politic rezultat din alegeri, mai exact, partidele sau formațiunile politice care au întrunit pragul prevăzut de Legea electorală și au intrat, în urma alegerilor, în Parlament, în Camera Deputaților și în Senat. Este evident că la acest lucru s-a referit Constituția și a făcut acest lucru pentru că, în mod clar, configurația politică vine din expresia votului popular. Este o prelungire a suveranității poporului și o expresie a acestuia. Măsura în care un partid a fost votat de către electorat trebuie să se reflecte în configurația politică a celor două Camere ale Parlamentului. Așadar, configurația politică se referă la partidele sau la formațiunile care sunt reprezentate în Parlament și la pondera lor. Aceasta are în vedere Constituția când precizează că membrii Biroului permanent și președintele sunt aleși potrivit configurației politice. Deci atât potrivit propunerii pe care o fac partidele care sunt reprezentate în parlament, cât și a ponderii acestora. Momentul pe care îl are în vedere Constituția este, evident, momentul constituirii Parlamentului. Dacă se schimbă ponderea unui partid, unui grup parlamentar, ulterior, acest lucru nu poate influența și nu poate modifica structura organelor alese ale Camerei. Deci Constituția are în vedere configurația politică la momentul constituirii organelor de lucru ale Parlamentului, a Biroului permanent, a președintelui, a comisiilor ș.a.m.d. Ca atare, nu se poate pune problema înlocuirii președintelui pentru schimbarea majorității politice. Majoritatea politică este un concept relativ, conjunctural. Înseamnă majoritatea de vot. Acest lucru rezultă din toate regulamentele parlamentelor din Europa și el se reflectă și în Constituția Europei, care vorbește distinct de majoritate și vorbește și de minoritate blocantă. Așadar, majoritatea nu se referă la configurația politică. Schimbarea majorității, care poate să aibă loc de la o lege la alta, de la un articol la altul, de la o moțiune la alta, nu poate să fie o motivație de revocare. Pe de altă parte, revocarea, în dreptul nostru, este o sancțiune care intervine pentru abateri, pentru încălcarea Constituției, în cazul demnităților publice, pentru încălcarea Regulamentului, pentru încălcarea legilor, pentru blocarea activității parlamentare ș.a.m.d. Nu poate să aibă loc o revocare care, repet, este o sancțiune, pentru că se schimbă majoritatea politică. Din alt punct de vedere, textul acesta este neconstituțional pentru că prevede posibilitatea revocării la inițiativa majorității deputaților. Aici există două decizii ale Curții Constituționale care, în spiritul textului constituțional la care m-am referit, care prevede că președintele și ceilalți membri se aleg potrivit configurației politice, în spiritul faptului că președintele Camerei se alege la propunerea grupului parlamentar majoritar sau la propunerea grupului parlamentar care are acceptul celorlalte formațiuni din structura politică a Parlamentului, tot acel grup sau, mai exact, numai acel grup poate să facă propunerea de revocare. Repet, propunerea de revocare care să fie inițiată de un grup de deputați, de majoritatea deputaților, de mai multe grupuri parlamentare e neconstituțională pentru că doar grupul parlamentar care a propus președintele, numai acela are dreptul să propună și revocarea lui, în situația în care, desigur, se acceptă teza revocării. Pentru aceste motive, vă rog să admiteți amendamentul meu și să înlăturați acest amendament al comisiei.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule deputat. Domnul deputat Bolcaș.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: În susținerea acestui amendament de eliminare sunt puține cuvinte care se mai pot spune fără a repeta niște teze fundamentale expuse de distinsul coleg Valer Dorneanu, care sunt - cum să vă spun - începutul și sfârșitul în această materie. În primul rând sunt uluit de motivarea dată de comisie. "Se admite acest amendament pentru a se corela cu art. 64 alin. 4 din Constituție". Aceasta este o bizarerie. - Constituția României prevede, într-un singur loc, în acest 64, teza ultimă, aliniat ultim, noțiunea de configurație politică. Nicăieri nu veți întâlni noțiunea de majoritate politică. De ce? Configurația politică este o noțiune constituțională, de drept constituțional, iar majoritatea politică poate să fie o noțiune de politologie sau, cel mult, de sociologie, străină spiritului textelor de lege.
- Majoritatea politică însemnează un raport conjunctural. Deci lăsăm problema revocării președintelui Camerei la latitudinea unei conjuncturi politice. Și noi am votat astăzi alături de Alianță și am făcut să treacă două sau trei legi organice - patru, îmi spun colegii mei - pentru că am considerat că sunt bune. Aceasta înseamnă că noi am format o majoritate politică de natură să schimbe președintele Camerei? Sper că nu, dar oricine poate să profite de această idee. Iată cum am votat, noi suntem majoritate politică.
Iertați-mă, Constituția există dintr-o singură mare rațiune: construcția statală are nevoie de stabilitate. Noi nu intrăm în Europa, noi nu intrăm în lume, noi nu intrăm nicăieri unde ar vrea cineva să ne bage dacă nu avem o construcție statală stabilă. Și atunci ce facem? Punem soarta celui de-al doilea sau celui de-al treilea om din stat - în raport de înlocuire a președintelui - sub semnul instabilității conjuncturale. Or, aceasta nu se poate și nu servește decât conjuncturii parlamentare actuale. Or, înlăturând ideea de stabilitate înlăturăm ideea de constituționalitate. În același timp, s-a evocat și o recentă, 2005 cred că este anul pe care îl traversăm - 1 februarie 2005, o decizie a Curții Constituționale, care spune simplu: "Trebuie păstrată în structura Biroului permanent - și aici nu îl distinge pe președinte - configurația politică". Nu mai păstrez nimic în aceste condiții în care revocarea este pusă la îndemâna majorității deputaților care formează o anume majoritate politică. Nu vreau să vorbesc degeaba. Am ținut să expunem punctul de vedere al Grupul parlamentar al Partidului România Mare, ca să înțelegeți de ce ne batem noi pe acest Regulament. Care a fost rațiunea? Independent de partidul care va ocupa această funcție, independent de persoana care va ocupa această funcție nu putem lăsa să se facă varză Constituția țării, pentru că atunci nu mai existăm. Aceasta este toată problema noastră și, de aceea, v-am propus-o. În aceste condiții, desigur că majoritatea politică își va vota acum propriile drepturi. Îi privește. Dar, cum să vă spun, există o frază frumoasă dintr-un film cu Spencer Tracy, "Procesul de la Nürenberg": "Este logic ce spun dânșii, dar nu este drept și nu va fi drept niciodată." Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Bogdan Duzăz.
|
|
|
|
|
Domnul Bogdan Nicolae Niculescu-Duvăz: Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Cred că această discuție pe care încercăm să o facem concentrată este utilă, cu atât mai mult cu cât este sub imperiul unui moment peste care am trecut, și anume un moment de blocaj, și eu cred că principiile trebuie să primeze. Voi încerca să nu repet nimic din ceea ce au spus cei doi străluciți antevorbitori și foarte competenți în drept constituțional. Totuși, vreau să vă amintesc un singur lucru. De ce majoritatea nu este calificată de Constituție și, de fapt, configurația politică este cea care determină tot ce urmează să se întâmple în Parlament și, de fapt, această configurație este respectarea unui rezultat în alegeri. Pentru un simplu motiv, pentru că 69 cu 1 ne spune că votul nu este imperativ, și o majoritate realizată de o Coaliție care are interese și determină un vot majoritar la un moment dat, dacă ar fi calificată de Constituție ar trebui să conducă la un vot imperativ, la un vot obligatoriu. Singurul lucru stabil în această Cameră, indiferent cum se vor conforma majorități, cu sau fără alegeri în perspectivă, singurul lucru este configurația, este datul rezultatului alegerilor de la sfârșitul lui 2004. Deci, aș vrea să reflectați cu seriozitate și să ne asociem la eliminarea acestui articol care vrea să confere drept de instituție, să instituționalizeze o chestiune care este profund neconstițională și, aș spune eu, și antidemocratică. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Doamna deputat Vasilescu.
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu: Stimați colegi, Și noi am propus eliminarea acestui paragraf și vreau să vă spun că ne-am luptat în comisie ca măcar să putem să introducem aici o motivare a acestui gest, în sensul că atunci când introduci o cerere nemotivată în orice instanță din România, ea este respinsă. Dar, Parlamentul României care face legi, Camera Deputaților poate să-și revoce președintele fără să aibă nevoie de nici un fel de motivare? Măcar să știe despre ce este vorba, care au fost motivele care au stat la baza acestei schimbări. Se vorbește aici despre majoritate politică, dar acest concept este nou introdus, așa cum a susținut și domnul Lucian Bolcaș, nu apare pe nicăieri, în schimb putem ajunge la situații, previzibile de altfel, în care să schimbăm în fiecare lună președintele Camerei Deputaților, și spun previzibile pentru că văd schimbul de replici între Ludovic Orban și ceilalți fruntași ai Partidului Democrat, văd ceea ce se întâmplă în județul Hunedoara cu ruperea protocolului și nu-mi e greu să mă gândesc că peste o lună de zile, Bogdan Olteanu, care s-ar putea să ajungă președintele Camerei Deputaților, s-ar putea să fie schimbat și să nu apuce să se bucure prea mult de această funcție. Așadar noi susținem eliminarea acestui paragraf 1. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, doamna Vasilescu. Domnul Andon.
|
|
|
|
|
Domnul Sergiu Andon: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor colegi, Sper să nu jignesc pe nimeni și nu contest valabilitatea unora dintre tezele care deja s-au susținut de la acest microfon, inclusiv ca argumente pentru eliminarea alineatului propus, 251 , articolului nou propus. E câte ceva valabil în tot ce s-a rostit, dar cred că există un exces de argumentație și când invocăm constituționalitatea și când facem apel la dicționarele politice. De ce? După cum s-a desprins, problema e caracterul între multe ghilimele pun eu, novator, al acestei sintagme "majoritate politică". Îmi cer încă o dată scuze, nu vreau să jignesc pe nimeni, dar ne lăsăm furați de beția unui cuvânt. Personal am părerea că acest cuvânt, e vorba de adjectivul politic, ne fură și în alte privințe. Nu e cazul să discutăm acum, mă refer în special la votul politic pe care iarăși, conceptual, îl consider împotriva esenței parlamentarismului și a votului reprezentativ, dar este altă discuție. Iată-ne în față cu această muzicalitate, majoritatea politică, iată distinși parlamentari străduindu-se să ne convingă de noutatea ei, iată-ne alți distinși parlamentari străduindu-se să facă apel să contribuim la definirea acestui concept, iată alți distinși parlamentari acuzând neconstituționalitatea reglementării, când problema e mult mai simplă și vizează riscul de a cădea în penibil, în penibilul semidoctismului. Vă rog priviți cu toate cunoștințele pe care toți le avem, indiferent de profesie, din școala generală, de la limba română și artimetică, n-am zis aritmetică, și veți vedea că termenul este imposibil, este un barbarism. Majoritatea, substantivul majoritatea, exprimă, este expresia lexicală a unei realități matematice. Ea nu poate să însemne nimic altceva decât o anumită realitate cifrică. Adjectivele pe care le suportă sunt, de asemenea, exprimări ale unor alte realități cifrice și poate să existe majoritate simplă, absolută, relativă, totul având corespondent în cifre. Ce caută adjectivul politic atașat unei realități matematice pe care întâmplător textul nu o exprimă prin cifre, ci o exprimă printr-un cuvânt convențional care înseamnă un singur lucru: o majoritate care nu mai este majoritate dacă se schimbă o cifră din spatele ei. Nu poate fi nici politică, nici sportivă, nici artistică, nici frumoasă, nici parfumată, nici colorată, nici muzicală. Ea este majoritatea pe care o dă aritmetica. Poate să fie o majoritate de politicieni, de sportivi, de artiști, e cu totul altceva, dar aici noi toți suntem politicieni în această aulă, iar textul nu se referă decât la politicieni, cel mult putea să conțină propunerea de text un pleonasm, tot era mai bine, și să zică majoritatea politicienilor în loc de parlamentarilor, dar "majoritate politică" nu există și riscăm să ne facem de râs pornind de la sonoritatea unui cuvânt, cuvântul ăsta "politic", așa, mi se umflă obrajii și se pare că dăm deja suflu divin unor realități meschine dacă îl atașăm altor noțiuni. Nu are ce căuta un adjectiv lângă substantivul majoritate cu înțelesul cifric exact, decât adjectivele care nuanțează felul majorității. Pentru acest motiv, eu consider alineatul nu numai inadmisibil, dar cu riscul de a promova într-un act de importanța regulamentului o sintagmă care la o analiză cât de cât atentă violează limba română, constituie o vulgaritate față de limba română. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc. Domnul Mihai Tudose.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Domnule președinte, Stimați colegi, suntem din nou la una dintre problemele pe care le-am mai ridicat când am avut dezbaterile generale la acest capitol. Practic, acest capitol statuează două lucruri: legalitatea noului președinte, precum și legitimitatea. Plecând de la premisa că actualul președinte pe actualul regulament are legalitatea alegerii lui, dar a pierdut legitimitatea datorită unei majorități politice conjuncturale. Dacă pe noul regulament, acea numită majoritate politică sau sportivă, sau cum foarte bine spunea domnul președinte Andon, dă unui nou președinte ales și legitimitate și legalitate, totuși pe acest concept introdus în regulament și în viața noastră de zi cu zi, în fiecare dimineață, așa cum contestăm cvorum-ul putem contesta sau accepta legalitatea președintelui Camerei de a contesta legitimitatea, neavând siguranța că peste noapte nu s-au întâmplat oarece migrații politice, iar acea majoritate invocată în Regulament și pe baza căreia s-au făcut schimbările mai este în vigoare. În acest sens, am rugămintea, domnule președinte de ședință, or onorata comisie de regulament să ne explice cum vede aceste lucruri sau să le trimitem la comisie sau pur și simplu să ajungem cu toții la concluzia că nu este în regulă, cel puțin așa cum este el formulat acum.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Ion Bivolaru.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Stimați colegi, Am să iau cuvântul acum nu în calitate de președinte al comisiei, ci, în primul rând, în calitate de membru al comisiei care am acest amendament, care s-a respins, referitor la respingerea textului de la alin.1 - 251. Noi am stabilit prin acest proiect de regulament la art. 251 , căteva modalități de revocare a președintelui. Dacă o să observați și trebuie să observați, pentru că trebuie să votăm toți în cunoștință de cauză, la alin.2 revocarea se face când acest președinte încalcă prevederile Constituției, la litera "b" când încalcă grav și repetat prevederile Regulamentului, iar la alin.3 revocarea se face la propunerea grupului parlamentar care l-a propus. Toate aceste lucruri trebuie să configureze o solicitare la nivelul Biroului Permanent care este prinsă la alin.4 și trebuie să se facă o dovadă că această solicitare corespunde realității. Biroul Permanent numai în această condiție ia măsura introducerii pe ordinea de zi. Trebuie să observăm, stimați colegi, că la alin. 1 de care discutăm cu toții deopotrivă, datorită acestei sintagme "schimbare majoritate politică" nu poate fi aplicată, deoarece nu putem să prezentăm și să justificăm Biroului Permanent această cerere de revocare atâta timp cât această sintagmă nu este definită. Vreau să vă mărturisesc că în interiorul comisiei s-a încercat definirea în acest context, barbară chiar definirea respectivă, cum spunea domnul Sergiu Andon, a acestei sintagme barbare, repet, să încercăm o definire. Considerăm că majoritatea politică este acea majoritate la un moment dat care susține Guvernul S-a schimbat această majoritate politică și nu mai este cea care l-a voat pe Adrian Năstase, în momentul acesta, această nouă majoritate propune altceva. Propune revocarea. S-a refuzat categoric de către membrii majoritari ai comisiei această definire. S-a mers pe ideea că în această majoritate politică pot intra și anumiți independenți, respectiv onorabilul nostru coleg, domnul Stanciu, poate face parte, conform acestei accepțiuni a majorității din comisie, poate face parte din majoritatea politică la un moment dat. Se ajunge la ideea că această revocare se poate face printr-un soi de moțiune de neîncredere, unde cei care inițiază această moțiune vor umbla prin sălile Parlamentului adunând semnături. Ceea ce este cel mai grav în acest lucru, este că nu se va ști niciodată când o astfel de majoritate politică se schimbă ca să intrăm în textul alin. 1 când se schimbă majoritatea politică. Sigur că da, dacă această majoritate este definită ca majoritatea celor care susțin Guvernul, orice schimbare într-o astfel de majoritate este perceptibilă și atunci oricine poate să propună, eventual, schimbarea președintelui când se schimbă această majoritate. În consecință, domnule președinte, stimați colegi, acest alin. 1 nu va putea fi niciodată aplicat în plenul Camerei dacă nu definim clar ce înseamnă această majoritate politică sau definită cumva altfel. De aceea, trebuie să ne gândim foarte serios pentru acest alin. 1, la propunerile care s-au mai făcut și mai adaug și eu la aceste propuneri, nu-și are locul în acest regulament.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Doamna Aura Vasile.
