Şedinţa Camerei Deputaţilor din 16 ianuarie 2017

			Şedinţa a început la ora 15,36. Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul deputat Petru-Gabriel Vlase, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii deputaţi Ion-Marcel Ciolacu şi Corneliu-Mugurel Cozmanciuc, secretari ai Camerei Deputaţilor.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Rog liderii de grup să-şi invite colegii în sală. Stimaţi colegi, Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei. Vă rog, un secretar, un domn coleg de la opoziţie. Un coleg secretar de la grupurile parlamentare din opoziţie să vină la prezidiu, vă rog. Vă rog, domnule Cozmanciuc, vă rog, poftiţi, poftiţi dumneavoastră, îmi faceţi o deosebită onoare. Declar deschisă şedinţa de astăzi a Camerei, în cadrul sesiunii extraordinare convocate în temeiul prevederilor art. 66 alin. (2) şi ale art. 115 alin. (5) din Constituţie, ale art. 32 alin. (1) lit. b) şi art. 84 alin. (8) şi alin. (10) din Regulament şi anunţ că, din totalul celor 325 de deputaţi, 187 şi-au înregistrat prezenţa. Vă reamintesc că ordinea de zi şi programul de lucru al Camerei pentru această sesiune au fost aprobate în şedinţa Camerei Deputaţilor din data de 9 ianuarie 2017. Pentru şedinţa de astăzi a Camerei, Biroul permanent şi Comitetul liderilor vă propun modificarea şi completarea ordinii de zi cu dezbaterea şi votul asupra a două proiecte de hotărâri ale Camerei Deputaţilor, precum şi modificarea programului de lucru. Acestea au fost înscrise în anexa la Decizia pentru modificarea Deciziei de convocare a sesiunii extraordinare nr. 3 din 2017, fiind distribuite tuturor deputaţilor. În conformitate cu prevederile art. 84 alin. (9) din Regulament, ordinea de zi şi programul de lucru pentru sesiunea extraordinară se aprobă de Camera Deputaţilor. Vă consult. Obiecţii, comentarii în legătură cu modificarea ordinii de zi? Nu sunt. Supun votului ordinea de zi pentru sesiunea extraordinară a Camerei Deputaţilor. Cine este pentru? Mulţumesc. 192. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Mulţumesc. Cu unanimitate, ordinea de zi a fost aprobată.
			Dacă în legătură cu modificarea programului de lucru sunt obiecţii sau comentarii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă rog, pentru? Ţineţi mâinile ridicate, că nu văd toată sala. 135 pentru. Împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. Colegi prezenţi care nu votează? Nici aşa. Cu majoritate de voturi, programul de lucru a fost aprobat.
			La ordinea de zi. 1. Avem validarea unor mandate de deputat, patru colegi noi. Îl invit pe domnul deputat Marcel Ciolacu, preşedintele Comisiei de validare, să prezinte raportul acestei comisii. Vă rog.
			Domnul Ion-Marcel Ciolacu: Raport privind validarea unor mandate de deputat. Comisia de validare, întrunită în data de 16 ianuarie 2017, a constatat depunerea documentelor necesare validării celor două locuri de deputat amânate în şedinţa Camerei Deputaţilor din data de 21 decembrie 2016, în conformitate cu art. 7 alin. (4) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat: "(4) Amânarea validării mandatului unui deputat se propune de către Comisia de validare plenului Camerei Deputaţilor, pentru o dată ulterioară, dacă nu s-au putut clarifica, în termenul prevăzut, toate aspectele legate de soluţionarea unor contestaţii şi dacă deputatul în cauză nu a depus toate documentele cerute de legislaţia în vigoare pentru validarea mandatului său. În termen de cel mult 10 zile de la clarificarea problemelor care au justificat amânarea, Comisia de validare va propune validarea sau invalidarea mandatului, după caz". De asemenea, Comisia de validare a luat cunoştinţă de faptul că au devenit vacante două locuri de deputat, ca urmare a demisiilor domnului Dobra Călin-Ionel şi doamnei Luca Andaluzia şi astfel, potrivit art. 228 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, "Locul vacant va fi ocupat de către supleantul imediat următor de pe lista partidului politic, alianţei politice sau alianţei electorale dacă, până la data validării mandatului, partidul politic, alianţa politică sau alianţa electorală pentru care a candidat confirmă în scris că aparţine acesteia. Asupra legalităţii alegerii supleantului Comisia de validare va prezenta Camerei Deputaţilor un raport". Procedând la examinarea documentelor depuse pentru validarea mandatelor şi având în vedere listele supleanţilor comunicate Comisiei de validare de Biroul