5. Memorandum intern - Aplicarea unor dispoziţii referitoare la lucrările Biroului permanent şi ale Comitetului liderilor grupurilor parlamentare, astfel cum rezultă din Regulamentul Camerei Deputaţilor, modificat şi completat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.34/25 octombrie 2005.

		Domnul Adrian Năstase: Avem, însă, câteva lucruri acum pe care va trebui să le punem în aplicare, câteva dintre dispoziţii, dispoziţiile noului Regulament şi aveţi ... Vă rog.
		Domnul Kelemen Hunor: În mapa cu iniţiativele legislative este legea privind protejarea monumentelor istorice, care a fost aprobată de Senat şi termenul pentru depunerea raportului este 5 decembrie. Dacă noi mergem cu bugetul şi nu lucrăm în comisii de specialitate, până în 5 decembrie este imposibil să fie gata raportul la acest proiect important. Va trebuie să vedem dacă putem împinge mai încolo termenul de depunere a raportului.
		Domnul Adrian Năstase: De acord. Problema este dacă şi comisia poate să ne spună lucrurile acestea. Deci, poate cineva de la comisie să ne atragă atenţia asupra acestor chestiuni. Nu are rost să le schimbăm noi.
		Domnul Kelemen Hunor: Eu fac parte din comisie şi în calitatea aceasta am încercat să sugerez această soluţie. Sigur, deocamdată, acest proiect nu a fost trimis la comisie, acum abia a ajuns la noi, dar, termenul stabilit de către staff-ul tehnic este prea aproape...
		Domnul Adrian Năstase: Prea aproape... Corect. Domnul Márton Árpád.
		Domnul Márton Árpád-Francisc: Trebuie să vă reamintesc că am şi calitatea de secretar al comisiei, că această comisie a solicitat amânarea rapoartelor la două ordonanţe de urgenţă, deci, două proceduri de urgenţă, tocmai din cauză că lucrăm la Buget, în plen, urmând ca acele două legi să aibă prioritate şi aceasta să fie dezbătută după aceea. Mai reamintesc staff-ului tehnic, că în conformitate cu modificarea Regulamentului, nu mai avem acea procedură de urgenţă de trei zile raport pentru comisii. Deci, se poate stabili un termen, dar un termen mai realist, ca să zic aşa, pentru că cele trei zile, de foarte multe ori nu sunt.
		Domnul Adrian Năstase: Bun. Ce propuneţi pentru acest proiect legislativ? Deci, în loc de 5 decembrie... o prelungire cu o săptămână a termenului care era iniţial prevăzut. Sunt obiecţii? Nu sunt. Această propunere a fost acceptată. Ne întoarcem la "Memorandumul privind aplicarea unor dispoziţii ale Regulamentului în ceea ce priveşte lucrările Biroului permanent şi ale Comitetului liderilor grupurilor parlamentare". Eu aş vrea să vă uitaţi la acest memorandum, poate mai sunt şi alte idei. Va trebui să adoptăm şi o hotărâre pentru aprobarea unor norme tehnice, să ne uităm cu atenţie şi la elementele concrete care ţin de circulaţia documentelor, de accesul la şedinţele Biroului permanent. Să considerăm că suntem la o primă lectură a acestui memorandum... Da, vă rog...
		Domnul Mihai Unghianu : Domnule preşedinte, scuzaţi-mă! Mai avem încă o notă suplimentară care ar trebui luată şi ea în calcul.
		Domnul Adrian Năstase: Cea legată de lista dotărilor independente?