|
|
|
|
|
Doamna Aurelia Vasile: Mulțumesc, domnule președinte. De la început spun că susțin eliminarea lui 251 alin.1 pe motivele care au fost deja invocate, dar v-aș ruga să urmărim motivația pe care a dat-o comisia de susținere a lui 251 alin.1. Stimați colegi, teoretic, prin susținere se modifică Constituția sau așa cred eu citind, spunându-se: punerea în conformitate a articolului 64 alin.5 din Constituție, președintele Camerei trebuie să reflecte majoritatea politică existentă în Cameră. Pe alineatul respectiv se discută despre configurația politică a fiecărei Camere. deci, domnule președinte, cred că trebuie să supunem la vot eliminarea acestui articol și alineat 1.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Claudiu Manda.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Claudiu Manda: Domnule președinte, Stimați colegi, Vă spun sincer că inițial eram de acord cu această formulare și îmi doream să-i conving și pe colegii mei de la PSD să susțină acest articol și alineat pentru că majoritate politică înseamnă cei din arcul guvernamental, înseamnă o anumită formulare, eu cred că din primăvară, când se va schimba opinia electoratului și PSD-ul va fi pe locul întâi, probabil că și UDMR-ul și PUR-ul vor veni lângă noi și atunci vorbim de altă majoritate politică. Mergând mai departe, v-aș ruga, domnule președinte, m-am uitat la amendamentele formulate și s-a ajuns la acest alineat, eu aș ruga pe cei din Grupul PNL, PD, PC sau UDMR să vină să precizeze ce înseamnă majoritate politică. M-am uitat la forma regulamentului aprobat în prima variantă a Comisiei de Regulament și nu există nici un fel de precizare. Prin urmare, solicit celor din arcul guvernamental să ne spună exact ce înseamnă majoritate politică pentru a vota și noi în cunoștință de cauză. În al doilea rând, vă propun să facem retrimiterea acestui articol la comisie, pentru că se face referire la art.64 alin.5 din Constituție, însă nu înțeleg de ce nu se face referire și la art. 64 alin. 2 din Constituție unde se spune foarte clar așa: Fiecare Cameră își alege un Birou Permanent. Președintele Camerei Deputaților și președintele Senatului se aleg pe durata mandatului Camerelor. Ceilalți membri ai Biroului Permanent sunt aleși la începutul fiecărei sesiuni și, mai departe, ajunge și la alin. 5. Deci configurația politică și structura configurației politice se referă mai degrabă la art. 64 alin.5 pentru ceilalți membri ai Biroului Permanent, iar acest lucru se stabilește la începutul fiecărei sesiuni. Si atunci solicit retrimiterea la comisie și punerea acestui articol nu numai în acord cu art. 64 alin. 5, dar și cu art. 64 alin. 2. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc. Stimați colegi, 15 minute pauză, până la și 20. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Ședința s-a întrerupt la ora 18,18. Lucrările au fost reluate la ora 18,35.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Stimați colegi, liderii de grup sunt rugați să-și invite colegii în sală. Vă mulțumesc. Domnul Stanciu a venit. Putem începe. Stimați colegi, în data de 17 octombrie 2005 la Camera Deputaților s-a depus moțiunea simplă "Pâinea anului 2006 în prag de a fi compromisă" semnată de 56 de deputați. 7 dintre semnatarii moțiunii și-au retras ulterior semnăturile astfel că numărul inițiatorilor moțiunii este de 49, deci a scăzut sub 50. In aceste condiții, moțiunea simplă nu mai îndeplinește cerințele art. 149 alin. 2 din Regulamentul Camerei Deputaților. În temeiul art. 149 alin. 3 din Regulament, președintele Camerei Deputaților nu ia în considerare această moțiune (aplauze. Discuții. Rumoare.) Sper că n-a fost nici o surpriză pentru nimeni. A fost o mare surpriză, nu ? Rog colegii deputați să vină în sală. Mai am nevoie de secretari. Domnul Nicolicea, v-aș da cuvântul dar n-am nici un secretar încă. Avem doi lideri de grup. L-am văzut și pe al doilea, sper să apară și ceilalți lideri de grup ca să am la cine să apelez să-și aducă colegii în sală. Stimați colegi, am nevoie de doi secretari. Am un secretar pe drum mai am nevoie de unul. Stimați colegi, Reluăm discuțiile. Domnul Eugen Nicolicea, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Mă refer la 251, alin.1. Trebuie precizat încă o dată ce înseamnă majoritatea politică și mai ales momentul de constituire și momentul de constatare a schimbării majorității politice pentru că, dau un exemplu, dacă majoritatea politică este aceasta care susține Guvernul vă anunț că de la început și până la sfârșit majoritatea asta este neschimbată. Și, prin urmare, câtă vreme mai susțineți împreună Guvernul nu veți putea avea nici un fel de schimbare ca să puteți apela la revocarea din funcție. Deci, problema este definirea acestui termen și momentul la care se constituie această majoritate ca să puteți constata ulterior schimbarea majorității. Ca să constați că ceva se schimbă trebuie să știi ce este acel ceva, ori în momentul de față nu știm ce e aia majoritate politică, noțiune care nu există și, prin urmare, vă va fi foarte greu să dovediți schimbarea a ceva ce nu există.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Doamna Rovana Plumb.
|
|
|
|
|
Doamna Rovana Plumb: Mulțumesc, domnule președinte. Tot la art. 251 alin.1, introdus la cererea PNL, PD, UDMR și PC. A fost foarte bună pauza. Motivarea Comisiei pentru regulament este în neconcordanță cu prevederile art. 64 alin.5 din Constituție. Constituția prevede configurație politică, iar textul propus prin amendamentul admis de comisie, prevede această majoritate politică. Procedura privind constatarea majorității politice nu este definită în textele din proiectul de hotărâre. Astfel, nu există definiția majorității politice, nu rezultă cine constată existența majorității politice, nu este identificată modalitatea de aducere la cunoștința parlamentarilor existența majorității politice, nu rezultă care este situația după derularea procedurii de constatare a unei majorități politice când votul nu concordă cu pretinsa majoritate politică. Având în vedere prevederea din art. 69 alin. 2 din Constituție conform căruia votul imperativ este nul, poate fi obligat parlamentarul care face parte din majoritatea politică să voteze revocarea? Pentru aceste considerente vă rog să votați eliminarea art. 251, alin. 1. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc. Există două propuneri. Domnul Stanciu, mă iertați. Domnul deputat Stanciu, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte de ședință, Onorat prezidiu, Stimate doamne și stimați deputați, Domnilor miniștri, Am făcut un amendament în care am propus ca această ultimă parte ca, revocarea să se producă la cererea unei majorități, să fie eliminată. Și vă spun că am făcut acest lucru nu de dragul unui președinte în funcțiune, ci de dragul domnului Bogdan Olteanu, pentru că dacă noi îl alegem și se schimbă majoritatea? Cum s-a schimbat majoritatea, pentru că inițial a fost o anumită configurație politică. Dacă folosim termenul de configurație politică și dacă acceptăm să batem în cuie ceea ce urmează în celelalte amendamente succesive, termenul de configurație politică inițial, atunci înseamnă că revocarea nu mai este posibilă. Dacă admitem că revocarea e posibilă la schimbarea majorității admitem că cel care ne reprezintă în relațiile interne, dar în special și în relațiile externe, poate fi schimbat după cum bate vântul. Și cum la noi vânturile prin Cameră vedeți că au direcții diferite, este posibil să ne pomenim în 4 ani cu 5-6 președinți care fiecare tratează problemele esențiale ale României după cum crede de cuviință la timpul respectiv. Lăsând la o parte faptul că termenul de majoritate politică nu este definit, noi credem că eliminarea acestuia duce la o chestiune care este stabilă, acceptată de toate țările democratice. Din ceea ce am studiat, în nici o țară europeană nu apare termenul de revocare. Noi l-am introdus. Dacă l-am introdus trebuie să-i dăm greutatea respectivă. Revocarea este o sancțiune și sancțiunea aceea se produce ca urmare a încălcării celor trei chestiuni: Constituție, repetat regulament și alte încălcări grave și nicidecum din cauza unei majorități aleatoare. De altfel nu înțelegem care-i bătălia, pentru că președintele, repet, în tot ceea ce înseamnă țări civilizate și am scos aici, el trebuie să fie echidistant, trebuie să fie imparțial, președintele nu are partid când se ridică la tribună, președintele trebuie să aibă legitimitatea pe care o dau înțelegerile inițial. Or, noi ce dorim? Un președinte al nostru. Atunci să facem o chetă, punem trei-patru pupitre și ne punem fiecare câte un președinte. Nu? Deci, cred că dacă suntem serioși și eu cred că suntem serioși, lăsăm motivele de revocare cele care sunt și care derivă din încălcări la punctele a), b) și c), scoatem chestiunea de "majoritate" și punem chestiunea de "configurație politică inițială". Și, dacă va fi să fie distinsul coleg Bogdan Olteanu, este în sprijinul domniei sale să rămână până la sfârșitul acestei legislaturi. Altfel, eu vă spun că, așa cum se derulează înțelegerile între partenerii de coaliție, nu-i văd o viață lungă domnului Olteanu, ca președinte, dacă, să spunem, va fi schimbat sau va fi pus și revocat. Deci, propun ca ceea ce noi am pus la poziția respectivă, să eliminăm această parte - "sau de majoritatea deputaților". Găsim formula care poate fi acceptată și chiar vă promit că vă voi da și votul meu "pentru", deoarece doresc să am un președinte care să vă reprezinte egal și pe dumneavoastră - Puterea, și pe dumneavoastră - Opoziția, și pe cei care veți fi alături de noi - independenți. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc, domnule deputat. Domnul Nicula. Aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Cosmin Nicula: Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Și eu susțin eliminarea acestui art.251, pentru că este neconstituțional. În Constituție scrie foarte clar - și vreau să repet pentru a doua oară - la art.64 alin.2: "președintele Camerei Deputaților este ales pe întreaga durată a mandatului". Și ne referim aici clar la președintele Camerei Deputaților. Orice decizii pe care le luăm noi aici nu pot să încalce Constituția și, de aceea, încă o dată susțin ca acest articol să fie eliminat, iar colegii de la Comisia de regulament să ne comunice și nouă ce înseamnă această "majoritate politică", s-o definim astăzi aici, pentru că luni, în cadrul interpelărilor, sau declarațiilor politice - marți, noi putem schimba acest președinte al Camerei Deputaților, fiind 10-15 membri în sală. Cred că nu ne putem juca cu aceste funcții responsabile în stat și, de aceea, încă o dată, vă rog să supuneți la vot eliminarea acestui articol.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc, domnule deputat. Stimați colegi, Am trei soluții propuse: o soluție - aceea ce a trimite la comisie art.251 alin.1, de la nr.crt.62 din raport; a doua - de a-l elimina; a treia - de a adopta textul care este propus de comisie. Voi supune votului dumneavoastră eliminarea ... trimiterea la comisie a art.251, de fapt, nr.crt.62 ...
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Ați pornit bine, domnule președinte. Se supune la vot mai întâi eliminarea și pe urmă orice altă soluție, inclusiv retrimiterea la comisie. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc, domnule deputat, că mi-ați adus aminte. Este corectă observația. Art.251, nr.crt.62. Îl supun votului dumneavoastră pentru eliminare. Cine este pentru eliminare? Secretarii, vă rog să numărați. 105 voturi pentru. Voturi împotrivă? 172 de voturi împotrivă. Abțineri? Fără abțineri. Cu 105 voturi pentru, 172 voturi împotrivă, eliminarea a fost respinsă. Supun votului dumneavoastră retransmiterea articolului la comisie. Voturi pentru retrimiterea articolului la comisie? 105. Voturi împotrivă? 171 de voturi împotrivă. Articolul nu a fost retrimis la comisie. Supun votului dumneavoastră art.251 alin.1, în formularea comisiei. Voturi pentru? 171. Voturi împotrivă? 107 voturi împotrivă. Articolul a fost adoptat în formularea comisiei. Nr.crt.63 din raportul comisiei, art.25 alin.2. Comisia ne propune un amendament admis. Avem amendamente respinse? Domnule Radu Moldovan, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: Vă mulțumesc, domnule președinte. Pe procedură, art.101 alin.3, pentru o corectură: "Revocarea din funcție a președintelui Camerei Deputaților poate fi propusă și la cererea a minimum o treime din numărul total al deputaților, în una din următoarele situații: a) încălcarea prevederilor Constituției României; b) încalcă grav sau în mod repetat prevederile Regulamentului Camerei Deputaților sau ale Regulamentul ședințelor comune". Deci, la pct.b) corectura ar suna așa: "încalcă grav sau în mod repetat prevederile Regulamentului Camerei Deputaților sau prevederile Regulamentului ședințelor comune". De acord, domnule președinte?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: "... sau ale Regulamentului ședințelor comune".
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: "sau ale Regulamentului ..." Pentru o claritate mai bună a textului, eu sunt de acord cum propuneți dumneavoastră; "regulamentului", atunci.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da; "... sau ale Regulamentului ședințelor comune". Deci, "încalcă grav sau în mod repetat prevederile Regulamentului Camerei Deputaților sau ale Regulamentului ședințelor comune". Este corectă observația. Dacă există alte observații la acest articol? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră nr.crt.63, art.25 alin.2, cu modificarea propusă de domnul deputat Moldovan. Voturi pentru, vă rog? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.64, art.25 alin.3. Dacă există observații, intervenții? Nu. Supun votului dumneavoastră art.25 alin.3. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.65, art.25 alin.4. Intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.66, art.25 alin.5. Intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.67, art.25 alin.6. Dacă sunt intervenții sau observații? Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Atât propunerea de revocare, cât și cea de alegere, de fapt este o hotărâre a Camerei Deputaților. Dacă vă uitați la un alineat mai în spate, veți constata că trebuie să respectăm întocmai art.216 din regulament, care spune cum se adoptă hotărârile Camerei Deputaților. Or, este foarte clar că nu se poate alege un nou președinte al Camerei Deputaților în aceeași zi în care s-a făcut revocarea, pentru că ar fi trebuit ca propunerea să vină anterior și să treacă, practic, pe la Comisia juridică, de disciplină și imunități, pentru obținerea avizelor și așa mai departe. Deci, cu toată graba, fiind o hotărâre, trebuie să respecte procedura regulamentară. Deci, propun eliminarea. Să gândească o soluție comisia, pentru că nu se poate în aceeași zi, neputându-se respecta modul de adoptare a hotărârilor.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule coleg, veniți un pic. Domnule Nicolicea, veniți o secundă să-mi explicați, că nu mi-a fost foarte clar. Aveți cuvântul, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Stimați colegi, Noi am votat, la debutul acestei ședințe, art.I și art.II. Această prevedere de acum, din acest alineat, contravine a ceea ce a votat anterior Camera. Și, în această situație, singura soluție rezonabilă este să eliminăm acest text, pentru că, repet, la începutul ședinței de astăzi, am hotărât cu totul altceva.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, corect. Art.25 alin.6 este în contradicție cu art.II din hotărâre. Domnul Márton Árpad.
