Şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 20 decembrie 2007

	7.	Supunerea la votul final:
	consultă fişa PL nr. 695/2007 696/2007

	Domnul Bogdan Olteanu:
	................................................
	La pct.4 şi la pct.5 ale ordinii de zi avem votul final asupra Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2008 şi a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008.
	Stimaţi colegi, Am stabilit în Biroul permanent şi Comitetul liderilor să propunem ca, dacă reprezentanţii grupurilor parlamentare vor considera, să se facă intervenţii după votul la cele două proiecte, la explicarea votului. Supun votului dumneavoastră Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2008. Cine este pentru, vă rog? 249 de voturi. Voturi împotrivă? 93. Abţineri? Nu sunt abţineri. Vă mulţumesc. Proiectul a fost adoptat.
	Supun votului dumneavoastră Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008. Cine este pentru, vă rog? 342 de voturi. Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 a fost adoptat. Dacă există intervenţii la explicarea votului? Doamna deputat Graţiela Iordache. (Rumoare, vociferări)
	Doamna Graţiela Denisa Iordache: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Partidul Democrat Liberal a votat împotriva Legii bugetului de stat, pentru că-l consideră nerealist, nesustenabil, nefundamentat. Pentru că niciunul dintre amendamentele noastre, legate de sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii, legate de sprijinirea cercetării, legate de programele oncologice, legate de protecţia mediului, niciunul dintre aceste amendamente nu a fost acceptat. Partidul Democrat Liberal a votat pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru că-l consideră un proiect menit să crească nivelul de trai al cetăţenilor. Vă mulţumesc.
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumesc, doamna deputat. Din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Social Democrat, domnul senator Dan Mircea Geoană. Vă rog, domnule senator.
	Domnul Dan Mircea Geoană: Vă mulţumesc. Domnilor preşedinţi, Domnule prim-ministru, Stimaţi membri ai Cabinetului, Dragi colegi şi drage colege, Partidul Social Democrat a avut de luat o decizie dificilă. Pe de o parte, proiectul de buget reprezintă o oportunitate şi o ocazie politică de a demonstra încă o dată că acest Guvern nu are susţinere parlamentară şi, pe de altă parte, obligaţia pe care o avem, ca social-democraţi, votaţi de peste 4 milioane de români, să încercăm să aducem corecţiile minime necesare unui program de guvernare, unei politici economice şi fiscale care se bazează pe programul Alianţei D.A., între P.N.L. şi P.D. Proiectul de buget, ca filozofie, nu este cu nimic diferit de filozofia bugetului din 2005, din 2006, pe vremea când exista încă o majoritate de susţinere a actualului Guvern. Am avut, de asemenea, de luat o decizie dificilă în ceea ce priveşte susţinerea amendamentelor pe care le-am considerat a fi cele mai importante. Credem, în continuare, că proiecţia de buget pe 2008 se bazează pe estimări nerealiste. Suntem, în continuare, convinşi de faptul că Guvernul va fi nevoit, la anul, să adopte rectificări succesive. Şi, de aceea, vreau să reconfirm de la tribuna Parlamentului intenţia noastră de a chema în faţa Parlamentului, în fiecare trimestru, pe primul-ministru şi pe ministrul finanţelor, pentru a putea să verificăm execuţia bugetară la trimestru, pentru a evita situaţii de execuţie bugetară şi sume imense cheltuite în mod neraţional, la final de an. Din punctul de vedere al partidului nostru, pentru faptul că am reuşit să obţinem o majoritate în Parlament, vreau să mulţumesc tuturor grupurilor parlamentare care au susţinut amendamentele P.S.D. În ceea ce priveşte obligaţia pe care o avem cu toţii faţă de pensionarii acestei ţări, bugetul pe 2008 prevede resursele