|
|
|
|
|
|
Ședința Camerei Deputaților din 20 mai 2015
|
|
|
|
Ședința a început la ora 10,07. Lucrările au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, înlocuit de domnii deputați Petru Gabriel Vlase și Florin Iordache, vicepreședinți ai Camerei Deputaților, asistați de domnii deputați Laurențiu Chirvăsuță și Ion-Marcel Ciolacu, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Bună dimineața! Dragi colegi, Declar deschisă ședința de astăzi a Camerei Deputaților. Din totalul celor 388 avem 132 de semnături. Votul final este la ora 15,00. După încheierea votului final avem ședința Biroului permanent al Camerei Deputaților cu prezența Comitetului liderilor. Primul pe ordinea de zi este Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 48/2012 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților. Pe procedură, scuzați-mă vă rog frumos. Nu v-am văzut, îmi pare rău. Domnul Orban, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Domnule președinte, Solicităm introducerea pe ordinea de zi a unui proiect de hotărâre privind vacantarea postului de deputat al domnului deputat Theodor Nicolescu în urma demisiei. Sigur, luăm act de demisie și proiectul de hotărâre privind vacantarea. Comisia juridică, de disciplină și imunități a făcut raportul pe proiectul de hotărâre și am acordul a cel puțin doi lideri de grupuri parlamentare.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: N-am nicio problemă. Dacă avem raportul făcut de către Comisia juridică, îl introducem pe ordinea de zi pe poziția 3 sub rezerva primirii raportului. Sunteți de acord? Mulțumesc foarte mult. Pregătiți-vă cartelele. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
54 de voturi pentru, nicio abținere, niciun vot împotrivă. Adoptat. Domnul deputat Marian Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Vă mulțumesc, domnule președinte. Și noi solicităm introducerea pe ordinea de zi a proiectului legislativ nr. 18/2015 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative. Este un proiect cu caracter social și...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Poziția?
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: ...și am vrea să fie dezbătut pe poziția 4, înaintea Codului silvic.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Poziția 4, înaintea Legii cadastrului? Eu am încă Legea cadastrului. La poziția 3 am PL-x 122/2015. Pe poziția 5, am înțelesc. Pe poziția 5, vă rog frumos pregătiți-vă cartelele. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
64 de voturi pentru, nicio abținere, niciun vot împotrivă. Adoptat.
|
|
|
|
|
|
2. Revenim la modificarea Anexei la Hotărârea Camerei Deputaților nr. 48/2012 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților. În articolul unic, doamna deputat Adriana-Doina Pană, aparținând Grupului parlamentar al PSD, trece de la Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport la Comisia pentru mediu în calitatea de deputat și de membru, domnul deputat Valeriu Steriu trece de la Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice în calitate de membru și domnul deputat Viorel Teodorescu, Grup parlamentar al PSD și domnia sa, trece de la Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice la Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale, precum și domnul deputat Cristinel Marian, de la Grupul parlamentar Democrat și Popular trece de la Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională la Comisia pentru politică externă. Dacă sunt obiecții, comentarii? Nu sunt. Adoptat. Merge la votul final. Proiectul de Lege privind unele măsuri vizând republicarea actelor normative, PL-x 122/2015. Are 55 de amendamente admise. Inițiatorul? Guvernul României. Nu s-a trezit Guvernul României. E pe drum Guvernul României. Nu a aflat de la Guvern nimeni că, în ultimii 25 de ani, ședința începe la ora 10,00? Poate facem o comunicare publică. Stafful tehnic, vă rog frumos să anunțați. Mergem mai departe. Mergem la PL-x 131/2014. Numai o secundă.
|
|
|
|
|
|
5. Mergem la PL-x 131/2014 privind modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare. Aici avem Guvernul României? Da? Voci din sală: N-are raport.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: PL-x 131/2014 la mine are raport. Poziția 4. Dacă poziția 3 nu are, mergem la poziția 4. PL-x 131/2014 are raport. Caracter organic. Stafful tehnic? Are raport, are raport. 55 de amendamente admise. Poziția 4. Din partea Guvernului. Vă rog frumos să prezentați raportul. Și așteptăm PL-x 122/2015, că nu am primit raportul. Da?
|
|
|
|
|
|
Doamna Sirma Caraman (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice): Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați, Guvernul susține Proiectul de Lege privind modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 în forma adoptată prin raportul comun al Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și al Comisiei juridice, de disciplină și imunități. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc. Din partea comisiilor reunite, pentru apărare și juridică, cine prezintă raportul? Domnul Nica, raportul. Vă rog frumos.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulțumesc frumos, domnule președinte. Raport comun pentru modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996. Senatul a adoptat proiectul de lege în calitate de primă Cameră sesizată, Camera Deputaților este Cameră decizională, în conformitate cu dispozițiile art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) punct 1 din Regulamentul Camerei Deputaților. Consiliul Legislativ, cu adresa nr. 1375/11 decembrie 2013 a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri. Proiectul de lege avea inițial ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, prin care instituțiile din domeniul apărării, ordinii publice și al securității naționale pot executa cu personalul și mijloacele proprii în domeniul specific de activitate lucrările de geodezie, gravimetrie, topografie, fotogrammetrie și cartografie, necesare asigurării geografice a Armatei României, a celorlalte structuri ale sistemului național de apărare și a structurilor NATO pe baza specificațiilor tehnice și a standardelor NATO, din domeniul geografiei militare. Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a avizat favorabil proiectul de lege în ședința din data de 8 aprilie 2014 cu unanimitate de voturi, conform adresei nr. 4/2014. Membrii Comisiei juridice, de disciplină și imunități au examinat proiectul de lege în ședințele din zilele de 24 septembrie 2014, 17 februarie 2015, 17 martie 2015 și 12 mai 2015. Agenția Națională de Cadastru și Publicitate a transmis comisiilor sesizate pentru dezbatere în fond propuneri de modificare, completare sau eliminare. Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești a elaborat un amendament la Legea cadastrului. Membrii celor două comisii sesizate în fond au hotărât, în urma dezbaterilor, cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 cu amendamentele admise din anexa ce face parte integrantă din prezentul raport. În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Dezbateri generale. Vă reamintesc, conform... Pe procedură, domnul deputat Márton Árpád. Vă reamintesc, conform noului regulament, doi reprezentanți de grup, maxim trei minute fiecare intervenție. Domnul deputat Árpád, pe procedură.
|
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád-Francisc: Domnule președinte, Doamnelor și domnilor, Conform noilor reglementări din regulament, cel mai scurt termen prevăzut pentru a primi raportul este cel puțin de 24 de ore. Nu numai că nu l-am primit în formă pe suport de hârtie, dar nici măcar pe site nu poate fi accesat acest raport. Domnule președinte, Înainte de a începe dezbaterea pe raport, vă rog să faceți posibilă accesarea, măcar pe site, a acestui raport.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Stafful tehnic ne spune că este accesabil.
|
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád-Francisc: Vă rog să-mi... Atunci vă dau tableta primită de la Camera Deputaților...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Dați-i-o domnului Tobă, că este director general și are salariul mai mare ca mine.
|
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád-Francisc: ...deschidă.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul șef de departament poate să vă spună, că dânsul se ocupă de această chestiune, nu eu. Avem staff tehnic. Mulțumesc foarte mult. Intervenții la dezbateri generale. Domnul deputat, aveți cuvântul. Trei minute este intervenția dumneavoastră, vă reamintesc. Poate stafful tehnic aprinde și acel ecran.
|
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Varga: Mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Nu vrea să funcționeze.
|
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Varga: Prin acest proiect de lege se modifică toate procedurile de înregistrare sistematică a proprietăților...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul Vlase, vă rog frumos.
|
|
|
|
|
|
În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Petru Gabriel Vlase, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Varga: ...conform realităților din teren. În sfârșit, se înființează câte un birou de publicitate imobiliară la nivelul fiecărei circumscripții de judecătorie, printr-un ordin al președintelui Agenției Naționale. S-au rezolvat și neconcordanțele dintre suprafețele rezultate de la măsurători și cele consemnate în titlurile de proprietate, ele fiind soluționate în condițiile Legii nr. 165/2013. Se soluționează litigiile, în sensul că extrasul de carte funciară are perioada de valabilitate de zece zile, care este un termen cert, iar celelalte cereri care se solicită prin notificări, somații sau altceva se vor respinge. S-au soluționat, prin textul acestei legi, toate diferendele între unitățile administrativ-teritoriale, nemaifiind necesară procedura instanțelor. Se reglementează apoi certificatele de moștenitor pentru succesiunile nedezbătute, cât și înscrierea în Cartea funciară - și cel mai important lucru - a posesorului ca proprietar. De aceea, Partidul Național Liberal va vota acest proiect de lege.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Seres Dénes: Domnule președinte, Stimați colegi, Sigur că propunerea legislativă vizează modificarea Legii nr. 7/1996 privind publicitatea imobiliară. Suntem de acord cu acele prevederi privind un regim special pentru imobilele ce deservesc apărarea națională, dar din '96 încoace apare un proiect îndrăzneț de întocmire a cadastrului sistematic care este primul program național care vine să stabilizeze și să înființeze ceea ce a prevăzut Legea nr. 7 din '96. Dar, având în vedere o serie de probleme după restituirea proprietăților din teren, care vizează delimitarea limitelor administrativ-teritoriale, care vizează posesia, detenția, proprietatea prin titlurile de proprietate sau succesiunea - a fost amintită și de colegul meu - sau înființarea anumitor instituții care por reglementa aceste chestiuni, plus publicitatea locală a celor oferite de către acele societăți care efectuează această lucrare, și asta în favoarea cetățeanului, prin finanțarea de la bugetul de stat sau din fondurile ANCPI. Având în vedere acest lucru, că este un proiect îndrăzneț și care vine pentru prima dată după aproape 20 de ani să constituie cartea funciară ca sistem de evidență și de publicitate imobiliară, și Grupul UDMR va vota acest proiect de lege. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc. Alte intervenții la dezbateri generale? Nu sunt. Avem amendamente admise de la 1 la 55. Dacă sunt intervenții? Nu sunt. Legea merge la votul final. Vă rog, domnul deputat, 46 marginal.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulțumesc frumos, domnule președinte de ședință. La art.45 de la numărul curent 45, dintr-o eroare materială a apărut "Descrierea imobilelor din documentele tehnice ale cadastrului constituie o modalitate de punere în concordanță a situației tehnice a imobilului cu situația juridică cuprinsă în actele juridice." Și acum ajungem la teza finală: "În caz de discrepanță, descrierea conținută în actele juridice nu trebuie să fie corectată prin hotărâre judecătorească..." și textul curge mai departe. Formula corectă este: "În caz de discrepanță, prevalează situația tehnică identificată în urma măsurătorilor efectuate." Am făcut această mențiune la comisie tocmai pentru a elimina iarăși necesitatea ca petentul să se adreseze instanței, ci problema să se rezolve cu ajutorul cadastrului și a celor care efectuează măsurătorile la fața locului, pentru că situația reală este, de fapt, cea care se găsește în teren. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: O să dau la stafful tehnic textul corect.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Vot.
|
|
|
|
|
|
108 voturi pentru. Amendament admis. Mulțumesc frumos. Da, domnul Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Cu îngăduință solicit susținerea colegilor mei, liderii grupurilor parlamentare, pentru următoarea problemă. Inițial, când am solicitat introducerea pe ordinea de zi a proiectului legislativ 18, mai aveam pregătit un proiect legislativ, este numărul 229/2015 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul înregistrării în Registrul Comerțului. Venind la sala de plen, vicepreședintele Comisiei juridice, împreună cu secretarul mi-au precizat că ar fi ceva probleme în legătură cu acest proiect. Se pare că nu sunt probleme. Din aceste motive, n-am solicitat la începutul ședinței, cum ar fi fost normal și vă cer îngăduința de a suplimenta ordinea de zi pe poziția 6 cu acest proiect legislativ acum.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Care era poziția inițială?
|
|
|
|
|
|
Domnul Victor Paul Dobre: Pe procedură. Haideți, totuși, să respectăm un pic regulile noastre. Nu putem pune o lege după alta. Putem s-o punem, eventual, pe poziția 20, la sfârșitul adoptărilor, dar nu punem acum câte o lege. De asta vă propun să fim într-o logică. Să o punem pe poziția 20 și mergem cu ea mai departe.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Domnul deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Domnule președinte, Proiectul respectiv este pus de aseară, ridicat pe site-ul Camerei, dar propunerea colegului Paul Dobre este absolut corectă. Vă propun ca acest proiect să fie primul dezbătut după pauza de prânz.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Da, ne întoarcem pentru că mai avem la Legea cadastrului încă o eroare. Vă rog, domnule președinte. Mai era o eroare materială la poziția 45 și a uitat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Îmi cer scuze, domnule coleg. Rezolvăm toate problemele. Ce să facem, am lucrat până azi-noapte și a apărut o eroare materială.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Domnule deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: La marginal 45, la art. 2ą teza finală. Aici spune: "Poate fi însoțită de copia actului de proprietate, certificată de emitent." Textul corect este: "Copia actului legalizat." "Copia actului de proprietate legalizat." "În copie legalizată." Pentru că emitentul nu poate să-și emită un certificat care să aibă puterea de copie legalizată. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Vă rog, liderii de grup. (Consultări.) Domnul Neacșu. Da, deci prima propunere a liderului de Grup PSD, domnul Neacșu, pentru introducerea pe ordinea de zi, primul după pauză a Proiectului de Lege PL-x 229/2015. Vă rog să votați.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: 134 voturi pentru, două abțineri, un vot împotrivă. A rămas propunerea valabilă.
|
|
|
|
|
|
Ne întoarcem la 3, la Proiectul de Hotărâre privind vacantarea unui loc de deputat. Comisia, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulțumesc frumos, domnule președinte. Cu adresa nr. 580/13 mai 2015, Biroul permanent al Camerei Deputaților a transmis Comisiei juridice, de disciplină și imunități demisia domnului Nicolescu Theodor-Cătălin din calitatea de deputat. În ședința din data de 19 mai 2015, membrii Comisiei juridice, de disciplină și imunități prezenți la ședința comisiei conform listei de prezență au analizat adresa sus-menționată și documentele anexate. Vă rog să-mi permiteți să dau citire proiectului de hotărâre.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: "Având în vedere demisia din calitatea de deputat a domnului deputat Nicolescu Theodor-Cătălin începând cu data de 12 mai 2015, constatând că președintele Camerei Deputaților a luat act de încetarea mandatului domnului Nicolescu Theodor-Cătălin, deputat ales în Parlamentul României, în Circumscripția electorală nr. 3 Argeș, Colegiul uninominal nr. 4, adoptă prezenta Hotărâre Articol unic. Camera Deputaților constată încetarea calității de deputat a domnului Nicolescu Theodor-Cătălin începând cu data de 12 mai 2015 și declară vacant locul de deputat deținut de domnul Nicolescu Theodor-Cătălin în Circumscripția electorală nr. 3 Argeș, Colegiul uninominal nr. 4." Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc. Intervenții? Nu sunt. Merge la votul final.
|
|
|
|
|
|
6. Avem Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative, PL-x 18/2015. Procedură de urgență. Guvernul. Înțeleg că a ajuns domnul secretar de stat. Noi am venit la 10,00, domnule secretar de stat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Teodor Codrin Scutaru (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice): Bună ziua! Domnule președinte, Doamnelor și domnilor deputați, Ordonanța de urgență a Guvernului...
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Vă rog să vă prezentați. Și colegii dumneavoastră, ca să știm cu cine vorbim.
|
|
|
|
|
|
Domnul Teodor Codrin Scutaru: Numele meu este Codrin Scutaru, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Teodor Codrin Scutaru: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 65/2014, din punctul de vedere al domeniului asistenței sociale, reglementează următoarele: modificarea și completarea prevederilor art. 128 alin. (1) și (2) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului pentru majorarea alocației lunare de plasament, modificarea prevederilor art. 129 alin. (4) din Legea nr. 272/2004, modificarea Legii nr. 277/2010 în vederea asigurării unei mai bune protecții a familiilor cu copii ale căror venituri se situează sub nivelul de 530 de lei/membru de familie. Pentru a elimina neclaritățile apărute în aplicarea art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2012, prin acest proiect se precizează că, din cuantumul brut al salariului de bază majorat conform prevederilor O.G. nr. 19, fac parte și drepturile incluse în salariul de bază în temeiul prevederilor art. 14 din Legea nr. 285/2010 și art. 10 din Legea nr. 283/2011. Explicitarea sintagmei "cuantumul brut al salariului de bază" are ca scop eliminarea unor neclarități apărute în aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență nr. 19 privind aprobarea unor măsuri pentru recuperarea reducerilor salariale. Se evită astfel crearea de prejudicii atât la nivelul instituțiilor care trebuie să aplice aceste acte normative, cât și la nivelul fiecărui salariat, precum și înlăturarea posibilității ca instanțele de judecată învestite cu astfel de spețe să dea soluții contradictorii. Prin adoptarea acestui act normativ se creează premisele, în conformitate cu normele de tehnică legislativă, de a avea o legislație clară și coerentă. Față de cele de mai sus, propunem adoptarea prezentului proiect de hotărâre. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Comisia. Domnul președinte Adrian Solomon.
|
|
|
|
|
|
Domnul Adrian Solomon: Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi, Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2014 prin care se prevede modificarea mai multor acte normative în sensul majorării cuantumurilor drepturilor reprezentate de alocația de plasament reglementată de Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, majorarea aplicându-se începând cu drepturile aferente lunii decembrie 2014, alocația pentru susținerea familiei, reglementată de Legea nr. 277/2010, majorarea aplicându-se începând cu drepturile aferente lunii noiembrie 2014. De asemenea, pentru a elimina neclaritățile apărute în aplicarea art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2012 se precizează că din cuantumul brut al salariului de bază majorat conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 19/2012 fac parte și drepturile incluse în salariul de bază în temeiul prevederilor art. 14 Legea nr. 285/2010 și art. 10 din Legea nr. 283/2011. Totodată, se prevede acordarea normei de hrană și polițiștilor locali, similar cu drepturile acordate personalului cu statut special din cadrul structurilor Ministerului Afacerilor Interne prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 26/1994. Comisia propune plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege. Face parte din categoria legilor organice. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 5 februarie 2015. Camera Deputaților este Cameră decizională. Plenului Camerei Deputaților este rugat de comisie să adopte proiectul de lege cu amendamentele redate în anexele care fac parte din prezentul raport.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Dezbateri generale. Doamna Pocora.
