Sittings of the Chamber of Deputies of May 3, 2023

	12.	Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial ºi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia (PL-x 145/2021) (rãmas pentru votul final).
	see bill no. 145/2021

	Domnul Ciprian-Constantin ªerban:
	................................................
	34. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial ºi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia; PL-x 145/2021; procedurã de urgenþã. Comisia pentru buget, Comisia pentru antreprenoriat ºi Comisia pentru politicã economicã, vã rog. Vã rog.
	Doamna Denisa-Elena Neagu: Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial ºi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia În conformitate cu prevederile art. 95 ºi art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, republicat, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci, Comisia pentru politicã economicã, reformã ºi privatizare ºi Comisia pentru antreprenoriat ºi turism au fost sesizate pentru dezbatere pe fond, în procedurã de urgenþã, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial ºi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia. Conform prevederilor art. 75 din Constituþia României, republicatã, ºi ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaþilor, republicat, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, Camera Deputaþilor este Camerã decizionalã. Senatul, în calitate de primã Camerã sesizatã, a adoptat proiectul de lege în ºedinþa din 6 aprilie 2021. Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 15/2021 pentru modificarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului nr. 146/2020 privind aprobarea Programului IMM FACTOR - Produs de garantare a creditului comercial ºi a Schemei de ajutor de stat asociate acestuia. Potrivit expunerii de motive, principalele modificãri vizeazã redefinirea grantului, prin prisma elementelor de cost asociate factoringului care intrã în componenþa ajutorului de stat. Astfel, numai dobânda aferentã sumelor avansate de finanþator beneficiarului finanþãrii de tip factoring va fi consideratã ajutor de stat ºi va fi acoperitã în procent de 50% din grant. La întocmirea prezentului raport comun, membrii celor trei comisii au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Consiliului Economic ºi Social ºi Comisiei juridice, de disciplinã ºi imunitãþi. În urma examinãrii proiectului de lege ºi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotãrât, cu majoritate de voturi, sã propunã plenului Camerei Deputaþilor un raport comun de adoptare a proiectului de lege. În raport cu obiectul ºi conþinutul sãu, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc. Nefiind amendamente, proiectul de lege... (Domnul deputat Claudiu-Iulius-Gavril Nãsui solicitã sã ia cuvântul.) Mã scuzaþi, domnul Nãsui, vã rog.
	Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Nãsui: Stimaþi colegi, Genul acesta de proiecte nu ajutã mediul antreprenorial, nu ajutã întreprinderile. E exact aceeaºi gândire care a existat ºi la proiectul anterior, în care încurajãm creditarea. Nu ajutãm întreprinderile. Sunt lucruri foarte diferite. În momentul în care vedem cã creditele corporate în România cresc de aproape trei ori mai mult decât cele din restul lumii, trebuie sã ne punem întrebarea de ce. ªi dacã ne uitãm la "de ce", vedem cã aceste scheme de garantare sunt exact motivul pentru care bãncile au fost atât de laxe în a da aºa multe credite pentru aceste companii. Nu este rãu sã crediteze, dar este rãu sã crediteze pentru cã au o garanþie de stat. În momentul acesta poate rata aceea de default este micã, pentru cã încã suntem pe creºtere, dar în momentul în care vine criza toate aceste credite se vor duce înapoi pe bugetul de stat ºi vor creºte vertiginos datoria statului român. ªi veþi fi într-o situaþie oribilã, între a decide dacã sã creºteþi enorm cheltuielile ºi sã plãtiþi aceºti bani sau sã creaþi o problemã imensã în piaþa bancarã. Nimic în economie nu este gratuit, totul se plãteºte. ªi aceste scheme se vor plãti, ºi se vor plãti în momentul în care va veni criza. Dacã îndatorãm mediul privat, nu îl ajutãm. Este un lucru de care nu ne dãm seama, poate, pe termen scurt, dar pe termen lung întotdeauna a fost aºa. Dacã voiaþi sã ajutaþi mediul privat, lucrul acesta trebuia fãcut prin reducerea taxãrii muncii, care în România este, repet, foarte mare, cea mai mare pe salariile mici din absolut toatã Europa. Acolo am fi ajutat în mod real, fãrã sã periclitãm siguranþa întreprinderilor, fãrã sã periclitãm siguranþa economiei române. Dar ce v-aþi dorit, de fapt, este doar o mãsurã pe termen scurt, sã ziceþi: "Uitaþi, am fãcut ceva, le-am încurajat sã se îndatoreze, ele s-au îndatorat". ªi întotdeauna, sã ºtiþi, creditul funcþioneazã. În prima zi, când ai luat banii, eºti fericit. Problema e când începi apoi sã plãteºti ratele ºi când începe ºi sã vinã criza economicã, atunci îþi va fi chiar foarte greu sã plãteºti ratele. Aceasta este problema cu genul acesta de programe economice, cã nu ajutã, de fapt, economia, doar ajutã îndatorarea. Vã mulþumesc.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc. Domnul Dancã.
	Domnul Ionel Dancã: Trebuie sã spun cã sunt în dezacord cu colegul meu, Claudiu Nãsui, de la USR, de aceastã datã. ªi vreau sã vã spun cã programele acestea, precum IMM Invest, IMM FACTOR, pentru întreprinderile mici ºi mijlocii sau Prima Casã, pentru familiile care doresc sã achiziþioneze locuinþe, programe cu garanþii de stat, ajutã la bancarizarea economiei, îi face bancabili pe cei care altfel cu greu ar putea avea acces la finanþare bancarã ºi la creditare, iar un sistem sustenabil de dezvoltare a economiei se bazeazã pe îndatorare. Atunci când eºti solvabil primeºti credit. Asta înseamnã cã ai o performanþã ºi cã tu, persoanã juridicã sau persoanã fizicã care primeºti un credit, înseamnã cã poþi sã returnezi creditul respectiv ºi asta te face solvabil ºi sustenabil în faþa creditorilor. Economia de capital se bazeazã pe creditare ºi îndatorare. Din acest punct de vedere, vreau sã spun cã aceste programe care au fost lansate în timpul Guvernului Orban, în 2020, IMM Invest, IMM FACTOR ºi toate celelalte instrumente de garantare pentru companiile mici ºi mijlocii au fost o gurã de oxigen în perioada pandemiei pentru mediul de afaceri, au ajutat la relansarea creºterii economice din 2020 ºi 2021. ªi faptul cã aceste companii astãzi sunt în situaþia de a avea acces la finanþare bancarã înseamnã cã programele respective au fost programe de succes ºi noi, parlamentarii din Forþa Dreptei, vom susþine în continuare aceste mãsuri.
	Domnul Ciprian-Constantin ªerban: Vã mulþumesc. Nefiind amendamente, proiectul de lege rãmâne la votul final.
	Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Nãsui (din salã): Drept la replicã! Nu e procedurã de urgenþã! Încã o intervenþie.