 |
|
|
|
|
|
|
Sittings of the Chamber of Deputies of May 15, 2023
 |
7. |
Reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 (PL-x 259/2022) (rămasă pentru votul final). |
 |
| |
|
| |
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: |
| |
................................................ |
|
|
5. Reexaminarea, la cererea Președintelui României, a Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996; PL-x 259/2022; procedură de urgență. Comisia pentru politică economică, Comisia pentru industrii și Comisia pentru apărare, pentru prezentarea raportului, vă rog.
|
|
|
Domnul Mircea Roșca: Mulțumesc, domnule președinte. În conformitate cu prevederile art. 140 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, Comisia pentru industrii și servicii, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare, și Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au fost sesizate cu cererea de reexaminare a Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996. Se impune reanalizarea normelor introduse de articolul unic - punctul 10, atât din perspectiva clarității acestora, cât și din perspectiva corelării cu întregul mecanism instituit pentru evaluarea investițiilor străine. În ceea ce privește claritatea normelor, art. 31 alin. (21), nou introdus în cuprinsul Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin articolul unic - punctul 10 prevede, pe de o parte, că taxa de examinare se stabilește prin instrucțiuni ale Consiliului Concurenței, iar pe de altă parte, că va fi calculată ca procent de 0,1% din valoarea investiției. Prin articolul unic - punctul 10 se introduce și pct. 25, în cuprinsul art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 46/2022, cu referire la art. 31 alin. (64), nou introdus în Legea nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia: "«(64) Modul de acordare a indemnizațiilor prevăzute la alin. (51) lit. c) și d) se stabilește prin regulament al Consiliului Concurenței, în limita sumelor prevăzute la alin. (3).»". Se consideră că este neclară modalitatea de acordare a indemnizațiilor de ședință personalului Comisiei pentru examinarea investițiilor străine directe - CEISD, respectiv personalului secretariatului CEISD și limita acestora, prin raportare și la dispozițiile art. 31 alin. (51). În urma examinării cererii de reexaminare formulată de Președintele României și a legii, precum și a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind măsurile de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu amendamentele admise prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun. Timp de dezbatere - 3 minute. Mulțumesc frumos.
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Vă mulțumesc. Vot, vă rog, pentru timpul de dezbatere - 3 minute.
|
|
|
157 voturi pentru, 9 contra, 3 abțineri, 3 colegi nu votează. Adoptat. Domnul Popescu Pavel, PNL. Vă rog.
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: Mulțumesc, domnule președinte. Observațiile Președintelui României și ale Administrației Prezidențiale au fost pertinente și iată-ne astăzi, aici, modificând o lege extrem de importantă, un cadru legislativ extrem de important, un regulament european inserat în infrastructura națională pentru investiții străine. De ce este acest regulament crucial? Pentru că stabilește modul în care fiecare entitate non-UE, fiecare țară non-UE investește în România. Și, atunci când am creat infrastructura aceasta, am făcut-o sub premierul României, fără o bătălie politică la mijloc. În aparatul premierului vin funcționari publici din toate ministerele și scanează orice investiție care vine în România, pentru interesul României și pentru binele României. Vreau să spun acest lucru pentru că s-a speculat foarte mult în această perioadă faptul că România își dorește prin acest regulament - desigur, de către propagandă - să blocheze investițiile străine. Acum, cu toții mă cunoașteți, și atunci, când am lucrat pe acest proiect, unii au spus că am o abordare oarecum exagerată.
|
|
|
Domnul George-Nicolae Simion (din sală): Nu uita de ruși!
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: Vă spun un singur lucru. Eu cred că în interesul statului român, așa cum se întâmplă în această perioadă a istoriei, ar trebui să existe următorul caz - să fim suficient de deștepți să facem business și cu comuniștii de la Beijing, dar și cu capitaliștii de la Taipei. Desigur, respectând politica externă a României, fără a încălca regulile de politică externă la care România a aderat. Dar, vedeți dumneavoastră, nouă ne lipsesc niște elemente foarte simple. Și primul dintre ele este lipsa de curaj și de asumare. Dacă vă uitați la situația actuală, în România, astăzi de exemplu, în plin război cu Rusia, nu pronunțăm nume ca Lukoil, Alro, companii care susțin războiul din Ucraina, companii care alimentează cu bani crimele și sângele vărsat în Ucraina, care au business în România, care dețin majoritate...
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Încercați să finalizați, vă rog.