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpad Francisc: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor, Două probleme cu aceste amendamente, care, în fond, pot fi acceptate, pot fi respinse, dar motivările nu se susțin. Pentru că, pe de o parte, dacă citim cum se alege un președinte de Cameră, în momentul constituirii Parlamentului, observăm că nici acolo nu se vorbește de o hotărâre. Se fac niște propuneri și, pe o listă, se votează. (Rumoare) Da, da, citiți-l; "dacă se înaintează un proiect de hotărâre" - nu. Se fac niște propuneri, se trece pe o listă care se votează secret, tăind de pe listă numele celor propuși cu care persoana respectivă nu este de acord. Persoana care întrunește cel mai mare număr de voturi devine președinte, fără ca să existe o hotărâre care să treacă pe la Comisia juridică, de disciplină și imunități. N-o să-mi puteți argumenta că există o astfel de procedură pentru numirea președintelui. Pentru simetrie, dacă se demite un președinte, numirea noului președinte, indiferent din ce cauză va fi demis, sau a demisionat președintele în funcție, va fi numit în aceeași procedură. Adică, vor fi niște candidaturi care vor fi depuse de către partide, trecute pe o listă și se votează. Cine iese câștigător este președinte. Vine Comisia de numărare a voturilor, cu un proces-verbal, citit, și se enunță că, în conformitate cu prevederile .... a fost ales președinte cutare. Și aceasta este procedura. Deci, prima prevedere enunțată aici nu se susține. Cea de a doua, referitor la art.II, de asemenea nu se susține, pentru că aici ne aflăm într-o situație care ar putea exista oricând, deci oricând, după data despre care vorbește alin.2. Pentru că noul regulament nu intră în vigoare înainte de cele 25 de zile. Ca atare, nu se aplică nici un articol, nici un alineat. După cele 25 de zile, oricând, dacă nu se schimbă acest regulament 10 ani la rând, va funcționa. Ca atare, nu există nici o legătură între art.II și această prevedere. Pentru că această prevedere vorbește numai despre situația nominalizării și alegerii noului președinte. Nici măcar nu vorbește despre demiterea președintelui respectiv din funcție.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Doamna Vasilescu.
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu: Stimați colegi, Nu înțeleg de ce vă ambiționați atât de tare pe acest articol. Este foarte clar că, dacă se elimină, aceasta nu va însemna automat că în aceeași zi nu veți putea alege alt președinte, dacă asta vă doriți atât de mult. În definitiv, aveți majoritatea și în plenul Camerei Deputaților, și în Biroul permanent. Și, deci, veți putea face acest lucru. Însă, gândiți-vă la o singură chestiune: dacă vom începe iar să intrăm pe proceduri - și știți foarte bine că putem să stăm și două săptămâni în discuții pe proceduri, veți vedea că nu vom putea respecta Regulamentul Camerei, atunci. Nu vom putea să alegem în aceeași zi alt președinte. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Bolcaș.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Într-adevăr, textul articolului, care denotă o grabă, care nu este de bun augur niciodată, în nici o materie, constituie și o imposibilitate de aplicare. Pentru că, deși am votat acest art.251 alin.1, textul, eliptic și redactat în grabă, nu ne-a permis să ne gândim la faptul că actul juridic de revocare nu poate să fie decât o hotărâre a Camerei Deputaților. Nu există revocare ca act juridic al Camerei Deputaților, care să nu îmbrace forma unei hotărâri, care sună așa: "Hotărâre - Articol unic: Se revocă președintele Camerei Deputaților.", iar această hotărâre își produce efectele, evident, din momentul publicării sale în Monitorul Oficial. În aceste condiții, ne aflăm în faza unei imposibilități materiale de a se face în aceeași ședință schimbarea. Orice comandamente politice pot să fie superioare, am văzut acum, normelor de drept. Dar nu pot fi superioare unui timp material, care este absolut necesar pentru consumarea unor acte. Sunt de acord cu eliminarea.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Tudose.
|
|
|
|
|
Domnul Mihai Tudose: Domnule președinte, Stimați colegi, Domnul Bolcaș are dreptate. Domnul Márton Árpad are dreptate câteodată; de data asta, n-a avut. (Rumoare) Se face următoarea trimitere în text: "dezbaterea asupra propunerii de revocare se va realiza cu respectarea prevederilor art.216 din regulament". Art.216 spune clar, într-o cea mai pură limbă românească: "Camera Deputaților adoptă hotărâri privind proceduri". Deci, este vorba despre o hotărâre. Restul este poezie în românește.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Valer Dorneanu.
|
|
|
|
|
Domnul Valer Dorneanu: Stimați colegi, Eu nu vreau să insinuez că ar exista o grabă prea mare pentru schimbarea președinților. Vreau să mă refer strict la text și la aplicabilitatea lui. Nu se poate din foarte multe motive. Întâi, așa cum a spus distinsul meu coleg, domnul Bolcaș, revocarea trebuie să se materializeze printr-un document, printr-un act, act care va fi o hotărâre a Camerei Deputaților, act juridic care poate intra în vigoare și poate fi aplicabil numai după publicarea sa în Monitorul Oficial. În afară de aceasta, după momentul revocării intervin procedurile prevăzute de art.21 și, mai ales, completate de practica parlamentară. Alegerea președintelui este precedată de întâlniri de negociere între grupurile parlamentare. Pe de altă parte, aceste negocieri nu pot să cuprindă numai situația funcției de președinte, care trebuie să-l înlocuiască pe cel revocat, ci se repune în discuție tot spectrul Biroului permanent, se repune în discuție algoritmul tuturor funcțiilor din Biroul permanent care au fost negociate, având în vedere punctajul pe care-l are președintele. Așadar, trebuie, cel puțin câteva zile și, în consecință, eu propun fie eliminarea textului comisiei, fie înlocuirea lui cu amendamentul pe care eu și cu colegul meu Băeșu l-am pus. Îl găsiți la poz.71, prin care propunem ca alegerea să poată avea loc după un interval de cel puțin 7 zile, interval suficient pentru îndeplinirea tuturor procedurilor pe care le-am evocat. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Domnule președinte, am și eu un amendament amărât, aici!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, nu este amărât amendamentul dumneavoastră. Este foarte important. Dar, dați-mi voie să dau cuvântul tuturor colegilor care vor să intervină. Chiar și eu vreau să intervin la acest punct. Și nu mi-am dat nici mie cuvântul, încă, dar dumneavoastră? Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Alegerea președintelui, implicit a noului președinte, este prevăzută la art.21 din regulament, articol pe care l-ați adoptat deja. Dacă acest articol, despre care vorbim acum, nu-l eliminăm, va trebui să umblăm să modificăm art.28, care spune: "Hotărârile prevăzute la art.1-27 - deci, inclusiv art.21, pe care-l propune președintele - se adoptă prin vot deschis, în afară de cazurile în care se prevede altfel". Deci, ceea ce se prevede între 1 și 27 sunt hotărâri, iar hotărârile, evident în cazul acesta, se vor lua prin vot secret. Art.21 arată că fiecare grup parlamentar poate face o singură propunere. Deci, dacă treaba se întâmplă în aceeași zi, există posibilitatea ca grupurile respective să nu-și poată desemna candidatul. În aceste condiții, luați dreptul grupurilor de a avea un nou candidat? O să avem un candidat unic. Deci, eu nu înțeleg cramponarea de acest articol, care va face ca, practic, să nu poată fi aplicat, dacă negocierile între grupuri durează mai mult. Uitați-vă și la caracterul aproape imperativ al acestei chestiuni, și anume, "dacă propunerea de revocare este aprobată de plenul Camerei, în aceeași ședință se organizează alegerea unui nou președinte, în conformitate cu prevederile art.21". Dar art.21 spune că "fiecare poate să desemneze", adică urmează negocieri. Dacă nu se întâmplă în ziua respectivă, a doua zi nu mai putem alege președintele? Deci, părerea mea este că acest articol chiar ar trebui eliminat. Eu am propus eliminarea, la general, a întregului articol 251, deci ceea ce înseamnă și alin.6, o susțin în continuare. Ea nu aduce nici un câștig, chiar dacă cineva dorește să se grăbească în noua numire. În cel mai nefericit caz, în ceea ce privește întinderea în timp, se mai câștigă o zi, sau două. Dar nu poți să stai fără președinte și nu văd de ce acest articol ar trebui să ne facă pe noi astăzi să lungim discuțiile.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Stanciu.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimate doamne și stimați domni deputați, Domnilor miniștri, Las la o parte faptul că revocarea președintelui nu se poate întemeia pe retragerea sprijinului politic, deoarece contrazicem chiar principiul de neutralitate și imparțialitate și-l legăm de o anumită majoritate. De aceea, eu am propus și vedeți că nici o râvnă nu este nenecesară sau zadarnică, pentru că din cele peste 80 de amendamente, mi-a fost aprobat, evident, cu o tutelă cu onorata comisie, art.21 alin.1, în care se precizează foarte clar, diferit față de procedurile anterioare, că fiecare grup parlamentar este obligat să-și asume o candidatură, fie independentă, fie prin asociere cu alte grupuri, ceea ce, până în acest moment, nu exista. Se venea, de regulă, cu o propunere, fie a majorității, posibile, fie a opoziției, de asemenea posibile. Acum, fiecare trebuie să-și pună omul pe care și-l asumă, singur, sau să opteze: alături de viitoarea putere, sau alături de viitoarea opoziție. Ca unul care am participat, practic, de patru legislaturi, la negocierile care s-au făcut în timp și care au durat uneori până pe la 12,00 noaptea, cu un baleaj de o parte și de alta, vă pot spune că această operațiune de coagulare a forțelor politice în vederea asumării unui candidat sau altul, nu numai că este dificilă, dar este devoratoare de timp. De aceea, este clar că treaba cu revocarea și alegerea în aceeași zi este similară cu cea pe care o știm de la soldatul sovietic, care mergea cu țigara aprinsă pe sub gheață și bătea pe ceilalți dincolo. Este o lipsă, zic eu, de realism politic. Ca atare, este normal să vă gândiți, ceea ce constat că se întâmplă din când în când, la fiecare dintre noi, și să eliminăm, în speță să acceptăm al doilea alineat pe care eu l-am propus și care poate fi cuplat cu 21, în sensul că, după revocare, nu?, în cazul în care președintele Camerei Deputaților este revocat, se vor declanșa procedurile prevăzute la art.21. Și aceste proceduri se desfășoară în timp real, în raport de modul în care noi reușim să purtăm discuțiile. Alegerea unui președinte contra-cronometru, în aceeași zi, duce la o imposibilitate de respectare. Dacă nu ne înțelegem, alegem: rămâne cel vechi, dacă ieșiți la microfon și promiteți că respectați această cutumă, eu vă spun că obțineți și voturile opoziției. Dacă nu se alege în aceeași zi, cum se prevede la articol, rămâne cel vechi. De acord? Iese un articol care v-ar servi la o învățătură de minte, spre a nu forța dincolo de limitele firești, normale. Și cred că vom găsi aici nu înțelegere, ci rațiune și logică. E drept că sunt două noțiuni care, uneori, ne despart pe unii de alții. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc. Comisia?
|
|
|
|
|
Domnul Mircea Teodor Iustian: După consultări, comisia este de acord să eliminăm sintagma "în aceeași ședință" și, în acest caz, practic, amendamentele domnului Nicolicea și mai era un amendament respins în același sens, sunt identice cu textul propus de comisie, dacă eliminăm "în aceeași ședință".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă mulțumesc. Deci, eliminând "în aceeași ședință", devine valabil amendamentul de la amendamente respinse nr.crt.72; "Dacă propunerea de revocare este aprobată de plenul Camerei, se organizează alegerea unui nou președinte, în conformitate cu prevederile art.21". Voi supune acest amendament votului dumneavoastră. Dacă el trece, ne oprim aici, dacă nu, le voi supune și pe celelalte. Deci, supun de la amendamente respinse nr.crt.72 votului dumneavoastră. Cine este pentru, vă rog? Vă mulțumesc. Cine este împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Vă mulțumesc. Nr.crt.68, art.25 alin.7. Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, Eu am propus eliminarea întregului art.25 cu 1, ceea ce nu mai este cazul, dar rugămintea ar fi ca la comisie să se retrimită acest alineat și am să vă spun că sunt mult mai multe greșeli aici. Și aș ruga colegii să mă asculte. În primul rând, ar trebui să se spună că acest articol nu trebuie să se aplice sau fac excepție de la acest alineat, în momentul în care președintele este revocat la cererea grupului din care face parte, o să vedeți că nu se poate aplica, și, de asemenea, are multe lacune și, ca să se înțeleagă exact, am să dau exemple, poate cu nume de partide, cu nume de persoane. În cazul în care este revocat președintele Camerei Deputaților, grupul parlamentar din rândul căruia a fost ales un nou președinte, respectiv, domnul Olteanu, va ceda funcția imediat ierarhic inferioară, adică cea de vicepreședinte, grupului parlamentar care a deținut funcția de președinte. Dar dacă era cineva de la P.D, care n-avea funcția de vicepreședinte? Deci această chestiune se spunea că nu se poate să se facă, și atunci, în aceste condiții, în situația în care grupul parlamentar din rândul căruia a fost ales noul președinte n-are posibilitatea să cedeze funcția respectivă, adică n-are dintre ei un vicepreședinte să-l cedeze, va trebui să apelăm să-l cedeze alt partid. Adică un partid câștigă funcția de președinte și alt partid pierde funcția de vicepreședinte, ceea ce afectează foarte grav configurația inițială a Camerei Deputaților. Pentru că, spre exemplu, liberalii, dacă n-aveau funcția de vicepreședinte, aveau o funcție doar de secretar, câștigau o funcție de președinte, mărind configurația asta...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, mă iertați că vă întrerup. Vă așteaptă la comisie să încercați să găsiți o formulare, este adevărat că și eu citesc și nu reușesc să înțeleg ce se vrea. Aveți dreptate, facem o pauză de un minut, mergeți la comisie, care e în dreapta dumneavoastră, și găsiți o formulare.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Domnule președinte, Pentru deliciul colegilor, am să continui și vă rog să mă lăsați, pentru că acest articol trebuie discutat mai intens la comisie. De ce spun că trebuie să facă excepție când revocarea se face de către propriul partid care are președinte. Hai să vedem cum îl aplicăm. Deci, partidul, în momentul de față, care are președinte, este P.S.D.-ul. Dacă revocă funcția de...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, mergeți la comisie, că o să vină o formulare pentru care o să fiți nefericit. Vă rog, un minut. Aveți dreptate pe fond, comisia vă așteaptă să clarificați această chestiune.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Era o chestie foarte frumoasă, să vedeți cum puteam lua toate funcțiile de secretar, de...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Am să le povestesc eu colegilor până discutați un pic că acest articol nu se referă la cazul în care schimbă președintele grupul respectiv, care va trebui să cedeze o funcție de vicepreședinte aceluiași grup. O dată. Deci, asta ați vrut să spuneți. Doi. Îl citesc și eu și este complicat. Sunt convins că într-un minut comisia, și cu liderii de grupuri vor găsi o formulare care să fie în limba română. Mergeți la comisie și formulați-o împreună. "În cazul în care (...) se dă o funcție ierarhic imediat următoare dacă nu ierarhic superioară..." și așa mai departe. Găsiți o formulare în limba română, să pricepem cu toții.
