Sittings of the Senate of September 2, 2009

	9.	Dezbaterea şi respingerea Propunerii legislative pentru modificarea alin. (7) al art. 120 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală (L203/2009)
	see bill no. L203/2009

Domnul Alexandru Pereş:

................................................

Trecem la punctul 5 din ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (7) al art. 120 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală. Pentru raport, Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital. Domnul preşedinte Ion Ariton, microfonul 7. Din partea Guvernului participă domnul Valentin Iliescu, secretar de stat. Din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Domnule secretar de stat Iliescu, vă rog, microfonul 10.

Domnul Valentin Adrian Iliescu: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Colegii noştri, iniţiatorii, au venit cu această propunere legislativă în sensul diminuării cuantumului majorărilor de întârziere. Faţă de iniţiativa depusă şi discutată astăzi în plenul Senatului, Guvernul îşi exprimă un punct de vedere nefavorabil, argumentat de cel puţin trei motive. În primul rând, cuantumul majorărilor de întârziere s-a stabilit la 0,1% pentru fiecare zi de întârziere cu scopul de a determina plata la termen a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor şi, totodată, pentru a descuraja utilizarea de către contribuabilul debitor a creditului fiscal pentru finanţarea propriilor activităţi. În al doilea rând, diminuarea cuantumului majorărilor de întârziere ar determina o scădere a colectării veniturilor bugetare şi ar afecta angajarea cheltuielilor, lucru extrem de grav, mai ales într-o asemenea situaţie cum este cea prin care trece România. În al treilea rând, stabilirea cuantumului majorărilor de întârziere în fiecare an, aşa cum solicită iniţiatorii, şi modificarea acestuia chiar în cursul anului ar crea dificultăţi atât contribuabililor, cât şi organelor de control, motiv pentru care vă rugăm, stimate doamne şi stimaţi domni senatori, să respingeţi propunerea legislativă.

Domnul Alexandru Pereş: Vă mulţumesc, domnule secretar de stat. Domnule preşedinte Ion Ariton, vă rog să prezentaţi raportul. Microfonul 7.

Domnul Ion Ariton: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Propunerea legislativă a fost propusă dezbaterii în şedinţa din 23 iunie. Comisia a hotărât adoptarea unui raport de respingere. Au transmis avize favorabile Consiliul Legislativ, Comisia economică, industrii şi servicii. Guvernul nu susţine adoptarea acestei propuneri legislative. La dezbateri au participat, în calitate de iniţiatori, domnii senatori Mocanu Alexandru şi Păran Dorin. Din partea Ministerului Finanţelor Publice a participat domnul Cosmin Coman, secretar de stat, care a susţinut respingerea acestei propuneri legislative. În consecinţă, supunem spre dezbatere şi adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative, cu menţiunea că aceasta face parte din categoria legilor ordinare, Senatul fiind primă Cameră sesizată. Vă mulţumesc.

Domnul Alexandru Pereş: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Dezbateri generale. Cine doreşte să ia cuvântul? Domnul senator Frunda György, microfonul 2.

Domnul Frunda György: Vă mulţumesc, domnule preşedinte. Nu voi vorbi în favoarea acestei iniţiative legislative, dar vreau să aduc în atenţia Senatului discrepanţa care este în Codul fiscal, discrepanţă care se manifestă în raportul dintre cetăţean, pe de o parte, şi stat, pe de altă parte. Contribuabilul care nu-şi plăteşte la timp datoriile are obligaţia de a plăti o serie de penalităţi de întârziere. Statul, pe de altă parte, faţă de contribuabili nu-şi plăteşte propriile obligaţii şi pentru aceasta nu plăteşte niciun ban penalitate de întârziere. Este un dezechilibru legislativ în defavoarea cetăţeanului care, cred eu, nu este benefic nici vieţii economice din România, nici vieţii sociale, provoacă un dezechilibru accentuat între stat şi cetăţean, între cetate şi cetăţean, şi cred că, în viitorul apropiat, ar trebui să ne aplecăm cu mai multă atenţie asupra raporturilor dintre contribuabili şi stat. Este problema TVA-ului care se plăteşte de către factorii economici în momentul eliberării facturii. Foarte mulţi nu reuşesc să-şi încaseze sumele pentru care au emis factura, totuşi TVA-ul se plăteşte şi, din cauza acestui lucru, un număr substanţial de firme au ajuns în procedura insolvenţei. Cred că este interesul general să ne gândim la aceste aspecte, să găsim o soluţie pentru echilibrarea raporturilor dintre cetate şi cetăţean, dintre stat şi cetăţean, iar, pe de altă parte, în ceea ce priveşte TVA-ul, cred că putem prelua metode mult mai dinamice, mult mai atrăgătoare din Uniunea Europeană, care să permită plata TVA-ului în momentul încasării sumei de către societatea economică, nu în momentul eliberării facturii, statul având pârghiile necesare pentru a determina preluarea sumelor respective. Vă mulţumesc.

Domnul Alexandru Pereş: Vă mulţumesc, domnule senator. Constatările dumneavoastră sunt perfect reale, o ancorare în realitate. Da, asta este situaţia. Alte puncte de vedere din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt. Vă aduc aminte că raportul comisiei este un raport de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este primă Cameră sesizată. Supun votului dumneavoastră raportul de respingere întocmit de comisie. Vă rog să votaţi. Cu 55 de voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere, raportul a fost adoptat. Pe cale de consecinţă, propunerea legislativă a fost respinsă.