necesare pentru alocarea de resurse pentru a doua etapă de creştere a pensiilor, conform legii P.S.D., aprobată în Parlament, în cursul anului trecut. În plus, două lucruri esenţiale pentru pensionarii ţării au fost acceptate de către Parlament - şi repet mulţumirea social-democraţilor pentru votul pe care l-am avut din partea altor partide, şi anume: pentru rambursarea, de către pensionari, a tichetelor C.F.R., în valoare nominală, şi pentru introducerea unei legi aprobate în 2004, de acordarea a 25% din pensia soţului decedat soţului supravieţuitor. Sunt amendamente importante, care răspund - măcar parţial - nevoii de demnitate şi de respect pe care vârstnicii ţării o au faţă de politicienii şi de decidenţii acestei ţări. Suntem, de asemenea, satisfăcuţi de faptul că un număr de amendamente sociale, legate de familia tânără, de Educaţie şi de proiecte sociale importante, au fost acceptate. Suntem mulţumiţi de faptul că un număr de 30 de mii de liceeni ai ţării vor primi burse sociale, pentru a putea merge la şcoală, în continuarea unui program social-democrat important "Bani pentru liceu". Suntem mulţumiţi de faptul că un program social de mare succes, un program social-democrat de mare succes, "Cornul şi laptele", va fi extins de la anul şi pentru clasele V-VIII. Este un lucru bun, şi tineri şi copii săraci din toate colţurile ţării vor putea să aibă un minim, un minim de decenţă atunci când merg la şcoală. Suntem, de asemenea, mulţumiţi de faptul că tinerele mame vor primi alocaţii pentru copii, majorate de la 31 lei noi la 40 lei noi; am cerut 50 lei noi şi vom insista ca, la anul, alocaţia pentru tinerele mame să crească. Suntem, de asemenea, mulţumiţi de faptul că un amendament legat de creşterea salariilor pentru profesori a fost acceptat ieri. Şi nu înţeleg votul împotrivă al unor grupuri parlamentare, pentru că dascălii acestei ţări, în condiţiile în care se alocă 6% din p.i.b. pentru educaţie, merită un minimum de gest. Nu putem să le spunem profesorilor să ne crească copiii în condiţii decente, dacă nu reuşim, măcar acum, când sunt bani mulţi la bugetul pentru educaţie, să plătim dascălii aşa cum se cuvine. De asemenea, suntem fideli angajamentului partidului nostru faţă de agricultură şi faţă de ţăranii şi fermierii acestei ţări. Am reuşit să obţinem o creştere a bugetului pentru agricultură, de la 2,69% la 3%. Sute de milioane de euro vor merge către subvenţii pentru agricultură, după un an catastrofal în agricultura românească şi o conjunctură internaţională defavorabilă pe piaţa cerealelor. Suntem, de asemenea, solidari cu ceea ce ne-au cerut sindicatele. Ca partid de stânga, avem o obligaţie de a susţine solicitările sindicatelor şi în ceea ce priveşte creşterea cuantumului pentru prevenirea accidentelor de muncă şi ceea ce reprezintă solicitarea sindicatelor din educaţie. Toate aceste lucruri rămân chestiuni importante. Unii membri ai Parlamentului au ridicat subiectul resurselor pentru autorităţile locale. Partidul Social Democrat a rămas fidel şi perseverent ideii de descentralizare. Nu este nimic rău în faptul că bugetele pentru comunităţile locale nu vor mai fi date de pixul şefului finanţelor publice - reprezentantul Guvernului în teritoriu -, ci de cei care reprezintă autorităţile locale. Este un pas înainte şi credem că am pus capăt unui sistem discreţionar, inventat de Alianţa D.A., de a dirija resurse exclusiv pentru primari pe culoare politică. Am dus decizia mai jos. Este un lucru bun şi este un plus pe care influenţa noastră în Parlament a reuşit să o aducă. Nu în ultimul rând, vreau să spun un lucru extrem de clar: am făcut ce am putut să facem în această conjunctură. Votul nostru nu reprezintă niciun fel de vot de cauţionare a unui Guvern care rămâne în continuare cu slabă susţinere parlamentară, tot mai şubred şi tot mai izolat. Votul nostru