|
|
|
|
|
Pauză un minut - 19,15-19,16
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da. E prea complicat. Retrimitem articolul 25 cu 7 la comisie pentru o formulare care să aibă o coerență. Mai avem vreo două articole la comisie, dacă pot fi gata mâine sau vineri și dacă sunt puncte de vedere, propuneri, vă rog la comisie, e mai complicată un pic problema, se pare, decât am crezut. Mergem la 69, art.252 cu 1. Comisia ne propune o formulare pe care o găsiți în raport. Dacă există observații. Domnul Nicula. Nu toți trei o dată, pe rând.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Cosmin Nicula: Domnule președinte de ședință, La art.252, propun scoaterea "sau de majoritatea deputaților" din context, pentru că altfel riscăm ca de săptămâna viitoare toți membrii Biroului permanent să facă parte din Partidul Social Democrat, ținând cont de mișcările sociale care există astăzi între P.N.L. și P.D. Domnul ministru Barbu poate să confirme acest lucru, pentru că la Hunedoara a început deja.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă rog să vorbiți în microfon, să ne spuneți ce amendament sprijiniți din amendamentele respinse, pentru că altfel nu pot să vă înțeleg.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Cosmin Nicula: Modificarea art.252 alin.1 și să sune în felul următor: "revocarea din funcție a oricăruia dintre ceilalți membri ai Biroului Permanent poate fi solicitată de către grupul parlamentar care l-a propus." Și eliminarea din context a continuării "sau de majoritatea deputaților".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Există o diferență între membrii Biroului Permanent, în funcție de modul de alegere, între președinte și ceilalți. Ceilalți membri ai Biroului Permanent sunt aleși în fiecare sesiune. Deci revocările respective practic acționează câteva luni, mandatul respectivului fiind de maxim 5 luni. Aceste revocări, vreau spun că nu sunt nici măcar legate de schimbarea majorității politice, cum se spune la președinte. Pur și simplu, majoritatea deputaților. Or, dacă vă uitați la un articol care urmează după acesta, o să constatați că există posibilitatea revocării unui membru al Biroului Permanent chiar și la propunerea a numai o treime din numărul deputaților, dar în cazuri motivate. În cazul acesta, vedeți că este schimbat "cu majoritate de voturi", dar fără motiv. Dacă măcar la președinte exista motivația schimbării majorității politice, de data aceasta, nici măcar această motivație nu mai există. De asemenea, observați că la alegerea membrilor Biroului Permanent sunt aleși cu toții în bloc printr-un vot cu bile. Deci e o diferență față de alegerea președintelui, iar acum destituirea se face în mod individual. Aș propune eliminarea, așa cum a spus și colegul, de la "sau" încolo, dacă comisia găsește o altă formulare, eu zic că este acoperitor articolul care va urma "cu propunerea unei treimi", cu cazurile speciale care există și, de asemenea, putem elimina anumite chestiuni și blocaje ulterioare. Dacă fără motiv, un membru din Biroul Permanent este destituit, o să observați că configurația politică trebuie să se respecte, nu există interdicția de a fi propus din nou, se ajunge într-un blocaj interminabil la Cameră. Lucrurile se pot regla la începutul fiecărei sesiuni. Singura modificare care a afectat în decursul timpului, este aceea când un membru din Biroul Permanent a părăsit partidul din care făcea parte. Și atunci, ca să se păstreze configurația politică inițială, partidul respectiv solicita...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vreți să continuați sau vă spun ce am decis?
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Vă rog să-mi spuneți dumneavoastră.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: 252 alin.1 pleacă și el la comisie după celălalt. Aveți dreptate, trebuie pusă de acord. Pct.70. 252 cu 2. Dacă sunt intervenții. Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Pct.71. 252 alin.3. Dacă sunt observații. Nu sunt. Voturi pentru? Există o observație. mă iertați, domnule deputat, n-am văzut.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Eu am reacționat cu întârziere, vă cer scuze.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă rog, domnule Bolcaș.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: La acest articol se vorbește că: "propunerea de revocare se depune la Biroul Permanent, care verifică, (...) îndeplinirea condițiilor alin.1", dar alin.1 l-ați trimis la comisie, așa că trebuie să-și urmeze soarta și acesta.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Corectă observația. 71 merge după 69 la comisie. Pct.72. Art.252 cu 4. Dacă sunt observații. Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Pct.73. Art.252 cu 5. Domnul Bolcaș.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Se elimină sintagma "în aceeași ședință" vor fi aleși pentru aceleași rațiuni pe care le-am eliminat la președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: OK. Am înțeles. Domnul Nicolicea, aceeași problemă? Da. E în regulă. Sunteți de acord comisia cu eliminarea sintagmei? Da. Supun votului dumneavoastră art.252 alin.5, fără sintagma "în aceeași ședință". Cine este pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Pct.74. Art.252 cu 6. Domnul Nicolicea.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Aici se vorbește despre preluarea funcțiilor în momentul când un grup se desființează, deci e vorba practic de un grup mic, pentru că un grup mare se desființează mai greu. Vă spun că în regulament nu există și posibilitatea reînființării grupului, adică s-au mai întâmplat cazuri în care, cel puțin la Senat, a plecat un senator și apoi s-a întors, și grupul nu a dispărut sau s-a reformat. În aceste condiții, n-ar trebui prevăzut ca zestrea rămasă sau moștenirea primită de la grupul desființat să fie primit înapoi când grupul reînvie? Mai mult de atât, funcțiile respective se dau potrivit configurației inițiale. Părerea mea este că acest articol ar trebui eliminat, chiar dacă grupul respectiv s-a desființat. Vorbind de configurația politică inițială, nu putem să preluăm funcția respectivă, grupurile celelalte, plus că ar fi o complicație. În momentul în care s-a împărțit un grup în două îi micșorăm numărul de funcții în Biroul Permanent? Nu i le micșorăm, pentru că vorbim de configurația inițială. Dar dacă nu s-a împărțit în două? S-a împărțit în cinci, atunci i-o luăm? Pentru că nu mai respectăm configurația inițială. Propun eliminarea alin.6, de la poziția 74.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, nu aveți un amendament de eliminare, ca să pot să-l supun. Pe lângă aceasta, nu cred că este corectă observația pe care ați făcut-o. Noi avem o experiență în Cameră în care un grup parlamentar s-a desființat, și în Senat, și atunci, funcțiile au trebuit împărțite, nu putem renunța la ele. Domnule Bolcaș, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș (din bancă): Optez pentru eliminare, pentru aceeași rațiune.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Îmi cer scuze atunci. Nu putem renunța. Avem experiența unui grup parlamentar care s-a desființat. Probabil că dacă am fi scris în loc de "în mod proporțional, în funcție de configurația politică inițială a celorlalte grupuri" era mai corect din punct de vedere...Nu, nu era corect. Dar, atunci, explicați-mi și mie de ce "în mod proporțional". Ce înseamnă "în mod proporțional"?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Acest lucru rămâne să fie destul de clar, la latitudinea negocierilor între liderii grupurilor parlamentare. Am lăsat libertatea acestui "proporțional" ca dumnealor să stabilească în cadrul acestei negocieri. De regulă, "proporțional" poate să fie proporțional cu numărul de membri din fiecare grup care sunt în acel moment sau după alte criterii. Problema e să fie proporțional. Nu putem să facem trimitere la "conform configurației politice" pentru că asta se referă la grupurile inițiale, dar din grupurile inițiale a dispărut un grup între timp. Deci, să nu cădem în această capcană. Lăsăm proporționalitatea la latitudinea negocierii la împărțirea respectivă între liderii grupurilor parlamentare.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule președinte, am înțeles. Nu sunt de acord 100%. Interpretarea pe care eu am înțeles-o însă și pe care eu o propun Camerei este "în mod proporțional", proporțional cu numărul de parlamentari pe care i-au avut grupurile care au rămas, la momentul înființării Camerei Deputaților. Cred că asta e interpretarea pe care am dat-o cutumial acestei situații. Da? Sunteți de acord ca "în mod proporțional" să fie astfel interpretat? Și dacă va exista vreodată vreo discuție, facem apel la această stenogramă. Deci, "în mod proporțional" înseamnă în mod proporțional cu numărul de membri pe care l-au avut grupurile rămase nedesființate, în momentul înființării Camerei Deputaților. Cu această interpretare, supun 252 cu 6, votului dumneavoastră. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Pct.75, art.26 cu 1. Domnul Moldovan.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: Mulțumesc, domnule președinte. La art.26 cu 1, "funcția de președinte al Camerei Deputaților devenită vacantă în timpul legislaturii, din alte motive decât revocarea, se ocupă cu respectarea dispozițiilor art.21 și art.251 alin.7". vă rog să luați act de retrimiterea la comisie, urmând art.251 alin.7.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Este un amendament, sigur nu pot să nu observ că rezolvă toate problemele. "Funcția de președinte al Camerei Deputaților devenită vacantă în timpul legislaturii, din alte motive decât revocarea, se ocupă cu respectarea dispozițiilor prezentului regulament". Deci, oricum tot articolul este un fel de bâlbâială, dacă-mi cereți punctul de vedere. Probabil că nu mi-l cereți. Evident că dacă rămâne în funcție președintele sau altă funcție vacantă, în timpul...indiferent de motiv, ea se va ocupa în conformitate cu regulamentul nostru. Tot art.26 cu 1 nu prea înțeleg eu ce caută pe aici. Comisia. Explicați-ne necesitatea acestui articol.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Comisia a gândit că e posibil ca această funcție de președinte să devină vacantă și din alte motive decât revocarea, și atunci procedurile respective..., se merge pe ideea de a se respecta atâta art.21 cât și alin.7 de la 251. Pentru că e posibil...am stabilit că la alegerea președintelui fiecare grup parlamentar are dreptul să-și depună un candidat. E posibil ca în acel moment, candidat să iasă altcineva, din alt grup parlamentar decât cel care s-a vacantat funcția respectivă, și atunci alin.7 trebuie să fie într-un fel respectat, pentru a respecta configurația politică. N-am găsit altă soluție, că altfel trebuia să începem renegocierea da capo al fine a întregii componențe a Biroului Permanent.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: M-ați convins, domnule deputat. Domnul Nicolicea. Pe mine m-ați convins.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Comisia a vrut să fie foarte precisă aici, a împărțit art.26 în 26 alin 1, ca să separe funcția de președinte de celelalte funcții din Biroul Permanent, adică nu mai respectă aceeași politică, pentru că bătălia principală a fost să pună funcția de președinte ca membru în Biroul Permanent și că poate fi revocat ca orice membru în Biroul Permanent, după care, acum, avem tratamente diferite. Eu propun și cu acest articol să așteptăm până verificăm ce se întâmplă cu alin.7 pentru că funcția de președinte poate să devină și vacantă în urma unei demisii, și atunci vii și propui un nou președinte, și ajung la ceea ce vă spuneam, partidul care a cedat funcția trebuie să primească de la partidul care a primit funcția o funcție de vicepreședinte, iar același partid poate să fie același partid care-și cedează și-și primește o funcție de vicepreședinte. Trebuie să urmeze în mod clar, să așteptăm ce se discută la 251 alin.7. alte cazuri decât revocarea ne trimit de fapt la revocare, la alin.7. Alte cazuri poate să fie și demisia, și atunci să vedem cum rezolvăm problema. Suntem într-o coaliție majoritară, printr-o demisie mai căpătăm și o funcție de vicepreședinte, pentru că noi, neputând să ne dăm singuri o funcție de vicepreședinte, o luăm de la altcineva din configurația politică. Și ne mai dăm o dată demisia, și mai luăm o funcție de vicepreședinte și le acaparăm pe toate. Deci este o chestie foarte interesantă și hazlie. Propun comisia să se pronunțe, împreună cu alin.7 de la articolul anterior.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, comisia m-a convins de nevoia de a exista 26 cu 2, 26 cu 1. Referitor la formularea lui 26 cu 1, și eu am rețineri că n-are ce căuta 251 alin.7. 21 are ce căuta. Deci, după părerea mea, are doar 21. Dar ca să nu impun o discuție pe picior, atunci 26 cu 1 se duce la comisie, rog comisia să țină seama că 251 alin.7 se referă la revocare, deci nu poate să intre aici în discuție, și să se uite cu atenție. Pct.75 pleacă și el la comisie. Art.26 cu 2. Aveți dreptate, trebuie să existe. Supun votului dumneavoastră nr.crt.76. Voturi pentru? (Domnul deputat Eugen Nicolicea dorește să intervină.) Am dat drumul la vot. Îmi pare rău. Da. Vă cer scuze. Îmi cer scuze, nu am dat posibilitatea colegului să intervină.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Păi este foarte important 26 cu 2, pentru că dacă vă uitați dumneavoastră, numai dacă sunt alte motive, o demisie sau eu știu ce se mai întâmplă, "se ocupă la propunerea grupul parlamentar căruia i-a fost repartizată funcția", adică per a contrario, dacă există o revocare...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu, e altceva. Domnul deputat, revocarea este tratat în altă parte. Aici e vorba doar de art.26, decât altceva decât revocarea. Deci dacă nu e revocare din alte motive, revocarea am rezolvat-o mai sus.
