Sittings of the Chamber of Deputies of December 19, 2022

	12.	Dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea Legii contabilitãþii nr. 82/1991, precum ºi a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaþia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal (PL-x 739/2022) (rãmas pentru votul final).
	see bill no. 739/2022

	Domnul Vasile-Daniel Suciu:
	................................................
	8. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii contabilitãþii nr. 82/1991, precum ºi a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaþia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal; PL-x 739/2022. Iniþiator, domnul Károly? Iniþiator? Vã rog. Da.
	Domnul Kolcsár Anquetil-Károly: Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi, În prezent, Legea contabilitãþii prevede obligaþia de arhivare ºi pãstrare a registrelor ºi documentelor justificative, pe o perioadã de 10 ani, inclusiv în cazul când se utilizeazã sisteme informatice de prelucrare a datelor ºi de stocare a acestora pe suporturi tehnice. În mod similar, Ordonanþa de urgenþã a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaþia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale reglementeazã termenul de pãstrare a registrelor, rapoartelor fiscale de închidere zilnicã ºi a memoriei fiscale a aparatelor de marcat electronice ca fiind de 10 ani. În contrast cu aceste perioade, în care operatorii economici au acumulat ºi continuã sã acumuleze munþi de hârtii de arhivã sau, mai recent, munþi de dispozitive tehnice de stocare, Legea nr. 207/2015 prevede faptul cã termenul general de prescripþie a dreptului organului fiscal de a stabili creanþe fiscale este de 5 ani, iar organele fiscale pot efectua inspecþii doar înãuntrul acestui termen. La elaborarea acestui proiect legislativ ne-am propus armonizarea prevederilor legate de perioada de pãstrare ºi arhivare a documentelor ºi registrelor. În acest fel, operatorii economici vor fi degrevaþi de o obligaþie consumatoare de resurse. Stocarea ºi arhivarea numeroaselor documente ºi registre se reflectã în costuri, pentru firme, sub forma chiriilor, a cheltuielilor cu întreþinerea spaþiilor în anumite condiþii, extinderea lor odatã cu trecerea timpului ºi acumularea de noi registre ºi documente justificative de pãstrat ºi cheltuieli exagerate. Prin adoptarea acestei legi, uºurãm viaþa a peste 1.400.000 de cetãþeni, organizaþi atât ca persoane fizice autorizate, asociaþii familiale, cât ºi societãþi comerciale. Astfel, obligaþia de pãstrare a documentelor contabile ºi a celor justificative pentru înregistrãrile efectuate...
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Mai pãstraþi puþin ºi pentru dezbateri generale, vã rog.
	Domnul Kolcsár Anquetil-Károly: ...în contabilitate va fi de 5 ani, în concordanþã cu perioada în care organele fiscale ºi alte instituþii pot efectua controale ori inspecþii. Pentru noi, UDMR, sprijinirea mediului de afaceri, atât de mult încercat în ultima perioadã, a fost ºi este o prioritate, iar reducerea birocraþiei, reducerea costurilor, prin eliminarea unor mãsuri inutile ºi depãºite în era digitalizãrii, este un demers în acest sens. Consider cã statul are obligaþia de a veni în ajutorul cetãþenilor, în ajutorul mediului de afaceri, sã facã reforme legislative când aceasta este depãºitã. În consecinþã, stimaþi colegi, vã îndemn sã ne urmaþi în acest demers, adoptând proiectul de lege aºteptat de mediul antreprenorial din întreaga þarã. Vã mulþumesc. ªi, bineînþeles, UDMR, fiind iniþiatorul acestui proiect, va vota pentru.
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Mulþumesc. Bãnuiesc, stimaþi colegi de la UDMR, cã nu veþi mai avea intervenþii la dezbateri generale. A fost epuizatã... Perfect. Mulþumesc. Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci sau Comisia pentru industrii ºi servicii. (Domnul deputat Bende Sándor solicitã sã ia cuvântul.) Aha, deci doi. Versiunea scurtã, domnule Bende.
	Domnul Bende Sándor: Versiunea scurtã. Mulþumesc, domnule preºedinte de ºedinþã. În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, republicat, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, Comisia pentru industrii ºi servicii ºi Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci au fost sesizate spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege nr. 739/2022. În urma dezbaterii ºi a opiniilor exprimate, membrii celor douã comisii au hotãrât, cu majoritate de voturi, sã propunã plenului Camerei Deputaþilor adoptarea Proiectului de Lege...
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Mulþumesc.
	Domnul Bende Sándor: ...pentru modificarea Legii contabilitãþii nr. 82/1991, precum ºi a Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaþia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal, cu amendamente admise, prevãzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantã din prezentul raport comun, ºi amendamente respinse, care se regãsesc în Anexa nr. 2. În raport cu obiectul ºi conþinutul sãu, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vã mulþumesc.
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: ªi eu vã mulþumesc. Domnul Nãsui, Grupul USR. Vã rog.
	Domnul Radu-Mihai Cristescu (din salã): Motorola!
	Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Nãsui: Mulþumesc frumos, domnule preºedinte. E un proiect foarte bun. Mai rar trec genul acesta de proiecte de debirocratizare, care, efectiv, ajutã mediul antreprenorial. România era fruntaºã, de multe ori, în povara administrativã asupra mediului de afaceri, acel "Cost of Doing Business", cum se numea în raportul Bãncii Mondiale, atunci când se fãcea. ªi mã bucurã faptul cã aceastã lege nu este doar o lege care susþine debirocratizarea, aºa, în eter, ºi sã fie bine, sã nu fie rãu, sã facem o autostradã care sã uneascã regiunile ºi aºa mai departe, cã nu aºa se fac lucrurile acestea, ci, efectiv, puncteazã hârtii ºi dosare care nu vor mai trebui þinute, care nu mai trebuie fãcute. ªi, atunci, este un lucru foarte bun pentru tot mediul de afaceri. În trecut, am reuºit sã trecem prin Parlament, la iniþiativa USR, multe legi de debirocratizare, care au eliminat faimoasa foaie de adaos comercial, dacã mai þineþi minte, rapoartele fiscale semestriale pentru microîntreprinderi, adicã acelea care, de fapt, nu foloseau la absolut nimic, erau doar birocraþie inutilã - avizul vecinilor, în momentul în care îþi înfiinþezi o firmã -, am uºurat semnificativ înfiinþarea unui ONG ºi a altor lucruri de genul acesta. Practic, înfiinþarea... ºi activitatea într-o firmã a fost uºuratã, anii trecuþi. ªi acum vedem din nou cã mai vin astfel de iniþiative pe care le lãudãm. Ar trebui sã avem mai multe iniþiative de genul acesta, susþinute de absolut toate grupurile parlamentare, care, în mod obiectiv, fac un bine mediului antreprenorial, care va fi deja suficient de chinuit de recesiune ºi de crizele care vor veni ºi, evident, de creºterile de taxe, care au trecut tot anul acesta. USR va vota pentru. Mulþumesc frumos. (Aplauze.)
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: ªi eu vã mulþumesc. Dacã la titlu existã obiecþii sau comentarii? Nu. Adoptat. Dacã de la nr. crt. 1 la nr. crt. 9 existã... Existã?
	Domnul Viorel Bãltãreþu (din salã): La amendamente respinse!
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Domnul Bãltãreþu? Nu existã de la 1 la 9. Dacã la amendamente respinse, de la 1 la 3, existã intervenþii? Vã rog.
	Domnul Viorel Bãltãreþu: Mulþumesc, domnule preºedinte. Stimaþi colegi, În ceea ce priveºte aceastã lege, este importantã armonizarea termenului de "pãstrare a documentelor contabile" cu termenul de "prescripþie a dreptului organelor fiscale de a stabili obligaþii fiscale", aºa cum reiese din art. 110 alin. (2) din Codul de procedurã fiscalã. În forma actualã, adoptatã în raportul comun, în practicã va exista un decalaj al termenului de "pãstrare" cu termenul de "prescripþie", pentru cã termenul de 5 ani de pãstrare va expira la 1 ianuarie, iar termenul de prescripþie, care implicã ºi verificarea acelor documente, se va împlini la 1 iulie a aceluiaºi an. Prin urmare, contribuabilii vor avea douã termene contradictorii care vor putea genera urmãtoarele situaþii. Dacã la 1 ianuarie va expira obligaþia de a pãstra documentele contabile, iar acestea vor fi distruse, în perioada 1 ianuarie-1 iulie, dacã ANAF va veni în control sã verifice aceste documente, contribuabilul va invoca faptul cã Legea contabilitãþii îl obligã sã pãstreze documentele doar pânã la 1 ianuarie. ªi de aici va porni un cerc vicios care nu va face altceva decât sã îngreuneze viaþa companiilor.
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Marginal!
	Domnul Viorel Bãltãreþu: Toate marginalele - 1, 2 ºi 3. O altã variantã este aceea cã deºi au obligaþia de a pãstra numai 5 ani, pânã la 1 ianuarie, companiile o sã pãstreze pânã la 1 iulie a aceluiaºi an, fiind conºtiente de obligaþia de a prezenta ANAF aceste documente contabile. Or, asta va face ca prevederile din Legea contabilitãþii sã fie necorelate cu Legea fiscalã ºi nu va face altceva decât sã arate incapacitatea Parlamentului de a se conecta la realitatea din teren, pe care are obligaþia de a o pãstra pânã la urmã armonizat.
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Domnule Bãltãreþu, facem o înþelegere. Supun votului amendamentul de la Anexa cu amendamente respinse, 1, ºi dacã picã nu le mai supun ºi pe celelalte, ca sã putem trece mai departe. Ce ziceþi, e o înþelegere bunã?
	Domnul Viorel Bãltãreþu: Cum spuneþi dumneavoastrã, da!
	Domnul Vasile-Daniel Suciu: Perfect! Mulþumesc. Vã rog sã vã pregãtiþi cartelele. Anexa cu amendamentele respinse, marginal 1. Vot, vã rog. detalii vot
	Deci, înþeleg cã într-o generozitate ecumenicã politic acest amendament respins iniþial a fost aprobat. (Vociferãri.) Anexa cu amendamentele respinse. Am supus votului marginal 1. (Vociferãri.) Bun. Gata! Mergem mai departe. Anexa cu amendamente respinse, marginal 2. Vot, vã rog. Vot! detalii vot
	Cu 162 de voturi pentru, o abþinere, amendamentul de la marginal 2, amendamente respinse, a fost aprobat. Marginal 3, Anexa cu amendamente respinse. Vot, vã rog. detalii vot
	Cu 161 de voturi pentru, o abþinere, ºi amendamentul de la marginal 3 a fost admis. În aceste condiþii, proiectul de lege rãmâne la votul final. Stimaþi colegi, Dacã mai devreme salutam un cor bãrbãtesc din Suceava, daþi-mi voie sã salut acum un grup de copii condus de o femeie primar extrem de dragã mie, copiii de la Vârful Câmpului, tot din nordul þãrii, din judeþul Botoºani. (Aplauze.) Stimaþi copilaºi ºi doamnã primar, Bine aþi venit în Parlamentul României! Sã sperãm cã Moºul va fi darnic cu voi ºi sã aveþi sãrbãtori binecuvântate! Mergem mai departe.