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: ...în boardurile din România... . (Vociferări.) ...și, din păcate, din punct de vedere politic, în ciuda faptului că instituțiile statului își fac treaba - și vă asigur, ca fost președinte al Comisiei pentru apărare, că își fac treaba -, politicul nu tranșează aceste lucruri. (Vociferări.) Pot să vă spun că, din acest punct de vedere, trebuie cu adevărat să ne hotărâm dacă fața noastră este spre Vest sau spre Est și trebuie ca, prin acest mecanism, să îi aducem pe toți cei din ministerele de resort, să-i învățăm cum să reprezinte interesele statului român, pentru ca economia noastră să fie din ce în ce mai solidă...
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Vă mulțumesc, domnule deputat.
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: ...și să nu mai avem... ...și... închei, stimate domnule președinte.
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Vă rog.
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: Și să nu mai avem parte de episoade în care un partid extremist din România... (Vociferări.) ...cu care nu vrem să facem... cu ai cărui reprezentanți nu vrem să facem... sau sponsori... să facem business... (Vociferări.) ...sunt cei de la Est, din Rusia, vor veni aici și vor spune tot timpul și vor invoca faptul că România este o țară slabă, că România și-a vândut companiile de stat etc. Nu. Haideți să folosim acest mecanism extraordinar de bun, într-adevăr, să ne găsim curajul de a scăpa de acești magnați ruși din România, din companiile pe care vi le-am pronunțat aici, și să ne îndreptăm cu adevărat fața spre Vest și spre valorile democratice! Vă mulțumesc, domnule președinte. (Vociferări.)
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Domnul deputat Simion. Vă rog.
|
|
|
Domnul George-Nicolae Simion: Foarte frumoasă pledoaria domnului Pavel Popescu! Foarte frumoasă! Înduioșătoare! Justă în prima ei parte. Nu mai devreme de dimineața aceasta am aflat că ministrul digitalizării, domnul Burduja, și vestitul său tată, Marinel Burduja - pentru că domnul Pavel Popescu a amintit de "Alro" - administrează "Alro Slatina", Așa că... felicitări! (Aplauze. Vociferări.) Mulțumim din inimă partidului... (Aplauze.) ...și tatălui care i-a cumpărat băiețelului un loc călduț în conducerea Partidului Național Liberal! Acum are de unde, că e în administrarea PNL. Felicitări! Bravo! Bravo, Pavel! Bravo, te-ai descurcat foarte bine! Continuă! (Aplauze. Râsete. Vociferări.)
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Domnul deputat Năsui. Vă rog.
|
|
|
Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui: Mulțumesc, domnule președinte. Într-adevăr, mențiunile referitoare la "Alro", venind de la PNL - puțin mai multă atenție, poate! (Aplauze.)/I> Această ordonanță, de fapt, vine și arată cum funcționează economia României și cât de îmbârligată este de serviciile noastre secrete. Sub pretextul implementării unui regulament european, care nu spune ce face ordonanța, spune altceva, Guvernul României și reprezentanții serviciilor din el au găsit de cuviință să pună acolo și SRI și SIE, să aibă un cuvânt de spus pentru toate investițiile de peste două milioane de euro. La cum merg lucrurile acum, mai toate investițiile importante, chiar și cele mici, vor fi de peste două milioane de euro în România. Asta înseamnă o piedică birocratică în plus. Asta înseamnă o persoană care să dea o aprobare în plus, o ștampilă în plus, o semnătură în plus, oportunități de șpagă și oportunități de a sabota economia României. Pentru că singurii care ar trebui să decidă... (Vociferări.) ...dacă o investiție este bună sau nu sunt românii, sunt consumatorii... (Vociferări.) ...este piața. Atenție, aici nu este vorba doar despre China. Că s-a zis despre China. Nu. Și o investiție din Anglia, de exemplu, din Regatul Unit, care nu mai este în Uniunea Europeană, va trebui supusă aceleiași proceduri. Dacă vine cineva și vrea să investească, stați până se întâlnește comitetul acela, care este, atenție, plătit cu indemnizații suplimentare. Dacă vine o investiție din Statele Unite, va trebui, iarăși, să treacă prin furcile birocratice ale acestui comitet. Toate acestea puteau fi evitate dacă făceam și noi o implementare a acestui regulament într-un mod mai patriotic, într-un mod în care să ne pese de țara noastră, nu într-un mod care să dea cât mai multă putere serviciilor secrete. Toate aceste motive sunt cele pentru care vom vota împotriva acestui proiect. Mulțumesc. (Aplauze.)