|
|
|
|
|
Domnul Eugen Nicolicea: Bun. Dar contrariul lui asta înseamnă, că dacă este revocare nu mai poți să-ți preiei propria funcție.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu sunt de acord cu interpretarea dumneavoastră, este greșită. Dar 26 cu 2 spune că dacă o funcție în Biroul permanent devine vacantă în timpul sesiunii din alte motive decât revocarea, se ocupă la propunerea grupului parlamentar căruia i-a fost repartizată. După părerea mea este foarte corect. Voturi pentru, vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Se întâmplă să greșească până și domnul Nicolicea, rar, dar se întâmplă. Nr.crt.77, art.27. Observații, intervenții. Sigur, colegul Ponta îmi atrage atenția, și este adevărat, nu este nici o diferență între amendamentul acceptat și textul inițial. Dar nici o virgulă măcar. Explicați-ne și nouă că nu înțelegem.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: Există. Biroul Permanent trebuie scris cu "p" mare.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Bravo. Uite că ne-a scăpat. Voturi pentru, vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Art.28. Comisia ne propune păstrarea textului din actualul regulament. Dacă există observații. Nu sunt. Voturi pentru, vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Secțunea a 4-a. Titlul. Comisia ne propune titlul pe care-l vedeți la amendamente admise. Domnul deputat Stanciu nu este de acord.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Stimați domni secretari, Domnilor miniștri, Stimate doamne și stimați domni parlamentari, Suntem fiecare veniți aici cu o anumită pregătire în sens preponderent umanist, realist sau tehnic. Evident că eu, ca și domnul președinte, suntem de factură tehnică, mai puțin înclinați spre romantism, spre lungirea dezbaterilor, și mai mult pragmatici. De aceea, ne gândim ca acest regulament ar fi trebuit să fie structurat astfel încât să nu intri ca într-un labirint din care nu poți ieși, așa cum se va întâmpla cu noi după ce-l vom aproba. Că, după părerea mea, lipsește structurarea, raționalizarea lui, sinteza și nu va induce eficiență. Sunt pentru separarea clară a structurilor Camerei. Or, la acest titlu ni se propune un capitol care grupează două structuri: una este Biroul Permanent, cu o anumită configurație și procedură de alegere, și celălalt este fostul Comitet al ordinii de zi, căruia îi spunem acum Comitetul liderilor politici. Las la o parte faptul, și voi interveni la timpul potrivit, că din ceea ce există în Uniunea Europeană numai într-o singură țară este Comitetul liderilor politici, dar care poartă numele de Conferința președinților. De aceea am intervenit, domnule președinte, și am propus acest amendament, să separăm cele două structuri. Să fie clar că ele nu se amestecă. Din păcate, titlul reflectă și realitatea. Adică nu-i afară vopsit gardul și-năuntru leopardul. Atribuțiunile și participarea o să vedeți că se îmbină. Liderii de grup participă și la Biroul Permanent, participă și la Conferința liderilor și viceversa. Ceea ce nu-i bine. Unele atribuții sunt specifice Biroului Permanent, să rămână ale Biroului Permanent, unele atribuții sunt specifice Conferinței liderilor de grup sau președinților, și să rămână ale lor. Pentru că altfel, o structură care se întrepătrunde este o structură amorfă, nu este o structură clară. Ar fi ca și cum am îmbina stâlpii noștri cu pereții. Este și o asemenea structură, dar poartă alt nume. De aceea, vă propun și este și normal, logic și rațional să avem titlul "Biroul Permanent", să urmeze Biroul Permanent cu tot ceea ce revine lui, după care intrăm în celălalt titlu, "Conferința liderilor" sau cum, Doamne iartă-mă, i se mai spune acestei structuri artificiale, COZ, care după părerea mea nu prea a făcut mult bine. Vă supun, domnule președinte, separarea binelui de rău, a Biroului Permanent de Conferința liderilor.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu numai titlul propune domnul Stanciu să-l modificăm, are o întreagă filosofie care propune s-o schimbăm. Sigur, eu aici am să supun doar titlul Secțiunii a 4-a la vot. Domnul Stanciu are un amendament pe care-l găsim în raportul cu amendamente respinse la nr.89. Supun acest amendament votului dumneavoastră. Voturi pentru? 2. Insuficiente pentru a adopta acest amendament. Am să supun votului dumneavoastră nr.crt.79 din raportul comisiei. Titlul Secțiunii a 4-a, așa cum comisia ni-l propune. Voturi pentru vă rog. Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.80 art.29 cu 1. Dacă există observații. Domnul Iordache.
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc, domnule președinte. Domnule președinte, Aș vrea să fac două referiri, la alin.f) și f 2). La alin.f) aș dori reformularea, pentru că ne trezim în situația în care comisia pentru regulament propune ca...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă rog vorbiți în microfon, nu vă pot urmări.
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc. Aș dori să reformulez amendamentul comisiei pentru că se propune ca rapoartele să se facă la registratura Camerei, lucru care este imposibil. Registratura Camerei se ocupă de altceva. De aceea, domnule președinte...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: La ce literă, stimate coleg?
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: La lit.f) și la f2), am două amendamente, domnule președinte. La f) vă propun așa reformularea: "Dispune primirea și difuzarea, în format electronic, a proiectelor de legi, propunerilor legislative, proiectelor de hotărâri ale Camerelor, amendamentelor primite de la Guvern și rapoartelor comisiilor permanente, în ordinea depunerii acestora la secretariatul general al Camerei Deputaților" și textul curge, pentru că registratura Camerei Deputaților are o altă menire. Și la alin. f2, finalul propun să-l reformulez: după "Camera Deputaților", "legilor adoptate cu privire la care deputații pot sesiza Curtea Constituțională", că, potrivit legii, deputații pot sesiza Curtea Constituțională la legile deja adoptate, nu la proiectele de legi și propunerile legislative. Pentru că proiectele de legi și propunerile legislative intră în dezbaterea Camerei și după ce sunt adoptate legile pot fi atacate la Curtea Constituțională.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Comisia? Mai ales chestia cu registratura este greu să o contraziceți.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Suntem de acord cu înlocuirea sintagmei "la registratura", cu "la secretariatul general". Atât suntem de acord, la lit. f). În ce privește lit. f2), sigur că nu este problema de a trimite proiectele și propunerile la Curtea Constituțională, ci legile. Deci, la partea finală suntem de acord cu observația făcută de domnul Iordache.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Dar la f), partea inițială?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Partea inițială, "difuzează la casete". Biroul permanent dispune o astfel de difuzare la casete a acestor elemente: programul de lucru, ordinea de zi, informarea cu privire la inițiativele legislative, pentru ca să nu se mai citească această filozofie aici, s-a discutat de foarte multe ori acest lucru... Proiectele de hotărâri ale Camerei, la fel, difuzate în casetă, proiectele și propunerile legislative adoptate cu privire ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Este o nebunie! Dacă citim tot paragraful acesta, este o nebunie!
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Depinde, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Haideți să vedem, că suntem obosiți. Facem o acțiune aici: "Regulamentul primește și difuzează în format electronic proiecte de lege, propuneri legislative, proiecte de hotărâre". Deci, numai în format electronic. Ultima frază: "Deputații pot opt pentru primirea documentelor menționate în format electroni". Păi, sus scrie numai de format electronic. Cu toată dragostea, vă rog frumos, preluați la comisie f) și mai faceți-i o "toaletă" o dată.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Există opțiunea aceasta: difuzarea în format electronic sau în altă formă, dacă plenul Camerei stabilește într-o astfel de situație, pentru că noi ne-am gândit că în acest moment nu putem să difuzăm în format electronic tot ce am scris aici. Acest lucru vizează probleme de viitor, mai apropiat, mai îndepărtat. Și, deci noi, plenul Camerei, trebuie să hotărâm pentru un anumit moment dacă toate lucrurile acestea sau parțial se introduc în difuzarea în format electronic sau difuzarea pe...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule președinte, Sunt de acord, dar haideți să citim împreună începutul acestui paragraf: "primește și difuzează, în format electronic". Deci, este vorba doar de "format electronic". De aici, mi se se rupe filmul, nu mai discutăm același lucru împreună. De aia v-am rugat să vă uitați un pic, pentru că poate fi în format electronic sau în alte formate. De ce trebuie să fie "format"? "Primește și difuzează proiecte de lege, propuneri legislative, proiectele". Și deputații pot opta pentru primirea documentelor inițiate în format electronic, e OK!
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Da, domnule președinte, suntem de acord. Să băgăm acest "opțional" între "format electronic"...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Dacă lăsăm "primește și difuzează proiectele de lege, proiectele legislative, nu mai spunem cum, am rezolvat problema, am ieșit din necaz. Scoatem "în format electronic", introducem "secretariatul general", în loc de "registratura Camerei Deputaților", registratura este pentru altă lume, nu pentru legi, și restul mi se pare absolut OK aici!
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Suntem de acord cu această formulare.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Stați, că are o obiecțiune domnul Stanciu. Haideți, domnule Stanciu, vă rog, poftiți la obiecțiune. O secundă, domnule președinte, vă rog, haideți să vedem ce zice, că vom face până la urmă un text care să funcționeze, sunt convins. Domnule Stanciu, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Stimați colegi, Stimate doamne și stimați domni deputați, Domnilor miniștri, Lucrurile simple sunt și complicate. Aceasta ne-a demonstrat domnul președinte, care a găsit o soluție simplă, dar foarte complicată. Comisia de învățământ a făcut o solicitare acum vreo patru luni, ca fiecare birou al domnilor deputați din Comisia de învățământ să fie dotat cu un calculator legat la internet și așa mai departe, având în vedere că sunt legate și toate liceele sau majoritatea, iar Comisia de învățământ nu. Biroul permanent din care face parte și domnul președinte a apreciat măsura și a dispus ca la toate comisiile, în fiecare cabinet, să fie dotat. În acea cerere, noi am specificat la Comisia de învățământ ca proiectele de legi să ne fie înaintate și în format electronic, pentru că altfel, cu personalul puțin de la comisii, rebatem aceste texte și ni se cer apoi rapoartele în format electronic la Cameră. Deci, cred că se introduce prin formularea efectivă din text o ambiguitate, dar a elimina chestiunea de "format electronic", înseamnă a ne întoarce un pas înapoi. De aceea, sunt de acord cu ce a spus domnul președinte, să meargă acest f2 la comisie, să-i găsească o formă acceptabilă, dar fără eliminiarea acestei sintagme "format electronic", care ne întoarce înapoi la xerox, la hârtii pe care le uităm în bănci. Și dacă avem în vedere și leptopurile, fie că le cumpărăm noi, fie că ni se dă, nu mă refer la țoapa cu leptoapa, că aceasta este altceva, atunci e clar că vom avea o intrare în timp real cu toate comisiile, cu toate proiectele, cu toate rapoartele și eficiența evident că va crește și la comisii, și în plen, și vom face și economie de hârtie. De aceea, domnule președinte, achiesez la propunerea dumneavoastră de trimitere la comisie, rog comisia să accepte, să găsească o formă și să capete prioritate, ca proiectele de legi, respectiv rapoartele să le avem în formă electronică. Vă mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc, domnule deputat. Îmi dau seama câteodată cât de neclar vorbesc; ce am vrut să spun și ce ați înțeles dumneavoastră. Înseamnă că va trebui să fac eforturi să fiu mai clar. Și chiar am avut senzația că am fost clar! Domnul Iulian. E clar că am vorbit greșit! E clar că n-am fost clar!
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Iancu: Doar pentru claritate, domnule președinte. După "secretariatul general", "dacă plenul Camerei nu stabilește altfel", în loc de "astfel".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Sunt de acord cu "s"-ul acela în plus.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Iancu: Iar la prima parte, cred că este foarte simplu dacă spunem "în format scris sau electronic".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Comisia?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Suntem de acord cu unele observații făcute și supunem plenului Camerei Deputaților următoarea formă la lit. f): "Primește și difuzează proiectele de lege, propunerile legislative, proiectele de hotărâri ale Camerei, amendamentele primite de la Guvern și rapoartele comisiilor parlamentare, în ordinea depunerii acestora la Secretariatul general al Camerei Deputaților, dacă plenul Camerei nu stabilește altfel. Deputații pot opta pentru primirea documentelor menționate, în format electronic sau scris". Acesta este textul propus de comisie pentru lit. f) și pentru ...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Electronic nu e scris?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: "Electronic sau scris", pentru că este opțiunea deputaților. Deputații pot opta pentru primirea documentelor menționate, "în format electronic sau scris".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și electronic este tot scris, domnule deputat. Noi intrăm într-o zonă în care...
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Vă rugăm, ajutați-ne să o facem ca lumea.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și electronic e tot scris. Cel mai simplu este să nu încercăm să facem acest articol în sală, îl trimi înapoi la comisie, vă dau timp să vă uitați cel puțin joi, dacă nu mâine, la el, și vineri îl avem făcut într-o formă rezonabilă. Că scoatem unul mai prost decât este, domnule deputat. Articolul 291 îl trimit înapoi la comisie, pentru reformularea art. f) și f2), cu observațiile făcute în Cameră. Pentru că și electronic este tot scris! Mi-e teamă că dacă încercăm să-l ... Eu sunt de acord, dacă credeți că mai putem face pauză un minut, să-i dăm altă formă, ca să nu-l ducem la comisie, eu sunt de acord. Haideți să vă fac următoarea propunere pe care mi-a făcut-o comisia acum. Poate nu o trimitem la comisie și în felul acesta mai câștigăm un timp. "Primește și difuzează proiectele de lege, propunerile legislative, proiectele de hotărâre ale Camerei, amendamentele (că nu trebuie să fie numai de la Guvern, toate amendamentele) și rapoartele comisiilor parlamentare, în ordinea depunerii acestora la Secretariatul general al Camerei Deputaților"... "amendamentele primite de la Guvern și rapoartele comisiilor parlamentare, în ordinea depunerii acestora la Secretariatul general al Camerei Deputaților, dacă plenul Camerei nu stabilește altfel".
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Ați scos "formatul electronic" și nu e bine!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Comisia primește articolul înapoi. Nu am cum să rezolv. Am încercat, cu toată bunăvoința, art. 291 merge înapoi la comisie, pentru reformulare. Și vă atrag atenția că și la f2 există o reformulare. Nu "proiectele de hotărâri ale Camerei"... Mă urmăriți, comisia? Nu mă urmărește. Deci, la f2 nu "proiecte de hotărâri ale Camerei", "hotărârile Camerei Deputaților", "legile adoptate" și așa mai departe. Să aveți grijă și de acest articol, ca să nu-l mai luăm o dată vineri. OK! Procedură, domnul deputat Ponta.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Mulțumesc, domnule președinte. Doar o remarcă înainte de a încheia acest articol privind atribuțiile Biroului permanent. Vroiam să remarcați că rămâne ca atribuție a Biroului permanent stabilirea orarului și a programului Camerei. Vroiam doar să remarc că acei colegi ai noștri, aflați acum în Biroul permanent, care au propus și au adoptat programul până la ora 23,00, domnul Oltean, domnul Dan Radu Rușanu, domnul Hunor Kelemen, domnul Titu Gheorghiof, au votat acest program pentru dumneavoastră, cei mai... nu știu cum să spun, care stați în sală, iar dânșii nu sunt aici. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Gheorghiof este aici.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Îmi retrag față de domnul Gheorghiof. Mă gândeam tot la domnul Olteanu. Îmi pare rău.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Chiar am vrut să fac această observație, că am să dau o pauză de un sfert de oră, ca să vină și domnul Olteanu. Dânsul ne-a propus program de lucru până la 23,00. Este incorect să nu-i dăm ocazia să fie cu noi în sală. O pauză de 15 minute. La 20,15 minute revenim. Nu domnul Bogdan Olteanu, ci domnul Ioan Oltean! (Pauză între orele 20,00 și 20,25).
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă rog, domnule Oltean, procedură. (Animație, discuții, atmosferă destinsă.)
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Oltean: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor colegi, Vreau doar să subliniez că ați invocat un motiv neregulamentar pentru a beneficia de o pauză care a depășit cu 10 minute, pe cea pe care dumneavoastră ați promis-o. În al doilea rând, vreau să precizez că mă bucur foarte mult că hotărârea Biroului permanent al Camerei Deputaților, de a lucra astăzi și în zilele următoare până la ora 23,00 este asimilată cu hotărârea chestorului. Este un lucru pe care nu pot decât să-l apreciez. Dacă doriți și credeți că am această putere, pot să vă propun, eventual, prelungirea programului până la ora 24,00, ca lucrurile să fie foarte clare pentru ziua de astăzi. Oricum, vă asigur că mă așez la locul meu și nu mă voi mai mișca până la ora 23,00, ca să mă aveți în vizor și să fiți cu energia necesară să rezistați până la ora 23,00. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor (din sală): Dar de ce nu vrei până mâine dimineață?!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Hrebenciuc, procedură.
|
|
|
|
|
Domnul Viorel Hrebenciuc: Stimați colegi, Eu mă bucur că domnul Oltean este foarte fericit de propunerea pe care a făcut-o. Îmi dau seama că este în asentimentul grupurilor parlamentare, ale P.N.L. și P.D., când face o asemenea propunere și suntem de acord să stăm peste ora 23,00, fără nici un fel de problemă.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Stimați colegi, Vă dau o veste bună: doar COZ-ul poate să modifice programul, așa că nu trecem de ora 23,00 astăzi. Comisia? Rog liderii grupurilor parlamentare să facă un efort să invite colegii în sală. Îl informez pe colegul Oltean că atunci când lucrăm atâtea ore, din când în când președintele trebuie să mai dea o pauză de un sfert de oră, 20 de minute. Dumneavoastră mai ieșiți afară, cu rândul, mai trebuie să ies și eu afară, mai mânânc un sandwich, că nu putem sta atâtea ore în șir nemâncați, beau și eu un pahar cu apă... Da? Domnule Oltean, cum spuneau colegii, poate ați fost acasă, v-ați odihnit, e alături domnul coleg de la P.D., știe despre ce e vorba. Acum eu vă țin de vorbă, în speranța că vor intra colegii în sală. Comisia îmi spune că a pregătit unul sau două dintre amendamentele pe care le-am trimis înapoi la comisie, pe articole și, sigur, sunt dispus să îi rog să poftească, să ni le prezinte. Domnule Bivolaru?