		Domnul Mihai Unghianu : Nu. Aplicarea unor prevederi la Regulament. O completare la material.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Da. Sunt două probleme de actualizare, de altfel la prima lectură am sesizat-o şi eu. Este vorba de faptul că Regulamentul are norme de procedură care sunt de imediată aplicare. Asta însemnează că, de astăzi, pe suport de hârtie se transmit deputaţilor numai la cerere materialele care îi interesează. De astăzi, toate trebuie să fie pe site-ul Camerei. Având în vedere şi dificultăţile tehnice şi dificultăţile de adaptare, având în vedere că mai întâi trebuie să facem o colectare a acestor cereri ca să vedem cine le doreşte şi pe suport de hârtie, eu propun ca această problemă tehnică să fie rezolvată la începutul sesiunii viitoare, până atunci continuând cu aceasta. Însă, este şi o altă problemă - dacă tot am luat cuvântul - este o problemă care trebuie rezolvată acum pentru că se vor naşte incidente în Cameră în legătură cu depunerea amendamentelor la comisie. Înainte ştiam liniştiţi că amendamentele se pot depune până cel târziu cu 5 zile înainte de data fixată pentru depunerea raportului. Acum nu mai avem termen maxim, avem termen minim. Art.65, alin.4 spune că "amendamentele trebuie depuse până la cel puţin jumătate din termenul fixat pentru comisie, pentru depunerea raportului". Deci, dacă este vorba de 30 de zile, 15 zile fiind un termen minim. Şi, acum, se nasc două probleme: prima problemă este dacă pentru proiectele de legi care sunt la comisie se aplică, deci, la această prevedere de Regulament, pentru că la multe termenul s-a şi împlinit, acest minim, şi, în al doilea rând, dacă este minim, care este maxim?
		Domnul Adrian Năstase: Aceste chestiuni putem să le trimitem pentru clarificări la Comisia pentru Regulament.
		Domnul Nicolae Titu Gheorghiof: Ei trebuiau să spună: "anterior termenului depunerii raportului". Atunci erau 15 zile înainte de depunerea raportului, dar ei au mers aşa...
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Au vrut să facă ceva, au vrut să spună că raportul se poate depune cel mai repede în 15 zile înainte de termen, de jumătatea termenului fixat şi până atunci se pot depune şi amendamentele. Termen minim. Or, asta îmi ridică foarte multe probleme. O să se nască multe probleme de procedură în plen pe chestia asta, în legătură cu amendamentele şi nu ştiu pe unde scoatem cămaşa. "Deputaţii care nu fac parte din comisia sesizată în fond, precum şi Guvernul, vor putea depune amendamente într-un termen ce nu poate fi mai mic de jumătate din termenul pe care comisia sesizată în fond îl are pentru predarea raportului". Deci, într-un termen care nu poate fi mai mic, dar poate fi mai mare (!). (Discuţii colaterale)
		Domnul Adrian Năstase: Sunt convins că vor mai fi şi alte aspecte...
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Acesta este abia începutul, domnule preşedinte....
		Domnul Adrian Năstase: Sigur... Sigur... De aceea, va trebui, probabil, să facem un anumit rodaj al Regulamentului, să vedem care sunt problemele şi bănuiesc şi eu că doar de la 1 februarie vom avea, practic, soluţiile mai bine stabilite. Până atunci, însă, va trebui să trimitem toate aceste elemente către Comisia pentru Regulament.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Eu fac o propunere pentru deblocarea situaţiei pentru că se lucrează acum. Să hotărâm că toate proiectele de legi care au fost deja trimise la comisie sunt supuse regimului vechiului Regulament, ceea ce mi se pare logic, în ceea ce priveşte amendamentele. Asta este o hotărâre ce putem lua acum şi ne dă timpul ca să gândim la celelalte.
		Domnul Adrian Năstase: Eu cred că avem temeiurile necesare juridice pentru a accepta acest lucru, în sensul că procedura este deja începută sub vechiul Regulament şi se aplică vechiul Regulament în ceea ce priveşte amendamentele, deci, depunerea lor.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Domnule preşedinte, Scuzaţi-mă că vă completez, pe principiul juridic toate actele sunt supuse legii care a existat la momentul când au emanat ele, iar trimiterea este un act juridic. Vă mulţumesc.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Chestia cu hârtia, cum facem?
		Domnul Adrian Năstase: Bun.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Pe ce bază hotărăşte?
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Buget nu este, este prevăzut în Buget completarea site-ului Camerei. Mai vreţi încă alte trei motive?
