Sittings of the Chamber of Deputies of April 24, 2023

	3.	Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 101/2021 pentru modificarea art. 5 pct. IV4 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurãrilor pentru ºomaj ºi stimularea ocupãrii forþei de muncã, precum ºi pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat (PL-x 462/2021) (rãmas pentru votul final).
	see bill no. 462/2021

	Domnul Ciprian-Constantin ªerban:
	................................................
	5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 101/2021 pentru modificarea art. 5 pct. IV4 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurãrilor pentru ºomaj ºi stimularea ocupãrii forþei de muncã, precum ºi pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; PL-x 462/2021; procedurã de urgenþã. Guvernul României? Vã rog.
	Domnul Florin-Sergiu Dobrescu (secretar de stat, Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale): Vã mulþumesc, domnule preºedinte. Doamnelor, Domnilor, Bunã ziua! Numele meu este Florin Dobrescu, sunt secretar de stat în cadrul Ministerului Muncii. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 101/2021 pentru modificarea art. 5 pct. IV4 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurãrilor pentru ºomaj ºi stimularea ocupãrii forþei de muncã, precum ºi pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat are ca obiect modificarea art. 5 pct. IV4 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurãrilor pentru ºomaj ºi stimularea ocupãrii forþei de muncã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, cuprinzând definiþia expresiei "tânãr NEET", în sensul extinderii vârstei maxime. De asemenea, se intervine asupra Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, urmãrindu-se, printre altele, reglementarea încetãrii dreptului la ajutor social dupã finalizarea celor 6 luni sau dacã raportul de muncã înceteazã în aceastã perioadã. Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale susþine raportul de admitere cu amendamente al Comisiei pentru muncã ºi protecþie socialã. Vã rugãm sã adoptaþi Proiectul de Lege privind aprobarea ordonanþei de urgenþã a Guvernului. Vã mulþumesc.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc. Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã, vã rog. La final sã faceþi propuneri ºi pentru timpii de dezbatere, vã rog.
	Domnul Dan-Constantin ªlincu: Raport comun PL-x 462 Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primã Camerã sesizatã. Camera Deputaþilor este Camerã decizionalã. În urma finalizãrii dezbaterilor asupra proiectului de lege ºi a documentelor conexe, membrii comisiei au hotãrât sã propunã plenului Camerei Deputaþilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente, în sensul eliminãrii textului adoptat de Senat ºi aprobãrii ordonanþei de urgenþã în forma prezentatã de Guvern. De asemenea, în cadrul discuþiilor a fost prezentat un amendament care, supus votului, a fost respins. Amendamentele, admise ºi respinse, sunt redate în anexele care fac parte integrantã din prezentul raport. Mulþumesc. Douã minute.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Timp de dezbateri - avem o propunere de douã minute. Vot, vã rog. detalii vot
	127 pentru, 4 contra, 2 colegi nu voteazã. Adoptat. Din partea grupurilor parlamentare, doamna Turcan, dacã nu mã înºel. Nu-mi apare, dar cred cã dumneavoastrã eraþi înscrisã. Da, vã rog.
	Doamna Raluca Turcan: Domnule preºedinte de ºedinþã, Stimaþi colegi, Aceasta este o lege de aprobare a unei ordonanþe de urgenþã care, practic, aprobã ordonanþa de urgenþã, aºa cum a fost ea transmisã Parlamentului, în perioada în care eram ministru al muncii, ºi care reprezenta un restart pentru piaþa muncii, dupã perioada pandemicã. Sunt câteva modificãri importante ºi de aceea am intervenit astãzi la dezbaterea generalã, pentru cã este important sã fie cunoscute ºi, în acelaºi timp, e important sã fie ºi promovate. Pentru cã, pe fond, prin aceastã ordonanþã, am extins sfera tinerilor care în momentul de faþã nu se aflã nici într-un sistem de educaþie, nici pe piaþa muncii, acei tineri denumiþi generic "NEETs". ªi, dacã intervalul înainte era între 15 ºi 24 de ani, am extins aceastã sferã între 15 ºi 30 de ani. Deci, cu alte cuvinte, tinerii care nu se aflã în sistemul de educaþie sau pe piaþa muncii pot sã primeascã sau sã fie beneficiari, pânã la 30 de ani, ai unor mãsuri de sprijin pentru integrarea pe piaþa muncii. De asemenea, prin aceastã ordonanþã de urgenþã, am preluat o mãsurã care era bunã ºi care fusese prorogatã, ºi anume de menþinere a ajutorului social pe o perioadã de 6 luni de cãtre cei care se aflã în sistemul de ajutor social, dar care reuºesc sã încheie un contract de muncã pe o perioadã de cel puþin 24 de luni. De asemenea, pentru persoanele care sunt apte de muncã, dar sunt în sistemul de ajutor social, am instituit obligaþia prezentãrii la agenþiile judeþene de ocupare a forþei de muncã, astfel încât sã fie impulsionate sã caute un loc de muncã ºi sã se integreze pe piaþa muncii. Nu mai puþin important este ºi articolul referitor la posibilitatea celor care se aflã în ajutor social de a intra în programe de tipul "A doua ºansã". ªi, mai mult decât atât, în parteneriat cu Ministerul Educaþiei, am dezvoltat programe "A doua ºansã" în locurile unde existã persoane numeroase...