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, Stimați colegi, În legătură cu literele f) și f2) de la articolul pe care l-am discutat mai înainte, a venit și doamna deputat Andronescu și ne-a ajutat cu o reformulare și, în final, vă propunem reformularea la lit. f) în felul următor: "Primește sub formă electronică și asigură difuzarea pe site-ul Camerei Deputaților a proiectelor de legi, propunerilor legislative, proiectelor de hotărâre ale Camerei Deputaților, amendamentele primite de la Guvern și rapoartele comisiilor parlamentare, în ordinea depunerii acestora la Secretariatul general al Camerei. Documentele menționate pot fi transmise și pe suport de hârtie, la solicitarea scrisă a deputaților, formulată la începutul fiecărei sesiuni". Acesta este litera f). Dacă sunteți de acord, pot să dau citire și la lit. f2).
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule președinte, cu singurul amendament, ați uitat formularea "dacă plenul Camerei nu stabilește altfel".
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Intenționat l-am sistat, pentru că, de fapt, aceasta este regula generală, am stat de vorbă și cu staff-ul tehnic pe această problemă și au spus că sunt foarte bine pregătiți pentru un astfel de sistem.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: OK! E-n regulă! N-am o problemă.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: În ce privește lit. f2), dacă sunteți de acord, domnule președinte, sau supuneți întâi la vot f)-ul? Cum hotărâți?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă rog, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: La lit. f2) vă propunem următoarea formulare sau reformulare, mai bine zis, "difuzează la casetele deputaților programul de lucru, ordinea de zi, informarea cu privire la inițiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaților, proiectele și hotărâri ale Camerei Deputaților și legile adoptate cu privire la care deputații pot sesiza Curtea Constituțională, precum și alte documente care nu sunt menționate la lit. f)".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Dacă există observații la propunerile pe care le-a făcut comisia? Înțeleg că nu. Supun votului dumneavoastră art. 291 în formularea comisiei, pe care-l găsiți la nr. curent 80 din raport. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Mergem mai departe.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): S-a trecut peste g).
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: S-ar putea, domnule Stanciu, să fi trecut peste g)? Eu nu am g)-ul separat aici. Numărul curent 81. Articolul 29 alin. 11. La "lucrările biroului", dacă există observații? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 82, art. 292 dacă sunt observații? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La art. 29 și art. 30, comisia propune textul inițial. Dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptate în unanimitate. La art. 31, nr. curent 85, dacă sunt observații? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 86, comisia propune textul inițial al Regulamentului. Dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 87, art. 33, amendament admis de către comisie, dacă sunt observații? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 88, art. 34, amendament admis de către comisie. Dacă sunt observații? Nu sunt. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 89, comisia propune textul inițial. Dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 90, comisia propune pentru art. 343 o reformulare, amendament adoptat. Dacă sunt observații? Nu sunt. Voturi pentru? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. La nr. curent 91, art. 35. Domnule deputat Stanciu, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte de ședință, Nu știu dacă nu trebuia cumva introdus și posibilitatea unui președinte pe viață. La atâta eficiență, nu mă așteptam! Vreo 20 de amendamente mi le-ați trecut cu vederea într-un ritm în care nici n-am putut să deschid "ciocul". Așa că m-am conformat cu ce spunea distinsul nostru coleg Șerban Mihăilescu. Am făcut "ciocul mic", acum încerc să-l lungesc, ca să ajung la "bobițe", că se strânge gura coșului. Domnule președinte, Am propus aici, la acest Comitet al ordinii de zi, care devine acum Comitetul liderilor grupurilor parlamentare, să se scoată din textul respectiv "conform configurației politice inițiale". Deci, "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare este alcătuit din liderii grupurilor parlamentare constituite conform configurației politice inițiale și are următoarele atribuții..." Dincolo de faptul că mai am niște amendamente la celelalte poziții, de la 91, am la 92, am la 93, am la 101, la 102, 104, 105, 107, 108, 109, vreau să-mi permiteți, domnule președinte, să precizez două cuvinte. În țările Uniunii Europene există așa numita conferință a președinților. Componența acestei conferințe este diferită, de la țară la țară. Numai una singură menționează numai liderii. Celelalte menționează președinții Camerei - atenție, ca să învățăm ceva! - foștii președinți ai Camerei, spre a se menține memoria instituțională, se extinde cu președinții comisiilor parlamentare sau alți lideri. Peste tot, însă, se menționează că deciziile care se iau, se iau cu numărul de voturi, noi am pus undeva, puțin mai departe, cu procentul configurației inițiale. Peste tot nu "procent", ci "numărul de deputați pe care-i reprezintă". Și aici, domnilor colegi, este puțin incorect. Nu am nimic cu nimeni! O formațiune politică te exclude, nu spun corect sau incorect, este treaba ei, te-a exclus, dar are pretenția să te reprezinte în Comitetul ordinii de zi, respectiv în acest consiliu. Păi, dacă te reprezintă, atunci înseamnă că trebuie să te și întrebe, să te și consulte. Ori nu te exclude și te reprezintă, ori te exclude și nu te reprezintă! Deci, nu îndrăznesc să spun că am făcut multe trăsnăi în Regulamentul acesta, dar cel puțin din acest punct de vedere, trebuie să înțelegeți că nu poate să te reprezinte cineva sub nici o formă, care te-a exclus. Și, de aceea, domnule președinte, vă rog să acceptați să supuneți votului plenului, care, în înțelepciunea sa, va scoate aceste două cuvinte, "conform configurației politice inițiale", și poate să lase "conform configurației politice", care este la momentul respectiv. Și voi mai interveni atunci când se iau decizii și voi înlocui "procentul" cu "numărul de deputați". Vă spun, de asemenea, și vă dau textul, cine este interesat, peste tot independenții au 1 sau 2 reprezentanți, care participă, dar nu au drept de vot. Știm majoritatea treaba cu: mă implic, particip, dar nu... Susțin acest lucru, cu atât mai mult cu cât, în celebrul art. 13, ați aprobat că independenții vor avea un reprezentant în acest comitet. Păi, dacă avem un reprezentant acolo, cum poate să ne mai reprezinte, conform configurației politice inițiale? Și cum poate să ia număr de voturi, să-l exprime în acest comitet, în numele nostru? Voci din sală: 5 minute!
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Faceți-ne cel puțin acest hatâr, logic și rațional. Văd că cineva bate din palme, nu mă așteptam la aplauze... Dar, totuși, mă aștept la voturile dumneavoastră pentru această chestiune, să scoatem de acolo particula sau sintagma "inițial" și să reprezinte fiecare ce are în propria ogradă. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Tudor.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Vă mulțumesc, domnule președinte. Partea de acceptat în discursul domnului Stanciu ar fi fost dacă noi am fi fost aleși ca independenți sau prioritar pe listă sau nu știu cum, alte moduri de alegere decât am fost aleși până acum, pe listă, exclusiv pe listă de partid. Există peste tot situația ca independenții să aibă reprezentanți în diferite structuri, dar cei care sunt aleși independenți ca independenți pe listă sau cei care sunt cum sunt în Parlamentul European, independenți, că nu vor, pur și simplu, să se ralieze la nici un grup politic și au format un grup al independenților, dar de la bun început. Or, noi, dacă am fost aleși pe listă? În toată lumea sau în lumea civilizată, cel puțin, există cutuma ca cei care au pierdut sprijinul politic, cei care și-au dat demisia din partidul care i-a promovat pe listă în Parlament să părăsească Parlamentul, să vină următorul pe listă, din județul respectiv, aceasta respectând dorința de a fi alegerile pe listă de partid. Ca atare, nu s-a căzut de acord cu propunerea PRM-ului, să fie astfel rezolvată problema celor care nu mai vor să facă parte din partidul pe lista căruia au intrat în Parlament, chiar de a doua zi după ce au intrat în Parlament, și au dovedit rea-voință, și nicidecum o opțiune politică schimbată - nici în cazul acesta nu ar fi fost de acceptat poziția lor, deci, nu mai au sprijinul partidului, cum se întâmplă peste tot în județe, când și-au pierdut sprijinul partidului, se schimbă din funcție. În cazul acesta, nu mai sunt în Parlament, intră următorii pe listă. Nu s-a acceptat situația asta, dar nici nu putem fi de acord ca fiecare, la dorința lui, se ceartă cu șeful de partid, pleacă și-și face și el un grup, intră și-și face reprezentare în Biroul permanent, reprezentare în comisii ș.a.m.d., eludând voința electoratului. Deci, e valabil ce zice domnul Stanciu, dar numai în situația în care ar fi intrat pe liste ca independent, or, acest lucru nu s-a întâmplat până acum. Ca atare, solicitarea domniei sale nu își are un suport logistic, să spun, sau un suport explicit, măcar în forma în care sunt astăzi legile de alegere în Parlament a candidaților din județe. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc, domnule deputat. Domnul Stanciu, dreptul la replică, că i-ați rostit numele. Un minut, domnule deputat Stanciu, dreptul la replică.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Domnilor colegi, Domnilor secretari, Vă spun două țări "necivilizate", care iau în considerare numărul de deputați din grup, conform afirmației distinsului meu coleg. Franța: "Fiecare președinte de grup are alocat un număr de voturi egal cu numărul membrilor grupului pe care îl reprezintă, iar ceilalți membri ai conferinței au câte un singur vot". Nu vă mai citesc din celelalte, vă citesc de la Parlamentul European, (iar un ansamblu de țări, după concepția distinsului meu coleg, cam "necivilizate", dar mergem noi acolo cu grupul ăsta din stânga mea și...) "Conferința se va strădui să adopte decizii cu majoritatea membrilor săi. În cazul în care consensul nu este posibil, se va decide cu majoritate de voturi, fiecare președinte de grup având alocat un număr de voturi egal cu numărul membrilor grupului pe care îi reprezintă". Deci, este foarte clar. Restul înseamnă privilegii nemeritate! Tot raționamentul făcut de distinsul meu coleg se include în mandat imperativ, noi avem mandat reprezentativ. Nu pot să-i urez decât să se certe și dânsul cu șeful de partid și să devină alături de mine independent. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor (din sală): Drept la replică!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu v-a spus numele! V-a spus numele?
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Nu l-am spus!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Auzi, că nu v-a spus numele!
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Eu sunt "distinsul meu coleg care a luat cuvântul înainte", dacă nu mă recunoașteți, plec! (Râsete.)
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, domnule deputat, sunteți "distinsul coleg".
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Dacă sunt "distins", ăla sunt! (Râsete.) Domnule președinte, Nu are nici o legătură situația evocată de domnia sa cu situația de la noi din Parlament, pentru că nimeni nu intră pe liste, cum intrăm noi, în alte Parlamente, ei sunt independenți de la bun început. Am făcut și eu parte din grupul ăla de acum un an din Parlamentul European și acei independenți erau oameni din diferite structuri care nu vroiau să se ducă la un grup parlamentar anume și formau grupul independenților. Nu au legătură cu cei care și-au pierdut sprijinul, că nici nu pot să facă așa ceva în Parlamentul European. Și-au pierdut sprijinul electoral al partidului din care au făcut parte sau pur și simplu au fost dați afară, e o situație cu totul specială, nu poate fi în nici un caz comparată cu ce ne spune dânsul, din lista pe care ne-a dat-o comisia care s-a ocupat de regulament. Evocarea unui paralelism între aceste două situații este cel puțin forțată și nu face decât să ne debusoleze puțin. Și așa, la ora asta, suntem puțin cam debusolați, e adevărat... (Râde.)
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, înțeleg că sprijiniți amendamentul domnului Stanciu?
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Da, bineînțeles, în aceeași idee am revenit, pentru că nu este o situație comparabilă cu alte părți.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: E în regulă, deci, îl sprijiniți... E în regulă! (Râsete.) La nr. crt. 117 din amendamente respinse, domnul Stanciu are un amendament, pe care și l-a susținut. Supun votului dumneavoastră amendamentul domnului Stanciu. Cine este pentru? 7 voturi pentru, insuficiente. Am să supun votului dumneavoastră art. 35 nr. crt. 91, așa cum l-a adoptat comisia. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă. Abțineri? Adoptat, cu 2 voturi împotrivă. Nr. crt. 92 art. 36 alin. 1. Doamna Vasilescu.
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu: Domnule președinte, Având în vedere că s-a schimbat puțin față de Comitetul ordinii de zi, care era condus de președintele Camerei Deputaților, vreau să atrag atenția că aici nu se mai precizează cine conduce lucrările Comitetului liderilor grupurilor parlamentare. Și atunci, aș propune ca în finalul alin. 1 de la art. 36 să fie introdusă următoarea frază: "Lucrările Comitetului liderilor grupurilor parlamentare sunt conduse prin rotație de fiecare lider de grup".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu pot să spun că nu aveți oarece dreptate, referitor la acest articol, că nu are nici o logică. Și am să vă citesc, ca să vedem ce înțeleg eu sau dumneavoastră: "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare hotărăște cu majoritatea rezultată din ponderea inițială votului fiecărui membru prezent".
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu (din sală): Și lucrările sunt conduse de cine?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Păi, nu, stați, că, până la lucrări, nu știu, cum decide? Ce înseamnă "ponderea inițială votului fiecărui membru prezent"?
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu (din sală): Dacă reprezintă 15% în Parlament partidul respectiv, atâta pondere are.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă rog, domnule deputat. Domnul Bolcaș, procedură. Eu nu reușesc să înțeleg, poate...
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare hotărăște cu majoritatea rezultată din ponderea politică inițială a grupurilor pe care le reprezintă", punct și textul curge.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Árpád.
|
|
|
|
|
Domnul Francisc Árpád Márton: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor, Prima dată, vă rog să observați că la acest articol s-au propus doar două modificări. Prima modificare e înlocuirea sintagmei "Comitetul ordinii de zi" cu "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare", care se face, pentru că deja am votat. Iar la final se adaugă: "Conform configurației politice inițiale", iarăși, deja adoptat. Restul textului este cel inițial. Dar propunerea domnului Bolcaș nu e bună. Eu înțeleg că e cam greoaie această formulare inițială... Dar, totuși, în prima frază ne referim la situația în care anumite persoane sunt prezente, deci: "Votul fiecărui membru prezent". Deci, dacă liderul unui grup parlamentar nu este prezent, atunci acel număr de deputați nu a fost reprezentat prin vot și avem nevoie de o majoritate. O majoritate relativă la cei prezenți, deci, o majoritate la deputații reprezentați. Și atunci, mi se pare, chiar dacă este greoaie: "Cu majoritatea rezultată din ponderea inițială a votului fiecărui membru corect". Am putea să renunțăm la partea de "ponderea inițială a votului", pentru că oricum zice mai departe: "Conform configurației politice inițiale". Și atunci, am putea zice așa: "Hotărăște cu majoritatea rezultată din votul fiecărui membru prezent".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Punct, e mai bine așa.
|
|
|
|
|
Domnul Francisc Árpád Márton: Iar mai la vale zicem: "Ponderea este dată de proporția grupului parlamentar reprezentat de lider în numărul total al deputaților conform configurației politice inițiale". Deci, trebuie să avem și acest cuvânt de "majoritatea" și a "celor prezenți"
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: E adevărat, domnule deputat, dar trebuie să vorbim și într-o limbă pe care să o înțelegem cu toții.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Aveți dreptate, dar pe jumătate. Dacă îmi îngăduiți să reformulez și cu propunerea Márton Árpád: "Comitetul Liderilor Grupurilor Parlamentare hotărăște cu majoritatea rezultată din ponderea politică inițială ce revine fiecăruia dintre cei prezenți". E bine așa?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul Stanciu.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Nu e bine, domnule președinte! Nu e bine așa!
