Şedinţa Camerei Deputaţilor din 11 iunie 2014

	14.	Dezbaterea Propunerii legislative privind parteneriatul civil (Pl-x 670/2013). (rămasă pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 670/2013

		Domnul Viorel Hrebenciuc:
		................................................
		23. În continuare, vă supun atenţiei Propunerea legislativă privind parteneriatul civil. Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul? Domnul Cernea, vă rog.
		Domnul Remus-Florinel Cernea: Stimaţi colegi, În primul rând, suntem în faţa unei fraude, a unei fraudări a votului la Comisia juridică. Raportul notează că ar fi fost prezenţi 24 de membri din 25. În realitate, la momentul votului au fost 11. Acest lucru este filmat. Presa a prezentat ştiri pe această temă. O dezbatere în plenul Parlamentului în baza unui raport întocmit în mod fraudulos va avea reverberaţii la nivel naţional şi la nivel internaţional. De aceea, vă spun că pentru această instituţie, indiferent despre ce lege este vorba, felul în care noi ajungem s-o dezbatem în plen reprezintă o chestiune extrem de gravă. Eu am făcut apel mai devreme la liderii de grup, încă mai poate fi retrimisă la comisie această lege, dacă există măcar o înţelepciune şi o dorinţă de a salva această instituţie. Pentru că, vă spun, reverberaţiile vor fi la nivel internaţional. Trecând însă la tema de fond, parteneriatul civil este o instituţie reglementată deja în foarte multe ţări, în majoritatea ţărilor membre ale Uniunii Europene. Este o instituţie care le permite celor care convieţuiesc împreună în baza afecţiunii, în baza respectului reciproc, să poată să beneficieze de un minimum de drepturi. De exemplu, dacă unul dintre cei 2 parteneri - oricând se poate întâmpla acest lucru - îşi pierde viaţa, celălalt să poată să moştenească o parte din averea dobândită în comun. Dacă cei 2 membri ar dori să contracteze un credit, să o poată face însumând veniturile celor 2. Dacă unul dintre cei 2 are nevoie de îngrijiri medicale, celălalt partener să poată să fie considerat aparţinător. Acestea sunt chestiuni de viaţă care se pot întâmpla oricui. În plus, la recensământul din 2002, peste 800.000 de cetăţeni români au declarat că trăiesc în aceste uniuni consensuale, adică nu sunt căsătoriţi, trăiesc însă împreună, uneori au şi copii. Or, situaţia lor este nereglementată în acest moment. Mai mult, România prin art.277 din Codul civil interzice parteneriatul civil şi nu recunoaşte nici parteneriatele civile încheiate în alte ţări, inclusiv de către parteneri români sau străini, ceea ce creează dificultăţi şi unor cetăţeni străini, unor expaţi care vin să lucreze ani de zile în România. Aşadar, o astfel de reglementare ar veni în întâmpinarea a mii, zeci de mii, poate sute de mii de cupluri şi desigur că legea este construită pentru a nu exista niciun fel de discriminare, inclusiv pe baza orientării sexuale. Aşadar sunt şi cupluri heterosexuale care ar beneficia de această lege, iar experienţa franceză e grăitoare. 94% dintre cetăţenii francezi care au apelat la parteneriatul civil au fost din cadrul unor cupluri heterosexuale. Desigur, pot apela la această formă de uniune şi cuplurile formate din persoane de acelaşi sex. Ar fi o lege care ar aduce România, ar pune România în acelaşi plan cu marea majoritate a ţărilor membre ale Uniunii Europene şi cu tot mai multe state din Statele Unite. În ţările civilizate o astfel de legislaţie este deja, aşadar, asumată. Fac apel la dumneavoastră, fac apel la conştiinţa dumneavoastră, fac apel la solidaritatea dumneavoastră cu cetăţeni care au în acest moment dificultăţi care ţin de viaţa de zi cu zi. Din partea comisiei, eu personal nu recunosc acest raport. Vă spun că am făcut apel la Biroul permanent de două ori, am revenit cu un apel pentru ca tema să fie rediscutată în comisie, iar raportul să fie întocmit într-un mod legal, într-un mod corect. Este un abuz de serviciu care îi expune pe cei care l-au comis inclusiv unor plângeri penale. Sper foarte mult să ne respectăm instituţia, să respectăm procedurile. Şi în ceea ce priveşte drepturile cetăţenilor acestei ţări, să le recunoaştem, nu să le aruncăm la coş. Vă mulţumesc foarte mult.