reprezintă obligaţia pe care social-democraţii, ca principală forţă în Parlament, o au faţă de milioane de români. Votul nostru înseamnă şi un angajament asupra unei construcţii bugetare complet modificate. Vestea bună este că ţara are un buget pentru 2008. vestea şi mai bună, că este ultimul buget construit pe o filozofie politică, economică şi fiscală de dreapta. Anul viitor, România va avea un buget construit pe o filozofie socială, social-democrată, în care progresul social şi progresul economic merg mână în mână. Vremea în care am avut bugete în care s-a accentuat inechitatea se va termina anul viitor. Este ultimul buget al acestui ciclu politic şi este votul pe care Partidul Social Democrat îl dă. Este un vot de oportunitate, este un vot pe alocarea de resurse pentru România anului 2008, fiind conştienţi de faptul că filozofia bugetului rămâne în continuare una deficitară. În acelaşi timp, vreau să spun că Parlamentul României are o obligaţie de monitorizare mult mai precisă a modului în care sunt cheltuiţi banii publici. Vrem să fim, la anul, o ţară care să nu mai aibă recordul nedorit de zero la sută rată de absorbţie de fonduri europene. Din acest punct de vedere, vreau să spun că suntem satisfăcuţi că noul ministru al agriculturii a reuşit să evite activarea clauzei de salvgardare. După un lung şir de miniştri ai agriculturii ai Alianţei, care au adus agricultura în sapă de lemn, iată că un profesionist - şi aici nu mă sfiesc să-l laud pe noul ministru al agriculturii - a reuşit să evite activarea clauzei de salvgardare. Este un lucru bun, care trebuie să ne bucure pe toţi, cei care avem un interes pentru bunul mers al societăţii. Închei spunând că votul Partidului Social Democrat va fi în favoarea bugetului de stat şi a asigurărilor sociale, nefiind un vot de cauţionare a acestui Guvern, ci fiind un vot în favoarea unei Românii mai sociale, mai echitabile şi în aşteptarea a ceea ce întreaga Românie aşteaptă: terminarea acestei guvernări de dreapta şi revenirea la un program şi o guvernare social-democrată. Vă mulţumesc. "La mulţi ani!" "Crăciun fericit!" tuturor celor care au votat sau nu au votat acest buget. (Aplauze)
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumesc, domnule senator. Din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Conservator, domnul senator Sabin Cutaş.
	Domnul George Sabin Cutaş: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Domnilor preşedinţi, Domnule prim-ministru, Domnilor miniştri, Stimaţi colegi, Vreau să spun din start că Grupul parlamentar al Partidului Conservator a votat pentru bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat, deşi nu toate amendamentele noastre au fost acceptate de Guvern, însă, în parte, acestea au fost discutate şi acceptate şi, ca urmare, şi votul nostru a fost pe măsură. Însă, aş dori să-l rog pe domnul prim-ministru şi aş vrea să-i rog şi pe colegii noştri să ţină cont, anul viitor, de câteva iniţiative bune pe care Partidul Conservator le are şi credem noi că vor ajuta foarte mult societatea românească. Şi mă refer aici la t.v.a.-ul redus la alimentele de bază; s-a menţionat despre creşterea alocaţiei la copii - vreau să ştiţi că în cadrul Senatului, în cadrul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, iniţiativa noastră pentru creşterea alocaţiei la 50 lei a fost adoptată, iar eu sper ca, până la urmă, când va fi finalizat procesul, chiar să avem o alocaţie la copii de 50 lei; şi nu în ultimul rând, neimpozitarea profitului investit cred că este o iniţiativă care va ajuta foarte mult societatea românească. Urându-vă şi eu, din partea colegilor mei conservatori, "Un Crăciun fericit!", "La mulţi ani!", să ne revedem sănătoşi. (Aplauze)
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumesc. Din partea Grupurilor parlamentare liberale, domnul Călin Popescu-Tăriceanu.
	Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu: Domnule preşedinte al Camerei, Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi, Vă mulţumesc, în numele Guvernului, pentru votul pe care l-aţi acordat astăzi bugetului pentru anul 2008. Parlamentul şi-a dat astăzi girul pentru politicile şi pentru programele pe care Cabinetul şi-a propus să le pună în practică în anul viitor, iar această realitate este mult mai importantă decât declaraţiile ultimative care se fac despre cât de minoritar este Guvernul pe care-l conduc. Vă asigură că votul dumneavoastră nu va fi risipit, iar Executivul îşi va duce la îndeplinire obiectivele prevăzute pentru cel de al patrulea an de mandat. Aş spune că votul dumneavoastră reprezintă o investiţie. Este o investiţie care ne permite să continuăm să punem în practică angajamentele asumate prin Programul de guvernare. Este o investiţie în programe de dezvoltare ambiţioase şi în politici publice menite să ne consolideze statutul de ţară europeană. Vă asigur că ne vom onora promisiunile, indiferent de calculele pe care şi le fac diverşi adversari politici. Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi, România are, de astăzi, un nou buget de factură liberală, bazat pe stimularea şi susţinerea dezvoltării şi a creşterii economice. Şi acesta este un lucru foarte important pe care doresc să-l susţin şi să-l prezint, pentru că este bugetul care va permite modernizarea României. Daţi-mi voie să vă explic, în câteva rânduri, care sunt argumentele. În primul rând, un astfel de buget asigură continuitatea şi coerenţa programelor, a politicilor şi a investiţiilor din bani publici, demarate în anii de mandat precedenţi. Nu se produc rupturi şi nu se abandonează şantierele începute. Din păcate, distanţa pe care o mai are România de parcurs pentru a ajunge la un nivel de prosperitate similar celui din celelalte state europene este mare. Ca să o parcurgem, avem nevoie de proiecte majore, care se întind pe mai mulţi ani. În al doilea rând, acest buget este o sursă de stabilitate pentru mediul privat. Companiile şi investitorii privaţi, fie că sunt români, fie că sunt străini, cunosc ce politici fiscale şi economice am aplicat în aceşti trei ani de mandat şi ştiu la ce să se aştepte. Aceasta, cu atât mai mult cu cât menţinem cota unică de impozitare la un nivel de 16%, dar scădem contribuţiile sociale cu 6 puncte procentuale. Nu vor exista majorări de taxe sau impozite. Prin urmare, un mediu de afaceri stabil şi transparent este un magnet pentru investiţii, iar investiţiile înseamnă locuri de muncă mai bune, deci, bani mai mulţi în buzunarele angajaţilor. Şi înseamnă, de asemenea, profit pe investitori şi fonduri mai mari atrase la buget. Estimăm că, în anul 2008, vom încasa la buget 39,3% din produsul intern brut, comparativ cu 29% din p.i.b. în anul 2004. Produsul intern brut în euro va fi în anul 2008 aproape dublu faţă de 2004. (Aplauze) Contăm, pentru anul 2008, pe o creştere economică medie de 6% a produsului intern brut. În al treilea rând, aş vrea să scot în evidenţă principala măsură fiscală pe care o punem în aplicare în anul 2008. Este vorba de reducerea contribuţiilor de asigurări sociale cu 6 puncte procentuale. Am mai spus şi doresc să repet: este cea mai mare reducere aplicată taxării asupra muncii, după 1990. Este o măsură liberală şi este în concordanţă cu Programul de guvernare aprobat de dumneavoastră în 2004. Prin urmare, ne îndeplinim promisiunea de a scădea contribuţiile la asigurările sociale cu 10 puncte procentuale, pe durata mandatului. Subliniez, în acelaşi timp, că este o reducere realistă şi care are susţinere economică. Ea va aduce beneficii certe atât angajaţilor, cât şi bugetului asigurărilor sociale, va contribui la crearea de noi locuri de muncă şi la scoaterea la suprafaţă a muncii la negru. Este o măsură care dă o şansă în plus românilor care vor să aibă o viaţă decentă şi economiei româneşti care trebuie să concureze pe o piaţă externă dură. În paranteză fie spus, am auzit, însă, că fostul Partid Democrat - nu ştiu cum se mai numeşte acum - a fost împotriva acestei măsuri. Mă întreb dacă reprezentanţii săi ar fi avut aceeaşi poziţie dacă mai erau în