Electoral Central, Comisia de validare a constatat că sunt îndeplinite condiţiile legale pentru ocuparea locurilor de deputat vacante şi propune validarea mandatelor de deputaţi pentru următoarele persoane: doamna Cosma Andreea, Circumscripţia electorală nr. 31 Prahova, pe lista Partidului Social Democrat; domnul Ursu Răzvan-Ion, Circumscripţia electorală nr. 31 Prahova, pe lista Partidului Social Democrat; domnul Suciu Matei, Circumscripţia electorală nr. 37 Timiş, în locul devenit vacant ca urmare a demisiei domnului Dobra Călin-Ionel; şi doamna Radu Anişoara, Circumscripţia electorală nr. 38 Tulcea, în locul devenit vacant ca urmare a demisiei doamnei Luca Andaluzia. Prezentul raport a fost adoptat cu votul majorităţii membrilor comisiei. Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor validarea mandatelor de deputat prevăzute în prezentul raport, precum şi adoptarea hotărârii anexate. Mulţumesc, domnule preşedinte.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Obiecţii, comentarii cu privire la raportul acestei comisii? Nu sunt. Potrivit art. 10 alin. (2) din Regulament, validarea sau invalidarea mandatului de deputat se face cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi. Supun votului raportul Comisiei de validare. Pentru? 198. Împotrivă. Sunteţi împotrivă, domnule deputat? Nu. Mulţumesc. Abţineri? Nu. Mulţumesc. Cu unanimitate, raportul comisiei a fost aprobat. Prin urmare, au fost validate patru mandate de deputat. Urmează depunerea jurământului de credinţă faţă de ţară şi popor de către deputaţii ale căror mandate au fost validate. În conformitate cu dispoziţiile art. (3) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, deputatul depune în faţa plenului Camerei întrunite în şedinţă solemnă, jurământul de credinţă faţă de ţară şi popor. În desfăşurarea procedurii depunerii jurământului, la apelul nominal, deputatul va rosti la tribuna Camerei, cu mâna pe Constituţie şi Biblie, jurământul solemn, va semna textul acestuia şi îl va încredinţa spre păstrare preşedintelui Camerei. Potrivit legii, jurământul se poate depune şi fără formula religioasă, aceasta fiind înlocuită cu formula: "Jur pe onoare şi conştiinţă" care prefaţează jurământul. Invit la tribună pe doamna deputat Cosma Andreea. Aveţi cuvântul, doamnă deputat. Apăsaţi pe...
			Doamna Andreea Cosma: (Cu mâna pe Constituţie şi Biblie rosteşte jurământul scris.) Jurământ de credinţă faţă de ţară şi popor Eu, Cosma Andreea, deputat ales în Circumscripţia electorală nr. 31 Prahova, Jur credinţă patriei mele România; Jur să respect Constituţia şi legile ţării; Jur să apăr democraţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, suveranitatea, independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a României; Jur să-mi îndeplinesc cu onoare şi fidelitate mandatul încredinţat de popor; Aşa să mă ajute Dumnezeu. (Semnează jurământul şi îl depune la preşedintele de şedinţă.)
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Felicitări, doamnă deputat! Urmează domnul deputat Răzvan-Ion Ursu. Vă rog, aveţi cuvântul, domnule deputat.
			Domnul Răzvan-Ion Ursu: (Cu mâna pe Constituţie şi Biblie rosteşte jurământul scris.) Jurământ de credinţă faţă de ţară şi popor Eu, Ursu Răzvan-Ion, deputat ales în Circumscripţia electorală nr. 31 Prahova, Jur credinţă patriei mele România; Jur să respect Constituţia şi legile ţării; Jur să apăr democraţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, suveranitatea, independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a României; Jur să-mi îndeplinesc cu onoare şi fidelitate mandatul încredinţat de popor; Aşa să mă ajute Dumnezeu. (Semnează jurământul şi îl depune la preşedintele de şedinţă.)
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Felicitări, domnule deputat! Urmează domnul deputat Matei Suciu. Vă rog, aveţi cuvântul.
			Domnul Matei Suciu: (Cu mâna pe Constituţie şi Biblie rosteşte jurământul scris.) Jurământ de credinţă faţă de ţară şi popor Eu, Suciu Matei, deputat ales în Circumscripţia electorală nr. 37 Timiş, Jur credinţă patriei mele România; Jur să respect Constituţia şi legile ţării; Jur să apăr democraţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, suveranitatea, independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a României; Jur să-mi îndeplinesc cu onoare şi fidelitate mandatul încredinţat de popor; Aşa să mă ajute Dumnezeu. (Semnează jurământul şi îl depune la preşedintele de şedinţă.)