		Domnul Viorel Hrebenciuc: Da. Vă mulţumesc şi eu. Din partea comisiei, vă rog, domnule Nica.
		Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulţumesc frumos, domnule preşedinte. Senatul României, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă în şedinţa din data de 17 decembrie 2013. Guvernul României, prin punctul său de vedere transmis Parlamentului României sub numărul 2034 din 31 octombrie 2013, nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative. Comisia pentru sănătate şi familie a transmis un aviz nefavorabil. Comisia pentru egalitate de şanse pentru femei şi bărbaţi a transmis de asemenea un aviz nefavorabil. Consiliul Legislativ a avizat propunerea legislativă cu observaţii şi propuneri, conform avizului nr.1042. În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât cu majoritate de voturi, un vot împotrivă, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind parteneriatul civil, având în vedere următoarele aspecte. Iniţiativa este în contradicţie cu art.258, 259, 271 şi 277 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. De altfel, legătura dintre cele două instituţii juridice, familia şi căsătoria, este statuată şi în art.48, în special în alin.(1) din Constituţia României, republicată, conform căruia "Familia se întemeiază pe căsătoria liber consimţită între soţi, pe egalitatea acestora şi pe dreptul şi îndatorirea părinţilor de a asigura creşterea, educaţia şi instruirea copiilor". Coaliţia pentru Familie şi Constituţie a transmis Comisiei juridice un memoriu referitor la propunerea legislativă prin care solicită respingerea acesteia. Centrul Euroregional pentru Iniţiative Publice a transmis Comisiei juridice un memoriu prin care susţine adoptarea propunerii legislative. Centrul "Parteneriat pentru Egalitate" a transmis un memoriu prin care susţine adoptarea propunerii respective. În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Mulţumesc.
		Domnul Viorel Hrebenciuc: Da. Vă mulţumesc şi eu. Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Dar ce anume, domnule Cernea, procedură sau ce aveţi? Eu nu discut regulamentul cu dumneavoastră acum. Aveţi Comisia pentru regulament, vă adresaţi acolo. Alte observaţii dacă sunt? Nu sunt. Vă mulţumesc. Proiectul de lege trece la votul final. Da, vă rog, spuneţi.
		Domnul Remus-Florinel Cernea: Conform art.102 mai am dreptul încă o dată, până la finalizarea dezbaterilor, să mai iau cuvântul, ca iniţiator. Voiam să mai spun un singur lucru, foarte pe scurt. În punctul de vedere al Guvernului, citat, menţionat şi de preşedintele Comisiei juridice, se vorbeşte foarte mult despre căsătorie. Este o confuzie care se face între căsătorie şi parteneriat civil. Sunt chestiuni distincte. M-aş fi aşteptat la un punct de vedere mult mai aprofundat, nu atât de superficial, din partea Guvernului. Nu trebuie făcută confuzia între căsătorie şi parteneriat civil. Căsătoria e o chestiune distinctă, neafectată în niciun fel de existenţa parteneriatului civil. Acum, pentru că legea va trece la votul final, vă îndemn încă o dată să votaţi în favoarea acesteia. Ar fi un pas înainte pentru democraţia şi pentru drepturile civile din această ţară. Vă rog foarte mult să nu menţinem România la o margine, mai ales la figurat, a Uniunii Europene. Să o aducem în centrul Uniunii Europene, ca pe o democraţie puternică, de care să fim mândri. Mulţumesc.
		Domnul Viorel Hrebenciuc: Da. Vă mulţumesc. Nefiind alte observaţii, proiectul de lege trece la votul final. Mai luăm un proiect. Eu zic să încheiem şedinţa. Nu, haideţi, că mai avem două minute, să fim totuşi stricţi.