Executiv. Sincer, nu cred, pentru că ar fi trebuit să vă mândriţi cu această măsură, iar acest comportament ar fi fost normal, pentru că este o măsură bună, după cum bine ştiţi. Însă, aceasta spune mult despre vorbele care se spun despre Guvernul pe care-l conduc şi despre modul în care, din păcate, Partidul Democrat ştie să facă politică în ultima vreme. Închid paranteza şi doresc să revin la lucrurile importante. Doamnelor şi domnilor parlamentari, Spuneam mai devreme că votul dumneavoastră reprezintă o investiţie; reprezintă o investiţie în viitorul României, în dezvoltarea României. Garanţia afirmaţiei mele constă în programele ambiţioase de investiţii cu fonduri publice pe care le vom derula în 2008, pe baza acestui buget. Finanţările vor merge către cele patru direcţii prioritare în care acţionăm deja de trei ani, şi anume: educaţie, sănătate, agricultură şi infrastructură. Sănătatea beneficiază de un buget de 4,5% din produsul intern brut. Banii vor fi folosiţi pentru a creşte accesibilitatea şi calitatea actului medical. Continuăm programul de reabilitare a spitalelor şi începem să construim spitale noi, la nivel regional şi judeţean. Şcoala românească primeşte un buget record, de 6% din produsul intern brut, adică 26,4 miliarde lei noi. Această sumă este cu 27% mai mare decât cea din 2007. De asemenea, finanţăm cercetarea la un nivel record, de 0,75% din p.i.b., adică de 5 ori mai mult faţă de 2004. Infrastructura este finanţată cu nu mai puţin de 4% din produsul intern brut. Prin urmare, vom finanţa în continuare construcţia de autostrăzi şi centuri ocolitoare pentru majoritatea marilor oraşe ale ţării. Despre bugetul agriculturii, daţi-mi voie să vă spun că a crescut cu 13% faţă de 2007, în condiţiile în care bugetul pe 2007 pentru acest domeniu este dublul bugetului pe 2006. Doamnelor şi domnilor parlamentari, Aceste patru domenii prioritare au un impact pozitiv, direct şi de netăgăduit asupra vieţii de zi cu zi a oricărui român, indiferent de vârstă, de venit, de categoria socio-profesională din care face parte. Prin astfel de investiţii din banii publici, românii încep să se bucure de efectele pozitive ale creşterii economice şi ale politicilor aplicate de Guvern în ultimii trei ani. Iar faptul că economia merge bine permite societăţii româneşti să aibă grijă şi de românii cei mai afectaţi de tranziţie, şi anume de pensionari. În 2005, am făcut primul pas pentru a veni în sprijinul pensionarilor: am recalculat pensiile, eliminând, astfel, inechităţile din sistem. Ulterior, au urmat creşteri succesive ale pensiilor. Prin Programul de guvernare, reamintesc că ne-am propus să majorăm pensiile cu 30%, în termeni reali. În 2008, prin prevederile acestui buget, vom ajunge la o creştere reală de 88% faţă de 2004, adică de 3 ori mai mult decât ne propusesem. Pensia medie lunară de asigurări sociale va fi de 551 lei pentru cei peste 5 milioane şi jumătate de pensionari care sunt în sistemul de asigurări publice. Doamnelor şi domnilor parlamentari, În încheiere, aş dori să subliniez că bugetul pe care l-aţi votat este un buget care corespunde statutului de ţară europeană al României; răspunde obligaţiilor pe care le avem în calitate de ţară membru al Uniunii Europene, asigură resursele pentru cofinanţarea fondurilor europene şi, mai ales prin programul de investiţii, permite reducerea decalajelor ce ne despart de celelalte state europene. Este un buget ambiţios, care vrea să descătuşeze energiile unei ţări în expansiune, sprijinind, în acelaşi timp, categoriile defavorizate. Din acest motiv, este un buget care demonstrează că, dincolo de frazeologia politicianistă, la Guvern se munceşte. Iar munca aceasta se vede în viaţa de zi cu zi a românilor. Vă mulţumesc pentru votul dumneavoastră, al tuturor. În încheiere, doresc să vă adresez tuturor membrilor Parlamentului şi membrilor Guvernului mulţumiri pentru sprijinul acordat activităţii noastre din acest an. Vă urez "Sărbători fericite" şi "la mulţi ani!" (Aplauze)
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumesc, domnule prim-ministru. Trecem mai departe. Înainte de ultimul punct, aş dori să fac câteva ... Mă iertaţi! Vă rog frumos, domnule senator Funar, îmi cer scuze.