|
|
|
|
|
|
Doamna Cristina-Ancuța Pocora: Mulțumesc. Domnule președinte, Stimați colegi, Astăzi, avem o ocazie extraordinară. Astăzi, aici, avem ocazia să ajutăm copiii din România, pentru că în această ordonanță de urgență - ordonanță umbrelă - în care intră multe acte normative sau multe modificări de acte normative, unele cu susținere socială, proiecte sociale, avem ocazia să majorăm alocația de stat pentru copii. Și vă rog, fac un apel la dumneavoastră să cântăriți cum trebuie acest act normativ, această ocazie pe care o avem. Pentru că dacă astăzi nu majorăm alocația pentru copii, în urma acestei dezbateri, orice am spune de aici încolo nu este decât demagogie pură. Orice am încerca să mai facem după această zi nu va fi decât joc de imagine. Astăzi, avem un act normativ, avem amendamentele formulate, în așa fel încât putem, avem mai multe amendamente, pe de o parte, putem dubla alocația pentru copii la 84 de lei, pentru copiii între 2 și 18 ani, și la 200 de lei pentru copiii între 3 și 18 ani, copiii cu dizabilități, sau dacă nu, avem și un amendament care propune mărirea alocației la 50 de lei. Dumneavoastră, aici, sunteți cei care hotărâți. Astăzi decideți cu cât mărim alocația pentru copiii: cu 8 lei, cu 42 sau deloc. Aceasta este hotărârea pe care trebuie s-o luăm astăzi când dezbatem această ordonanță, repet, care are multe alte prevederi bune, din punctul meu de vedere. Aș vrea să-mi permiteți să vă dau câteva cifre. În România sunt 3.742.418 de copii la o populație de 19.947.318, procentul copiilor în risc de sărăcie și excluziune socială fiind de 48,5%, pe locul doi în Uniunea Europeană fiind România. Conform INS, în 2013, rata sărăciei relative în rândul copiilor este de 32,1%, semnificativ mai ridicată decât cea a populației adulte, 21,5% sau a populației în vârstă, 15%. Ba, mai mult, dacă raportăm alocația la salariul minim pe economie, vedem că doar 4% reprezintă alocația la nivelul salariului minim pe economie față de Bulgaria, unde alocația este 8%. Stimați colegi, România are alocație pentru copii de 9 euro. Media europeană este de 210 euro. Chiar Victor Ponta a scris pe Twitter că alocația este 84 de lei. Haideți să-l facem credibil astăzi pe premier și să-i arătăm că nu a greșit atunci când a spus că alocația este de 84 de lei în România! Haideți să terminăm cu demagogia la adresa copiilor! Haideți să ne dăm mâna toate partidele parlamentare, pentru că, în ceea ce privește copilul și viitorul României, acestea din punctul nostru de vedere, al Partidului Național Liberal, nu au culoare politică! Vă mulțumesc. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc, doamnă deputat. Domnul Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Stimați colegi, Până la un punct, stimata și distinsa mea colegă chiar părea credibilă, dar în momentul în care discutăm de demagogie, de respect, de lucruri de factura asta, ar trebui să ne uităm prima dată în oglindă. Eu am aflat, în calitate de lider de grup, următoarele lucruri și mă văd nevoit să vi le fac cunoscute și dumneavoastră. Dacă nu sunt adevărate, aștept replica. Ieri, în cadrul ședinței Comisiei pentru muncă a fost dezbătută și această temă la care se referă colega noastră, cea de maximă importanță a alocațiilor de stat pentru copii. Din câte am înțeles eu și dacă n-am înțeles bine, am să rectific lucrul acesta, s-a decis amânarea discuției respective cu o săptămână, pentru ca punctul de vedere al Guvernului, reprezentat de Ministerul de Finanțe, adică cel care are banii și care-i poate distribui pentru acest scop, să fie consultat, ceea ce nu numai că este necesar, este o prevedere strict legală și obligatorie, că nicio modificare de substanță care în felul acesta implică bugetul, nu poate să fie făcută decât cu indicarea sursei și, evident, în condițiile astea, cu consultarea celui care deține sursa. Acum, folosindu-se de acest vehicul, absolut corect, de altfel, pentru că vreau să vă spun că proiectul respectiv, lucruri despre care colega mea n-a mai făcut vorbire, rezolvă câteva probleme pentru copiii instituționalizați și cred că lucrurile trebuie luate pe rând, așa cum este foarte normal. Acest proiect legislativ propune modificarea Legii nr. 272/2004 privind asigurarea calității îngrijirii acordate copiilor față de care a fost instituită o măsură de protecție specială. Și dacă tot discutăm de cifre, că, mă rog, au fost prezentate ceva mai devreme cifre, și eu chiar susțin că este corect și normal să discutăm despre creșterea alocațiilor, dar gradual și pe măsură ce bugetul ne permite lucrul acesta, prin acest act normativ, de care discutăm în momentul acesta, alocația lunară de plasament acordată acestor categorii pe care le-am amintit ceva mai devreme este stabilită în sumă fixă, respectiv 600 de lei față de 97 de lei în prezent și nu este singura modificare. De asemenea, prin prezentul act normativ este instituită norma primară necesară stabilirii cuantumului alocației de hrană pentru categoriile de copii pentru care nu este posibilă acordarea alocației lunare de plasament sub forma unei sume fixe, respectiv, pentru copiii din serviciile de zi publice, pentru copiii și tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială într-un serviciu public de tip rezidențial, precum și pentru mamele protejate în centrele maternale. De asemenea, prin prezenta ordonanță de urgență se propune modificarea Legii nr. 277/2010 în vederea asigurării unei mai bune protecții a familiilor cu copii ale căror venituri se situează sub nivelul de 530 de lei pe membru de familie și în anexă, respectivele venituri cresc și alocații de la 40 la 82, de la 80 la 164, de la 120 la 246 și așa mai departe, pentru cei care deja cunoașteți acest material. Acum, să ascundem totdeauna lucrurile bune sub aspectul unei declarații mai mult sau mai puțin populiste și demagogice, nu mi se pare corect. Avem astăzi acest proiect și vă propun să-l votăm în formula în care este. Săptămâna viitoare, așa cum s-a decis în Comisia pentru muncă, se vor discuta și problemele alocațiilor, dar totdeauna trebuie să existe un echilibru între voință și posibilități. Suntem absolut de acord ca alocațiile să crească, este și unul dintre dezideratele majore, până la urmă, ale social-democrației, dar lucrurile astea trebuie să le facem în limita unor resurse de care chiar și dispunem. Altcumva, nu rămân decât vorbe în vânt.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc. Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Kerekes Karóly: Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi, UDMR-ul, într-adevăr, consideră că această sumă de 42 de lei privind alocația de stat pentru copii, în condițiile actuale, este insuficientă. Am fi tentați și noi să fim de acord măcar cu dublarea acestei sume, dar v-aș zice și un alt lucru: ar trebui să analizăm posibilitatea de a modifica ceva la Legea privind acordarea alocațiilor de stat pentru copii și, mai concret, la criteriile de acordare a acestui drept. Am putea lua în considerare, de exemplu venitul familiei, numărul copiilor, vârsta copiilor. Deci, în această privință, trebuie o analiză temeinică. E bună propunerea din partea PSD-ului să analizăm aceste posibilități, nu numai sub aspectul bugetului, dar și criteriile de acordare, într-adevăr, cum am spus la început, 42 de lei, este inacceptabilă această sumă, deci trebuie să facem ceva în acest sens. Mulțumesc pentru atenție.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulțumesc. Doamna deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Doamna Claudia Boghicevici: Mulțumesc. Stimați colegi, Prezenta ordonanță dată de Guvernul Ponta în plină campanie electorală este, în opina mea, un exemplu de cum nu ar trebui să se facă politicile publice în domeniul protecției sociale. Ordonanța a fost dată într-un moment electoral, fără studii de impact și are un puternic caracter populist. Sincer vă spun eu cred că această ordonanță a fost dată de către Guvernul Ponta doar din motive electorale, fără a se gândi la acele categorii prevăzute în această ordonanță, pentru că dacă într-adevăr s-ar fi gândit la aceste categorii, trei ani de zile aceste categorii nu ar fi fost puse deoparte. Stimate coleg, domnule Neacșu, să știți că ați fost total dezinformat. Amendamentul privind majorarea alocațiilor de stat pentru copii a fost respins la vot. El nu a fost amânat în cadrul Comisiei pentru muncă și protecție socială și vă spun sincer că aș fi dorit ca pe o ordonanță atât de importantă să vedem care este poziția ministrului muncii, dar probabil că o s-o aflăm deseară la televizor. Prezenta ordonanță de Guvern, în opinia mea, este o bătaie de joc față de scopul asumat, și anume cel al creșterii natalității, prin faptul că maschează, de fapt, noi alocări discreționare de fonduri. Cred că problematica alocațiilor pentru copii este un subiect pe care ni l-am asumat cu toții în campania electorală. Faptul că media în Uniunea Europeană a alocației este undeva la 210 euro, mi se pare de-a dreptul strigător la cer, pentru că la noi este undeva la 10 euro. Cred că trebuie să avem un efort comun, astfel încât majorarea alocației de stat pentru copii să nu fie doar o lozincă electorală, ci, într-adevăr, ea să se reușească să fie pusă în practică. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Bun. Suntem la partea de intervenții pe dezbateri generale, am înțeles. Da? Mai este cineva care dorește să ia cuvântul? Nu. Mulțumesc foarte mult. Avem 24 de amendamente admise, 3 respinse. Fiind un proiect destul de important, v-aș propune să-mi dați voie să gestionez eu luările de cuvânt, astfel încât să nu supunem un timp, să aveți sentimentul că punem botniță opoziției, ca pe vremuri. Da? Vă rog frumos. Bun. Amendamente admise. Mergem în calupuri de câte cinci. Sunteți de acord? Pregătiți-vă cartelele. Calupuri de câte cinci. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Cele respinse, fiecare amendament respins, se uită la el și ia cuvântul atunci când trebuie. 148 de voturi pentru, zero abțineri, 2 voturi împotrivă. Vă reamintesc procedura: fiecare dintre cei care aveți un amendament respins, vă uitați în ce calup este și ridicați mâna și eu vă dau cuvântul. Stați să-l spun pe primul, că nu l-am spus. Am supus la vot calupuri de câte cinci. Deci, în primul calup de la 1 la 5, doamna deputat Pocora, aveți cuvântul. La dumneavoastră era o problemă cu degetul, știu și... asta e.
|
|
|
|
|
|
Doamna Cristina-Ancuța Pocora: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Amendamentul pe care l-am formulat este de dublare a alocației, cuantumului alocației de la 42 la 84 de lei. Practic, ceea ce noi venim și cerem astăzi prin acest amendament este să-i dăm dreptate premierului României care a spus că alocația de stat pentru copii este 84 de lei. Ba, mai mult, dacă stăm să vedem ce face o familie cu cei 42 de lei, știm foarte bine cei care avem copii, mai ales copii mici, o cutie de lapte pe zi, un penar sau o pereche de încălțăminte de proastă calitate la nu știu câte luni. Practic, ajungi să strângi salariul minim pe economie undeva la aproape doi ani de alocație strânsă. Cam acesta este nivelul în momentul de față. De aceea, noi vă propunem dublarea alocației de stat pentru copii. Și aș vrea să aud foarte clar aici punctul de vedere al doamnei ministru Rovana Plumb, pentru că noi pe doamna Rovana Plumb n-am avut-o nici în comisie, să ne spună cum se raportează la acest amendament, o vedem la televizor de fiecare dată cum vine și ne povestește câte vrea să facă, dar, în realitate, ministrul muncii vine în Comisia pentru muncă doar atunci când are de tăiat panglici sau sunt petreceri cu confettii. Vă rog, doamnă ministru, să ne spuneți de ce nu sunteți de acord cu majorarea alocației de stat pentru copii la 84 de lei și am auzit aici multiple, multiple analize. E nevoie să facem analize, să vedem dacă bugetul ne lasă. De vreo trei ani de zile se fac analize pe acest subiect și copiii sunt ultimii. Atunci când nu vrei să rezolvi un subiect, faci o comisie sau te apuci de o analiză. Este clar: majoritatea, până în acest moment, nu și-a dorit majorarea alocației pentru copii. De aceea, stimați colegi, fac un apel și rațional, dar și de suflet la dumneavoastră. Fiecare, aveți poate... sunteți părinți sau sunteți bunici sau aveți nepoți. Fiecare aveți cetățeni în colegiu care au copii. Vă rog, votați acest amendament de dublare a alocației de stat pentru copii. Nu are culoare politică. Este pentru viitorul României, este pentru copiii noștri și ar însemna foarte mult și pentru noi, ca politicieni, să ne mai gândim și la nevoile cetățenilor și nu numai, la lucruri care, în parte, câteodată, ne privesc pe noi. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Aș vrea, înainte de a-i da cuvântul reprezentantului Guvernului, n-am mai apucat cu doamna Pocora că a plecat, era ministrul apărării din Republica Moldova sus, la prezidiu. Am avut o vizită oficială, un proeuropean și un, dacă vreți, susținător al apropierii de structura euroatlantică. Deși, știți foarte bine, Republica Moldova este neutră, conform Constituției. Îmi pare rău că nu mai putem să-l salutăm. Din partea Guvernului României, domnule secretar de stat, vă rog frumos să prezentați punctul de vedere la afirmația doamnei deputat cu privire la susținerea unui amendament respins. Aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Teodor Codrin Scutaru: Vă mulțumesc, domnule președinte. Vrem să menționăm că această modificare a Legii nr. 277/2010 este un pas pe care-l facem în vederea asigurării unei mai bune protecții a familiilor cu copii ale căror venituri se situează sub nivelul de 530 de lei pe membru de familie și astfel prevedem majorarea cuantumului actual al alocației cu suma de 42 de lei pentru fiecare copil al familiei, începând cu drepturile lunii noiembrie 2014. La alocația de susținere a familiei biparentale cu venituri de sub 200 de lei, cuantumul era până la 1 noiembrie de 40 de lei pentru familia cu un copil, crește la 82 de lei. Pentru familia cu doi copii era această alocație 80 de lei, crește la 164 de lei. Pentru familia cu trei copii, 120 de lei, crește la 246 de lei. La alocația de susținere a familiei biparentale cu venituri între 201 și 530 de lei, pentru familia cu un copil cuantumul crește de la 33 la 75 de lei, la doi copii de la 66 crește la 150 de lei, la trei copii de la 99 de lei la 225 de lei. Pentru familia monoparentală cu venituri sub 200 de lei, alocația de susținere a familiei crește pentru familia cu un copil de la 65 de lei la 107 lei, la doi copii de la 130 de lei la 214 lei, la trei copii, 195 de lei, crește la 321 de lei. La alocația de susținere a familiei monoparentale care are venituri între 201 lei și 530 de lei, pentru familia cu un copil cuantumul era de 60 de lei, ajunge la 102 lei, la doi copii, 120 de lei, crește la 204 lei, la trei copii de la 180 de lei la 306 lei. Am vrut să fac aceste precizări pentru că acest prim pas de creștere a veniturilor familiilor care se confruntă cu un nivel de marginalizare socială semnificativ este important. Și de aceste măsuri beneficiază circa 600.000 de copii din România. Nu putem ignora acest impact și această măsură pe care o luăm. În al doilea rând, vă reamintesc că, ca și punct de vedere al Guvernului, atunci când vom găsi sursa de finanțare, împreună cu Ministerul de Finanțe pentru a crește toate alocațiile de stat din România, o vom face cu siguranță și cu responsabilitatea necesară. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Pregătiți-vă cartelele. Domnule Vlase, domnule Vlase... Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
(Aplauze.) 98 de voturi pentru, 3 abțineri, 77 de voturi împotrivă. Amendamentul a trecut. (Aplauze.) Bun. Asta-i viața. O să-i spun lui fiică-mea că i-a trecut amendamentul. Bun. În calupul de la 1 la 5, dacă mai sunt amendamente? Nu. Aprobate. De la 6 la 10. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate. De la 11 la 15. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate. De la 16 la 20. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate. De la 21 la 24. Obiecții, comentarii? Nu. Aprobate. Dragi colegi, proiectul de lege merge la votul final. Pe procedură, domnul deputat Marian Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Domnule președinte, În numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat solicit o pauză de 25 de minute pentru consultări. (Rumoare.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Nu fiți nervoși. Da, se aprobă. 25 de minute pauză pentru consultări.
|
|
|
|
|
|
După pauză
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Grupurile parlamentare să-și invite colegii în sală. Continuăm cu următorul proiect de lege, nu? Pe procedură, domnul deputat Marian Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Vă mulțumesc, domnule președinte. Aș vrea să vă rog, în primul rând, să-mi permiteți să fac o recomandare. Vă rog să porniți soneria pentru ca să vină în sală...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Am pornit-o.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: ...ca să vină în sală și colegii noștri care sunt pe holuri sau la bufet. Și al doilea lucru: cu neplăcută surprindere constat că o parte destul de importantă, m-am uitat în listingul de prezență la toate grupurile parlamentare, o bună parte dintre colegii noștri au ales să nu fie prezenți în sală la dezbaterile plenare de astăzi, așa încât, în numele Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, vă solicit apel nominal, domnule președinte.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Comitetul liderilor, până la prezidiu, vă rog frumos. (Consultări.) Este acum interpretabil față de trecut, când nu aveai voie... Apel nominal, vă rog frumos. Stafful tehnic, vă rog frumos, un SMS pentru toți parlamentarii din partea Secretariatului general, se face apel nominal din partea președintelui de ședință, să fie informați, pentru că unii dintre ei sunt la niște activități care... cutuma spune că sunt obligați să vină înapoi când se face apelul nominal. Domnule Ciolacu, vă rog frumos să începeți.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Adam Luminița-Pachel absentă Adăscăliței Constantin prezent Alexe Costel prezent Alexe Florin-Alexandru prezent Almăjanu Marin absent Amet Varol prezent Anastase Roberta Alma absentă Andea Petru prezent Andronache Gabriel prezent Anghel Gabriela-Lola absentă Antal István absent Anton Marin absent Anușca Roxana-Florentina absentă Ardeleanu Sanda-Maria prezentă Arsene Ionel absent Avram Constantin prezent Avram Marian prezent Axente Ioan prezent Babuș Radu absent Bălan Ioan absent Baltă Mihai prezent Băișanu Ștefan-Alexandru absent Bălan Ion prezent Bănicioiu Nicolae Guvern Bărbulescu Daniel-Ionuț absent Bejinariu Eugen absent Benga Ioan absent Berci Vasile absent Birchall Ana prezentă Bîrsășteanu Florică prezent Blăjuț Viorel-Ionel absent Blănariu Valentin absent Boboc Valentin Gabriel prezent Bode Lucian Nicolae absent Berci Vasile prezent Bode Lucian Nicolae prezent Bogdan Gheorghe-Dănuț prezent Bogdănici Camelia-Margareta prezentă Boghicevici Claudia prezentă Bónis István prezent Borbély László prezent Bordeianu Dan absent Bot Octavian absent Bucur Constantin-Alin absent Bucura-Oprescu Simona absentă Budurescu Daniel-Stamate absent Buican Cristian prezent Buicu Corneliu-Florin absent Burlacu Ștefan absent Calimente Mihăiță prezent Caloianu Mario-Ernest prezent Calotă Florică Ică absent Canacheu Costică prezent Cazan Mircea-Vasile absent Călin Ion absent Căprar Dorel-Gheorghe absent Cătăniciu Steluța-Gustica absentă Cernea Remus-Florinel prezent Chebac Eugen prezent Cherecheș Florica prezentă Chiriță Dumitru absent Chirteș Ioan-Cristian prezent Chirvăsuță Laurențiu prezent Chițoiu Daniel absent Cioată Cezar absent Ciobanu Gheorghe prezent Ciobanu Liliana absentă Ciocan Dan absent Ciofu Tamara-Dorina prezentă Ciolacu Ion-Marcel prezent Ciubotaru Lucian-Manuel absent Ciucă Liviu-Bogdan absent Ciuhodaru Tudor absent Ciurariu Florin prezent Cocei Erland prezent Codîrlă Liviu absent Comșa Cornel-George absent Condurățeanu Andrei-Răzvan prezent Constantin Daniel absent, Guvern Cosma Vlad-Alexandru absent Costin Gheorghe prezent Covaci Dorel prezent Cozmanciuc Corneliu-Mugurel absent Crăciunescu Grigore prezent Cristea Aurelia absentă Cristea Victor prezent Cristian Horia prezent Cseke Attila-Zoltán prezent Cupă Ion prezent Cupșa Ioan prezent Daea Petre prezent Dalca Ștefan-Petru absent Dascălu Constantin prezent Deaconu Mihai prezent Delureanu Virgil prezent Diaconu Adrian-Nicolae prezent Diaconu Mihai-Bogdan absent Dima Toader prezent Dîrzu Ioan prezent Doboș Anton absent Dobre Mircea-Titus prezent Dobre Victor Paul prezent Dobrinescu Traian prezent Dolha Mircea absent, concediu Dolha Nechita-Stelian prezent Dolineaschi Andrei absent Donțu Mihai-Aurel prezent Dragnea Nicolae-Liviu absent Dragomir Gheorghe prezent Dragomir Maria absentă Dragomir Viorel Marian absent Drăghici Mircea-Gheorghe absent Drăghici Sonia-Maria prezentă Drăgușanu Vasile-Cătălin prezent Dumbrăvanu Paul absent Dumitrache Ileana Cristina absentă Dumitru Georgică absentă Dumitru Ioana-Jenica prezentă Dumitru Ovidiu-Ioan prezent Dușa Mircea absent, Guvern Emacu Gheorghe prezent Enache Marian absent Enea Constantin-Cosmin absent Eparu Ion prezent Erdei Dolóczki István absent Fejér László-Ődőn prezent Fenechiu Cătălin-Daniel absent Firczak Gheorghe prezent Florea Damian absent Florea Daniel prezent Fonta Nuțu prezent Frăticiu Gheorghe prezent Galan Constantin absent Ganț Ovidiu Victor prezent Gavrilescu Grațiela Leocadia absentă, Guvern Galan Constantin prezent Găină Mihăiță absent Geantă Florian Daniel prezent Gerea Andrei Dominic absent, Guvern Gheorghe Andrei Daniel prezent Gheorghe Florin prezent Gheorghe Tinel prezent Ghera Giureci-Slobodan absent Ghiță Sebastian-Aurelian absent Ghiveciu Marian absent Gireadă Dumitru-Verginel prezent Gliga