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule Tudor, de ce n-ați mers, domnule, la comisie?
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor (din sală): Eu? Am înțeles! Data viitoare...
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Stimați domni secretari, Vă rog să priviți la poz. 117 și, respectiv, 122, unde am avut distinsa plăcere de a face amendamentul pe care l-am propus și pe care îl adaptez necesităților și configurației actuale de prezență din Cameră, conform strădaniilor celorlalți distinși colegi ai mei. Și pentru că invitația făcută de domnul președinte de ședință a fost de a ne exprima într-un mod elegant și clar în același timp, cred că acest art. 36 alin. 1 poate avea o formă foarte simplă: "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare hotărăște cu majoritate de voturi", punct. "Fiecare președinte de grup având alocat un număr de voturi egal cu numărul membrilor grupului pe care îl reprezintă", punct. Iată, stimați colegi, că între două puncte se poate găsi un text inteligibil, rațional, logic, simplu și de acceptat.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și iată, domnule deputat, cum eu pot să vă admir, cum v-ați băgat amendamentul respins în propunerea aceasta!
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Vă mulțumesc, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă admir, dar nu pot fi de acord cu dumneavoastră. Amendamentul dumneavoastră a fost respins. Am să vă propun o soluție mai simplă: "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare hotărăște cu majoritatea rezultată din ponderea votului fiecărui membru prezent. Ponderea este dată de proporția grupului parlamentar reprezentat de lider în numărul total al deputaților conform configurației politice inițiale". Și asta a rezolvat întreaga problemă. Deci, scoatem cuvântul "inițială", care este redundant în prima formulare și, în felul acesta, am rezolvat problema. Cine este de acord cu această formulă? Vă rog, voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? 2 voturi împotrivă. Abțineri? Cu 2 voturi împotrivă, a fost adoptat.
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu (din sală): Și propunerea mea?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Ca să-i răspund doamnei Vasilescu, nu ați avut amendament, nu am avut cum să-l supun votului. Dacă cereți vreun articol să-l dăm înapoi la comisie... Nu ați avut amendament privind conducerea...
|
|
|
|
|
Doamna Lia Olguța Vasilescu (din sală): Și totuși, cine conduce?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și acum este așa, deci, nu există o conducere. Pct. 93 - Art. 36 alin. 2, amendament acceptat de către comisie. Domnul Stanciu. (Proteste.) Are, domnule, are, m-am uitat, am verificat! Dacă are, are! (Vociferări.) Stimați colegi, gândiți-vă, dacă nu cădeam la înțelegerea politică, ce era... (Râsete.) Când doar domnul Stanciu este astăzi împotriva tuturor... Domnule Stanciu, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnilor colegi, Este clar că dacă ați fi acceptat să fim grup, participam la negocieri; participam la negocieri, nu mai vorbeam acum. Asta este, pe cale de consecință... Voci din sală: Deci, de acolo vi se trage!
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Onorat prezidiu, Domnule ministru (Nu mai e?), Doamnă ministru, Aici avem un articol care este nu numai interesant, ci zic eu că depășește limitele normalului. Și mai sunt câteva. Aici, ori cei care l-au inițiat le e frică că nu obțin funcția de președinte de Cameră ori cel pe care vor să-l pună vor să nu fie președinte de Cameră. Pentru că începe cu acest articol și urmează și altele în care i se cam ia președintelui de Cameră din atribuțiile sale esențiale. Și vă spun că nu e numai ăsta, mai sunt câteva. Și-l transformăm în ceva care "uite-l e și nu este". Deci, gândiți-vă că dacă va veni domnul Bogdan Olteanu se va trezi că nu prea mai are atribuții! Deci, noi alegem un Birou permanent. În '92, în '96, în 2000... În 2000, apare această, scuzați-mi expresia, "căpușă", Comitetul ordinii de zi, care era prezidat de președintele Camerei. În 2004, acum 2005, "căpușa" scoate coarne și se transformă în Comitetul ordinii de zi, la care poate participa președintele, fără drept de vot. Adică, ce să facă? Să asiste? Și de ce să asiste, când este totuși președintele Camerei, este cel care ne reprezintă în relațiile interne și externe? Nu este "tușierul", ci este "arbitrul de centru"! Nu? Păi, nu este, că, uite, spune: "Participă fără drept de vot". Deci, eu vă propun să scoatem această sintagmă și să lăsăm formularea care a fost anterior. Vă spun, de asemenea, și vă pun la dispoziție traducerile, peste tot, la aceste conferințe ale președinților cu diferite componențe, ele sunt prezidate de către președintele Camerei. Voci din sală: Dar fără drept de vot!
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Fără drept de vot, acolo unde el este arbitru și nu jucător, or, aici, președintele este jucător. Deci, el are drept de vot în cadrul procentului care există, nu, că votează liderul? Dar cred că trebuie scoasă sintagma aceasta de aici, pentru că induce... Dacă vreți, dreptul lui de vot este cuprins în votul grupului parlamentar care l-a trimis acolo. Și atunci, de ce să-i spun că nu are drept de vot? Îl lăsăm cum a fost forma inițială, pentru că este o degradare, dacă vreți, a calității de președinte. Ori vrem președinte, ori nu vrem președinte! Ori vrem cineva care să țină loc de președinte! Atunci, punem o păpușă! Care să aibă mai multe sfori... Vă mulțumesc, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Tocmai vroiam să spun că ați terminat. Vă mulțumesc, domnule deputat. Domnul deputat Bolcaș.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Logica este absolut falsă, având în vedere faptul că în acest Comitet al liderilor grupurilor parlamentare se votează în conformitate cu ponderea politică inițială, președintele nu are asemenea pondere politică inițială, pe care să o pună în balanța formării majorității votului. În același timp, ar însemna să-i dăm președintelui un triplu vot: el votează ordinea de zi în cadrul Biroului permanent, care dă indicația acestului Comitet, care o transmite Comitetului liderilor și votează și ca reprezentant al grupului parlamentar care există ca lider în grupul parlamentar respectiv. Așa că, evident, prezența președintelui, care poate să conducă aceste lucrări în calitatea sa de președinte, este fără drept de vot. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Mulțumesc, domnule președinte. Domnul deputat Stanciu și-a susținut amendamentul, pe care îl găsim la amendamente respinse la nr. crt. 125. Așa am interpretat eu ce ați spus dumneavoastră, domnule Stanciu, deci, eliminarea art. 36. Domnule deputat, la nr. crt. 125, acolo este art. 36! O să rog un coleg să vă ajute. Cine este de acord cu amendamentul propus de domnul deputat Stanciu? Voturi pentru? 5 voturi pentru, insuficiente. Cine este de acord cu textul propus de către comisie, la nr. crt. 93. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? 1 abținere. Cu 1 abținere, amendamentul a fost votat în unanimitate. Nr. crt. 94 art. 36 alin. 21, amendament nou, admis de comisie. Dacă sunt intervenții? Domnul Iordache.
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Este un amendament admis al nostru, domnule președinte, și la art.36 alin.2 și la art.36 alin.21, Comitetul liderilor "grupurilor parlamentare", pentru că am fost de acord să acceptăm, aceasta este titulatura. Deci completare la amândouă cu "grupurilor parlamentare".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: E-n regulă, este corectă observația și la 36 - 2 și la 36 - 21, "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare", în rest 94 număr curent. Cine este pentru? Vă rog votați. Mulțumesc. Împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Pct.95, art.36 alin.3. Domnul Bivolaru.
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Bivolaru: Domnule președinte, La propunerea doamnei deputat Olguța Vasilescu, comisia, în înțelepciunea ei, vă propune completarea la această formulă de la 36 - 3, în final, cu sintagma: "fiind condus, prin rotație, de fiecare lider." Adică: "Comitetul liderilor grupurilor parlamentare se întrunește și lucrează în mod regulamentar în prezența a mai mult de jumătate din numărul liderilor grupurilor parlamentare care reprezintă majoritatea deputaților, fiind condus, prin rotație, de fiecare lider." Este propunerea pe care v-o face comisia și o supune aprobării Camerei.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș (din bancă): Obiecție.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnul deputat Bolcaș.
|
|
|
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaș: Din moment ce am stabilit că la acest comitet participă președintele Camerei Deputaților, chiar fără drept de vot, domnia sa este cel chemat să prezideze, nu unul dintre liderii care formează acest grup parlamentar. Dacă nu este președintele, este vicepreședintele Camerei. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Sunt de acord cu observația făcută de domnul deputat Bolcaș. O acceptă și comisia. Supun votului dumneavoastră art.36 alin.3. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Pct.96, secțiunea a 5-a, comisia propune titlul nemodificat, păstrarea titlului din actualul Regulament. Dacă există observații? Nu. Adoptat în unanimitate. 97, art. 37. Dacă există observații la amendamentul admis de comisie? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. Numărul curent 98 și 99, art. 38 alin. 1 și 2, comisia propune text nemodificat față de Regulamentul actual. Dacă există observații? Nu. Adoptate cele două texte în unanimitate. Art. 38 cu 3, numărul curent 100, ar trebui să facem aici o mică sărbătoare, comisia propune un amendament admis. Domnul Iancu.
|
|
|
|
|
Domnul Iulian Iancu: Mulțumesc, domnule președinte. Vă propun, ținând seama de ceea ce am adoptat la 36 cu 2, în text, în loc de "comitetul" "comitetului liderilor grupurilor parlamentare - pentru că așa s-a convenit - din Camera Deputaților".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, ne ajută cu limba română: "...la propunerea comitetul liderilor grupurilor parlamentare din Camera Deputaților". Rândul trei de jos, pe pagina cu 100. Este greșit. "La propunerea comitetului liderilor grupurilor parlamentare din Camera Deputaților." Corectă observația domnului deputat. Dacă nu există alte observații? Mai există. Doamna Plumb.
|
|
|
|
|
Doamna Rovana Plumb: Mulțumesc, domnule președinte. Mai este o corectură, pentru a evita o repetiție, și încep să dau citire articolului: "Comisiile permanente ale Camerei Deputaților sunt formate dintr-un număr de 11 - 33 de deputați, cu excepția Comisiei pentru regulament," și eliminăm "a Camerei Deputaților", pentru a nu se repeta și, după aceea merge textul în continuare. Îi mai dau o dată citire.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Am înțeles. Mă uitam să văd. La 100 sunt.
|
|
|
|
|
Doamna Rovana Plumb: Da. Deci "Comisiile permanente...
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Corect. Dispare "a Camerei Deputaților" și facem modificarea "la propunerea Comitetului liderilor grupurilor parlamentare din Camerei Deputaților". Dacă mai există alte observații? Nu. Mulțumesc, doamna deputat. Voturi pentru art. 38 cu 3, cu modificările propuse? Mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. 38 cu 4, articolul pe care îl avem în discuție. Comisia propune un amendament admis. Domnul deputat Stanciu are amendament respins, 101. Număr curent 101 din raport. 38 cu 4. Domnule deputat, o să vă dau și timp de ajuns la microfon.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Sunteți foarte darnic. Acum două minute mi-ați spus că-mi dați o colegă să-mi găsească amendamentele pe poziții.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule președinte, respectul meu față de dumneavoastră este fără margini.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: După cum știți foarte bine.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Aș prefera un respect blond. (În sală atmosferă destinsă, râsete.)
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Cum?
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Stimați domni și tovarăși colegi și secretari, Din sală: Ai uitat "Stimați domni miniștri,"
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Nu. Stimați domni miniștri, vă rog să ne acompaniați în acest efort de reformare a clasei politice românești.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, să înțeleg că propuneți ca vreunul dintre miniștri să fie prezenți? Aplicăm Regulamentul imediat. Spuneți-mi cum îl cheamă pe cel pe care-l doriți în sală.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: La solicitarea plenului, cred că doamna ministru mai zăbovește în Cameră.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: În camera cui?
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Nu știu, nu pot să precizez. Nu te băga peste licuriciul șef, că o încurci.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Art.38 cu 4, "Un deputat face parte, în mod obligatoriu, dintr-o singură comisie permanentă, cu excepția Comisiei pentru regulament, Comisiei pentru tehnologia informației și comunicațiilor și a Comisiei pentru egalitate de șanse, care pot face parte și din altă comisie permanentă". Domnilor colegi, în primul rând se spune că, în mod obligatoriu, face parte dintr-o singură comisie. Apoi facem o excepție pentru regulament, o excepție pentru tehnologia informației, o excepție pentru egalitatea de șanse. Ori facem excepții pentru toate și punem "deputatul face parte dintr-o singură comisie, cu excepția în care nu are și alte dorințe." ori suntem oameni serioși și rămânem la formularea inițială. Pentru că numai cei care suntem la comisii și răspundem de ele, știm ce greu se face cvorumul, iar cei care sunt în două comisii sunt - vorba unui mare antrenor de la Politehnica Iași - "Pe stadion sunt studenți și la universitate sunt fotbaliști." Așa-i și cu acești colegi ai noștri. El este la Comisia pentru învățământ, dar este prezent la IT, îl cauți la IT, spune că este la învățământ. Într-adevăr, Comisia pentru regulament își justifică statutul. Celelalte sunt comisii permanente, cu "cabiné", cu "secreté", cu "mașiné", cu tot ce este. Nu se poate! Deci hai să fim serioși, nu vrem să fim ce să nu fim, dar să avem toate avantajele. Toată lumea să fie într-o singură comisie și acolo prezentă, ca să putem lua, în cunoștință de cauză deciziile și în cvorumul efectiv realizat, și nu să umblăm cu telefoanele după ei. Acesta este amendamentul meu, la experiența pe care am avut-o de 10 ani de președinte de comisie. Nu admitem așa ceva! Cine dorește alte comisii, le găsește la Senat, unde ai voie să faci parte din două, la care nu ești prezent la nici una. În ceea ce privește membrii Biroului permanent, este bine să fie, dar nu am observat până acum o participare intensivă din partea dumnealor. Dar dacă doresc, sunt specialiști, unii reputați în anumite domenii, și normal că poate să rămână. Dar celelalte comisii trebuie excluse de la acest articol. Bineînțeles că putem face un regulament din care să nu se mai înțeleagă nimic, să nu mai poată fi nimic concret: membrii care compun comisia și care sunt prezenți. Vă mulțumesc pentru vot și apoi pentru atenție.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, domnule deputat, vă rog, aveți microfonul.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Emilian Cutean: Domnule președinte, Întrucât sunt și altfel de comisii permanente, și anume comisiile permanente comune, aș vrea ca după "comisie permanentă" să introducem "a Camerei Deputaților". Deci "un deputat face parte, în mod obligatoriu, dintr-o singură comisie permanentă" și aici introducem "a Camerei Deputaților"
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Aveți amendament în acest sens?