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Felicitări, domnule deputat! Doamna deputat Anişoara Radu. Vă rog, aveţi cuvântul, doamnă deputat.
			Doamna Anişoara Radu: (Cu mâna pe Constituţie şi Biblie rosteşte jurământul scris.) Jurământ de credinţă faţă de ţară şi popor Eu, Radu Anişoara, deputat ales în Circumscripţia electorală nr. 38 Tulcea, Jur credinţă patriei mele România; Jur să respect Constituţia şi legile ţării; Jur să apăr democraţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, suveranitatea, independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a României; Jur să-mi îndeplinesc cu onoare şi fidelitate mandatul încredinţat de popor; Aşa să mă ajute Dumnezeu. (Semnează jurământul şi îl depune la preşedintele de şedinţă.)
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Vă mulţumesc, doamnă deputat. Felicitări!
			Trecem la punctul 2 al ordinii de zi. 2. Proiectul de Hotărâre privind efectuarea unui control de către Curtea de Conturi pentru verificarea condiţiilor în care s-a realizat rectificarea bugetului de stat din lunile august şi noiembrie 2016 de către Guvernul României. Proiectul de hotărâre a fost distribuit. Comentarii, obiecţii de ordin general? Vă rog, domnule Nicolăescu.
			Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Domnule preşedinte de şedinţă, Stimaţi colegi, În primul rând, aş vrea să salut faptul că vom avea un raport, de data aceasta profesionist, şi nu politic, asupra modului în care au fost realizate rectificările bugetare în anul 2016. Dar tocmai ca să avem un raport profesionist şi făcut temeinic, cred că termenul de 1 februarie este foarte scurt. Şi de aceea v-aş propune - pentru că în 9 zile lucrătoare este imposibil, doar dacă luăm toată Curtea de Conturi din toată ţara să facă o asemenea investigaţie şi probabil s-ar putea încadra în acest termen - de aceea, v-aş propune ca fiind o dată corectă, data de 1 martie. În speţă, să înlocuim termenul de 1 februarie cu termenul de 1 martie, astfel încât să avem garanţia că ceea ce scrie în acel raport este corect şi reflectă realitatea. Vă mulţumesc.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Da. Vă rog, liderii, la prezidiu. Liderii de grupuri, vă rog. (Consultări.) Vă rog, domnule Nicolăescu.
			Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Stimaţi colegi, În urma consultării cu liderii grupurilor parlamentare, facem următorul amendament la textul de hotărâre propus, şi anume raportul să fie depus până la data de 15 februarie. Şi putem să fim de acord cu această dată. Vă mulţumesc.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Cu menţiunea că vom vota când vom ajunge la art. 3, pentru că acolo este prevăzut în proiectul de hotărâre, domnule lider. Dezbateri pe articole. La titlu. Obiecţii? Nu. Adoptat. La preambul. Obiecţii? Nu. Adoptat. La art. 1. Obiecţii? Nu. Adoptat. La art. 2. Obiecţii? Nu. La art. 3 avem propunerea domnului Nicolăescu, liderul Grupului PNL. Voturi pentru? Până la 15 februarie, am înţeles... Vă rog să votaţi. 216 voturi pentru. Unanimitate, da? Împotrivă? Abţineri? Stimaţi colegi, Am rugămintea să fiţi atenţi la şedinţă, pentru că rămâneţi cu mâna sus şi nu mai ştim ce numărăm. Şi luaţi loc în bănci, dacă puteţi. Obiec...? La microfon, dacă aveţi ceva de spus, stimată doamnă. Dacă sunt obiecţii la anexă? Nu. Adoptată. Dezbaterile au fost finalizate. Supun votului proiectul de hotărâre, în ansamblul său. Cine este pentru? 216. Împotrivă? Abţineri? Nu. În unanimitate, hotărârea a fost adoptată.
			3. La punctul 3 al ordinii de zi este înscris Proiectul de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2017. Domnul chestor Mircea Drăghici, pentru prezentarea proiectului de hotărâre.