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Nu... nu... eu o să vă spun că vine Curtea de Conturi şi le impută banii colegilor de la Secretariatul general pentru faptul că nu au documentele necesare ca să vizeze hârtia.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Vă dau o bază juridică: se presupune că la această oră, în condiţiile în care nimeni nu a optat pentru format electronic sau pentru formatul de hârtie, toţi au dorit formatul de hârtie în continuare.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Domnule vicepreşedinte, acolo se spune clar "pe format electronic" este obligatoriu, numai cine vrea pe hârtie face o opţiune suplimentară. Şi este o chestiune a Curţii de Conturi ...
		Din sală: Informările... Numai informările...
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Hai să scoatem Secretariatul general din necaz, cu Curtea de Conturi. Nu are bază. Eu vă spun că nu are bază pe Regulament, să le mai tipărească începând de astăzi.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Atunci, o să vă rog să hotărâm următorul lucru de comun acord, de fapt printr-un consens: toţi liderii grupurilor parlamentare să adreseze Biroului permanent, în numele grupului parlamentar, cererea ca până la 1 februarie, deputaţilor să li se transmită pe suport de hârtie. Este o hotărâre de grup. Este simplu ca să facem fiecare lider această cerere şi este şi acoperire financiară. Corect?
		Domnul Adrian Năstase: Da.
		Domnul Kelemen Hunor: Mai există şi o altă problemă, stimaţi colegi. Anul viitor, dacă vom trece pe această variantă şi vom trece pentru că am aprobat Regulamentul, atunci trebuie şi dotarea corespunzătoare pentru deputaţi, pentru că degeaba trimit în format electronic dacă nu ai cu ce să citeşti acel format electronic, dacă nu ai aparatura necesară, dacă la 25 şi nu ştiu câţi de deputaţi sunt 3 calculatoare la grup. Înseamnă că ne întoarcem tot pe această procedură şi vom cere în scris, adică pe hârtie, toate documentele. Trebuie să revedem pentru anul viitor şi dotările, dacă mergem pe această variantă.
		Domnul Adrian Năstase: Miron.
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Stimate coleg, Aveţi dreptate parţial. Ca să poţi lucra pe suport magnetic, ai nevoie la fiecare deputat, un laptop în sală, un calculator în sală. Altfel nu poate lucra. Asta este o chestiune suplimentară. Dar, ca să ştie trebuie să aibă la ce... Deci, dacă vrei să intri în sală să lucrezi on-line trebuie să ai un calculator în sală. Dacă nu ai un calculator în sală pe ce lucrezi on-line? Eu lucrez on-line, probabil că m-aţi văzut. Eu lucrez on-line, tot timpul. Eu nu am nevoie de hârtie. Chiar am să fiu dintre deputaţii care nu cer hârtie. Chiar o să pun în scris că nu vreau pe suport că mă încurcă... Dar, ar trebui văzut un pic la buget, pentru că asta este o chestiune pe care aş vrea să o adaug la "Diverse", că atât am intrat în ea. Comisiile de buget-finanţe de la cele două Camere, într-un mod absolut (să spun) stupid, ca să fiu elegant, ca să nu folosesc un cuvânt care a fost folosit des în Parlament, au hotărât să adopte un amendament de modificarea bugetelor pe care noi le-am aprobat, Camerele. Deci, organele de lucru ale Camerei Deputaţilor şi Senatului şi-au permis să ia în discuţie hotărârile pe care le-au luat Camera Deputaţilor şi Senatul, ceea ce este nebunie. Bugetul este aprobat şi este publicat în "Monitorul Oficial" şi la Cameră şi la Senat. Este o hotărâre a Camerei. Nu are cum să vină un cetăţean din Cameră şi să pună în discuţie hotărârea instituţiei. Nu are voie.
		Domnul Adrian Năstase: Data trecută am ridicat această problemă, dar am ridicat-o degeaba...
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Legea finanţelor spune foarte clar: bugetele celor două Camere se cuprind în bugetul de stat. Nu se discută la bugetul de stat.
		Domnul Adrian Năstase: Vă rog.
		Domnul Márton Árpád-Francisc: Îmi permiteţi să intervin. Am ridicat mai de multişor degetul...