Vasile Ghiorghe prezent Gorghiu Alina-Ștefania absentă Grama Horia prezent Grecea Maria prezentă Grindeanu Sorin Mihai absent, Guvern Gudu Vasile prezent Gunia Dragoș-Ionel absent Guran Virgil prezent Gurzău Adrian absent Gust Băloșin Florentin absent Gvozdenovici Slavomir prezent Harbuz Liviu prezent Hărău Eleonora-Carmen absentă Holban Titi absent Horga Vasile prezent Hulea Ioan absent Iacoban Sorin-Avram prezent Ialomițianu Gheorghe prezent Iancu Iulian prezent Iane Daniel prezent Iane Ovidiu-Cristian prezent Ibram Iusein prezent Ignat Miron absent Iliuță Vasile prezent Intotero Natalia-Elena prezentă Ionescu Aurelian prezent Ionescu George absent Iordache Florin prezent Irimie Vicențiu-Mircea prezent Iriza Scarlat absent Ispir Raluca-Cristina prezentă Itu Cornel prezent Kelemen Atilla-Béla-László absent Kelemen Hunor prezent Kerekes Károly prezent Kereskényi Gábor prezent Khraibani Camelia prezentă Korodi Attila prezent Laza-Matiuța Liviu absent Longher Ghervazen prezent Lubanovici Mircea prezent Lupu Mihai absent, concediu Man Mircea prezent Manda Iulian Claudiu absent Manea Victor-Gheorghe prezent Manolache Marius absent Manolescu Oana absentă Marcoci Vlad prezent Marcu Viorica absentă Marian Ion Cristinel absent Marica Petru-Sorin prezent Marin Gheorghe prezent Marin Laura prezent Marocico Ion prezent Martin Eduard-Stelian absent Márton Árpád-Francisc Prezent Martin Eduard, scuze. Márton Árpád-Francisc prezent Máté András-Levente prezent Matei Călin-Vasile-Andrei prezent Mazilu Constantin absent Măduța Flavius-Luigi prezent Melinte Ion prezent Merka Adrian-Miroslav prezent Mihai Aurelian prezent Blănariu Valentin prezent Mihăilă Ioan prezent Mihăilescu Ion-Bogdan absent Militaru Lucian prezent Mincă Liliana absentă Mircovici Niculae prezent Mironescu Răzvan Horia prezent Mitrea Manuela absentă Mîrza Gavril prezent Mocanu Adrian absent Mocioalcă Ion prezent Mocioi Niculina prezentă Moisii Constantin absent Moldovan Carmen Ileana prezentă Moldovan Ioan prezent Moldovan Iosif absent Molnar Zsolt prezent Motreanu Dan-Ștefan prezent Moț Constantin-Stelian-Emil prezent Movilă Petru prezent Muntean Mircia absent Alexe Costel prezent Munteanu Ioan prezent Murgu Neagu absent Nassar Rodica absentă Nazare Alexandru absent Neacșu Marian prezent Necula Cosmin prezent Negruț Clement prezent Negruț Cornelia absentă Nica Nicolae-Ciprian prezent Nichita Cristina absentă Nicoară Romeo Florin prezent Nicolae Alexandri prezent Nicolae Florian absent Nicolăescu Gheorghe-Eugen prezent Nicolescu Theodor-Cătălin absent Nicolicea Eugen absent, Guvern Niculae Aurel prezent Niculescu Dumitru prezent Niculescu Duvăz Bogdan Nicolae absent Nistor Gheorghe-Vlad absent Nistor Laurențiu prezent Nistor Marioara prezentă Niță Constantin absent Ghera Giureci-Slobodan prezent Niță Emil prezent Nosa Iuliu absent Oajdea Daniel Vasile absent Ochi Ion absent Oltean Ioan prezent Orban Ludovic prezent Oros Nechita-Adrian prezent Palăr Ionel prezent Palașcă Viorel absent Oajdea Daniel Vasile prezent V-am văzut acum. Paleologu Theodor absent Arsene Ionel prezent Pambuccian Varujan prezent Pană Adriana-Doina prezentă Pardău Dumitru prezent Paul Maria-Andreea absentă Păun Nicolae absent Pârgaru Ion absent Pâslaru Florin-Costin prezent Peia Ninel prezent Petrea Dorin Silviu prezent Petrescu Petre absent Petric Octavian prezent Pistru-Popa Eusebiu-Manea prezent Plumb Rovana absent, Guvern Pocora Cristina-Ancuța prezentă Podașcă Gabriela-Maria prezentă Ponta Victor-Viorel absent, Guvern Pop Georgian prezent Popa Octavian-Marius absent Popa Radu Mihai absent Popeangă Vasile prezent Popescu Dan-Cristian prezent Popescu Dumitru-Iulian absent Popescu Florin Aurelian absent Popoviciu Alin Augustin Florin absent Potor Călin absent Preda Cezar-Florin absent, deplasare externă Pușcaș Iacob absent Raețchi Ovidiu Alexandru absent Răducanu Ion prezent Rădulescu Cătălin-Marian prezent Rădulescu Constantin absent Rădulescu Romeo absent Rățoi Neculai prezent Resmeriță Cornel-Cristian absent Rizea Cristian absent Roman Cristian-Constantin prezent Roman Gheorghe prezent Roman Ioan Sorin prezent Roman Victor prezent Roșca Lucreția prezentă Roșca Mircea absent Rotaru Răzvan prezent Rusu Valentin absent Sava Andrei-Valentin absent Sămărtinean Cornel-Mircea prezent Săpunaru Nini prezent Săvoiu Ionuț-Cristian prezent Scarlat George prezent Schelean Valeria-Diana absentă Secară Florin Mihail prezent Sefer Cristian-George prezent Seres Dénes prezent Silaghi Ovidiu Ioan absent, activitate parlamentară Simedru Dan Coriolan prezent Simionescu Adrian Constantin absent Smarandache Miron Alexandru prezent Solomon Adrian prezent Stan Ioan prezent Stan Ion absent Stanciu Anghel prezent Stanciu Zisu absent Stancu Ionel absent Stativă Irinel Ioan prezent Stănescu Alexandru prezent Steriu Valeriu-Andrei absent Stoica Mihaela absentă Stragea Sorin Constantin prezent Stroe Ionuț-Marian absent, deplasare externă Stroe Radu prezent Sturzu Mihai-Răzvan prezent Suciu Vasile-Daniel prezent Surdu Raluca absentă Surugiu Iulian-Radu absent Szabó Ödön prezent Șcheau Ion prezent Șimon Gheorghe prezent Șoptică Costel prezent Șova Lucian prezent Ștefan Viorel absent, la comisie Ștefănescu Elena Cătălina absentă Știrbu Gigel-Sorinel prezent Tabugan Ion prezent Taloș Gheorghe-Mirel absent Tararache Mihai prezent Tămâian Ioan prezent Tănase Răzvan-Ionuț prezent Tănăsescu Claudiu-Andrei absent Tătaru Florin-Cristian prezent Babuș Radu prezent Teju Sorin prezent Teodorescu Ioan Viorel absent Thuma Hubert Petru Ștefan absent Tiuch Cătălin prezent Tîlvăr Angel absent, Guvern Toader Mircea-Nicu prezent Tocuț Dan-Laurențiu absent Tomac Eugen prezent Traicu Rodin prezent Tudorache Daniel prezent Tudorie Violeta prezentă Tudose Mihai absent, Guvern Turcan Raluca prezentă Tușa Adriana Diana prezentă Țigăeru Roșca Laurențiu absent Țîmpău Radu Bogdan prezent Udriște Gheorghe prezent Uioreanu Elena-Ramona prezentă Urcan Ionaș-Florin prezent Uricec Eugen Constantin prezent Ursărescu Dorinel absent Vainer Aurel prezent Varga Lucia-Ana prezentă Varga Vasile prezent Vasilică Radu Costin absent Vizitiu Sergiu-Constantin prezent Vladu Iulian prezent Vlase Petru Gabriel prezent Vlădoiu Aurel absent Voicu Mădălin-Ștefan prezent Voicu Mihai Alexandru prezent Vreme Valerian absent Vulpescu Ionuț absent, Guvern Weber Mihai prezent Zaharcu Neviser absentă Zamfir Daniel-Cătălin prezent Zisopol Dragoș Gabriel prezent Zgonea Valeriu Ștefan prezent Zlati Radu prezent Cine n-a fost strigat? Chiriță Dumitru prezent Arsene Ionel prezent Călin Ion prezent Chiriță Dumitru prezent Dragomir Viorel absent Dragomir Maria prezentă Delureanu Virgil prezent Blăjuț Viorel-Ionel prezent Zaharcu Neviser prezentă Hărău Bucura-Oprescu Simona prezentă Ciobanu Liliana prezentă
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul Ciolacu, vă rog frumos să-i strigați pe toți cei care sunt lângă dumneavoastră, ca să încheiem odată discuția aceasta. Vă rog frumos!
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Da, domnule președinte.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul Iriza e lângă dumneavoastră, domnul Popeangă...
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Da, domnule președinte. Erdei Dolóczki István prezent Hărău Eleonora Carmen prezentă
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Și domnul Hulea, uite, îl aveați în fața dumneavoastră, este domnul Hulea. Domnule Ciolacu, mergeți mai departe cu apelul și la final... Domnule Ciolacu, asta este procedura parlamentară, la final, îi strigați pe cei care sunt.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Trebuie să o iau din nou...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnule Ciolacu, haideți să facem și noi ce trebuie. Domnule Ciolacu... domnule Ciolacu!
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Tocuț Dan-Laurențiu prezent
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnule Ciolacu, la final! Domnilor deputați, la final, mai strigă o dată și atât. Mai strigați o dată pe cei care sunt absenți, dacă au venit, să vă anunțe. Atât, asta este procedura parlamentară și s-a închis. Doamnă deputat, orice întâlnire în paralel cu plenul o suspendați și veniți și strigați prezent. Dacă vreți, dacă nu vreți, e treaba dumneavoastră.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Adam Luminița-Pachel absentă Almăjanu Marin absent Anastase Roberta Alma absentă Anghel Gabriela-Lola absentă Antal István prezent Anton Marin absent Anușca Roxana-Florentina absentă Babuș Radu prezent Bălan Ioan prezent Băișanu Ștefan-Alexandru absent Bărbulescu Daniel-Ionuț absent Bejinariu Eugen prezent Benga Ioan absent Berci Vasile prezent Bordeianu Dan absent Bot Octavian absent Bucur Constantin-Alin absent Budurescu Daniel-Stamate absent Calotă Florică Ică absent Cazan Mircea-Vasile absent Căprar Dorel-Gheorghe prezent Chițoiu Daniel absent Cioată Cezar absent Ciocan Dan absent Ciubotaru Lucian-Manuel absent Ciucă Liviu-Bogdan absent Ciuhodaru Tudor absent Codîrlă Liviu absent Comșa Cornel-George absent Cosma Vlad absent Cozmanciuc Corneliu-Mugurel absent Cristea Aurelia prezentă Dalca Ștefan-Petru absent Deaconu Mihai absent Dima Toader prezent Doboș Anton absent Dolha Mircea absent Dolineaschi Andrei absent Dragomir Viorel Marian absent Drăghici Mircea-Gheorghe absent Dumbrăvanu Paul absent Dumitru Georgică absent Enache Marian absent Enea Constantin-Cosmin absent Fenechiu Cătălin-Daniel absent Florea Damian absent Găină Mihăiță absent Grindeanu Sorin Mihai absent Gunia Dragoș-Ionel absent Gurzău Adrian absent Gust Băloșin Florentin absent Dolineaschi Andrei prezent Holban Titi absent Hulea Ioan prezent Ignat Miron absent Iliuță Vasile prezent Ionescu George absent Iriza Scarlat prezent Kelemen Atilla-Béla-László absent Laza-Matiuța Liviu absent Manda Iulian Claudiu absent Manolache Marius absent Manolescu Oana absentă Marcu Viorica absentă Marian Ion Cristinel prezent Mazilu Constantin absent Mihăilescu Ion-Bogdan prezent Mincă Liliana absentă Mitrea Manuela absentă Mocanu Adrian absent Moisii Constantin absent Moldovan Iosif absent Muntean Mircia absent Nassar Rodica absentă Murgu Neagu absent Nazare Alexandru absent Negruț Cornelia prezentă Nichita Cristina absentă Nicolae Florian absent Nicolicea Eugen absent Niculescu Duvăz Bogdan Nicolae absent Nistor Gheorghe absent Niță Constantin absent Nosa Iuliu prezent Ochi Ion absent Palașcă Viorel absent Paleologu Theodor absent Păun Nicolae absent Pârgaru Ion absent Petrescu Petre absent Popa Octavian-Marius absent Popa Radu Mihai absent Popescu Dumitru-Iulian absent Popescu Florin Aurelian absent Popoviciu Alin Augustin Florin prezent Potor Călin absent Pușcaș Iacob absent Raețchi Ovidiu Alexandru absent Rădulescu Constantin absent Rădulescu Romeo absent Resmeriță Cornel-Cristian absent Rizea Cristian absent Roșca Mircea absent Rusu Valentin absent Sava Andrei-Valentin absent Simionescu Adrian Constantin absent Stanciu Zisu absent Stancu Ionel absent Steriu Valeriu-Andrei absent Stoica Mihaela absentă Stroe Ionuț-Marian absent Surdu Raluca absentă Surugiu Iulian-Radu absent Ștefănescu Elena Cătălina absentă Taloș Gheorghe-Mirel absent Tararache Mihai prezent Tănăsescu Claudiu-Andrei absent Teodorescu Ioan Viorel absent Thuma Hubert Petru Ștefan absent Țigăeru Roșca Laurențiu absent Ursărescu Dorinel absent Vreme Valerian absent Și atât. Am terminat, domnule președinte.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult. Dragi colegi, trecem la următorul proiect de lege.
|
|
|
|
|
|
7. Reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic. Are procedură de urgență. Raportul nu conține amendamente și are caracter organic. Pe procedură, domnul deputat Tinel Gheorghe.
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Se spune în raportul întocmit că nu sunt amendamente depuse. Eu arăt plenului și camerelor de luat vederi că am depus amendamente la cererea de reexaminare și, în conformitate cu prevederile art. 61, 63 și 137 alin. (2), (3) și (4), aceste amendamente trebuiau discutate. Mai mult, în raport se spune și se invocă ...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Deci, spuneți 137, (2), (3) și (4)?
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Domnule președinte, am în față regulamentul, care prevede foarte clar, la art. 137 alin. (2), că cererea Președintelui României privind reexaminarea unei legi este de competența comisiei permanente care a fost sesizată în fond cu proiectul de lege sau cu propunerea legislativă respectivă. Aceasta va întocmi un raport cu privire la obiecțiile din cererea de reexaminare. Deci, era clar că cererea de reexaminare trebuia discutată pe obiecțiile formulate. Mai mult, la obiecțiile formulate s-au depus și înregistrat la una dintre comisiile sesizate în fond amendamente, înaintea sesizării și discuțiilor în fond ale celor trei comisii. Deci, din punctul meu de vedere, regulamentar, corelat și cu prevederile lui 137 alin. (3) și cu prevederile lui 61, care spune că comisiile permanente...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: 237 alin. (3)?
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: 137 alin. (3).
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: A, da.
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Și cu 61, care spune că comisiile permanente ale Camerei Deputaților examinează proiectele de lege, propuneri legislative, proiecte de acte... hotărâri ale Camerei Deputaților, avize și amendamentele... deci invocat art. 61 și în raportul comisiilor sesizate în fond. Deci, iată, avize și amendamente. Deci, este clar că dacă s-au depus amendamentele înainte de întâlnirea în fond a celor trei comisii, ele trebuiau discutate, domnule președinte. Eu, în temeiul celor ridicate de la tribuna Parlamentului, vă cer să supuneți votului plenului retrimiterea la comisie a cererii de reexaminare și dezbaterea ei, în temeiul art. 61, 63, 137 alin. (2) și (3).
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul Nica, vicepreședintele Comisiei juridice, de disciplină și imunități.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Vă mulțumesc frumos, domnule președinte. O să încerc să vorbesc mai rar, pentru că am avut onoarea să prezidez lucrările celor trei comisii. Și, cu tot respectul pe care-l port PNL-ului, în ansamblu, și în mod special domnului Tinel Gheorghe, dânsul are dreptate când citează alineatul (3) de la 137, dar uită să citeze alineatul (2). Și atunci, dați-mi voie să spun, pe logica formală a interpretării juridice, să vă dau eu citire, ca să vă spun cum stau lucrurile și ceea ce au avut comisiile în vedere la data întocmirii raportului suplimentar. "Cererea Președintelui României privind reexaminarea unei legi este de competența comisiei permanente care a fost sesizată în fond cu proiectul de lege sau cu propunerea legislativă respectivă. Aceasta va întocmi un raport cu privire la obiecțiile din cererea de reexaminare, respectiv - și avem două acțiuni - adoptarea sau respingerea acesteia." Ceea ce spuneți dumneavoastră la alineatul (3) are legătură cu teza finală din alineatul (2), în ipoteza în care, în urma votului, ar fi fost acceptată reexaminarea în parte sau în totalitate a cererii de reexaminare, pentru că așa spune și aici: "În cazul în care obiecțiile din cererea de reexaminare sunt acceptate, în totalitate sau în parte, comisia va formula, după caz, propuneri referitoare la textele corespunzătoare." Este eronat să interpretezi... să ceri ceva după alineatul (3), când alineatul (3), conform logicii juridice, curge din alineatul (2) și este teza finală. După câte îmi aduc aminte, am lăsat votul mai la urmă, după ce au fost dezbateri generale și ați vorbit colegii din PNL, ați intervenit de două ori, de trei ori, și chiar unii dintre dumneavoastră m-ați lăudat - și nu o să mai dau nume aici, că nu are rost - că am fost foarte elegant în adoptarea problemei, în atitudine. Când s-a supus la vot prima propunere, a fost de respingere a acțiunii. Votul a fost concludent, 35 la 21. Prin urmare, nu are rost... s-a respins acțiunea cu 35 de voturi pentru respingere, 21 pentru admitere. Prin urmare, nu are rost să mai discutăm de etapa a doua, deoarece s-a încheiat prin simplul vot. Numai în situația în care cererea de reexaminare... și noi, la comisie, avem și cerere de reexaminare, chiar acum, pe rol, am admis ieri o reexaminare a președintelui Klaus Iohannis... atunci curgea alineatul (3) și spuneam că în termen de 7 zile se depun amendamente și, după scurgerea celor 7 zile, încă 5 zile pentru întocmirea raportului. Noi am făcut raport suplimentar pentru respingerea și menținerea raportului actual. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul Neacșu voiați să luați cuvântul, după care, domnul Cernea, pe procedură. Pe aceeași speță, da?
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Domnule președinte, Cred că argumentația prezentată de colegul nostru, vicepreședintele Comisiei juridice, de disciplină și imunități, a fost lipsită de orice altă posibilitate de a înțelege altceva decât a prezentat dânsul. Acum, faptul că colegul meu, domnul Tinel, vine și se pronunță despre Codul silvic, îl înțeleg, că este silvicultor. Atunci când se pronunță despre regulament, poate că este bine să se uite cu mai multă atenție și cred că mai este și, dacă-mi aduc aminte bine, vicepreședinte al Comisiei pentru regulament. Deci, avem o procedură, în situația în care se respinge în totalitate cererea - vreau să punctez, doar - în condițiile în care și la Senat s-a întâmplat același lucru. Proiectul legislativ a venit în Cameră, în urma reexaminării, fără a se fi intrat în amendamente și a fost respinsă cererea, așa cum a fost ea formulată. A venit în Cameră, erau două posibilități: dacă s-a respins în totalitate, s-a făcut raportul suplimentar, s-a închis circuitul legislativ, că așa este regulamentul. Și nu numai acum, în acest nou regulament, votat acum două săptămâni, așa a fost și până acum regulamentul. În măsura în care s-ar fi respins această solicitare și s-ar fi supus atenției comisiei reexaminarea, atunci, într-adevăr, procedura, cea indicată de colegul Tinel Gheorghe, era corectă, se depuneau amendamente, comisia făcea raportul suplimentar care conținea amendamentele care se discutau, erau admise, erau respinse, după caz, și intram în procedura specifică alin. (3), așa cum s-a amintit. Deci, concluzia, dat fiind faptul că solicitarea de reexaminare a fost respinsă în totalitate, cu votul care a fost anunțat de către vicepreședintele Comisiei juridice, de disciplină și imunități, care a condus ședința respectivă a celor trei comisii reunite, evident că raportul s-a încheiat în această formulă. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc. Domnul Cernea, vă rog frumos.
|
|
|
|
|
|
Domnul Remus-Florinel Cernea: Vă mulțumesc, domnule președinte. Într-adevăr, s-a vorbit despre dezbaterile de la comisie. Ar fi fost, cred eu, înțelept să fie ascultate și punctele de vedere ale societății civile, care au fost reprezentate acolo de mai multe organizații neguvernamentale. Dezbaterea aprofundată și ascultarea mai multor opinii ne face pe toți mai înțelepți și mai conștienți de detalii care, poate, altfel ne scapă și ar fi fost o șansă pentru a lua o decizie și mai legitimă și mai bine fundamentată. Eu am anunțat că voi vota pentru acest Cod silvic, însă, păcat că nu au fost audiați și cei de la organizațiile neguvernamentale. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult. Domnul deputat Orban.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Domnule președinte, Stimați colegi, Avem de-a face cu solicitarea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal de retrimitere la comisiile sesizate în fond a acestei cereri de reexaminare. Este o solicitare regulamentară...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Pe 70... art. 70.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Este o solicitare regulamentară, pe care vă rog să o supuneți la vot, pentru că eu cred că este o lege mult prea importantă, astfel încât să o adoptăm fără a reflecta adânc asupra posibilelor consecințe ale acestei legi. Iar dumneavoastră știți foarte bine că motivul solicitării noastre de retrimitere în comisii este foarte simplu: rediscutarea art. 20 care permite, practic, hăcuirea pădurilor din România, fără niciun fel de amenajament, pentru orice proprietar de păduri, nu numai pentru cei care au astăzi sub 10 hectare, ci pentru orice proprietar de păduri care vrea să-și taie pădurea. Îi dă 5 hectare fratelui, 5 hectare soției, 10 hectare mai știu eu cui, finului, și poate să taie fără niciun fel de amenajament. Dacă lăsăm legea așa cum este astăzi, riscăm să...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult. Ați depășit cele două minute.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: ... riscăm să ne asumăm răspunderea...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: ...pentru punerea la pământ a unei mari suprafețe de pădure. (I se întrerupe microfonul.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat. Vă mulțumesc foarte mult. Ați depășit cele două minute. Vă rog frumos să respectați regulamentul. V-am atras atenție. Domnul deputat Tinel Gheorghe, dreptul la replică. O să rog stafful tehnic, dacă nu cumva, din cei 750-800 de oameni care lucrează, cineva este obosit și nu se pricepe la calculator, să respecte noile proceduri regulamentare, ca fiecare deputat să vadă când depășește cele două minute. Vă rog frumos, dacă e greu, spuneți-ne, că angajăm un parlamentar. Îl plătim suplimentar și nu-i o problemă, dar nu știu cu cine să mai vorbesc din stafful tehnic, că sunteți zeci de directori, zeci de șefi de departamente și nu poate să stabilească cineva această chestiune. Domnule deputat, iertați-mă, vă rog frumos. Stafful tehnic este obosit. Lucrăm miercurea și joia și, de obicei, miercurea pleca după-amiază și nu știe ce să facă...