	Domnul Gheorghe Funar: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Apropiindu-se Sfintele Sărbători ale Crăciunului şi fiind în post, vă iert.
	Domnul Bogdan Olteanu: Chiar în bairam, din câte aflăm!
	Domnul Gheorghe Funar: Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi, Alţii sunt în bairam cam demult şi românii au constatat lucrul acesta, iar altcineva regizează şi este actor principal în filmul "Balamucul", de aproape trei ani. Permiteţi-mi să revin, domnule preşedinte. Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi, Domnule prim-ministru, Domnilor miniştri, Aşa după cum aţi remarcat, Partidul România Mare a votat cele două proiecte de lege - şi al bugetului de stat şi al bugetului asigurărilor sociale de stat. Noi ne-am exprimat, la începutul dezbaterilor, prin colegii noştri, domnul senator Dina Carol şi domnul deputat Ion Mînzînă, argumentele care ne-au determinat să votăm astfel. Nu mai revenim astăzi, aşa cum a făcut-o prim-ministru, cu lecturarea argumentelor pentru aceste bugete, ţinându-se seama de faptul că se televizează în direct dezbaterile, dar permiteţi-mi să fac referire la câteva aspecte care ne-au determinat pe noi, senatorii şi deputaţii Partidului România Mare, să votăm cele două proiecte. Ţara, aşa cum ştiţi, avea nevoie de cele două legi ale bugetului de stat. Nouă ne pare rău că le-am adoptat abia astăzi. Imaginaţi-vă că, la nivelul autorităţilor locale, se va lucra şi între Crăciun şi Anul Nou şi la începutul lui ianuarie 2008, pentru a adopta mai departe alte bugete. Era bine dacă reuşeam ca aceste două bugete să le fi adoptat măcar cu două-trei săptămâni în urmă. Motivele le cunoaşteţi. Unele dintre amendamentele care au fost propuse de către parlamentarii P.R.M. au fost acceptate în cele două bugete şi, astfel, am putut să susţinem, împreună cu marea majoritate dintre dumneavoastră, cele două legi. Ne pare rău că alte argumente şi amendamentele noastre n-au reuşit să vă convingă şi mai ales pe reprezentanţii Guvernului, pe domnul ministru Vosganian. Ne pare rău că numai P.R.M. şi Partidul Conservator au susţinut reducerea t.v.a.-ului la alimentele de bază şi la medicamente. Ne pare rău că nu s-a acceptat creşterea alocaţiei de stat pentru copii la măcar 100 lei/lună. Un alt amendament pe care l-a făcut Partidul România Mare şi care vizează susţinerea familiilor cu copii - cel referitor la acordarea unei indemnizaţii de 300 lei/lună pentru fiecare copil mamelor care s-au pensionat, în plus la pensie, 300 lei pentru fiecare copil - nu s-a acceptat prin votul majorităţii şi mai ales datorită opoziţiei Guvernului. Am avut multe alte amendamente care, din păcate, ne-au fost respinse. Nădăjduim că anul viitor vom avea mai mare succes. În concluzie, aşa cum aţi remarcat, a fost adoptat un buget pentru anul electoral 2008, un buget care să permită şi P.S.D.-ului să intre la guvernare, la anul. Vă dorim "Sărbători fericite şi la mulţi ani!" (Aplauze)
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumim, domnule senator. Dacă mai există şi alte intervenţii? Nu mai sunt.