		Domnul Adrian Năstase: Vă rog. Iertaţi-mă!
		Domnul Márton Árpád-Francisc: Cred că ar fi util, având în vedere că intră în vigoare noul Regulament, ca să avem un material, cum am primit şi pentru votul electronic, pe care - deocamdată - nu îl folosim, dar am primit un material, să primească fiecare deputat un material cum se poate ajunge la formatul electronic... Şi eu, întâmplător, am aflat că pot să mă duc la etajul VII, ca să iau de acolo un cablu, ca să mi se formateze etc., etc. Ar fi util ca fiecare deputat care are măcar un laptop să afle acest lucru, inclusiv cum să-l folosească.
		Domnul Adrian Năstase: De acord. Este foarte important să începem acest proces de modernizare, dar va trebui să ne uităm, într-adevăr, cu atenţie şi la costuri. Am început şi eu să lucrez mai mult pe laptop. Trebuie să recunosc că este foarte interesant şi am fost la Haga zilele trecute şi chiar mi-a fost foarte util, pentru că, practic, am putut să folosesc, să intru în legătură directă, am văzut materiale, am văzut documente, nu a mai fost nevoie de fax-uri, de tot felul de lucruri, ştirile, informaţiile de pe site-urile noastre. Este chiar foarte util şi bănuiesc că cei care merg acasă, la sfârşitul săptămânii, de asemenea, pot să vadă de acasă, unele dintre lucrurile acestea, în timp real. Deci, este util, dar fără nişte echipamente performante va fi foarte greu. Asta înseamnă, de acum, nişte echipamente mult mai scumpe şi va trebui să vedem pentru anul viitor ce putem să facem.
		Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Mai este şi o altă problemă pentru că deputaţii lucrează şi acasă şi lucrează şi în teritoriu şi ar trebui să aibă o conexiune gratuită pentru că altfel lucrează pe banii lor.
		Domnul Adrian Năstase: Asta este o discuţie veche...
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Dar, este rezolvată...
		Din sală: Parţial...
		Domnul Adrian Năstase: Parţial...
		Domnul Miron Tudor Mitrea: Merge cu ZAPP-ul...
		Domnul Adrian Năstase: Merge cu ZAPP-ul, dar în ceea ce priveşte, restul gratuit pentru Internet, deja sunt nişte probleme. Nu ştiu, nici o firmă din lume nu-şi permite chestiunea asta. Pentru că sunt atâtea filme de văzut în lumea de astăzi, încât este foarte greu să asigurăm tot timpul... Domnul Unghianu.
		Domnul Mihai Unghianu : Domnule preşedinte, Legat de această problemă, cea mai importantă problemă este să se cumpere acel aparat care se numeşte e-token, pentru semnătura electronică, pentru ca fiecare deputat să aibă în posesie acest cod de acces, să nu lăsăm copiii sau pe altcineva să umble acolo. Pentru legăturile, costuri, am avut discuţii cu ZAPP, ZAPP-ul este oricând la dispoziţia noastră. Costurile nu sunt foarte ridicate şi ni se acordă aproximativ 18 ore pe zi de trafic, deci, să poată fi consultat. Deci, aceste lucruri sunt discutate, dar, mă repet, pentru a avea un acces liber trebuie să se cumpere acel decodor, ca să-i zic într-un fel sau altul, care să fie ataşat...
		Domnul Adrian Năstase: Bun. Mergem mai departe. Vă rog să vă uitaţi cu atenţie la aceste note, să reflectăm la ce este de făcut pentru o aplicare eficientă a Regulamentului. Vă rog, domnule Unghianu.
		Domnul Mihai Unghianu : Domnule preşedinte, în completare, vă propun ca până miercuri să mai întocmim încă o dată o listă cât mai completă faţă de prevederile Regulamentului şi să propunem elementele pe care trebuie să le obţinem de la Comisia pentru Regulament, cu toate precizările şi care este procedura de urmat până la 1 februarie.
		Domnul Adrian Năstase: De acord. Mergem mai departe.