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Domnule președinte, Stimați colegi, Intervenția mea regulamentară privind solicitarea de retrimitere, a avut în vedere prevederile alin. (2) din raport. În raportul supus analizei și dezbaterii, se spune așa: "În conformitate cu prevederile art. 61 și art. 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii celor trei comisii sesizate în fond au dezbătut cererea de reexaminare." Stimați colegi, nu poți să dezbați cererea de reexaminare respingând-o din start. Ori intri pe subiectele supuse reexaminării, ori nu spui că ai dezbătut cererea de reexaminare, pentru că, altfel, introducem un precedent extrem de periculos. Cum am dezbătut cererea de reexaminare, alegând argumentul forței în locul forței argumentului? Aceasta era logica în baza căreia am cerut retrimiterea la comisie.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc. Domnul vicepreședinte al Comisiei juridice, de disciplină și imunități.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Numai procedural, vă reamintesc că la început am citit în întregime cererea de reexaminare a președintelui și s-a discutat punctual pe fiecare dintre cele patru capete de cerere. Nu faceți acuzația, este înregistrat pe stenogramă, e verificată. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult. Pregătiți-vă cartelele. Cererea Grupului parlamentar al PNL pentru retrimiterea la comisie. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
91 de voturi pentru, 130 împotrivă, 6 abțineri. Să-mi dați și mie cuvântul, pe procedură, să vă explic câteva chestiuni legate de acest articol. (Coboară la tribună.) Dragi colegi, Eu am citit cu multă atenție, împreună cu colegii mei, art. 137 coroborat cu 61, partea de articole 60. Adevărul este undeva la mijloc. Comisia de regulament, din care cu onor face parte și distinsul meu coleg care a vorbit înainte, a omis, în logica desfășurării, la reexaminare, o analiză foarte simplă, blocând, dacă mă întrebați pe mine, dreptul parlamentarilor din opoziție, de a pune amendament, dar blocând regulamentar. Adică, faci reexaminarea și supui la vot în prima ședință reexaminarea, cererea de reexaminare cu sau fără amendamente. Dacă o respingi, fără amendamente, înseamnă că rămâne în forma pe care ai primit-o de la Președinție și pe aceea o trimiți în plen și normal nu mai trebuie să depui amendamente. Această formulă trebuie regândită, iar Comisia de regulament, împreună cu Comitetul liderilor, trebuie să hotărască ce trebuie să facă. Niciunui parlamentar nu trebuie să i se interzică, printr-un vot al comisiei care are o majoritate, să depună amendamente, chiar dacă cererea este de reexaminare. În acest moment, domnul deputat Ciprian Nica, vicepreședintele Comisiei juridice, de disciplină și imunități, a respectat întru totul regulamentul. Acest articol nu are completarea necesară, în care fie explicăm că supunem la vot acest lucru și nu mai punem amendamente, fie, așa cum mergem pe această variantă, nu mai ai cum să depui amendamente, pentru că se supune la vot, conform alin. (2), cererea de reexaminare. Și dacă se respinge, atunci nu mai ai cum să intri la amendamente. Este clar și este logic, alin. (2) și (3) adună această chestiune. Varianta care trebuie să fie pusă ca definiție a problemei pentru Comitetul liderilor și pentru membrii onorabili ai Comisiei de regulament: i se poate interzice unui parlamentar să depună amendamente, chiar și la o reexaminare, acolo unde președintele, conform Constituției, stabilește articolele care sunt supuse reexaminării? În acest moment, procedura venită de la comisiile reunite este una regulamentară, dar, vă spun și vă repet, parlamentarii trebuie să depună amendamente. Vă mulțumesc foarte mult. (Își reia locul la prezidiu.) Dacă-mi spuneți care este articolul, vă dau cuvântul, domnule Săpunaru. Da, dacă ne spuneți articolul. Dacă-mi spuneți, cu mare plăcere. Nu am intrat în dezbatere, am cerut reexaminare. O să cer inițiatorilor să ia cuvântul. Păi nu, a fost respinsă, cererea de retrimitere la comisie a fost respinsă și atunci, intrăm pe procedura normală. Vă repet, m-am uitat cu multă atenție. Pe fond, ca politician, aveți dreptate. Din punct de vedere regulamentar, colegii de la comisie au respectat întru totul regulamentul. Între raportul înlocuitor, pe reexaminare, și cererea de reexaminare, trebuie făcută în textul regulamentului o definiție foarte clară. Nu este făcută și atunci se poate interpreta. Colegii mei au luat o decizie, indiferent de culoare politică, absolut perfectă din punct de vedere al regulamentului. Așa încât, vă rog frumos să completați acest articol 137 cu ceea ce ați spus dumneavoastră, care eu cred... și o susțin cu tărie, nu e nimeni la guvernare etern sau în opoziție. Un parlamentar trebuie să aibă dreptul de a depune amendamente. Bun. Mulțumesc foarte mult. O să vă dau cuvântul imediat. Inițiatorii? Dacă din partea inițiatorilor dorește cineva? Dacă sunteți inițiator... Doamna Pană, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Doamna Adriana-Doina Pană: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Am să fiu foarte succintă, dar nu pot să nu punctez niște lucruri foarte importante pentru ca oricine din această sală și care se uită la noi la televizor să înțeleagă... pentru că a existat atâta dezinformare și atâta minciună în ultima perioadă și atâta îndârjire, încât acest Cod silvic să nu treacă, încât vreau să nu mai existe nicio urmă de îndoială. S-a invocat că acel 30% nu este conform cu ceea ce spune Consiliul Concurenței. Vreau să vă spun că strategia Uniunii Europene până în 2035 spune: "Exploatarea și prelucrarea locală a pădurilor". Conform acestei strategii, trebuie să avem foarte mare grijă să nu existe monopol și, dacă coroborăm și cu Constituția României, vă trimit la art.135 care spune foarte clar, din care reiese foarte clar că pădurea nu e orice marfă. N-o putem judeca ca procent anti-concurențial sau anti-monopol ca orice marfă, pentru că ea are rol și social și ecologic, nu numai economic. Art. 135 la alin. (1) spune că "economia României este o economie de piață bazată pe liberă inițiativă și concurență". Până aici are dreptate Consiliul Concurenței. Dar, la alin. (2), spune: "Statul trebuie să asigure...", și la punctul b) spune: "Protejarea intereselor naționale în activitatea economică, financiară și valutară...", iar la punctul d) - "Exploatarea resurselor naturale în concordanță cu interesul național". Pădurea înseamnă o marfă specială, înseamnă interes național. Deci acest 30% este absolut benefic, este absolut legal, e în concordanță și cu Constituția României, și cu ce spune Uniunea Europeană în strategia ei de dezvoltare. Un alt aspect pe care vreau să-l lămuresc - după ce s-a terminat gălăgia cu 30% și nu mai aveau argumente, cei care făceau gălăgia au început cu problema celor 10 hectare. Chiar azi am auzit o părere care spune: "Păi, și cei care au amenajament își vor fragmenta proprietățile, încât să nu mai trebuiască...". Fals. Conform unui amenajament, poate ai dreptul la 10 metri cubi per hectar per an. Pentru prevederea pe care noi am dat-o, cei care nu trebuie să facă amenajament, ci doar un contract de administrare cu un ocol silvic, n-au dreptul decât la cel mult 3 metri cubi per hectar per an. La ce se referă? S-a vehiculat o cifră halucinantă, cum că noi permitem defrișarea a un milion două sute de mii de hectare de pădure prin acest Cod silvic. De ce-am spus "halucinantă"? Într-adevăr, micii proprietari, sub 10 hectare, dacă le aduni proprietățile, totalizează un milion două sute de mii de hectare, dar unii au deja amenajament, pentru c-au putut să și-l facă. Vorbim de 500 de mii de hectare de mici proprietăți care sunt fără amenajament. De ce, stimați colegi, n-au amenajament? Și de ce și-au furat propria pădure? Și de ce s-a permis și altora să le fure din propria pădure? Pentru că oamenii ăștia, și dacă vor, nu pot să-și facă amenajament. Amenajamentul e un studiu foarte laborios făcut de ICAS sau de alte firme specializate. Dar, vă rog să rețineți, el spune nu numai ce trebuie să se întâmple cu pădurea în următorii 10 ani, ci și că, vă rog să rețineți, "trebuie să ai minim 100 de hectare suprafața pădurii ca să se poată face amenajament". Or, acești peste 300 de mii de mici proprietari, a căror pădure în totalitate adună cele 500 de mii de hectare, n-au proprietățile una lângă alta. Nu sunt vecine, încât, asociindu-se, să poată totaliza suta de hectare să-și poată face amenajament. N-au putut nici acum și nu vor putea niciodată, pentru că pădurea lor rămâne în aceeași locație. Văzând că situația e fără ieșire, pentru că din 2008, de când e în vigoare Codul silvic și până acum în 2015, nu s-a întâmplat să poată avea amenajament, am întrebat ce se întâmplă în Uniunea Europeană? Stimați colegi, Din aceleași motive, în nicio țară din Uniunea Europeană, pentru proprietățile sub 10 hectare nu trebuie amenajament, din aceleași motive logice, că nu se pot realiza aceste suprafețe de păduri compacte de 100 de hectare. Și atunci, n-am mers ca în Uniunea Europeană, unde spun doar niște ghiduri de bune practici. Am considerat că la ora actuală mentalitatea din România nu e suficient de restrictivă, deci n-avem restricții suficiente pentru mentalitatea din România, și am introdus articolul care spune, și vă rog să mă urmăriți, că nu ești obligat să-ți faci amenajament, dacă pădurea ta e sub 10 hectare. Dar, ca s-o poți exploata, ești obligat să faci un contract de administrare cu un ocol silvic privat sau de stat pe minimum 10 ani. 10 ani înseamnă și durata unui studiu de amenajament. Din acel moment, ocolul silvic răspunde de paza pădurii, face niște studii sumare, ca un amenajament sumar, legat de ce lucrări trebuie făcute în pădurea respectivă, specialiștii marchează ce arbori pot fi tăiați, fac cubajul, încât să nu depășească trei metri cubi pe hectar/an, în momentul în care se taie, emit avizul de însoțire a mărfii, tot specialiștii silvici, după care comunică în sistemul informatic național, în SUMAL, lemnul respectiv, deci este regimul silvic respectat în totalitate. Nu putem băga capul în nisip să ne facem că nu vedem că de fapt dacă nu renunțăm la prevederea cu amenajamente obligatorii, pe acești peste 300 de mii de oameni și aceste peste 500 de mii de hectare de pădure le lăsăm de izbeliște în continuare, ele neputând niciodată să aibă amenajamente. S-au mai făcut declarații halucinante, cum că, de fapt, degeaba face contractul de administrare cu un ocol silvic, că, conform proiectului de Cod silvic nu vor primi autorizația, încât să pună în valoare. Vă citesc articolul în cauză. Este art. 129: "La data intrării în vigoare a prezentului cod, sunt interzise punerea în valoare și autorizarea spre exploatarea de masă lemnoasă din păduri pentru care nu sunt asigurate servicii silvice, nu pentru care n-ai amenajament. Or, dacă are contractul de administrare cu ocolul silvic, are asigurate condițiile silvice. S-a mers până acolo încât, stimați colegi, s-a afirmat că permite defrișarea perdelelor forestiere, că de fapt permite tăierea din zone protejate. Nu. Zonele de protecție, indiferent că vorbim de suprafețe mai mari de 10 hectare sau mai mici de 10 hectare, rămân zone de protecție. Nu este decât o luptă disperată ca acest Cod silvic să nu intre în vigoare, sub lozinca că de fapt încurajează defrișările. De fapt, vor să perpetueze defrișările. Și orice voce care spune altceva decât că acest Cod silvic trebuie trimis înapoi și promulgat, e o voce care nu urmărește interesul național, ci interesul de partid sau interesul pecuniar. Stimați colegi, Toată România este astăzi cu ochii pe noi, pe votul nostru. Este și o zi de interes național. Vă mulțumesc. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc. Inițiatorii? Comisia juridică, Comisia pentru agricultură, Comisia pentru mediu, raportul comun, vă rog frumos. Domnul vicepreședinte Nica.
|
|
|
|
|
|
(Domnul deputat Liviu Harbuz vine la microfon pentru a prezenta raportul.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Liviu Harbuz: Mulțumesc, domnule președinte. Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară și servicii specifice, Comisia pentru mediu și echilibru ecologic și Comisia juridică, de disciplină și imunități au fost sesizate spre dezbatere în vederea întocmirii unui raport comun privind cererea de reexaminare a Președintelui României asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008, respectiv, Codul silvic. Legea adoptată de Parlamentul României a fost transmisă spre promulgare Președintelui României, în data de 25 februarie 2015, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată. La data de 30 martie 2015, Președintele României s-a adresat Parlamentului cu cererea de reexaminare asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008, Codul silvic. În ședința din data de 27 aprilie 2015, Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins cererea de reexaminare formulată de Președintele României și a adoptat Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008, Codul silvic, în forma trimisă spre promulgare, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată. Potrivit prevederilor art. 75 din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) pct. 2 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională. În conformitate cu prevederile art. 61 și 63 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, membrii celor trei comisii sesizate în fond au dezbătut cererea de reexaminare în ședință comună la data de 12 mai 2015. În urma dezbaterii cererii de reexaminare și a Legii adoptate de Senat în urma reexaminării, membrii celor trei comisii sesizate în fond cu cererea de reexaminare formulată de Președintele României asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008, Codul silvic, au hotărât, cu majoritate de voturi, 35 de voturi pentru respingerea cererii de reexaminare și 21 de voturi contra respingerii cererii de reexaminare, să supună plenului Camerei Deputaților raportul comun de respingere a cererii de reexaminare, formulată de Președintele României și adoptarea Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008, Codul silvic, în forma trimisă spre promulgare în data de 4 martie 2015. Prin conținutul său normativ, legea se încadrează în categoria legilor organice. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc. Dezbateri din partea grupurilor parlamentare. Vă reamintesc: trei minute pentru intervenție. Două intervenții de grup parlamentar. Domnul deputat Tinel Gheorghe.
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Domnule președinte, O precizare: când a luat cuvântul...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Scuzați-mă, cu precizarea că fiind o procedură de urgență, aveți o singură intervenție, cinci minute.
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: ...pentru inițiatori n-ați cronometrat timpul. Stimați colegi, Am spus-o de la început, după părerea mea, ce facem noi astăzi aici este un atentat la siguranța națională. (Vociferări.) Am să încep prin a vă citi art. 1 din Codul silvic, așa cum a fost el reglementat: "Totalitatea pădurilor, a terenurilor destinate împăduririi, a celor care servesc nevoilor de cultură, producție sau administrație silvică, a iazurilor, a albiilor pâraielor, a altor terenuri cu destinație forestieră, inclusiv cele neproductive, cuprinse în amenajamentele silvice la 1 ianuarie 1990, inclusiv cu modificările de suprafață conform operațiunilor de intrări-ieșiri efectuate în condițiile legii, constituie, indiferent de forma de proprietate, Fondul forestier național". Condiția ca ele să facă parte din Fondul forestier național e să fie incluse în amenajamentul silvic. Așa este definiția dată în art.1 din lege. Articolul 17 din lege spune clar: "Fondul forestier național se supune regimului silvic." Ce facem noi la art. 20? Scoatem un milion de hectare de pădure din fondul forestier național, cu obligativitatea ca un milion două sute de hectare să nu le mai amenajăm. Atunci, unde le ducem? Le ducem la vegetația forestieră din afara fondului forestier național, care va fi reglementată altfel și, vă spun că, din punct de vedere juridic, autoritatea statului va avea o mare problemă când va trebui să transpună în practică normele, domnule secretar de stat, și veți vedea că am dreptate din punct de vedere juridic. Ce-am încercat noi să facem? Să corelăm aceste aspecte, plecând de la definiție, cu reglementarea regimului silvic, în așa fel încât să nu apară dintr-odată că fondul forestier național s-a redus cu peste un milion de hectare de pădure în raportările statistice. Nu vreți să acceptați o dezbatere tehnică. Înțeleg c-ați trimis politicienii la înaintare. Și eu sunt politician, dar sper să fiu și responsabil atunci când discut de soarta pădurii. E un aspect la care ne-am referit. Ați venit în textul legii, la art. 37, și ați spus că pentru obiective de interes național, cele reglementate, parcuri eoliene, etc. etc., unitățile administrativ-teritoriale și instituțiile publice au posibilitatea să scoată din fondul forestier național în raport de 1 la 1, și valoric, și al suprafeței, lăsând în partea cealaltă, conform textului legii, în raport de 1 la 5, adică de 5 ori valoarea și 1 la 3 suprafața, ceilalți proprietari privați. Păi, ce le faceți celorlalți? Îi obligați să fure. Cum? Fie din suprafață, fie fără acte de punere în valoare. Dar așa a vrut majoritatea fără să accepte o dezbatere pe un subiect pe care președintele Johanis l-a supus atenției noastre. Și ajungem și la subiectul cu 30% care a făcut mare tapaj în presă. Nu vreau să depășesc modificarea la art. 37, când de la 200 de metri pătrați ați mărit la 250 de metri pătrați suprafața aferentă scoaterii pentru vile, cabane etc., un amendament PSD. Pentru art. 60, modificarea art. 60, cu acea posibilitate de a limita la 30% volumul de masă lemnoasă comercializat pe specii, după părerea mea, soluția nu era prin lege. Soluția era prin regulamentul de valorificare a masei lemnoase aprobat de Guvern. Și acolo putea să fie nu 30, ci 10%, mai restrictiv, dacă rezulta în urma studiilor și analizelor. Deci, din punctul nostru de vedere, forma adoptată în momentul de față de putere, fără a avea argumente tehnice, creează o mare problemă sectorului silvic, și veți vedea...și mai sunt unele necorelări, nu vi le spun eu, se vor lovi cei din administrația publică centrală și locală, când, pentru suprafețele de până în 10 hectare, nu vor trebui să facă amenajament, dar la art. 97, aveți în textul de lege care spune că suprafețele până la 30 de hectare sunt suportate costurile de la bugetul de stat pentru amenajare. Și veți avea o mare problemă, pentru că eu, unul, voi cere la 10,1 hectare subvenție de la stat pentru amenajare. În forma propusă, nu susținem Codul silvic. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Alte luări de cuvânt din partea grupurilor politice parlamentare? (Domnul deputat Ludovic Orban dorește să intervină.) Nu se poate. Aveți două minute, vă rog frumos, conform regulamentului, să specificați articolul din regulament și care este procedura care se încalcă.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Nu, nu. Solicit să ia cuvântul și al doilea reprezentant al grupului parlamentar.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Articolul 118 din regulament.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Îmi pare rău. Art. 118 se referă la procedura de urgență. În ceea ce privește cazurile de neconstituționalitate și solicitările de reexaminare formulate de către Președintele României se regăsesc la Secțiunea 6, domnule președinte.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Îmi pare rău că trebuie să vă spun, acest regulament spune foarte clar că proiectul retrimis este tot în procedură de urgență. Așa a fost dezbătut și la Senat și la Camera Deputaților. Toate termenele au fost reduse la jumătate. Dacă dumneavoastră nu știți regulamentul, nu este vina mea.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Domnule președinte...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Deci, conform art. 118 din regulament...