			Domnul Mircea-Gheorghe Drăghici: Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2017 În temeiul prevederilor art. 64 alin. (1) şi ale art. 67 din Constituţia României, republicată, precum şi ale art. 252 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 8/1994, republicat, Camera Deputaţilor adoptă prezenta hotărâre. Art. 1. Bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2017, finanţat de la bugetul de stat, se stabileşte la suma de 245.617 mii lei, din care 235.764 mii lei la Capitolul "Autorităţi publice şi acţiuni externe", 9.853 mii lei la capitolul "Asigurări şi asistenţă socială". Art. 2. Structura cheltuielilor curente, în sumă de 222.615 mii lei, necesare în vederea funcţionării Camerei Deputaţilor şi întreţinerii şi administrării Palatului Parlamentului este următoarea: cheltuieli de personal, 177.320 mii lei; cheltuieli cu bunuri şi servicii, în sumă de 44.035 mii lei; cheltuieli pentru transferuri - contribuţii şi cotizaţii la organisme internaţionale -, în sumă de 1.260 mii lei. La titlul "Cheltuieli curente" sunt prevăzute şi sumele necesare pentru cabinetul medical din Palatul Parlamentului. Art. 3. Cheltuielile de capital sunt în sumă de 11.494 mii lei, din care 3.746 mii lei pentru active fixe şi 7.748 mii lei pentru reparaţii capitale aferente activelor fixe. Detalierea cheltuielilor de capital este prevăzută în anexă. Art. 4. Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru activităţile finanţate integral din venituri proprii desfăşurate pe lângă Camera Deputaţilor în anul 2017 cuprinde atât resurse, cât şi cheltuieli în sumă totală de 20.900 mii lei. Veniturile realizate în Camera Deputaţilor vor fi reţinute integral de către aceasta, pentru acoperirea unor cheltuieli curente şi de capital aferente activităţilor finanţate din venituri proprii, organizate cu aprobarea Biroului permanent. Disponibilităţile de la sfârşitul anului se vor reporta în anul următor, pentru a fi cheltuite cu aceleaşi destinaţii. Biroul permanent al Camerei Deputaţilor poate aproba utilizarea încasărilor în lei sau în valută şi pentru alte destinaţii, în condiţiile legii. Organizarea activităţilor finanţate din venituri proprii, tarifele şi cotele de adaos comercial aferente acestora se aprobă de Biroul permanent al Camerei. Numărul de personal salarizat din venituri proprii se aprobă de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, în funcţie de necesităţi şi de veniturile realizate. Art. 5. Biroul permanent al Camerei Deputaţilor va lua măsuri pentru încadrarea în alocaţiile bugetare prevăzute în prezenta hotărâre. Art. 6. Anexele fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Şi, doar ca precizare, bugetul Camerei este cu 17,9% mai mic decât bugetul Camerei pe anul 2016. Mulţumesc.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Comisia? Raport. Domnul preşedinte Badea.
			Domnul Leonardo Badea: Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Cu adresa nr. 102 BP din 16 ianuarie 2017, secretarul general al Camerei Deputaţilor a transmis, pentru examinare şi avizare în fond, Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Proiectul de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2017, aprobat de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, în şedinţa din 16 ianuarie 2017. În urma examinării Proiectului de Hotărâre privind bugetul Camerei Deputaţilor pe anul 2017, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună spre dezbatere şi aprobare plenului proiectul de hotărâre în forma prezentată. Vă mulţumesc.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Dezbateri generale? Domnul Voicu. Vă rog.