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Încercaþi sã finalizaþi, vã rog.
	Domnul George-Nicolae Simion (din salã): Lãsaþi-o sã vorbeascã pe doamna Turcan! O voce de la PSD: Timpul!
	Doamna Raluca Turcan: ...de ajutor social ºi am inclus posibilitatea decontãrii transportului persoanelor care, aflându-se în ajutor social, merg în cursuri "A doua ºansã". Acestea sunt mãsuri concrete, care vin în sprijinul tinerilor care în momentul de faþã nu au un loc de muncã, dar sunt apþi de muncã ºi sunt, de asemenea, dornici sã se integreze pe piaþa muncii.
	Domnul Gabriel Andronache (din salã): Bravo! (Aplauze.)
	Domnul Ilie Toma (din salã): Mai este ºi voluntariat.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc. Doamna Alexandru Violeta. Vã rog.
	Doamna Victoria-Violeta Alexandru: În martie, dacã nu mã înºel, în 2021, depuneam în Parlament un proiect care adresa problema celor care sunt beneficiari de ajutor social, sunt beneficiari de venit minim garantat ºi, totuºi, nu au un loc de muncã. N-am sã insist pe aceastã temã, e bine... se practicã preluarea de idei ºi chiar de texte în Parlament, nu e problemã, bine cã se face. Altceva vreau sã spun. Problema asistenþilor sociali, a celor din serviciile publice de asistenþã socialã din primãrii, nu este doar o problemã de a-i sancþiona sau nu. Sunt convinsã cã în unele primãrii sunt angajaþi care nu-ºi fac treaba corespunzãtor, dupã cum sunt ferm convinsã cã sunt primãrii în aceastã þarã care nu au suficienþi experþi în serviciile de asistenþã socialã. Abordarea acestui articol din lege, la care fac referire acum, ºi anume sã creascã sancþiunile, când, de fapt, este vorba de a-þi îndeplini atribuþiile de serviciu, dacã ai oameni în serviciile de asistenþã socialã, este o abordare care la acest punct înþelege doar parþial care este gravitatea sistemului din România, pentru a acorda cu adevãrat un sprijin. Adicã aº face o anchetã socialã profesionistã, pentru depistarea problemelor celor care vor sã munceascã. Doi la mânã. Problema nu este doar sã sancþionezi serviciile de asistenþã socialã, adicã sã pui amenzi mai mari, sancþiuni mai mari pe cei puþini, foarte puþini, care aleg o carierã în acest domeniu, în administraþia publicã. Problema este sã te uiþi la celãlalt capãt, la AJOFM-uri, ca sã fiu explicitã. La cei care sunt de acord, închid ochii, primesc aceste persoane, îi trimit, în cel mai fericit caz, la avizier, sã se uite pe o listã ºi nu le acordã sprijinul - ºi chiar încurajarea e necesarã pentru unii dintre dânºii -, pentru cã nu cred în ei, cã pot sã facã faþã rigorilor unui loc de muncã. În cel mai fericit caz, îi trimit la avizier, dacã nu preferã sã le dea adeverinþa cu care sã se întoarcã la primãrie ºi sã beneficieze de venitul minim garantat.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Încercaþi sã încheiaþi, vã rog.
	Doamna Victoria-Violeta Alexandru: Închei, spunând cã a te uita doar la o dimensiune, ºi anume sã creºti sancþiunile pentru cei puþini ºi cei care abia îºi fac meseria în serviciile de asistenþã socialã ale primãriilor, este o abordare uºor populistã. La capãtul celãlalt stau niºte oameni care sunt plãtiþi de 3 - 4 ori mai mult ºi la care nu ne uitãm suficient, în sensul în care... de a creºte, dacã doriþi aceastã abordare, ºi în partea cealaltã, la AJOFM-uri, pentru cei care nu ajutã în mod profesionist ºi susþinut aceºti oameni, realmente, sã-ºi gãseascã locul de muncã potrivit ºi, foarte important, sã ºi-l pãstreze, adicã sã rãmânã alãturi de ei, ca sã nu renunþe la primul hop.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc. Domnul Nãsui. Vã rog.
	Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Nãsui: Mulþumesc, domnule preºedinte. Dacã ne dorim cu adevãrat sã reducem sãrãcia în muncã, sã combatem sãrãcia în România, nu trebuie neapãrat sã acþionãm pe partea de ajutoare sociale ºi de instituþii ale statului, ci trebuie sã facem munca mai bine plãtitã. În secunda aceasta, un român care lucreazã pe salariul minim trãieºte cu 60 de lei pe zi. Faceþi un calcul ºi veþi vedea cã nu este de ajuns. ªi asta de ce? Pentru cã România are cea mai mare taxare pe muncã a salariilor mici din toatã Europa. ªi, deloc întâmplãtor, avem cea mai mare sãrãcie în muncã din toatã Europa. ªi asta nu doar într-un singur an, o avem anual. Sistematic, România e pe locul I în acest top al ruºinii. Dacã vrem cu adevãrat sã combatem sãrãcia în muncã, sã facem munca valorizatã în România, soluþiile nu sunt alte subvenþii ºi alte sisteme de genul acesta, complicate, de la stat, care niciodatã nu funcþioneazã ºi tot timpul au fost sortite eºecului - ºi nu doar în România, peste tot unde au fost încercate -, soluþia este reducerea taxãrii muncii. Avem o propunere în acest sens, "Zero taxe pe salariul minim", care ar putea fi aplicatã, votatã de cãtre acest Parlament, gradual, treptat, în 4 ani sã ajungem acolo, ºi care ar transforma profund economia României ºi ar scoate din sãrãcie milioane de români. Dar nu vã doriþi asta, pentru cã asta înseamnã ºi reducere de cheltuieli. Dar, atunci, mãcar nu mai veniþi la aceastã tribunã sã spuneþi cã, de fapt, vã doriþi, prin alte subvenþii ºi alte scheme complicate, sã ajungeþi acolo, cã, de fapt, nu vã doriþi. Dacã v-aþi dori, aþi vota acest proiect, care, repet, este þinut la sertar de cãtre aceastã Coaliþie de guvernare. Mulþumesc. (Aplauze.)
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Mulþumesc. Domnul Coleºa.
	Domnul Ilie-Alin Coleºa: Mulþumesc, domnule preºedinte de ºedinþã. Mã uitam pe o statisticã europeanã cu privire la procentul acestor tineri neangajaþi ºi care nu urmeazã nicio formã de învãþãmânt, din total, ºi România conduce acest clasament ruºinos, cu 27% la femei ºi se aflã pe unul dintre primele locuri la bãrbaþi, cu 15%. Deci am ajuns sã ne lãudãm cã realizãm niºte condiþii sociale, adresându-ne în special efectelor, adicã, ajungând în situaþia dezastruoasã de a considera tineri care nu urmeazã nicio formã de învãþãmânt, care nu sunt angajaþi, ºi pe aceia care sunt pânã la vârsta de 30 de ani; în schimb, dupã cum a spus ºi colegul meu, taxãm, suntem printre liderii taxãrii tinerilor, familiilor ºi refuzãm orice deducere fiscalã, orice deducere de impozit realã celor tineri, celor cu copii. Vã mulþumesc.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Domnul Focºa.
	Domnul Dumitru-Viorel Focºa: Mulþumesc, domnule preºedinte. Nu ne mai mirã cã odatã ce ne-am vãzut aici, frumos, pe scaune moi, nu mai ºtim ce este empatia. Despre ºomerii din România ºi asistaþii sociali care au devenit o masã de manevrã pentru alegeri ºtie toatã lumea. (Vociferãri.) M-am rugat astãzi de preºedintele de ºedinþã sã transmit un mesaj de la biserica din Cernãuþi, de la Eparhia Cernãuþiului ºi a Bucovinei de Nord... (Vociferãri.) ...preot cu care am stat de vorbã pânã la 1.00 noaptea. Azi-dimineaþã, li s-au confiscat terenurile pe care sunt bisericile zidite. Biserici subvenþionate de poporul român! S-au bãgat bani! Departamentul Cultelor ºi Departamentul Românilor de Pretutindeni, care... ºtie toatã lumea cã s-au bãgat în Ucraina peste 200 de milioane de lei în bisericile româneºti. Preoþii aceºtia spun cã vor fi daþi afarã ºi nu mai pot sã slujeascã în limba românã acolo, cu toate cã au spus cã ei sunt pentru Ucraina. ªi cimitirele românilor din Bucovina de Nord sunt pline de cruci ale tinerilor bucovineni.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc, domnule Focºa.
	Domnul Dumitru-Viorel Focºa: ªi nu putem citi în Parlament o scrisoare a unui pãrinte din Bucovina, da?! Ruºine sã le fie! Aici vã spun.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Puteþi citi la declaraþii politice, domnule Focºa! Respectaþi regulamentul, v-am rugat frumos!
	Domnul Dumitru-Viorel Focºa (din salã): Ce regulament?
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Aºa este. Ce regulament?! (Vociferãri.) Am uitat cã nu prea... (Vociferãri. Gãlãgie.)
	Domnul Dumitru-Viorel Focºa (din salã): Moare lume, domnule, mor românii acolo!
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Trecem la dezbaterea pe articole. Începem cu titlul. Dacã sunt intervenþii? Nu. Adoptat. Articole admise? Nu. Adoptate. Respinse? Nu. Proiectul de lege rãmâne la votul final.