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: ...nu mă-ntrerupeți și lăsați-mă să-mi epuizez intervenția pe procedură.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă rog frumos, care este procedura?
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Nu argumentați peste mine. Conduceți ședința în mod corect. Lăsați-mă să termin! Deci nu puteți invoca procedura de urgență atâta timp cât scrie foarte clar că există un termen de dezbatere a cererii de reexaminare, termen care, de altfel, își are izvorul inclusiv în Constituție. N-aveți cum să invocați procedura de urgență ca să reduceți numărul de vorbitori la o cerere de reexaminare. Ca atare, vă solicit să îngăduiți al doilea vorbitor din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: În temeiul cărui articol?
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Mă repet, nu aveți nicio bază regulamentară pentru a face...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Care este temeiul articolului pentru care ați venit?
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Temeiul este foarte clar, este temeiul care reglementează la dezbaterile în plen că sunt doi vorbitori din partea fiecărui grup parlamentar și temeiul este Secțiunea a 6-a în care se face strict referire la modul în care se dezbat solicitările de reexaminare, unde nu este limitat la un vorbitor de grup. Și, de asemenea, vă învederez faptul că nu puteți invoca procedura de urgență, atâta timp cât există termene stabilite prin Constituție și Regulament pentru cererile de reexaminare. Ca atare, nu aveți o susținere regulamentară și aveți obligația de a da cuvântul celui de-al doilea vorbitor din partea Grupului PNL.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult. Dacă celelalte grupuri parlamentare mai au luări de cuvânt? Domnul deputat din partea Grupului parlamentar al UDMR. Rămâne un singur vorbitor. Procedura de urgență este până când Parlamentul încheie această procedură, inclusiv cu reexaminarea. Aveți documentul cu ordinea de zi aprobat de Comitetul liderilor în care scrie foarte clar la acest proiect de lege - reexaminare, procedură de urgență, caracter organic. Dacă doreați să contestați, contestați în Comitetul liderilor această chestiune. Vă mulțumesc foarte mult. Lăsați-l să vorbească pe domnul deputat. Aveți cuvântul, cinci minute, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Korodi Attila: Mulțumesc, domnule președinte. Îmi pare rău, după mine procedura poate să vină. Stimați colegi, Doamnelor și domnilor deputați, Este un moment important. Am crezut că acest moment important a fost acum o lună și jumătate. Dacă cumva, din cauza procedurilor, repetăm, dezbaterea nu strică, pentru că poate subliniem din nou importanța unui Cod silvic coerent, care să ajute ca pădurile României să aibă o protecție adecvată, pentru că la ora actuală scăpările sunt majore. Scăpările sunt majore pentru că proprietățile mici, din cauza amenajamentelor silvice, nu sunt păzite, aproape 500 de mii de hectare, jumătate de milion de hectare este pradă celor care doresc să scoată prin căi ilicite lemn din pădure. Oricât de mult doriți să duceți discuția către art.20, după analize serioase, vedeți că art.25, în sfârșit, dă garanții practice ca să putem să apărăm aceste păduri. (Aplauze.) Pe de altă parte, parcă a dispărut dezbaterea pe 30%. Parcă de o săptămână nu mai auzim nimic de 30%. Oameni buni, Din cauza unor deficiențe în reglementare, la ora actuală se manifestă două sau trei probleme majore asupra pădurilor României: lipsa pazei pădurilor, presiunea mare din partea monopolurilor de a avea cât mai mult lemn prelucrat și presiunea mare din partea exportatorilor să ducă buștean în afara țării. Acest Cod silvic, pe aceste trei lucruri, dă chei foarte clare care, dacă sunt bine folosite prin actele de reglementare subsecvente, pot să ofere, în sfârșit, o protecție majoră problemei pădurilor. Doamnelor și domnilor, Eu cred și vreau să aduc un comentariu unui antevorbitor. Dacă legăm fondul național de hârtii numite amenajamente, cred că facem cea mai mare greșeală. Fondul național cred că este ceea ce este definit de pădurile României și de reglementări foarte clare privind cum sunt acestea delimitate, pentru că, altfel, oricând, orice hârtie, orice birocrat poate să scoată din fondul național românesc orice pădure. Mulțumesc. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc. Dacă sunt și alte grupuri parlamentare? Domnul deputat... Pe procedură, domnul deputat Dobre, după care vă dau cuvântul. Domnule deputat, vă atrag atenția că, dacă nu există o procedură pe care să ne-o specificați, o să-i dau cuvântul domnului deputat Cernea.
|
|
|
|
|
|
Domnul Victor Paul Dobre: Deci, pe procedură, Grupul PNL vă cere 5 minute pauză de consultări cu liderii de grup.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Sunt de acord cu dumneavoastră. 5 minute pauză de consultări între liderii grupurilor parlamentare.
|
|
|
|
|
|
După pauză
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Dacă mai există alte intervenții din partea grupurilor parlamentare? Domnul deputat Cernea, deputat neafiliat. Aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Remus-Florinel Cernea: Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi, Codul silvic actual reprezintă un pas important înainte pentru întărirea protecției pădurilor. În același timp, el nu rezolvă chiar toate problemele și în textul actual mai sunt încă detalii care pot genera efecte nedorite. Am văzut declarații, luări de poziție ale unor reprezentanți ai ONG-urilor care vorbesc despre asta. Este apreciat actualul cod, însă este atrasă atenția și asupra unor detalii care rămân încă să fie dezbătute cu mare atenție. Trasabilitatea lemnului care a fost introdusă anul trecut este o măsură foarte bună. Codul silvic acoperă, cum spuneam, foarte bine, o serie de aspecte. Dar sunt de părere că dezbaterea trebuie să continue, atât cu opoziția, care a formulat și poate formula în continuare observații uneori bine fundamentate, cât și cu experții și cu societatea civilă, pentru a aduce noi retușări, probabil necesare, Codului silvic. De asemenea, consider că autoritățile publice care reprezintă un consumator important pe piața românească a lemnului și a produselor derivate din lemn ar trebui să achiziționeze astfel de produse numai din surse certificate, pentru că atunci există un oarecare control asupra managementului aplicat exploatărilor de pădure, management care trebuie să se ridice la anumite standarde și există pârghii de control asupra acestui management. Vă mulțumesc foarte mult.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Dacă mai sunt și alte luări de cuvânt? Nu. Vă reamintesc, conform art. 106 din Regulament, nefiind amendamente admise sau respinse, merge la votul final. Are caracter organic.
|
|
|
|
|
|
8. Proiectul de Lege privind insolvența persoanelor fizice. Proiectul are 763 de amendamente admise, 50 de amendamente respinse. O să-i dau cuvântul doamnei deputat Birchall, unul dintre inițiatori.
|
|
|
|
|
|
Doamna Ana Birchall: Mulțumesc mult, domnule președinte. Stimate colege, stimați colegi, Astăzi putem face istorie în Parlamentul României. Pentru prima dată, în ultimii 25 de ani, prin votul dumneavoastră de astăzi vom avea o lege a insolvenței persoanelor fizice, atât de necesară pentru românii sufocați de datorii. Proiectul legislativ la care am lucrat mai bine de un an de zile se află astăzi în fața dumneavoastră cu raport favorabil de adoptare și vă rog să votați în favoarea lui, pentru că este nevoie și în România de Legea insolvenței persoanelor fizice. Această propunere legislativă pe care am inițiat-o alături de 153 de colege și colegi are la bază analiza legislației și a practicii judiciare din 12 state, printre care enumăr: Franța, Germania, Marea Britanie, Italia, Cehia, Polonia, și este rezultatul dezbaterilor și consultărilor pe care le-am purtat încă din martie 2014 atât cu societatea civilă, cu reprezentanții CSM, ai Ministerului Justiției, ai ANPC, practicienilor în insolvență, executorilor judecătorești, Banca Națională și tuturor celor care au fost interesați să contribuie constructiv la elaborarea acestui proiect de lege. De asemenea, menționez că am avut o serie de întâlniri cu reprezentanții partenerilor noștri de la Comisia Europeană, Banca Mondială și FMI care au apreciat și susținut necesitatea adoptării unei legi a insolvenței persoanelor fizice și în România. Proiectul de lege aflat în fața dumneavoastră oferă un ajutor real românilor de bună-credință sufocați de datorii. Sigur că eu mi-aș fi dorit ca întreaga procedură să fie sub controlul instanței, dar, având în vedere comentariile CSM-ului, care a spus că este posibilă o îngreunare a instanțelor și, în consecință, termene foarte lungi, atunci am decis ca în fața dumneavoastră, astăzi, să vin cu această propunere legislativă care cuprinde două tipuri de proceduri, și anume: procedura administrativă, în fața unei comisii de insolvență, prin care se dă o reeșalonare a datoriilor în baza unui plan de rambursare pe un termen de 5 ani de zile, cu posibilitatea prelungirii a încă 12 luni, și numai procedura de lichidare se află în fața instanțelor de judecată. Printre principalele avantaje ale acestui proiect de lege, permiteți-mi să menționez: Unu, de la momentul deschiderii procedurii insolvenței se suspendă orice procedură de executare silită și nicio altă procedură de executare silită nu mai poate fi începută; se acordă preferință planului de rambursare, și nu lichidării bunurilor; se suspendă de drept acumularea dobânzilor, penalităților și majorărilor de întârziere după momentul inițierii procedurii de insolvență. Așa cum am spus, debitorul poate propune un plan de rambursare al datoriilor care se întinde pe cinci ani, cu posibilitatea de prelungire cu încă un an. Practic, prin această lege, sunt protejați românii debitori de bună-credință, sufocați de datorii, care să nu mai stea cu frica în sân că vor fi executați silit sau că vor rămâne pe drumuri, pierzându-și bunurile. Acest proiect de lege este un proiect modern, echilibrat, care nu favorizează nici debitorul, nici creditorul, ci principiul de drept al egalității de instrumente juridice, și-i permite debitorului de bună-credință să poată să își reeșaloneze datoriile și să nu fie executați silit. Ca să citez o colegă - o colegă de la Ministerul Justiției - este un proiect cinstit. Domnule președinte, Stimate colege, Stimați colegi, Vreau să mulțumesc colegelor și colegilor care au semnat alături de mine acest proiect de lege, tuturor specialiștilor, în special celor de la Ministerul Justiției și CSM, tuturor colegilor din comisiile care au avizat favorabil acest proiect de lege. În mod particular, dați-mi voie să mulțumesc colegelor și colegilor din Comisia juridică, indiferent de culoarea politică, care au dat un raport favorabil de adoptare. De asemenea, mulțumesc Guvernului și premierului Ponta pentru susținerea și avizarea favorabilă a acestui proiect de lege, fiind singurul proiect de lege privind insolvența persoanelor fizice, avizat și susținut de un guvern în ultimii 25 de ani. Nu în ultimul rând aș vrea să vă mulțumesc dumneavoastră, reprezentanții mass-mediei, pentru că fără sprijinul dumneavoastră, prin care ați promovat necesitatea adoptării acestui proiect de lege, nu aș fi reușit să vin astăzi în fața dumneavoastră cu acest proiect de lege. Fac apel către dumneavoastră ca indiferent de culoarea politică să acordați un vot pentru adoptarea proiectului meu legislativ, acordând astfel o șansă miilor de români aflați fără vina lor într-un necaz financiar. Astăzi, prin votul nostru, arătăm prin fapte că ne pasă de cei aflați în necaz, oferindu-le o speranță, oferindu-le o șansă ca viitorul lor și al familiilor lor să nu mai fie amanetat. Vă mulțumesc și am mare încredere în votul dumneavoastră. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Domnul vicepreședinte Ciprian Nica, din partea comisiei raportoare.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulțumesc frumos, domnule președinte. Conform prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, și ale art. 92 alin. (9) punctul 2 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Camera Deputaților este Cameră decizională. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat inițiativa legislativă în ședința din 9 decembrie 2014. Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, cu observații și propuneri. Guvernul, prin punctul de vedere transmis cu adresa nr. 1881/2014, susține adoptarea acestei inițiative legislative. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare procedura de insolvență a persoanelor fizice în vederea acoperirii datoriilor acestora prin intermediul rambursării acestor datorii în temeiul unui plan ori pe baza lichidării bunurilor respectivilor debitori. Potrivit art. 61 din Regulamentul Camerei, republicat, membrii comisiei au dezbătut proiectul de lege pe parcursul a mai multor ședințe, finalizându-l în ședința din 19 mai 2015. La dezbaterea propunerii legislative au participat: doamna Ana Birchall în calitate de inițiator și în calitate de invitat, doamna Marcela Comșa, judecător atașat la Ministerul Justiției, doamna Claudia Roșianu din partea Ministerului Justiției, doamna Corina Voicu din partea Consiliului Superior al Magistraturii, doamna Adina Călinescu din partea CBPR-ului, doamna Luminița Malanciuc din partea Asociației Române a Băncilor, domnul Adrian Ispas din partea ALB - Asociația Băncilor - Leasing-ului, domnul Toma Costreie, din partea ANAF-ului și doamna Nicoleta Segărceanu din partea Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești. În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare raportul de adoptare a proiectului de lege respectiv. La dezbateri au fost prezenți 23 de deputați din totalul de 26 de membri ai Comisiei juridice. În raport de obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc. Dezbateri generale. Pe procedură, domnul deputat Marian Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Vă mulțumesc. Solicit, domnule președinte, să prelungim dezbaterea în această sesiune de dimineață de lucrări până la finalizarea acestui proiect legislativ și apoi să luăm pauza de masă.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Perfect. Pregătiți-vă cartelele. Continuarea dezbaterilor până la finalizarea acestui proiect de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
152 de voturi pentru, 2 abțineri, 3 voturi împotrivă.
|
|
|
|
|
|
Dezbateri generale. Domnul Ciprian Nica, după care domnul deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulțumesc, domnule președinte. Voi încerca să fiu mai scurt. Este, într-adevăr, un moment deosebit de important. Este o inițiativă sută la sută a Partidului Social Democrat, și o spune însuși inițiatorul, cu sprijinul acordat necondiționat de Guvernul României și de noi, membrii Comisiei juridice. Ca și colega mea antevorbitoare, vreau să spun și să mulțumesc totodată colegilor mei de la toate partidele politice, inclusiv și mai ales celor de la PNL, care au avut o contribuție importantă, chiar dacă amendamentele domniilor lor, la un moment dat, nu au trecut. Este un moment important și pentru oamenii din România, cei care au luat, la un moment dat, care n-au știut că o să înceapă criza, au luat credite pentru a-și face o casă, pentru a-și cumpăra un apartament sau pentru a dobândi un bun de folosință îndelungată și datorită situației și a crizelor economico-financiare care au izbit nu numai România, ci și lumea, au ajuns în imposibilitate de a-și achita, poate, datoriile, și această lege vine să-i ajute. Foarte important este că datorită numărului mare probabil de dosare și a acordului cu Ministerul Justiției și al CSM-ului am trecut la o procedură administrativă, în sensul de a nu mai trimite omul la instanță - oamenii la instanță - și nici pe viitor să nu mai apeleze la această procedură deosebit de greoaie și costisitoare. Eu sper că, pe parcurs, problemele care vor apărea vor arăta că această lege a fost necesară, că a fost bine întocmită și vă mulțumesc pentru votul pe care-l veți da. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Din partea Grupului parlamentar al UDMR, liderul grupului.
|
|
|
|
|
|
Domnul Máté András-Levente: Domnule președinte, Stimați colegi, Țin minte, atunci când am dezbătut insolvența persoanelor juridice, foarte mulți dintre noi am spus că da, e nevoie și de o lege care va privi și care va reglementa insolvența persoanelor fizice. Este o lege utilă, necesară și într-adevăr ajută în situațiile nefericire în care pot intra persoanele fizice. Luând în considerare tot ce s-a dezbătut în Comisia juridică, Grupul UDMR va vota aceste proiect de lege.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc, domnule deputat. Domnul deputat Ursărescu. Aveți cuvântul. Un parlamentar PNL.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Cupșa: Mulțumesc, domnule președinte. Ioan Cupșa, deputat PNL. PNL va vota acest proiect de lege. Va vota pentru adoptarea acestei inițiative legislative și o vom face pentru că este eminamente o inițiativă legislativă liberală. Încă din anul 2010 o astfel de inițiativă este pe rolul acestui Parlament. O vom face însă nu doar pentru acest motiv care pare a fi unul subiectiv, unul nefericit, o vom face pentru că această lege este utilă. Cu adevărat aveam nevoie de o astfel de lege a insolvenței persoanelor fizice și aveam nevoie de ea de acum mulți ani. Fenomenul economico-social al supraîndatorării este un fenomen care ne preocupă pe toți. Însănătoșirea climatului economic și social prin sprijinirea debitorilor de bună-credință în a-și rambursa, în a-și plăti creanțele pe care, din păcate, nu le pot plăti în integralitatea lor, ne determină să sprijinim acest proiect legislativ. Însă, Partidul Național Liberal și-a manifestat îngrijorarea în legătură cu conținutul acestei legi, pentru că procedura căreia i-am dat naștere sau o să-i dăm naștere prin adoptarea acestui proiect legislativ este una stufoasă. Este o procedură care, practica ne-o va arăta, va trebui amendată cât de curând. Antevorbitorul meu, domnul Nica, ne spunea că procedura administrativă va simplifica lucrurile, că va înlocui procedura judiciară. În fapt, în acord cu conținutul acestui text de lege, procedura administrativă se va alătura unei proceduri judiciare, dând naștere la proceduri complexe, complicate, care vor consuma timpul atât al debitelor, cât și creditelor, cât și al celorlalte părți implicate în procedura de insolvență și va duce la costuri sporite. Așa cum spuneam, Partidul Național Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege și să sperăm că această lege va fi amendată chiar înainte de a intra în vigoare, începând cu 1 ianuarie 2016, pentru că această amendare, credem noi, este necesară.
|
|
|
|
|
|
În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Florin Iordache, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc. Alte intervenții? Grupul PNL, vă rog. Vă rog, domnul Movilă. Domnul Movilă Petru.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Movilă: Domnule președinte, mulțumesc. E un proiect de lege important. Au mai fost încercări de-a lungul timpului de a acoperi secvențe din acest proiect de lege. Este meritul inițiatorului și al Parlamentului că se va adopta acest proiect de lege. Însă este important ca normele metodologice care vor fi corespunzătoare acestui proiect de lege să fie norme metodologice simple, clare și ușor de aplicat. Dacă nu vom avea aceste norme metodologice tehnice - să spunem noi - proiectul de lege va fi foarte greu de aplicat și atunci utilitatea lui va fi redusă spre minim. Eu voi vota acest proiect de lege. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Grupul PNL, doamna Andreea Paul, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Doamna Maria-Andreea Paul: Bună ziua! Domnule președinte, Stimați colegi, Să ne reamintim că, în dezbaterea publică, în urma crizei francului elvețian a apărut și tema insolvenței persoanelor fizice. Să ne reamintim că fără presiunile publice pe care le-a pus Partidul Național Liberal, fără chemarea tuturor instituțiilor responsabile din Guvernul României, din Banca Națională a României, prin audierile pe care le-am cerut în Comisia pentru buget, finanțe și pe care le-am și făcut împreună nu s-ar fi ajuns la această rezoluție. Sigur că aportul colegei noastre este semnificativ. Grupul Partidului Național Liberal votează pentru această lege. Dar să nu luăm nimic din aura și efortul pe care l-a depus Ministerul Justiției. Dacă ne uităm la grosimea documentului dat de amendamentele venite din partea Ministerului de Justiție, a experților de acolo, pentru a face practicabil, operabil acest proiect de lege, nu s-ar fi ajuns la un aviz pozitiv agreat de către toate partidele. Așadar, presiunea pusă în dezbaterea parlamentară și publică de către Partidul Național Liberal a contat mult și a dus la adoptarea acestui proiect. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Grupul minorităților naționale, domnul deputat, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Adrian-Miroslav Merka: Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi, Dacă privim retrospectiv la situația României și efectiv situația din Uniunea Europeană, vedem că, într-adevăr, și România trebuie să se alinieze la cerințele Uniunii Europene, dar și ale României. Problematica pusă de colegi aici, într-adevăr, trece de partea politică, de cea etnică. Nu putem să ne uităm în stânga sau în dreapta cine este pentru sau cine este împotrivă. Într-adevăr, am pornit de la o problemă evidentă a populației României, a populației care..., și dumneavoastră știți, o populație pestriță și din punct de vedere politic, etnic, religios, o populație care pe noi, într-adevăr, ne-a adus la aceeași masă comună de discuții, de principii, un proiect care într-adevăr a fost dezbătut aprig, dar necesar pentru noi toți, inclusiv pentru noi poate personal la un moment dat. Nimeni nu poate să spună că e mai importantă o persoană decât cealaltă. Mulțumim într-adevăr colegilor care au venit cu inițiativa - au fost mai rapizi poate decât ceilalți. Înțeleg într-adevăr că avem un consens politic și aici, într-adevăr, înțelegem necesitatea de a face - să spunem - lumină pentru cei care au nevoie de o îndrumare și de un sprijin din partea noastră. Într-adevăr, și Guvernul a înțeles că e necesar pentru noi toți să venim cu un proiect comun. Am venit, și noi sper că vom reuși să facem cunoscut în continuare necesitatea implementării acestui proiect și acestei legi. Noi, ca Grup parlamentar al minorităților naționale, am sprijinit această propunere, inclusiv de la începerea inițierii acesteia, și în continuare vom vota pentru. Vă mulțumim.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Grupul PSD, domnul deputat Iacoban.