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Mulțumesc. Domnul deputat Grosaru. Vă rog.
|
|
|
Domnul Andi-Gabriel Grosaru: Mulțumesc, domnule președinte. Proiectul de lege se referă la investiții directe. Noi nu vedem pădurea din cauza copacilor. Când vorbim despre economie și despre investiții trebuie să ne uităm la faptul că la ora actuală, în România, există mai multe companii decât câte persoane sunt. Foarte multe investiții, în ultimii ani, au fost făcute la modul ostil. Practic, așa se cheamă în limbajul tehnic - "investiții ostile". Tocmai ca să țină captiv mediul de afaceri românesc. Dacă vom reuși să scăpăm de toate acele companii care nu fac altceva decât să creeze niște garnituri și să protejeze niște companii care ar trebui să intre în concurență, și intră în concurență directă cu cele care sunt în România, și care au crescut în ultimii ani, și cresc în mod natural, și nu reușesc să se dezvolte din cauza faptului că dau cu capul de aceste garnituri care în continuare funcționează și sunt în activitate, în mod... în mod ostil, atunci, nu o să reușim să îmbunătățim și să însănătoșim într-adevăr economia România. Trebuie să ne uităm la ceea ce se întâmplă în ultimii ani și în ultimul timp din perspectiva insolvențelor, insolvențe frauduloase. Trebuie să vedem ceea ce înseamnă într-adevăr să punem piciorul pe accelerație când întâlnim fenomene ca spălări de bani, evaziune fiscală și alte, alte cele, cu care, din păcate, în continuare ne... avem o realitate de care trebuie să... cum să spun, să facem în așa fel încât să însănătoșim mediul de afaceri românesc. Drept urmare, această ordonanță nu știu cât de bună este. Eu vă spun din start, din punctul meu de vedere, am să mă abțin. Vă mulțumesc frumos.
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Domnule Pavel Popescu, drept la replică, vă rog.
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: Mulțumesc, domnule președinte, pentru dreptul la replică. Este o mostră perfectă pentru românul de rând, să vadă cum funcționează trompeta rusească trimisă aici instant, prin vocea liderului partidului extremist din România. Haideți să vă explic, stimate domn! Nu vă dau numele, ca să nu vă mai ridicați... (Râsete.) ...o dată din bancă. "Alro"... (Vociferări.) ...are în structura acționariatului companii românești, în primul rând, da, este fondul fraților Dedeman, dacă nu mă înșel... (Vociferări.) ...are în... (Vociferări.) ...în acționariatul companiei, companii și fonduri private din spațiul euroatlantic, da, și are, evident, acționariatul românesc. Faptul că dumneavoastră veniți aici, la pupitrul Parlamentului...
|
|
|
Domnul George-Nicolae Simion (din sală): Tu ai zis "Alro".
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: ...și... Da, am spus. ...și faceți exact ceea ce vă învață prietenii și sponsorii dumneavoastră de la Kremlin... (Vociferări.) ...adică să folosiți o parte din adevăr - da, este adevărat că acest domn... (Vociferări.) ...este în board -, veniți în fața poporului și faceți exact ceea ce vi s-a spus de la Kremlin - să dezinformați. (Vociferări. Gălăgie.) Noi ne dorim astăzi, în România, ca, prin astfel de mecanisme de investiții străine, să scăpăm tocmai de acea parte a acționariatului toxică, a șefilor dumneavoastră, din Rusia, stimate domn. Și, dumneavoastră, când vedeți că vrem să facem acest lucru, primiți mesaj pe telefon că trebuie să săriți... (Vociferări. Gălăgie.) ...aici, la pupitru, și să spuneți... (Vociferări. Gălăgie.) ...ceea ce nu este adevărat și să faceți o dezinformare... (Vociferări. Gălăgie.) ...ceea ce ați făcut și miercurea trecută, când ați spus că se fură copiii României... (Vociferări. Gălăgie.) ...ceea ce ați făcut miercurea trecută, când ați spus că prin ordonanța... ă... de... ăă...(Vociferări.)
|
|
|
Domnul George-Nicolae Simion (din sală): Ăăăă...
|
|
|
Domnul Pavel Popescu: ...ordonanța pentru guvernanță corporativă... (Vociferări. Gălăgie.) ...prin care România ajunge în OECD, dacă trece... (Vociferări. Gălăgie.) ...furăm companiile de stat... (Vociferări. Gălăgie.) Asta ați făcut tot timpul... (Vociferări. Gălăgie.)...și asta veți face cât veți sta în Parlament. Sper, doar până anul viitor. (Vociferări. Gălăgie.)
|
|
|
Domnul Ciprian-Constantin Șerban: Vă mulțumesc, domnule deputat. (Vociferări. Gălăgie.) Trecem la dezbaterea legii. La titlu dacă sunt intervenții? (Doamna deputat Anamaria Gavrilă solicită să ia cuvântul.) A fost un vorbitor de la neafiliați. Nu. Adoptat. Articole admise? Nu. Adoptate. Legea rămâne la votul final.
|
|
|