			Domnul Mihai Alexandru Voicu: Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Stimaţi colegi, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Partidul Naţional Liberal consideră că Parlamentul României este cea mai importantă instituţie a democraţiei. De aceea, orice fel de discuţie despre bugetul acestei instituţii trebuie făcută din perspective care ţin de transparenţă, de corectitudine, argumente care să se refere la orice altceva în afară de argumente populiste de genul tăierilor de buget. Partidul Naţional Liberal nu a participat la elaborarea acestui proiect, pentru că în această sesiune nu deţine în Biroul permanent niciun post de chestor. Am studiat însă proiectul de buget al Camerei. Vom vota în favoarea acestui proiect de buget, avem de făcut însă câteva precizări. În primul rând, lucruri care ţin de transparenţa, şi corectitudinea, şi controlul cheltuirii banului public. Ne dorim mai multă transparentizare în ceea ce priveşte execuţia bugetului Camerei Deputaţilor. În al doilea rând, trebuie să nu uităm că ne raportăm în permanenţă la alegătorii noştri, la cei care ne-au acordat votul pentru a veni aici. Foarte mulţi dintre ei doresc să ştie ce se întâmplă aici şi foarte mulţi dintre ei, pe bună dreptate, sunt nemulţumiţi de procesul prin care noi aducem la cunoştinţa publicului activitatea noastră. Pentru că am menţionat despre eficienţa cheltuielilor, o să dau un exemplu. Ne-am fi dorit ca suma cheltuită anul trecut - o sumă destul de mare, nu spun nejustificată, dar mare - pentru sistemul de vot electronic al Camerei Deputaţilor să aibă astăzi consecinţe practice. În continuare... (Aplauze.) În continuare noi votăm prin ridicare de mână. Nu că n-ar fi o modalitate de vot prevăzută în Regulament, dar să nu uităm că, inclusiv în Regulamentul nostru, votul deschis prin mijloace electronice este cel care ar trebui să aibă prioritate. În consecinţă, acele câteva sute de mii de lei pe care în bugetul de anul trecut le-am cheltuit pentru acest sistem de vot, pentru refacerea acestui sistem de vot, ne dorim şi solicităm, nu doar că ne dorim, să fie cât mai repede transpuse în practică prin votul electronic. Banii prevăzuţi în buget pentru informatizare, pentru transmisiile în direct ale lucrărilor de plen sau de comisii sunt importanţi, îi acceptăm şi votăm pentru, însă dorim să nu rămână doar nişte simple cifre trecute pe hârtie. Cu aceste amendamente şi solicitări, menţionez încă o dată, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota în favoarea proiectului de buget depus la secretariat şi comisie. Mulţumesc.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale? Vă rog.
			Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui: Bună ziua! Mulţumesc. Stimaţi colegi, Este inacceptabil ca un proiect de buget, într-o ţară europeană, într-o ţară care se vrea democratică, să fie prezentat greşit pe site. Pe site-ul Camerei Deputaţilor a fost prezentat un proiect de buget total diferit faţă de cel care a fost prezentat în Comisia pentru buget, finanţe, astăzi. Nu este normal pentru un parlament al unei ţări democratice, să trebuiască să voteze un proiect de complexitatea bugetului, de pe un minut pe altul. Prin urmare, USR se va abţine, pentru că nu avem timpul şi posibilitatea să analizăm acest buget. Vă mulţumesc. (Aplauze.)
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc şi eu. Alte intervenţii la dezbateri generale? Vă rog. Apăsaţi pe microfon, pe butonul acela din faţa dumneavoastră.
			Domnul Corneliu Bichineţ: Dacă îmi permiteţi, o să fac câteva consideraţii. Într-adevăr, bugetul e prezentat într-un fel pe site, la comisie este în alt fel, dar asta n-ar fi o problemă, pentru că ţine de istoria noastră. Vreau să vă comunic că Grupul nostru parlamentar al PMP va susţine bugetul, însă pentru a face economii şi activitatea noastră să fie mai eficientă, v-aş ruga să reglaţi, prin cei care sunt la tehnic şi la administrativ, temperatura în Camera Deputaţilor şi Senat, pentru că este o toropeală îngrozitoare şi cei care sunt mai în vârstă - nu mă refer la mine, că sunt viguros - riscă să fie adormiţi înainte de vreme, şi eu ştiu cum sunteţi dumneavoastră acolo, sus, să n-aibă cine să vă trezească la urmă. De asemenea, v-aş ruga, stimaţi colegi, ca toate economiile care se fac la bugetul Camerei Deputaţilor să fie transferate automat la SRI şi la Direcţia Naţională Anticorupţie şi să avem pentru fiecare parlamentar, pe cap de om, câte un procuror. (Aplauze. Rumoare.) Vă mulţumesc.
			Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt. Mulţumesc. Începem dezbaterea pe articole a proiectului de hotărâre. La titlul proiectului de hotărâre. Dacă sunt obiecţii? Nu. Adoptat. La preambul. Obiecţii? Adoptat. La art. 1? Adoptat. Art. 3? 2... pardon, mă scuzaţi? Adoptat. 3? Adoptat. 4? Adoptat. 5? Adoptat. 6? Adoptat. Dacă sunt obiecţii la Anexa nr. 1? Adoptată. La Anexa nr. 2? Adoptată. La Anexa nr. 3? Adoptată. Dezbaterile au fost finalizate. Supun votului proiectul de hotărâre, în ansamblul său. Cine este pentru? 221. Împotrivă? Nu. Abţineri? 19. Mulţumesc. Cu majoritate, hotărârea a fost adoptată. Ordinea de zi este epuizată. Mulţumesc, stimaţi colegi. Plen comun imediat, nu ştiu... în 10 minute, pentru că sunt încă în plen la Senat.
			Şedinţa s-a încheiat la ora 16,06.