|
|
|
|
|
|
Domnul Sorin-Avram Iacoban: Mulțumesc, domnule președinte. Aș vrea să le reamintesc colegilor liberali că noi am introdus acest proiect de lege în martie 2014, când am atenționat foarte clar asupra fenomenului care va exploda în societatea românească, și anume creditele neperformante. Sunt foarte bucuros că susțin de la această tribună această lege, deși în Senat înțeleg că n-au votat-o. Pe de altă parte, la Comisia juridică, invitat fiind, nu prea am văzut pe colegii noștri pe acolo, probabil că au avut alte probleme. Revenind la fondul legii, aș vrea să vă spun, dragi colegi, că astăzi introducem în legislația românească un element de noutate. În țările membre ale Uniunii Europene există această lege. Iată că, de astăzi, vom avea și noi această lege a insolvenței persoanelor fizice. De asemenea, înlăturăm o discriminare, și anume statutul persoanelor fizice față de statutul persoanelor juridice, persoanele juridice beneficiind de această lege în legislația românească. Această lege este o formă de protecție a românilor în fața creditorilor și se prevăd în această lege proceduri administrative și judiciare privind rambursarea datoriilor în baza unui plan sau prin intermediul lichidării bunurilor debitorului. Se reglementează astfel competența materială și teritorială, începerea procedurii de insolvență, planul de rambursare a datoriilor, lichidarea activelor debitorului, eliberarea de datoriile reziduale și sancțiuni. Este o lege foarte bună, pe care Partidul Social Democrat a inițiat-o și o susține pentru a fi votată. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Grupul PLR, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Vasile-Cătălin Drăgușanu: Mulțumesc, domnule președinte. Fondul Monetar Internațional a avut unele rezerve în privința acestui proiect de lege, Banca Națională la fel, de sistemul bancar din România nu mai discutăm că au huiduit vehement un astfel de proiect, dar știți ceva, dragi colegi, noi nu suntem trimiși aici nici de FMI, nici de BNR, nici de băncile din România, ci suntem trimiși aici de cetățenii care astăzi ne cheamă să-i ajutăm să-și plătească în continuare datoriile. Dacă într-un stat de drept banca națională nu este în măsură să-și apere cetățenii de interesele și lăcomia băncilor, Parlamentul trebuie să intervină. Și asta facem noi prin acest proiect legislativ. S-a încurajat în aceste ultime luni dialogul deschis dintre bănci și cetățeni, dar realitatea ne arată că, de fapt, acest dialog nu există. Trebuie să accepți condițiile băncii sau să ieși în stradă și pentru zeci de mii de români această lege ar trebui să le ofere niște pârghii. Eu mă bucur că sunt printre inițiatorii - printre semnatarii acestui proiect. Vreau să o felicit pe doamna deputat Ana Birchall pentru inițiativă și să vă felicit, doamna deputat, pentru efortul pe care știu că l-ați depus ca să aduceți această lege astăzi în fața noastră pentru a o vota. Grupul parlamentar al PC-PLR va vota pentru ca acest proiect să devină lege. Vă mulțumesc frumos.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc. Din partea deputaților neafiliați. Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Virgil Guran: Vă mulțumesc. Era necesară această lege, dar vreau să atrag atenția asupra unui lucru. Trebuie să fim foarte atenți, să urmărim cum vor fi elaborate normele, pentru că dacă procedura - așa cum spunea colegul liberal - este stufoasă, o să ne lovim de următorul fenomen: băncile or să acorda mult mai greu credite și acest lucru va genera un consum scăzut și o producție scăzută în România. Deci trebuie să avem mare grijă pentru că știm că toate țările se dezvoltă în mod special pe baza creditului. Când scade consumul, țara o duce mai rău. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Alte intervenții? Nemaifiind alte intervenții, îl invit pe domnul vicepreședinte Ciprian Nica să facă niște precizări, corelări de ordin legislativ. Vă rog, domnule vicepreședinte.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Mulțumesc mult, domnule președinte. Domnule președinte, Așa cum făcea remarca și colega noastră, doamna Paul, într-adevăr, am beneficiat pe tot parcursul lucrărilor de aportul colegilor noștri de la Ministerul Justiției și le mulțumesc pe această cale că și azi-noapte și de ieri începând după-amiază până azi-dimineață s-a lucrat inclusiv cu Departamentul legislativ al nostru. Prin urmare, vă rog să-mi dați posibilitatea să citesc câteva corelări din punct de vedere al tehnicii legislative, care au scăpat din text, asta este, să le dau citire, să nu mai... îmi ia 60 de secunde să le dau citire acum ca să fie aprobate.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Vă mulțumesc. La marginalul 18, art. 3 alin. (3) se adaugă sintagma "la nivel central". La marginal 145 se modifică din "perioada de șapte ani" în "perioada de cinci ani". Adică la marginal 145, art. 13 lit. o). Și corelări de tehnică legislativă. Erori. Îmi dați mai departe?
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: La marginal 676, la art. 75 lit. c) în loc de "a fost descoperit", "constată", în loc de "cauzele" - "situațiile", deci în locul cuvântului "cauzele" - "situațiile", iar în loc "descoperit" - "constată". La marginal 689, art. 77 alin. (3) se scoate cuvântul "debitorul". La marginal 689, la art. 77 alin. (3) se scoate "debitorul" - am mai citit-o, mă scuzați. Marginal 648, art. 91 alin. (2) în loc de "încheiere" se înlocuiește cu "închiderea". La marginal 760, art. 92 alin. (4) "de la intrare în vigoare" se spune "de la publicarea legii". La marginal 761, art. 92 alin. (5) în loc de "constituire" - "constitutive", în loc de "comisie" - "comisia". Și, în sfârșit, la marginal 762, art. 93, "Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni de la data publicării." Îmi cer scuze, sunt, de fapt, erori materiale care au apărut și am cerut acum să le corectăm. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Vă mulțumesc. Alte intervenții? Nemaifiind alte intervenții, avem 763 de articole. Vă supun votului dumneavoastră să mergem din 50 în 50. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Cu 99 de voturi pentru și o abținere începem discutarea de la 1 la 50. Dacă sunt observații? Rog colegii, sunt și 50 de amendamente respinse. Când ajung la amendamentele respinse rog colegii dacă vor să le susțină. De la 1 la 50, dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptate. De la 51 la 100? Vă rog, domnul deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Gabriel Andronache: Vă mulțumim, domnule președinte de ședință. Este, de altfel, și singurul amendament respins pe care îl susținem și are legătură cu punctul 88 de la amendamente admise, art. 6 alin. (2). Amendamentul respins îl veți regăsi în anexa de respingeri la punctul 783, pagina 210 din raport.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Vă rog, prezentați-l, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Gabriel Andronache: Practic, dacă acest amendament va fi adoptat, procedura administrativă este eliminată și considerăm noi, Partidul Național Liberal, că într-o astfel de situație doar prin procedură judiciară o astfel de solicitare de intrare în insolvență ar fi mult mai utilă și mai convenabilă pentru un debitor. Ceea ce vă supunem la vot, alin. (2), spune următorul lucru: "Prin hotărârea de deschidere a procedurii prevăzute de prezenta lege instanța va stabili și data apariției stării de insolvență. Dacă nu există înscrisuri care să probeze data apariției stării de insolvență sau dacă această dată nu este notoriu cunoscută, se prezumă că starea de insolvență a debitorului s-a instalat odată cu înregistrarea cererii debitorului sau odată cu momentul scadenței creanței indicate în cererea creditorului de deschidere a procedurii prevăzute de prezenta lege. Modificarea datei apariției stării de insolvență va putea fi dispusă de instanță doar pentru motive temeinice, care vor putea fi dovedite cu orice mijloc de probă admis de legea civilă." Domnule președinte de ședință, Vă solicităm să supuneți la vot acest amendament. Vă mulțumim.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Așa voi face. Supun votului dumneavoastră amendamentul prezentat de domnul deputat Andronache. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Amendamentul a fost respins cu 53 de voturi împotrivă, 2 abțineri și 43 de voturi pentru. A fost respins. Supun votului dumneavoastră forma din raport. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Cu 53 de voturi pentru, 4 abțineri și 40 de voturi împotrivă se menține forma din raport. De la 101 la 150, dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptate. De la 151 la 200, dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptate. De la 201 la 250, observații? Nu. Adoptate. De la 251 la 300, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 301 la 350, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 351 la 400, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 401 la 450, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 451 la 500, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 501 la 550, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 551 la 600? Nu sunt. Adoptate. De la 601 la 650, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 651 la 700, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 701 la 750, observații? Nu sunt. Adoptate. De la 751 la 763, observații? Nu sunt. Adoptate. Rămâne la votul final. Legea are caracter organic. Mulțumesc, stimați colegi, ne vedem la ora 14,00.
|
|
|
|
|
|
După pauză
|
|
|
|
|
|
În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Continuăm lucrările. Domnul Nica, o să vă rog frumos să... am înțeles că aveți o completare la Codul silvic, ați omis un cuvânt. Spuneți-ne despre ce este vorba și discutăm cu liderii grupurilor parlamentare. Și ne ducem după aceea la PL-x 229/2015, să știți. Atenție!
|
|
|
|
|
|
Domnul Nicolae-Ciprian Nica: Domnule președinte, În varianta trimisă, adoptată de către cele trei comisii și de plen și trimisă la promulgare a apărut o eroare pe care putem s-o corectăm acum. Vă citesc textul care a fost adoptat. "Valorificarea masei lemnoase pe picior se face doar de către operatorii economici atestați; un operator/grup de operatori economici..." și textul curge mai departe. Varianta corectă, deci asta este la marginal 72, art. 60 lit. c): "valorificarea masei lemnoase pe picior se face doar către operatorii economici atestați." Nu numai "de către". Asta înseamnă să creăm o discriminare și s-ar putea să avem o problemă de neconstituționalitate. "Către", păi am spus, se face "către operatorii economici atestați". E tocmai pentru a evita o problemă de constituționalitate. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă rog. Este eroare materială, am înțeles, nu? Stați, că ne explică domnul Tinel Gheorghe
|
|
|
|
|
|
Domnul Tinel Gheorghe: Domnule președinte, Din punctul nostru de vedere nu e eroare materială. Una este să spui "cine trebuie să facă...", "de către cine se face..." și alta este să spui: "către cine trebuie să se facă". După părerea mea, dacă vrem să modificăm textul, trebuie întors la comisie. Asta nu este eroare materială, dați-mi voie să vă spun. Nu putem schimba sensul frazei, să înlocuim "de către cine" cu "către cine trebuie făcut".
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Bine. Gramatical, eroarea materială înseamnă orice... o eroare din punct de vedere gramatical, să știți, sau omitere... vedeți cam ce înseamnă eroare materială în dicționar. De aceea e și introdus în Regulament, nu cum vreți dumneavoastră să interpretați. Doamna Pană, vă rog frumos.
|
|
|
|
|
|
Doamna Adriana-Doina Pană: Stimați colegi, Vreau să fac precizarea: ceea ce de la Comisia juridică s-a cerut este să se respecte textul care s-a votat. Eroarea materială este că, probabil li s-a părut că sună mai bine în limba română, să introducă acel "de", dar modifică sensul, ca și cum agenții economici ar fi ăia care dau spre exploatare pădurea. Nu. Deci, valorificarea masei lemnoase se face către agenții economici atestați, adică numai ăia pot să participe și să valorifice. Deci, nu cerem să se modifice nimic. Nu trebuie să dezbatem în comisii, ci să se respecte forma care s-a votat. E o eroare materială. Punct.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Alte obiecții, comentarii? Nu sunt. Eroarea materială nu se supune la vot. Se ia act de către plen și se îndreaptă. Mulțumesc foarte mult. 9. Mergem la PL-x 229/2015, Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul înregistrării în registrul comerțului. Guvernul României. Doamna secretar de stat, doamna Crișu, nu e. Cine susține? Dacă nu e, atunci nu susține nimeni. O lăsăm deoparte. Data viitoare când colegii de la Guvern vin. Asta e.
|
|
|
|
|
|
10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situația juridică a unor bunuri din domeniul public și privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat" a unor măsuri privind managementul situațiilor de urgență, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Raportul nu conține amendamente. Este procedură de urgență și caracterul este organic. Guvernul României. Aveți cuvântul, domnule secretar de stat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Liviu Robert Neagu (secretar general adjunct, Secretariatul General al Guvernului): Mulțumesc, domnule președinte. Din partea Secretariatului General al Guvernului, Liviu Neagu, secretar general adjunct. Doamnelor și domnilor deputați, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situația juridică a unor bunuri din domeniul public și privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat", a unor măsuri privind managementul situațiilor de urgență, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative are ca obiect reglementarea posibilității schimbării destinației bunurilor aparținând domeniului public al statului și care constituie fondul locativ de protocol și bunuri mobile prin hotărâre a Guvernului, precum și desființarea Comitetului Național pentru Intemperii și Calamități și preluarea atribuțiilor acestuia de către Comitetul Național pentru Situații Speciale de Urgență. În vederea reducerii numărului de ordonanțe de urgență adoptate de Guvern pentru schimbarea destinațiilor unor imobile care sunt prevăzute în cuprinsul actelor normative cu putere de lege, ținând cont de exigențele legate de materia adoptării ordonanței de urgență, se propune ca schimbarea destinației acestor imobile să se facă prin hotărâre de Guvern. Având în vedere cele prezentate, propunem adoptarea proiectului de lege. Mulțumesc, domnule președinte.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Comisiile pentru administrație și Comisia juridică, raportul comun cine-l prezintă. Domnule deputat Nistor, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Laurențiu Nistor: Domnule președinte, Stimați colegi, Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situația juridică a unor bunuri din domeniul public și privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat", a unor măsuri privind managementul situațiilor de urgență, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative. În conformitate cu prevederile art. 95 și 115 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situația juridică a unor bunuri din domeniul public și privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat" și completarea unor acte normative, trimis cu adresa PL-x 311/25 mai 2015 și înregistrat cu nr. 4C/11/507/27 martie 2015, respectiv cu nr. 4C/6/150/25 martie 2015. Camera Deputaților este Cameră decizională. Senatul a adoptat, în calitate de primă Cameră sesizată, proiectul de lege în ședința din 23 martie 2015. Consiliul Legislativ avizează favorabil cu nr. 1386/18 decembrie 2014. Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a avizat favorabil proiectul de lege, cu avizul 4C/12/111/31 martie 2015. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului care prevede posibilitatea schimbării destinației bunurilor aparținând domeniului public al statului și care constituie fondul locativ de protocol și bunuri mobile, prin hotărâre a Guvernului, precum și desființarea Comitetului Național pentru Intemperii și Calamități înființat prin art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului unor situații de urgență. Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a dezbătut această inițiativă în ședința din 28 aprilie 2015. Din totalul de 22 de membri ai comisiei, au participat la ședință 19 deputați. Comisia juridică, de disciplină și imunități a dezbătut inițiativa legislativă în ședința din 5 mai 2015. La dezbateri au fost prezenți 21 de deputați din 25 de membri ai comisiei. La dezbaterea comisiei au fost prezenți, în calitate de invitați, doamna Irina Alexe, secretar general adjunct în cadrul Ministerului Administrației și Internelor, și domnul Liviu Neagu, secretar adjunct în cadrul Secretariatului General al Guvernului. Stimați colegi, În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Dezbateri. Doamna deputat, aveți cuvântul. Grupul parlamentar PNL.
|
|
|
|
|
|
Doamna Valeria-Diana Schelean: Mulțumesc, domnule președinte. Dincolo de fondul ordonanței de Guvern cu privire la aprobarea căreia suntem astăzi sesizați, vreau să semnalez un alt aspect asupra căruia cred că merită reflectat. Prin aceeași ordonanță de urgență, Guvernul propune modificarea unor dispoziții cuprinse în trei ordonanțe de urgență distincte, dintre care două au legătură cu desfășurarea activității RA-APPS, iar cea de-a treia un obiect total distinct de reglementare. Cred că avem un Guvern foarte inventiv care a fost în stare ca prin textul aceleiași ordonanțe de Guvern să facă legătura între RA-APPS și Comitetul Național pentru Intemperii și Calamități. Vreau să le atrag atenția guvernanților că atunci când se aflau în opoziție au criticat în mod constant legiferarea prin intermediul ordonanțelor de urgență, însă, odată aflați la putere, au bătut recordul cu ordonanțe de urgență de tip Matrioșca, cum a fost și cazul Ordonanței de urgență nr. 2/2015, prin care o singură ordonanță conține, de fapt, reglementări în domenii atât de diverse și care modifică, practic, pe bandă rulantă dispoziții ale unor acte normative care nu au nicio legătură între ele. Am o singură întrebare în acest context: are cumva impresia domnul Ponta că înghesuind atâtea reglementări în cuprinsul unei singure ordonanțe de urgență înregistrează un succes sub aspectul numărului de ordonanțe de urgență emise în guvernarea dânsului?