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Emilian Cutean: Vreau să fac un amendament acum.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Am reținut. Comisia, sunteți de acord? Nu este de acord comisia. Nu am putut să îl rețin. Domnule deputat, vă explică liderul de grup, auziți. La numărul 131, la amendamente respinse, domnul Stanciu are un amendament pe care l-a susținut. Cine este pentru amendamentul domnului Stanciu? Două voturi pentru, trei, patru voturi pentru, cinci, șase, șapte voturi pentru. (Amuzament în sală.) 15 voturi pentru. Insuficient. Supun votului dumneavoastră art. 38 alin. 4, în formularea comisiei. Mai este o observație. Doamna Plumb.
|
|
|
|
|
Doamna Rovana Plumb: Mulțumesc, domnule președinte. Este vorba de respectarea, domnilor, a denumirii, măcar a denumirii corecte a comisiei pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați, și vă rog să completați.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Corectă observația, completăm.
|
|
|
|
|
Doamna Rovana Plumb: Mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Voturi pentru? Mai avem una? Doamna Găleteanu, mă iertați, sunt învățat doar domnul Stanciu să vrea să intervină.
|
|
|
|
|
Doamna Monalisa Găleteanu: Domnule președinte, Stimați colegi, Pentru a fi consecvenți cu modul de exprimare în cadrul aceluiași articol, este vorba despre art. 38 alin. 4, pe primul rând se spune: "Un deputat face parte în mod obligatoriu dintr-o singură comisie permanentă." și, pe ultimul rând se spune: "...membrii Biroului permanent pot opta pentru una din comisiile permanente." Propun, pentru a fi consecvenți cu modul de exprimare, ca și în finalul alin. 4 să se scrie: "...membrii Biroului permanent pot opta pentru una dintre comisiile permanente."
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: "Dintre", corect. Am reținut amândouă observațiile și ale celor două doamne deputat. Cu observațiile pe care le-am reținut, art. 38 cu 4. Voturi pentru, vă rog? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? un vot împotrivă. Abțineri? Nici o abținere. Adoptat cu un vot împotrivă. 102, 39 cu 1, domnul Radu Moldovan.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: Domnule Niță, tot pentru o corectură din aceasta, dacă tot se corectează. La 39 cu 1, "alcătuirea comisiilor Camerei Deputaților se face cu respectarea configurației politice inițiale a Camerei". A Camerei cui? Propunerea: "Alcătuirea comisiilor Camerei Deputaților se face cu respectarea configurației politice inițiale". Pentru că este precizat clar că comisiile sunt ale Camerei Deputaților. Spune domnul președinte al Comisiei: "cu respectarea configurației politice inițiale a acesteia" și eu sunt de acord cu dânsul. 39 cu 1.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Corect, de acord, fără "Cameră". Domnul Árpád nu este de acord.
|
|
|
|
|
Domnul Emil Radu Moldovan: "A Camerei Deputaților". Atunci este clar?
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: "A Camerei Deputaților". "Alcătuirea comisiilor Camerei Deputaților se face cu respectarea configurației politice inițiale a Camerei Deputaților". (Agitație în sală.) Președintele comisiei ne-a scos din încurcătură: "Alcătuirea comisiilor Camerei Deputaților se face cu respectarea configurației politice inițiale a acesteia". Sună românește. A acesteia, nu a acestuia, că nu vorbim de președintele comisiei, vorbim de cameră.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu (din sală): Amendament respins 39 cu 1.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: 39? Unde? Poftiți, are 39 cu 1, corect.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Se întâmplă ceva extraordinar. Sunt împiedicat de distinșii colegi de la PSD să iau cuvântul. Mă sună pe telefon, mă întorc din drum, nu răspund și chiar îmi plantează niște picioare oable pe calea spre ascensiune la tribună.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Rog chestorii să facă ordine în sală, să nu mai fie deranjat domnul deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Vă anunț, în mod oficial, că nu am făcut protecția muncii și vor răspunde. Domnule președinte, aici este un amendament de eliminare a unui cuvânt sau a unei sintagme inițiale. Nu credeți că am făcut un fix. Altcineva a făcut un fix. Tot regulamentul de la cap la coadă este cu "inițiale". Dar a fost o pilulă de negociere, să știți, "inițialele" astea. Dacă ne uităm, domnule președinte, la poziția 101 și poziția 102, s-ar putea să apară o chestiune aproape imposibilă. De ce? Pentru că la 101, la 38 cu 4, se specifică: "Un deputat face parte, în mod obligatoriu, dintr-o singură comisie". La 39, "alcătuirea comisiilor (...) se face cu respectarea configurației politice inițiale". Chestiunea este așa cum ați precizat dumneavoastră anterior, la eventuale discuții să facem apel la stenogramă. Acesta este scopul intervenției mele. Pentru că, dacă deputatul devine independent, el nu mai corespunde configurației politice inițiale. Și atunci îl dăm afară din comisie? Când, anterior, se spune că trebuie să facă parte obligatoriu? De aceea, cred că aici trebuie scos acest "inițiale". Pentru că avem Comisia pentru agricultură, da? Erau trei foști colegi PRM-iști. Nu mai este nici unul. Mai coincide configurația actuală cu cea inițială? Nu. ce facem cu ei? Rămân acolo, înțelegând prin configurație politică în subconștient că, de fapt, este aceasta configurația politică. Deci cred că trebuie aici să scoatem "inițiale" spre a respecta cele două puncte care, altfel, devin contradictorii și lăsând la o parte că sunt deputați de două categorii. Unii cu grupa mare, unii cu grupa mică și unii care sunt independenți și, vedeți, că se exprimă. Dumneavoastră nu puteți vorbi cât mine, că nu aveți voie. Vă mulțumesc, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Și eu vă mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Și propuneți scoaterea acestui termen "inițiale".
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Alte observații, vă rog? Domnul Tudor. De câte ori domnul Stanciu propune să eliminăm "inițiale", domnul Tudor este împotrivă. cred că ar trebui să nu mai...
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Mi-ați luat cuvântul din gură, dar nu am vrut să fiu împotrivă. Vreau, totuși, să fac concordanță într-un fel. Presupunând că un grup este format din zece membri, el nu poate face parte toți membrii dintr-o singură comisie... fiecare membru dintr-o singură comisie, pentru că sunt 18 sau câte comisii sunt. Deci este o chestiune de discutat aici, într-adevăr. Dar soluția nu este să tăiem cuvântul "inițiale" ci soluția, mai curând, ar fi fost să aducem, nu mi-ați mai dat cuvântul, nici eu n-am mai insistat, la articolul anterior, când ziceam că "obligatoriu dintr-o singură comisie". Nu este suficient. S-ar putea să nu poți să faci parte, să nu trimiți pe fiecare din câte o singură comisie și atunci, omul se duce la două comisii, cum este la Senat. Este o chestiune de discutat, într-adevăr. Repet, nu trebuie tăiat cuvântul "inițiale". Dacă am căzut însă de acord cu configurația articolului anterior, este un impediment în desfășurarea comisiilor ulterior. Iată, de exemplu, la Comisia pentru apărare, noi avem insuficienți membri să trimitem la cel 19 structuri, câte sunt de controlat, în cadrul acestei comisii. Pentru că avem, la Ministerul de Interne, de exemplu, Jandarmeria, Poliția, Circulația, fiecare cât un minister al culturii și chir mai mare decât un minister al culturii. Ne-am gândit să punem măcar unu la fiecare astfel de structură și nu ne ajung oamenii.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, vă rog la chestiune.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Imediat. Mai departe, de la noi pleacă la Comisia SIE, pleacă la alte comisii.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, nu are nici o legătură Comisia SIE cu articolul respectiv, vă rog să mă credeți.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Am înțeles. Și eu sunt convins că trebuie să trecem cât mai repede, dar eu vă fac o propunere, nu trebuie neapărat să batem în cuie luni sau marți. Buna-credință se dovedește și putem să cădem de acord joi, când o cădea, că nu moare nimeni, că nu sunteți în Uniunea Europeană, domnule Márton Árpád.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Aceasta discutați cu liderul dumneavoastră de grup care s-a angajat.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Bun, am înțeles. Îmi face domnul Árpád așa, cu mâna, că nu se poate, că am convenit. Foarte bine, s-a convenit. Dar, dacă vine un cutremur, ce facem? Cade Convenția.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Vă rog, nu cobiți. Vă rog, nu cobiți.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Domnule președinte, avem mari probleme la comisii. Dumneavoastră poate nu mai participați de mult la comisii.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: N-am participat niciodată.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Eu vă spun că nu putem participa într-adevăr să facem cvorum, dar nu din cauză că este acest "inițiale", ci din cauza articolului anterior.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: S-a votat articolul anterior, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Am înțeles, atunci trebuie să cădem de acord, să ne desfășurăm calvarul în continuare.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Rugămintea mea este să vă concentrați, să-mi spuneți sunteți de acord cu "inițiale" sau nu sunteți.
|
|
|
|
|
Domnul Marcu Tudor: Eu sunt de acord cu "inițiale", aș fi revenit la cel anterior, dar nu se mai poate. Însă, trebuie să dăm dreptate celor care nu pot desfășura ședințele în comisii. Avem mari dificultăți.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, eu le dau dreptate. Vă mulțumesc, domnule deputat. În același timp, voi supune Camerei, amendamentul domnului Stanciu, care se găsește la numărul 135, la amendamente respinse. Voturi pentru? Vă rog. Cinci. Voturi împotrivă? Mă iertați, insuficiente cinci, mă iertați, am început și eu să greșesc. La art. 39 cu 1, propunerea cu înlocuirea "Camerei" cu "acesteia". Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. 103, 39 cu 2, comisia ne propune un amendament, o reformulare. Dacă sunt observații? Nu sunt observații. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu avem. Abțineri? Nu avem. Adoptat în unanimitate. 104, art. 40, domnul Ponta.
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta: Vreau să vă rog, deoarece este exact același raționament și aceeași explicație din partea comisiei, să procedăm la vot ca și la punctul 135.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Există observații? Nu. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. 104, deci art. 40 adoptat în unanimitate. 105, art. 41 cu 1. Observații? Domnul Stanciu, aveți? Vă rog.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Vă rog să-mi permiteți ca, în mod grațios, să le aduc aminte colegilor mei că au acest raport și că am amendamente în continuare la 105, la 107, la 108, la 109 și, după aceea la 118, 119, 120, 121, 122, 123.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, haideți, spuneți ce amendamente, chestiunea cu gestiunea o facem mai târziu. Aveți dreptul, conform Regulamentului, orice deputat are dreptul să susțină un amendament respins. Nu vă voi lua acest drept pentru nimic în lume. Aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Vă mulțumesc pentru catalogarea dumneavoastră "orice deputat". Mă măgulește aprecierea.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: În special dumneavoastră, mult stimate coleg. Îmi cer scuze.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Este altceva. Mai insistați puțin, domnule președinte.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu, chiar mai mult, dați-o în colo, sunt obosit și eu.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte, Propun, la sugestia distinsului coleg, și-i rostesc numele, Marcu Tudor, să scoatem cuvântul "inițiale". Este amendamentul care se găsește la 138. Nu mai fac și nu mai aduc argumente, pentru că distinsul coleg Tudor Marcu cred că le va aduce mai bine ca mine la acest articol. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule deputat, aici aveți eliminarea întregului articol. Nu aveți "inițiale". Să-l elimin pe tot? Este-n regulă. Alte observații? Nu sunt. Supun amendamentul de eliminare a lui 41 cu 1 votului dumneavoastră. Cine este pentru? Două voturi pentru. Împotrivă? Mă iertați, insuficiente. Îmi cer scuze, sunt și eu obosit. Art. 41, 105 număr curent, supus votului dumneavoastră. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Număr curent 106, 41 cu 2. Observații? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.107 - art.42. Observații? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Atrage atenția Comisiei, domnul deputat Moldovan, să puneți de acord terminologia din art.41 alin.2 și art.42. Să îl recitiți, unii dintre membrii prezenți, și pe urmă explicați comisiei. Nr.crt.108 - art.43 alin.1. Domnul Cutean.
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Emilian Cutean: Este o greșeală. Vreau să îndreptăm greșeala, unde este prevăzut "... cu excepția Comisiei pentru regulament, al cărei birou ..."; "al cărui" birou - este compus din președinte, vicepreședinte ... (Rumoare, vociferări; discuții)
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: "al cărei birou" ...
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Emilian Cutean: Da: "al cărei birou"; "al cărui birou". (Râsete)
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu, lăsați-o "al cărei"! Vă rog eu frumos. Mergeți pe mâna mea! (Râsete) Vă rog eu mult de tot, lăsați-o ... Mergeți pe mâna mea ... (Rumoare, discuții,râsete) Nr.crt.108 - art.43 alin.1. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.109 - art.43 alin.2. Intervenții? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulțumesc. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abțineri? Nu sunt. Adoptat în unanimitate. Nr.crt.110-111. Comisia propune text nemodificat. Dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptate cele două puncte - art.43 alin.3, art.43 alin.4 - în unanimitate. Nr.crt.112 - art.43 alin.5. Domnul Stanciu.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Domnule președinte,
|
|
|
|
|
Domnul Miron Tudor Mitrea: Da, domnule deputat.
|
|
|
|
|
Domnul Anghel Stanciu: Vă rog să-mi permiteți să mă bucur de asistența domnilor secretari, care mi-au găsit amendamentul la poz.148 și m-au sesizat că trebuie să iau cuvântul. În această grabă suspectă, în care distrugem un regulament - bun sau prost - de atâția ani, nu mai suntem deloc atenți, decât să scăpăm de el. Mă întreb acum: de regulament? De șeful regulamentului? De cine, ne grăbim? Pentru că, iată, aici se propune că: "Revocarea unui membru din biroul comisiei se hotărăște cu votul majorității deputaților din comisie, la solicitarea grupului parlamentar care l-a propus sau a mai mult de jumătate din numărul membrilor comisiei". Avem două probleme: problema nr.1 și problema nr.2. Prima problemă - nr.1: dacă spune "deputaților din comisie", pot veni și deputați din afara comisiei, la revocare? E o problemă care naște alte probleme, dacă nu o soluționăm în această seară, la această oră și în acest moment, stimați colegi! A doua problemă: până acum, revocarea se putea face la o treime din numărul de membri ai comisiei. Acum s-a introdus jumătate. De ce? În 13 ani, n-am văzut ca, în nici o comisie, să se ceară revocarea la membri, din partea membrilor comisiei; din partea grupurilor parlamentare s-a văzut și se va mai vedea. Dar "la membri", nu. Atunci, nu ajungem la ceva care nu e-n regulă? Pentru că spunem să ceară revocarea "jumătate", da? și, la un articol mai încolo, nu? "... cu mai mult de jumătate ...", cer revocarea și puțin mai încolo spun că o aprob, cu cât? Cu jumătate plus unu din numărul membrilor comisiei. Păi, vin ăștia și cer jumătate plus unu revocarea; o cer fie scris, fie oral. Și, după aceea, tot ei, jumătate plus unu care au cerut, vin și votează. Păi, dacă au cerut, nu votează?! Deci, este ceva care nu e-n regulă. Atunci cereau o treime și votau jumătate plus unu, ca să-l dai jos. Acum, cer jumătate plus unu ca să-l dai jos și trebuie să voteze tot ăia, jumătate plus unu. Nu pricep eu, sau ceva nu e-n regulă? Deci, poate, dacă vreți, cereți jumătate plus unu și dați-i cu două treimi, sau invers. Dacă nu, să rămână textul inițial, domnule președinte. Și, pentru stenogramă, aș ruga pe distinșii membri ai Comisiei pentru regulament să ne precizeze ce înțeleg prin "membrii care compun comisia"? Cei care sunt membri ai comisiei votați de dumneavoastră și trecuți în Monitorul Oficial, sau cei care sunt trimiși într-un comando dirijat, organizat să voteze altfel decât știe cel pe care l-a înlocuit. Vă mulțumesc pentru atenție.
|
&nbs | | |