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc. Alte luări de cuvânt la dezbateri generale. Conform 106 nu avem amendamente. Merge la votul final. Caracter organic.
|
|
|
|
|
|
11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 93/2014 privind realizarea unor angajamente ce derivă din hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului, Moldovan și alții împotriva României nr. 1/5 iulie 2005 și Moldovan și alții împotriva României/12 iulie 2005. Procedura este de urgență. Nu are amendamente raportul. Caracterul ordinar. Guvernul României, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Doamna Sirma Caraman: Vă mulțumesc, domnule președinte. Prezenta ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri în vederea construirii unui obiectiv cu destinația de centru medical și a unui obiectiv economic cu destinația de hală pentru fabricarea produselor din beton pentru construcții, în baza obligațiilor ce revin României, derivate din hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului nr. 1/2005 și nr. 2/2005 în cauza Moldovan și alții împotriva României. Vă rugăm a aproba această ordonanță de urgență pentru a evita eventualele sancțiuni din partea Curții Europene a Drepturilor Omului. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Comisiile comune: pentru administrație și juridică. Domnule deputat, aveți cuvântul în numele comisiilor comune.
|
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Varga: Mulțumesc, domnule președinte. Cele două comisii, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului și Comisia juridică, de disciplină și imunități au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu acest proiect. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest proiect. Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil, iar Comisiile pentru politică economică, reformă, privatizare, drepturile omului, culte, problemele minorităților naționale, Comisia pentru sănătate și familie au transmis un aviz favorabil. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri cu caracter tehnic, organizatoric în vederea construirii unui obiectiv cu destinație de centru medical și a unui obiectiv economic de hală pentru fabricarea produselor din beton pentru construcții, în baza obligației ce incumbă României, derivate din Hotărârea nr. 1 din 5 iulie și nr. 2 din 12 iulie 2005 a Curții Europene a Drepturilor Omului. În urma dezbaterii, ambele comisii, cu o majoritate de voturi, au hotărât să supună plenului Camerei Deputaților adoptarea acestui proiect de lege.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Grupurile parlamentare. Luările de cuvânt. Domnule deputat Andronache, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Gabriel Andronache: Vă mulțumesc, domnule președinte. Am venit la tribună pentru a vă spune că Partidul Național Liberal va susține acest proiect de lege, deoarece este vorba de punerea în aplicare a unei decizii CEDO, evitând astfel alte sancțiuni din partea forurilor europene. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Alte luări de cuvânt dacă sunt? Nu sunt. Merge la votul final. Nu conține amendamente.
|
|
|
|
|
|
12. Următorul, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 91/2014 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/1999. Pe procedură, domnul deputat Marian Neacșu.
|
|
|
|
|
|
Domnul Marian Neacșu: Vă propun retrimiterea la comisie cu termen două săptămâni pentru îndreptarea unor greșeli pe care le-am descoperit în raport.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Retrimiterea la comisie, termen două săptămâni, da? Liderii grupurilor parlamentare, Dragi colegi, Pregătiți-vă cartelele, retrimitere la comisie, termen două săptămâni. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
134 de voturi pentru, o abținere, niciun vot împotrivă. Adoptat. Retrimis la comisie. PL-x 237/2015 - termen: două săptămâni.
|
|
|
|
|
|
13. Proiectul de Lege privind planificarea apărării. Raportul nu conține amendamente. Caracterul organic. Doamnă secretar de stat, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Doamna Irina Alexe (secretar general adjunct, Ministerul Afacerilor Interne): Vă mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor deputați, Este un proiect de lege important privind planificarea apărării care urmărește eficientizarea procesului de planificare a apărării concentrat pe dezvoltarea de capabilități, în scopul integrării tuturor disciplinelor de planificare și apărării și asigurării coerente a acestora cu evoluția proceselor de planificare a apărării din NATO și din Uniunea Europeană. De asemenea proiectul vizează atingerea anumitor obiective principale, cum ar fi: extinderea perioadei de planificare la 10 ani, stabilirea cadrului legal pentru implementarea unui mecanism ce facilitează dezvoltarea capabilităților nonmilitare, eficientizarea activității directorilor de programe majore, respectiv, eficientizarea procesului de evaluare a planificării apărării. Vă rugăm să fiți de acord cu adoptarea în forma prezentată și vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Domnul Răducanu, din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională. Domnule deputat, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ion Răducanu: Mulțumesc, domnule președinte. Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege privind planificarea apărării. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare înlocuirea actualei Legi nr. 473/2004 privind planificarea apărării cu un alt act normativ care să permită includerea experienței dobândite în cadrul procesului de planificare al NATO și Uniunii Europene, precum și implementarea conceptelor noului proces de planificare a apărării al NATO. Consiliul Legislativ a avizat favorabil. Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaților este prima Cameră sesizată. În urma dezbaterilor din ședința din 12 mai, membrii comisiei, cu unanimitate de voturi, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea acestei inițiative legislative în forma prezentată. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc. Dezbateri generale. Aveți cuvântul, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Costică Canacheu: Mulțumesc, domnule președinte. Bună ziua, stimate colege și stimați colegi. Așa cum spunea și domnul deputat Răducanu, o lege importantă: planificarea apărării. Și acest domeniu a beneficiat de o listă întreagă de promisiuni la nivelul anului 2012-2013-2014. Iată, suntem în 2015 și continuăm să planificăm apărarea fără resurse. Se întâmplă ceva în spatele meu?
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Continuați-vă discursul. Nu contează ce se întâmplă în spatele dumneavoastră.
|
|
|
|
|
|
Domnul Costică Canacheu: Așa cum a fost menționat de către inițiatori sunt patru prevederi importante: extinderea perioadei de planificare la zece ani. Și până acum am mai planificat și pe perioade mai îndelungate. O noutate este procesul acesta de eficientizare prin evaluarea planificării apărării prin informarea periodică a Consiliului Suprem de Apărare a Țării, referitor la stadiul de îndeplinire a obiectivelor stabilite, atât la nivelul Ministerului Apărării Naționale, cât și al structurilor partenere din Alianța Nord-Atlantică. Vreau să menționez că avem un rol important, noi, Parlamentul, în legătură cu planificarea apărării și vreau să menționez că ultima Strategie națională de apărare pe care noi am aprobat-o este din 2008, cealaltă strategie trimisă Parlamentului n-a ajuns la dezbatere în plen și aprobare, Cartea Albă a Apărării, ultima, este din 2009, deși era anunțată în 2013, o Carte Albă de către domnul ministru Dușa, a Apărării, ca fiind unica și cea mai importantă. Iată, ea încă nu este aprobată de noi și nici cu bugetul nu stăm prea bine. Adică, putem planifica, dar dacă și acest domeniu, al apărării, va fi tratat de Guvern cum și alte domenii sunt tratate, planificăm degeaba. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Florin Iordache, vicepreședinte al Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc mult. Alte intervenții? Nefiind alte intervenții și nefiind amendamente, urmează votul final. Are caracter organic.
|
|
|
|
|
|
9. Urmează PL-x 229 - Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul înregistrării în registrul comerțului - PL-x 229/2015. Are caracter organic. Inițiatorul? Domnul secretar de stat, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Liviu Stancu (secretar de stat, Ministerul Justiției): Stimate, domnule președinte, Onorați membri ai Camerei Deputaților, Proiectul de lege supus aprobării transpune în legislația națională prevederile Directivei nr. 17/2012 a Uniunii Europene, instrument comunitar ce urmărește, în principal, asigurarea comunicării între registrele de publicitate ale societăților din state membre, prin intermediul sistemului de interconectare format din registrele comerțului, această platformă și portalul e-Justice. Interconectarea este menită să contribuie la stimularea competitivității întreprinderilor europene prin reducerea sarcinilor administrative și sporirea certitudinii juridice. Sistemul electronic de interconectare a registrelor comerțului care urmează a se constitui, potrivit prevederilor Directivei, este un sistem complex care va permite efectuarea de căutări în toate registrele din cadrul Uniunii Europene și obținerea de informații cu privire la societățile înregistrate, pe de o parte, comunicarea automată între registrele comerțului a modificările apărute în datele sucursalelor străine, asigurarea unui mecanism de plată a informațiilor care, conform legislațiilor naționale, sunt livrate publicului, contra cost, în ziua de astăzi. Vă mulțumim.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Din partea Comisiei juridice, domnul deputat Varga. Vă rog, prezentați raportul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Vasile Varga: Mulțumesc, domnule președinte. Cele două comisii, de politică economică, reformă și privatizare și Comisia juridică, de disciplină și imunități au fost sesizate, în fond, cu acest proiect de lege. Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil. Comisia pentru afaceri europene, Comisia pentru tehnologia informațiilor, comunicațiilor, Comisia pentru industrii și servicii, toate cele trei comisii, de asemenea, au dat un aviz favorabil. Proiectul supus dezbaterii are ca obiect de reglementarea modificarea și completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale, persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea, funcționarea persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 116/2009 pentru instituirea unor măsuri privind activitatea de înregistrare în registrul comerțului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 84/2010, cu modificările ulterioare, intervențiile legislative vizând și transpunerea în legislația națională a Directivei 2012 a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iunie 2012, prin modificarea Directivei 89 a Consiliului Director, 2005/56, 2009/101 a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește interconectarea registrelor centrale. În urma examinării inițiativei legislative, a expunerii de motive și avizului consultativ, cele două comisii au hotărât să supună plenului Camerei, spre dezbatere și adoptare, cu majoritate de voturi, Proiectul de Lege privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul înregistrării în registrul comerțului.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Vă mulțumesc. Dacă la dezbateri generale sunt intervenții? Nu sunt intervenții. Intrăm pe amendamente admise de la 1 la 30. De la 1 la 5, dacă sunt observații? Nu sunt. De la 6 la 10. Observații? Nu sunt. 11 - 15. Observații? Nu sunt. 16 - 20. Dacă sunt observații? Nu sunt. 21 - 25. Observații? Nu sunt. 26-30, 31. Nu sunt. Rămâne la votul final. Are caracter organic.
|
|
|
|
|
|
14. Și ultimul proiect de lege, reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România - PL-x 399/2015. Caracter ordinar. Dacă din partea inițiatorilor. Inițiatorii, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Traian Dobrinescu: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Vorbim săptămânal de probleme care țin de economia României, servicii, utilități, sănătate, dezbatem coduri: silvic, fiscal sau de alt gen și este bine că o facem. Uneori, picăm chiar în consens, cum s-a întâmplat astăzi prin solvabilitatea persoanelor fizice.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: ... insolvența.
|
|
|
|
|
|
Domnul Traian Dobrinescu: Tot astăzi, îndrăznește cultura să facă un pas în față. Să ceară și ea ceva. Vine dintr-o zonă crepusculară. Aproape că n-o mai vedem. Foarte timid, astăzi, își cere și ea o parte din drepturi. Vechii și înțelepții romani ne-au lăsat moștenire acea sintagmă cât o filozofie: Ars longa, vita brevis! Da, suntem trecători, arta este nemuritoare, dar și ea are nevoie de bani. Acest PL-x 399, de fapt, a mai trecut prin Cameră, la sfârșitul anului trecut. Domnul președinte de atunci n-a promulgat-o, a trimis-o la reexaminare. A fost reexaminată în Senat și a ajuns în plenul Camerei Deputaților: subvenționarea revistelor de cultură. Sper că și în acest caz să picăm în consens și să-i dăm un vot pozitiv. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Raport comun din partea Comisiei pentru cultură și Comisiei pentru buget. Comisia pentru cultură, vă rog, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin-Alexandru Alexe: Raport comun înlocuitor asupra cererii de reexaminare asupra Legii pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România. În conformitate cu prevederile art. 137 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru buget, finanțe și bănci, împreună cu Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, au fost sesizate spre reexaminare, la solicitarea Președintelui României, cu Legea pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România. În temeiul art. 77 alin. (2) din Constituția României, republicată, Președintele României a formulat o cerere de reexaminare pe care a transmis-o Parlamentului în data de 16 decembrie 2014. Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat cu modificări Legea pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România, admițând în parte cererea de reexaminare a Președintelui României în ședința din 30 martie 2015. Conform art. 137 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, comisiile au întocmit un raport comun de adoptare în parte a cererii de reexaminare la solicitarea Președintelui României. În urma reexaminării Legii pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România, membrii Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă și membrii Comisiei pentru buget, finanțe și bănci au hotărât cu unanimitate admiterea în parte a cererii de reexaminare, la solicitarea Președintelui României și adoptarea legii, cu un amendament admis, prevăzut în anexă. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Și eu vă mulțumesc. Dacă la dezbateri generale din partea grupurilor parlamentare. Da, Grupul PNL, domnul președinte Gigel Știrbu, vă rog.
|
|
|
|
|
|
Domnul Gigel-Sorinel Știrbu: Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi, Este un moment important pentru tot ceea ce înseamnă mediu și spațiu cultural în România. Vă reamintesc că din 90 până astăzi, Ministerul Culturii a suferit în ceea ce privește finanțarea acestui domeniu extrem de important pentru fiecare nație. Ceea ce se întâmplă astăzi, bineînțeles, cu votul dumneavoastră, sper să fie o reparație morală pentru acest domeniu de activitate. Aceste entități culturale, aceste reviste, unele care apar de ani de zile, de zeci de ani, au ținut spiritul cultural și filonul național viu de-a lungul anilor. Această inițiativă legislativă lăudabilă, din punctul meu de vedere, face în așa fel încât toate aceste entități culturale, toate aceste reviste reprezentative sub egida Asociației Naționale a Uniunilor de Creatori să aibă o certitudine că vor avea posibilitatea ca și peste 10, 15 sau 50 de ani să apară și să aducă în spațiul cultural românesc ceea ce trebuie, și anume: o vitalitate națională, o vitalitate a spiritului și a tradițiilor românești. Vă mulțumesc mult.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Da, domnul Mártón Arpád, UDMR.
|
|
|
|
|
|
Domnul Márton Árpád-Francisc: Domnule vicepreședinte, Doamnelor și domnilor, Este foarte bine că votăm astăzi această lege care, neavând un termen de intrare în vigoare, după promulgare, peste 3 zile va intra în vigoare. În noul buget sau chiar în rectificarea bugetară pot fi incluse aceste sume pentru susținerea revistelor de cultură ale organizațiilor membre ANUC. Totodată, mă bucură că la vremea respectivă a existat un amendament depus de mine, la sugestia Ministerului Culturii, când ministru era domnul Kelemen Hunor, de a mări această sumă și de a da posibilitatea Ministerului Culturii de a include și alte reviste care nu sunt ale organismelor membre ANUC, într-un procent oarecare. Și ca un element de reexaminare, acest procent, atunci acceptat după vii discuții, a fost mărit. Mă bucur, iată, și o reexaminare poate avea, într-adevăr, o soluție bună. Mulțumim și vom vota pentru.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc mult. Domnul Petru Movilă, vă rog, un minut.
|
|
|
|
|
|
Domnul Petru Movilă: Domnule președinte, Stimați colegi, Sper că acest proiect de lege va fi urmat în viitor, rapid, și de Ziua literaturii române, pentru că această lege dă posibilitatea revistelor de cultură să trăiască. În Iașiul cultural, în care investițiile economice și economia nu duduie, în Iașiul cultural, în care avem o tradiție pornită de la mijlocul secolului al XIX-lea, și dacă vorbim de reviste - de "Timpul", de "Convorbiri literare", de "Cronica", de "Dacia literară", reviste care au rezistat doar datorită sufletului și dăruirii, în special a scriitorilor din Iași -, acest proiect de lege sunt convins că este o gură de oxigen și este bine-venit pentru a susține aceste proiecte culturale. De asemenea, sunt convins că acest proiect de lege va mai salva ceva din viața culturală a urbelor, și aici nu vorbesc numai de Iași, pentru că, datorită finanțărilor, scriitorii s-au împărțit, o parte au fost arvuniți de primăriile care le-au dat finanțări, o parte de consiliile județene, s-au poziționat politic. Or, acest proiect de lege sper să vină să-i readucă pe toți laolaltă, în slujba literaturii. Domnule președinte, Drept mulțumire că v-ați făcut treaba, o să vă aduc o copie după prima ediție "Timpul" din 1876.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc mult. Domnul Gvozdenovici, Grupul minorităților naționale.
|
|
|
|
|
|
Domnul Slavomir Gvozdenovici: Domnule președinte, Stimați colegi, Astăzi mă voi adresa în dublă calitate, de membru al Grupului parlamentar al minorităților naționale și de scriitor. Revista "Familia" zilele acestea va sărbători 150 de ani. Reamintesc că în ea a debutat Mihai Eminescu. Spun aceste lucruri ca să ne dăm seama cât de important este să sprijinim printr-o lege și să facem această reparație morală, cum au zis antevorbitorii, când este vorba despre revistele de cultură din țara noastră. Ele stau în temelia literaturii, în temelia cărților noastre, în temelia culturii în general. Iar această parte a culturii, cartea, ne-a adus afirmarea în lume, de cele mai multe ori mult mai mare și mult mai răsunătoare decât alte segmente ale societății noastre. Este încă un argument în plus ca să susținem cu toții această lege. Și aici nu trebuie să existe partide nici de centru, nici de stânga, nici de dreapta, pentru că aceste reviste, fiind în temelia culturii țării noastre, sunt de interes național, sunt de interes mult mai mare, el depășește interesul unui simplu gest cultural, ele sunt mult mai mult decât atât. Și de aceea Grupul parlamentar al minorităților naționale va sprijini această lege pe care o considerăm reparatorie din toate punctele de vedere.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc mult. Domnul vicelider Pâslaru, vă rog, Grupul PSD.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin-Costin Pâslaru: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Atâta timp cât proiectul de lege este un proiect care aduce bani culturii române, care duce lipsă, din păcate, de finanțări, indiferent de inițiator, acest proiect de lege merită să fie susținut. Punctul de vedere al Guvernului am înțeles în comisie că este pozitiv, adică există surse de finanțare, motiv pentru care și Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va susține acest proiect de lege. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc. Și ultimul vorbitor, domnul deputat Cernea, vă rog, un minut.
|
|
|
|
|
|
Domnul Remus-Florinel Cernea: Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Cultura și cercetarea științifică sunt în continuare subfinanțate în România. Cred că fiecare pas înainte, fiecare gest pe care îl putem face pentru a sprijini suplimentar aceste domenii vitale pentru dezvoltarea societății românești și pentru promovarea valorilor în societatea românească, fiecare pas, așadar, merită salutat. Văd că aici este vorba de o sumă de 4.500 mii lei, așadar, 4,5 milioane RON, suplimentată cu încă 25% pentru reviste care nu aparțin acestei Uniuni Naționale... Alianței Naționale a Uniunilor de Creatori. Voi vota și eu acest proiect și îi felicit pe cei care în comisii au amendat proiectul de lege conform cu cererea de reexaminare. Cred însă că trebuie făcut mult mai mult. Și când va veni bugetul pe anul viitor pentru cultură și pentru cercetarea științifică sper să alocăm sume mult mai consistente decât în anii precedenți. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache: Mulțumesc mult. Intrăm pe textul legii. Dacă la titlu sunt observații? Nu. 2 marginal? 3? 4? 5? 6, propunere de eliminare. Nu. Adoptat. Legea rămâne la votul final, are caracter ordinar. Acestea fiind spuse, suspendăm până la ora 15,00, când va începe votul final. Rog stafful să pregătească lista pentru votul final.
|
|
|
|
|
|
După pauză
|
|
|
|
|
|
În continuare, lucrările ședinței au fost conduse de domnul deputat Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, asistat de domnii deputați Niculae Mircovici și Laurențiu Chirvăsuță, secretari ai Camerei Deputaților.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Rog liderii grupurilor parlamentare să-și invite colegii în sală, pentru a începe sesiunea de vot final. Avem 11 proiecte de lege pe ordinea de zi. Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele, pentru a face o simulare a prezenței. Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Liderii sau viceliderii să-și ia extrasul de prezență, să-și verifice... Sunt 267 de colegi prezenți. Din această perspectivă, am depășit de mult cvorumul. 194 este cvorumul. 194, domnul Dobre. Comitetul liderilor, la prezidiu, vă rog frumos. Liderii grupurilor parlamentare, vă rog frumos, la prezidiu. (Consultări.) Mulțumesc foarte mult. Ne-am înțeles. Când liderii ne dau semnalul, începem votul final. UDMR, da? PNL-ul? Domnul Orban, putem începe? PSD-ul? Domnul Merka, domnul Merka, putem începe, da? Mulțumesc foarte mult.
|
|
|
|
|
|
1. Proiectul de Hotărâre privind modificarea anexei la Hotărârea Camerei Deputaților... (Domnul deputat Ludovic Orban dorește să ia cuvântul.) Numai o secundă, să termin primul proiect, atât. ... nr. 48/2012 pentru aprobarea componenței nominale a comisiilor permanente ale Camerei Deputaților. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Vă mulțumesc. 323 de voturi pentru, o abținere, un vot împotrivă.
|
|
|
|
|
|
Pe procedură, domnul deputat Ludovic Orban.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: Domnule președinte, Stimați colegi deputați, În temeiul art. 112 din Constituția României și al articolelor 186, 192 din Regulamentul Deputaților, 99 de deputați aparținând Grupului Partidului Național Liberal, Grupului Democrat Popular și deputați neafiliați inițiază spre dezbatere și adoptare o moțiune simplă, intitulată "PSD curentează banul public - bonusuri uriașe, contracte cu dedicație și secrete de stat la Transelectrica". (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc. O să o verificăm și în Biroul permanent discutăm despre ea.
|
|
|
|
|
|
2. Proiectul de Hotărâre privind vacantarea unui loc de deputat... Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
... ca urmare a demisiei domnului deputat Theodor-Cătălin Nicolescu. Vă mulțumesc. 328 de voturi pentru, zero abțineri, zero voturi împotrivă.
|
|
|
|
|
|
3. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 93/2014 privind realizarea unor angajamente ce derivă din hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului Moldovan și alții împotriva României, nr. 1 din 5 iulie 2005, și Moldovan și alții împotriva României, nr.2 din 12 iulie 2005. Legea este ordinară, procedura, de urgență. Comisiile pentru administrație publică și juridică vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Vă mulțumesc. 332 de voturi pentru, o abținere, un vot împotrivă.
|
|
|
|
|
|
4. Raportul înlocuitor al Comisiei pentru cultură și Comisiei pentru buget privind reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România. În conformitate cu art. 137, în forma pe care noi l-am votat, din regulament, vom face două voturi la acest proiect de lege: o dată pe raportul comun și după aceea pe lege, în sine. Am cerut liderilor grupurilor parlamentare să revizuiască acest articol până săptămâna viitoare, că este pentru prima dată când votăm de două ori același proiect de lege. Deci votăm prima dată raportul comun înlocuitor al Comisiei pentru cultură și al Comisiei pentru buget privind reexaminarea. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
332 de voturi pentru, o abținere, un vot împotrivă. Adoptat. Și acum vă supun votului Legea pentru finanțarea revistelor de cultură reprezentative din România, reexaminată la cererea Președintelui României. Cele două comisii și aici vă propun admiterea cererii de reexaminare și adoptarea legii, cu amendamente. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
333 de voturi pentru, 2 abțineri, niciun vot împotrivă. Domnul deputat Dobrinescu, explicarea votului.
|
|
|
|
|
|
Domnul Traian Dobrinescu: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Înainte de a vă mulțumi, vreau să fac o observație la observație. În pledoaria pentru revistă, făcând o apropiere cu legea care a trecut în consens, insolvabilitatea persoanelor fizice, am fost corectat - insolvență - de către domnul președinte de comisie. Termenul corect este "insolvabilitate". Spunem "solvabil" sau "insolvabil", nu "solvent" sau "insolvent". Și acum, trebuie să vă mulțumesc în numele oamenilor de cultură și de artă din România. Sunt puține momente în care cultura îndrăznește să facă pasul în față. Astăzi a îndrăznit să-l facă și a beneficiat de toată bunăvoința dumneavoastră. Vă mulțumesc în numele creatorilor de artă și nu uit să mulțumesc domnului ministru Vulpescu pentru modul în care a ajustat și ajutat această lege. Vă mulțumesc. Și probabil arta din România va îndrăzni și altă dată să facă pași mărunți, mărunți, dar, să zicem, necesari. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. (Aplauze.) Domnul ministru Ionuț Vulpescu, explicarea votului. Domnule ministru, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ioan Vulpescu (ministrul culturii): Mulțumesc, domnule președinte. Aș dori să salut acest moment. Am spus-o de nenumărate ori, că, din perspectiva Guvernului nostru, susținerea revistelor culturale este o prioritate strategică. Revistele de cultură, revistele de tradiție au avut o contribuție intelectuală și politică remarcabilă în dezvoltarea României moderne și mă bucur că este această solidaritate. Mulțumesc foarte mult.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc, domnule ministru. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
5. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996. Legea este organică. Comisiile juridică și pentru apărare vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
328 de voturi pentru, 2 abțineri, un vot împotrivă. Adoptat.
|
|
|
|
|
|
6. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 65/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative. Legea este organică. Procedura este de urgență. Comisia pentru muncă vă propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
332 de voturi pentru, 2 abțineri, niciun vot împotrivă. Adoptat. Raportul comun al Comisiei pentru cultură. Domnul... Explicarea votului, doamna deputat Alina Gorghiu. Domnule prim-ministru, îmi cer scuze, e doamna. Doamna Gorghiu, vă rog frumos.
|
|
|
|
|
|
Doamna Alina-Ștefania Gorghiu: Eu le mulțumesc și colegilor de la PSD, care au stilul acesta de a formula onomatopee înainte de a auzi omul când vorbește... Dar vreau să vă spun un lucru: este o veste foarte bună, o primă veste foarte bună pentru familiile din România, mai ales pentru că vorbim nu de o măsură care este de stânga sau de dreapta, ci vorbim de peste 3 milioane jumătate de copii care se vor bucura de dublarea alocațiilor. Și da, este o măsură pe care Partidul Național Liberal, astăzi, cu sprijinul celor de la putere, reușește s-o facă. M-aș bucura tare mult să putem să aducem în casele tuturor, așa, o mică bucurie, să mutăm atenția de la grijile zilnice la lucruri mai bune. Nu vreau deloc să dau culoare politică acestui proiect, nu vreau deloc să polemizez, nici cu Victor Ponta, nici cu alți colegi de la putere în acest moment, dar cred că acest parcurs trebuie continuat. Astăzi am reușit dublarea, poate la anul vom reuși să le aducem la două milioane, poate peste doi ani vom reuși să atingem media europeană de 200 de euro. Mi-aș dori tare mult să nu ne împiedicăm acum. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc, doamnă. (Aplauze.) Domnule prim-ministru, aveți cuvântul, explicarea votului.
|
|
|
|
|
|
Domnul Victor-Viorel Ponta (prim-ministrul Guvernului României): Stimați colegi, Guvernul aduce la îndeplinire deciziile Parlamentului și la un vot atât de... (Aplauze.) la un vot atât de consistent, evident, trebuie să ne conformăm. Mă bucur foarte tare că o măsură pe care analiștii o numeau de stânga este totuși susținută de întreg Parlamentul. Mi-am făcut datoria, deoarece Guvernului nu i s-a cerut punctul de vedere, și nici nu i s-a indicat sursa bugetară, să explic doar că impactul financiar pentru acest an - 900 de milioane de lei, doamnă ministru, nu? - pentru acest an îl vom acoperi cu siguranță. O să vă rog, la întocmirea bugetului pe anul 2016, să avem sprijinul întregului Parlament pentru a găsi soluția ca această măsură să rămână în continuare în vigoare. Pentru că nu vreau să retrăim un episod pe care cei mai vechi, ca și mine, și-l amintesc cu siguranță, episodul sfârșitului 2008, când s-au dublat salariile și după aceea, e adevărat, în 2010, un guvern mai puțin competent a trebuit să le amâne, și acum le plătim în sfârșit. Deci ne vom supune voinței suverane a Parlamentului. Vreau să asigur că pentru acest an vom găsi resursele financiare, dar având un vot atât de consistent sunt convins că veți sprijini, la votarea bugetului pe anul 2016, resursele financiare, pentru ca să nu fie o simplă promisiune, ci să fie o realitate. Marea șansă să reușim acest lucru este să nu mai avem un guvern atât de prost cum am avut în 2010. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc, domnule prim-ministru. (Aplauze.) Domnule Kerekes, aveți cuvântul.
|
|
|
|
|
|
Domnul Kerekes Károly: Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, UDMR-ul a votat acest proiect de lege, în primul rând pentru că s-a majorat alocația de stat pentru copii. UDMR-ul întotdeauna a susținut că actuala sumă de 42 de lei este inacceptabilă și trebuie să fie majorată. Așa cum am subliniat și la dezbaterea generală a proiectului, trebuie măcar dublată, măcar dublată. Deci urmează să fie și alte majorări. Țin să precizez că în programul UDMR-ului totdeauna a ocupat un loc important sprijinirea familiei, deci în aceste condiții este evident că am votat pentru acest proiect de lege. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc. Doamna deputat Mincă.
|
|
|
|
|
|
Doamna Liliana Mincă: Mulțumesc, domnule președinte. Domnule prim-ministru, Stimați colegi, Da, astăzi se scrie istorie. După atâția ani, în sfârșit, a existat consens. În sfârșit, v-ați gândit și la viitorul de mâine, stimați colegi. Îmi pare rău că proiectul nostru, al democrat-popularilor, a fost respins de către dumneavoastră în plenul Parlamentului. Noi am cerut atunci 200 RON pentru fiecare copil din România. Astăzi, da, am votat pentru 84 RON. Este un prim pas. Aceasta nu înseamnă că acest vot covârșitor trebuie să rămână doar astăzi așa, în Parlament. Avem un proiect de lege, noi, democrat-popularii, prin care cerem majorarea alocației de stat pentru copii - este la comisiile de specialitate - la nivelul mediei Uniunii Europene. Suntem stat al Uniunii Europene și găsim, putem găsi surse de finanțare, din evaziunea fiscală. Și ați văzut că atunci când se dorește se găsesc bani, s-au găsit bani și se vor găsi bani. Eu vă mulțumesc astăzi pentru că am reușit să depășim alocația din Bulgaria, deci suntem peste bulgari. Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Mulțumesc foarte mult. Domnul Pambuccian, explicarea votului în numele grupului parlamentar.
|
|
|
|
|
|
Domnul Varujan Pambuccian: Domnule președinte, Stimați colegi, Nu aș fi vrut să ies să spun nimic. Însă vreau să vă rog ceva. Nu o să mă refer deloc nici la subiect, nici la votul de astăzi. Este bine ca lucrurile pe care le votăm să nu le transformăm în campanii de genul acesta, în care vorbesc oameni care nici nu erau în sală când s-a votat. (Aplauze.) Este bine să nu încercăm, dintr-un vot, care de obicei... uite, se întâmplă, sunt și situații din acestea, în care votul iese cu majoritatea colegilor, să nu încerce unii să spună că sunt mai colegi decât alții, mai grozavi decât alții, este un vot în care a votat marea majoritate a Parlamentului. Au mai fost voturi de genul acesta. Măcar acestea haideți să nu le ducem în populism, haideți să nu le ducem în campanie. Până la urmă îl înțeleg și pe primul-ministru, este greu, este foarte greu să faci lucrul acesta și uite că îl fac. Înțeleg și pe inițiatori, este foarte bine să inițiezi un proiect de genul acesta, uite că au reușit. Haideți să nu transformăm lucrul acesta în campanii, peste campanii, peste campanii. Este bine că se întâmplă, atât! Vă mulțumesc. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc și eu.
|
|
|
|
|
|
7. Raportul comun al Comisiei pentru agricultură, Comisiei pentru mediu și Comisiei juridice privind reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic. Raportul propune respingerea cererii de reexaminare și adoptarea legii în forma inițială adoptată de Parlament. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
217 voturi pentru, 9 abțineri, 96 de voturi împotrivă. (Aplauze.) Adoptat. Mergem mai departe. Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 46... Vă rog frumos, v-am explicat acum 5 minute, acum 5 minute am discutat despre această chestiune. Legea pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic, în forma inițială adoptată de Parlament, reexaminată la cererea Președintelui României. Legea este organică. Cele trei comisii și aici propun adoptarea legii în forma inițială adoptată de Parlament. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
218 voturi pentru, 11 abțineri, 95 de voturi împotrivă. (Aplauze.) Doamna deputat Doina Pană, explicarea votului, după care doamna deputat Lucia Varga, după care domnul deputat din partea UDMR.
|
|
|
|
|
|
Doamna Adriana-Doina Pană: Stimați colegi, Într-adevăr, ziua de azi a fost o zi de interes național. Vă mulțumesc din suflet tuturor celor care ați votat și vreau să vă spun că astăzi, aici, am dovedit că și românul e frate cu codrul. Vă mulțumesc. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Doamna deputat Varga.
|
|
|
|
|
|
Doamna Lucia-Ana Varga: Văd o mare bucurie în partea majorității. Înseamnă că sunt liniștiți colegii. Lucrurile rămân în silvicultură așa cum sunt. Aveți dreptate, dragi colegi. Stimați colegi, Aș vrea să vă spun că Partidul Național Liberal a votat împotriva acestui Cod silvic. Avem un sentiment de regret că, după trei ani de dezbateri, după trei ani de discuții cu toate părțile implicate, nu am găsit puterea în Parlament să negociem putere-opoziție și să aprobăm un Cod silvic modern, european, un Cod silvic de care ar fi avut nevoie economia românească și silvicultura românească. Am să vă aduc câteva argumente de ce consider că acest Cod silvic este mai rău decât cel care este acum în vigoare. În primul rând, distrugerea pădurilor va continua pe mai departe. Acest Cod silvic nu conține măsuri pentru reducerea tăierilor ilegale. Acest Cod silvic permite fărâmițarea și exploatarea fără autorizații de exploatare a acestor păduri și în special a pădurilor din zona de strictă protecție, adică a pădurilor din jurul barajelor, lacurilor de acumulare, zonelor de captare a alimentărilor cu apă. La primele inundații, vom vedea efecte alunecări de teren, colmatări de cursuri de apă, efecte care vor pune în pericol comunitățile locale și viața cetățenilor. Partidul Național Liberal constată această lipsă de responsabilitate a Partidului Social Democrat. Nu putem sta nepăsători și acesta este motivul pentru care vă anunț că...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Doamna Lucia-Ana Varga: ...40 de deputați PNL...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Doamna Lucia-Ana Varga: ...au votat modificarea Legii siguranței naționale, astfel încât...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Doamna deputat, vă mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Doamna Lucia-Ana Varga: ...tăierile ilegale să... (I se întrerupe microfonul.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Doamna deputat Grațiela. Doamna deputat, îmi cer scuze, două minute explicarea votului. Aveți 2:20. Vă mulțumesc foarte mult. Vă mulțumesc foarte mult. Doamna Gavrilescu. Aveți cuvântul. Aveți cuvântul, doamna... Aveți două minute, doamnă deputat. Fiecare coleg are două minute. Vorbiți frumos. Puteți să vorbiți la dumneavoastră, în grupul parlamentar. Aici nu vorbiți decât cum trebuie.
|
|
|
|
|
|
Doamna Lucia-Ana Varga: ...astfel încât să putem pedepsi pe toți cei care...
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Doamna deputat, vă rog frumos...
|
|
|
|
|
|
Doamna Lucia-Ana Varga: ...atentează la siguranța națională. Mulțumesc.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Doamnă deputat, regulamentul nostru prevede, liderul grupului, grupul v-a mandatat pe dumneavoastră. Două minute a vorbit fiecare coleg. Vă rog frumos să respectați acest lucru. Doamna deputat, aveți cuvântul în numele grupului parlamentar.
|
|
|
|
|
|
Doamna Grațiela Leocadia Gavrilescu: Domnule președinte, Stimați colegi, Membrii Partidului Liberal Reformator și ai Partidului Conservator din Camera Deputaților au votat și data trecută aici, în plenul Camerei Deputaților, pentru înnoire, pentru progres în silvicultură, deci, noul Cod silvic, pentru care noi astăzi am dat votul, nu domnii sau doamnele care sunt împotriva interesului național și sunt împotriva dezvoltării și perpetuării pădurii. Am votat și sunteți de acord pentru victoria micilor proprietari ai fondului forestier. Și cred că lucrul acesta ar trebui să vă fie important, pentru că apărăm dreptul la proprietate. Și dreptul la proprietate ați aprobat-o și dumneavoastră, ca liberali. Dar, din păcate, nu mai sunteți. Așa că, doamnelor și domnilor și dragi români, interesul național este apărat prin acest Cod silvic care astăzi a fost adoptat în Camera decizională, Camera Deputaților. Eu vă mulțumesc pentru sprijin și vă mai asigur de ceva: că așa cum v-am promis data trecută că Normele de aplicare la acest Cod silvic sunt gata în 30 de zile, conform legii, eu vă spun că ele așteaptă Codul silvic de o lună și jumătate. Noi o să le punem în aplicare în momentul în care Președintele va trimite către Monitorul Oficial acest Cod silvic. Și vă mai asigur de ceva: că inspecția, Inspectoratul Silvic și toate unitățile - și ale ANAF-ului, și ale MAI, și ale tuturor organelor instituțiilor statului abilitate sunt alături de cei care iubesc pădurea și nu vor ca tăierile să fie făcute ilegal, așa cum doresc unii dintre dumneavoastră.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc, doamnă deputat. Domnul Korodi Attila, Grupul parlamentar al UDMR. Domnule deputat, vă rog să mă scuzați că i-am dat doamnei deputat cuvântul înaintea dumneavoastră. Ați ridicat mâna înaintea Domniei Sale. Aveți cuvântul, două minute.
|
|
|
|
|
|
Domnul Korodi Attila: E mai bine să vorbesc după o doamnă. Și fiecare doamnă a avut ceva de contribuit anii trecuți la problema aceasta. Doamnelor și domnilor, Se încheie o perioadă complicată, care are în spate dezbateri publice multe și le mulțumesc celor care s-au implicat. Avem un Cod silvic valabil, bun pentru România și pentru o Românie care este membru al Uniunii Europene. Avem Cod silvic care știe care este interesul național, când vorbim de domeniul silvic, prelucrarea lemnului, protejarea pădurilor. Dar, pe de altă parte, dacă a fost greu până acum, va fi mai greu de acum încolo. Pentru că normativele trebuie să fie precise, trebuie să fie aplicabile și trebuie să fie în coerență cu ceea ce astăzi am adoptat. De aceea, vă invit pe toată lumea să participăm la toate dezbaterile care de acum încolo aduc normative de implementare la Codul silvic. România are nevoie de toate vocile și sunt convins că o vom face. Felicit pe cei care au votat, pentru că cred că au făcut un pas foarte mare. UDMR a votat și le mulțumesc celor care, la nivel local, au participat la dezbateri publice și, cum doamna Doina Pană spunea, și ungurul e frate cu codrul, să știți. (Aplauze.)
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: 8. Proiectul de Lege privind procedura insolvenței persoanelor fizice. Legea este organică. Comisia juridică, de disciplină și imunități propune adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
309 voturi pentru, 3 abțineri, niciun vot împotrivă. Doamna deputat Ana Birchall, explicarea votului. Aveți cuvântul, două minute.
|
|
|
|
|
|
Doamna Ana Birchall: Vă mulțumesc mult, domnule președinte. Domnule prim-ministru, da, mărturisesc că astăzi sunt tare bucuroasă că prin votul nostru, al tuturor, am reușit, după 25 de ani, să dăm României o Lege a insolvenței persoanelor fizice, care, practic, îi ajută pe cei care sunt într-un necaz financiar, să poată să se redreseze pe o perioadă de cel puțin 5 ani de zile, să nu mai stea cu frica în sân că o să fie executați silit, să nu mai stea cu frica în sân că o să-și piardă agoniseala de o viață. Și vreau în mod particular să mulțumesc și mass-mediei, pentru că au ținut pe agenda publică necesitatea adoptării unui asemenea proiect legislativ de o asemenea importanță. Și, în mod particular, și Guvernului Ponta, pentru că, da, este adevărat că este singurul Guvern în 25 de ani care și-a asumat un proiect pe insolvența persoanelor fizice, fiind singurul proiect avizat favorabil de către Guvernul României. Eu vă mulțumesc tuturor și astăzi am reușit să le arătăm oamenilor prin fapte că ne pasă și le-am dat o speranță ca viitorul lor, al copiilor lor, să nu fie amanetat. Vă mulțumesc foarte mult.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc foarte mult. (Aplauze.) Explicarea votului, domnul Orban. Aveți cuvântul, Grupul parlamentar al PNL.
|
|
|
|
|
|
Domnul Ludovic Orban: În urmă cu aproape 5 ani de zile, când Partidul Național Liberal a inițiat Proiectul de Lege privind insolvența persoanelor fizice, o mare parte dintre cei care astăzi compun majoritatea parlamentară se uitau la noi câș. Sigur că astăzi lucrurile s-au schimbat. Aș face, totuși, câteva precizări. Partidul Național Liberal susține adoptarea proiectului Legii insolvenței persoanelor fizice de foarte mult timp și face lucrul acesta pentru a oferi persoanelor fizice care se află în incidente de plăți posibilitatea de a nu-și pierde imediat proprietățile, de a nu fi puși în situația de a ajunge niște marginali, de a nu ajunge la cheremul creditorilor care să facă cu avutul lor și cu viața lor să o calce în picioare. Dacă nu venea criza francului elvețian și dacă nu era încăpățânarea doamnei Ana Birchall și persistența pe care a manifestat-o în susținerea, sigur, a unui proiect de lege inițiat de Domnia Sa, care nu corespunde total viziunii noastre asupra insolvenței persoanelor fizice, probabil nu s-ar fi adoptat această lege. Este foarte bine că ea se adoptă, este foarte bine că a fost adoptată fără să existe un scandal politic, fără să existe neapărat o asumare și, practic, la final să dăm Cezarului ce-i al Cezarului, adică să dăm acestui Parlament și oamenilor care au muncit la elaborarea acestui proiect de lege ceea ce merită, și anume, mulțumirea noastră și mai ales a oamenilor care se află în astfel de situații dificile. Vă mulțumesc mult.
|
|
|
|
|
|
Domnul Valeriu Ștefan Zgonea: Vă mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
|
|
|
9. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul înregistrării în registrul comerțului. Legea este organică. Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare vă propun adoptarea acestui proiect de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
298 de voturi pentru, o abținere, un vot împotrivă. Adoptat.
|
|
|
|
|
|
10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.87/2014 pentru stabilirea unor măsuri privind situația juridică a unor bunuri din domeniul public și privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat", a unor măsuri privind managementul situațiilor de urgență, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Legea este organică, procedura de urgență. Și aici Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului vă propun adoptarea proiectului de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
289 de voturi pentru, 4 abțineri, 6 voturi împotrivă. Adoptat.
|
|
|
|
|
|
11. Și ultimul proiect, Proiectul de Lege privind planificarea apărării. Legea este organică. Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională vă propune adoptarea acestui proiect de lege. Să înceapă votul.
|
|
|
|
|
|
Vă mulțumesc. 298 de voturi pentru, o abținere, niciun vot împotrivă Dragi colegi, Sesiunea de vot final s-a încheiat. Membrii Biroului permanent și Comitetul liderilor sunt invitați la ședința de Birou permanent al Camerei Deputaților. Vă urez o după-amiază frumoasă și o seară plăcută!
|
|
|
|
|
|
Lucrările s-au încheiat la ora 15,55.
|
|
|
|
|
|
|
|
|