Şedinţa a început la ora 13,40. Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor. Au participat: domnul Florin Iordache, domnul Petru Gabriel Vlase, doamna Rodica Nassar şi domnul Ludovic Orban - vicepreşedinţi, domnul Ion-Marcel Ciolacu şi domnul Niculae Mircovici - secretari, doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu - chestor, domnul Florin-Costin Pâslaru - Grupul parlamentar al PSD, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu - Grupul parlamentar al PNL, domnul Mate Andras-Levente (până la ora 13,55) - Grupul parlamentar al UDMR, şi domnul Cristian Adrian Panciu - secretarul general al Camerei Deputaţilor. Invitaţi: doamna Ştefania Bârlibescu - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - secretar general adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, domnul Andrei Mocearov - şef departament - Departamentul de studii parlamentare şi politici UE, doamna Ruxandra Rîmniceanu - director general la Cancelarie Preşedinte, şi doamna Alexandra Iordănescu - director general la Cabinet Secretar general. *
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Stimaţi colegi, aveţi obiecţii sau comentarii la ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent de astăzi? Nu. Mulţumesc.
		PUNCTUL 1 Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
		PUNCTUL 2 Programul de lucru al Camerei Deputaţilor
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Am vorbit cu domnul preşedinte Tăriceanu să facem aşa: luni, la ora 16.00 va fi şedinţă solemnă, o oră dezbateri, numai grupurile parlamentare; facem şedinţa Biroului permanent reunit luni la ora 14.00, iar de la ora 17.00 noi rămânem în şedinţa de plen a Camerei Deputaţilor pentru a ne vota proiectele care sunt prioritare. Marţi rămâne aşa cum este scris aici; miercuri la fel, miercuri plen. Eu v-aş propune să facem marţi plen, pentru că aşa am hotărât săptămâna trecută: luni şi marţi facem plen, miercuri comisii, joi comisii, iar joi dimineaţă declaraţii politice, cine vrea să facă.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Domnule preşedinte, trecem aşa de repede şi nu fixăm lucrurile. Chiar dacă vă supăraţi pe mine şi chiar dacă consideraţi că sunt pisălog, haideţi să clarificăm. Spunem în felul următor: luni, care este 21 decembrie, la ora 14 este şedinţa Birourilor permanente reunite, în care se stabilesc detaliile şedinţei de plen solemne de la ora 16.00 - şi vă mulţumesc că aţi fost de acord, la solicitarea noastră, să organizaţi această şedinţă comună - la ora 17.00 rămânem în plenul Camerei Deputaţilor, până la ce oră?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu zic să rămânem până la ora 18.00.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Rămânem până la ora 18.00, când începe programul de interpelări şi răspunsuri la întrebări?
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: 18.30, o oră şi jumătate.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Deci, 17.00 - 18.30. Pentru marţi aţi spus că avem plen de la 10.00 la 14.00, iar la ora 14.30 vot final. După care, de la ora 15.00 sau 15.30 până la ora 19.00 comisii şi miercuri dimineaţă comisii.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Miercuri dimineaţă comisii, joi dimineaţă declaraţii politice, după care activitate în comisiile parlamentare.
		Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu: Programul normal de fiecare joi. Aceasta ca să batem în cuie, să ştim ce le spunem colegilor noştri. Vă mulţumesc.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu v-aş propune, dacă sunteţi de acord, ca să nu ne facem un program pe care nu-l putem respecta: miercuri dimineaţă de la 8.30 la 10.00 să fie declaraţiile politice, apoi activitate în comisiile parlamentare, iar joi să fie activitate în teritoriu, pentru că vineri şi sâmbătă avem zile libere, conform legii.
		Domnul Nicolae Mircovici: Ne colindă copiii comunităţii, avem obligaţii în teritoriu, domnule preşedinte.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Repet programul: la ora 13.00, luni, Biroul permanent al Camerei Deputaţilor; ora 14.00 şedinţa Biroului permanent reunit; la ora 16.00 şedinţa solemnă a celor două Camere - 26 de ani de la revoluţie; la ora 17.00 până la 18.30 şedinţa în plen a Camerei Deputaţilor, la ora 18.30 încep interpelările şi răspunsurile la întrebări; marţi între 10.00 şi 14.00 plen; la 14.30 vot final, după care activitate în comisii; miercuri dimineaţă de la 8.30 la 10.00 declaraţii politice, după care activitate în comisii; joi activitate în teritoriu; vineri şi sâmbătă sunt zile libere. Membrii Biroului permanent sunteţi de acord? Da. Unanimitate.
		PUNCTUL 3 Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu avem cereri pentru proceduri de urgenţă. Le trimitem la comisii.
		PUNCTUL 4 Lista cuprinzând proiectele de acte legislative şi proiectele de acte fără caracter legislativ primite de la Uniunea Europeană
		● Notă privind Lista cuprinzând proiectele de acte legislative şi proiectele de acte fără caracter legislativ primite de la Uniunea Europeană
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Le trimitem la comisie. Membrii Biroului permanent sunteţi de acord? Da. Unanimitate.
		PUNCTUL 5 Notă referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii privind completarea unor prevederi ale Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum şi a unor prevederi ale Legii 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Se trimite la Comisia juridică şi Comisia de administraţie. Secretarii de şedinţă sunt domnul Chirvăsuţă şi domnul Mircovici, iar de serviciu este domnul vicepreşedinte Iordache.
		PUNCTUL 6 Solicitare din partea Grupurilor parlamentare PNL din Camera Deputaţilor şi Senat
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Am acceptat-o de principiu. Am vorbit cu domnul Tăriceanu.
		PUNCTUL 7 Proiect de scrisoare către Ministrul Justiţiei cu privire la Raportul MCV
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnul vicepreşedinte ne-a făcut un document pe care eu îl semnez în numele dumneavoastră, pe care-l trimitem ministrului justiţiei, ca să ne integrăm în punctul de vedere al statului român la Mecanismul de Cooperare şi Verificare. Sunteţi de acord? Da.
		Domnul Ludovic Orban: Domnul Iordache să se asigure că va fi inclus.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Eu îl semnez şi îl împuternicim pe domnul Iordache să aibă dialogul în continuare cu Ministerul Justiţiei pe această temă. O copie va fi tradusă în limba engleză şi va fi transmis în limba română şi în limba engleză către preşedintele Comisiei Europene. Este făcută într-un limbaj care respectă rigoarea comunicării cu Comisia Europeană.
		PUNCTUL 8 Demisia domnului Constantin Adăscăliţei din funcţia de deputat
		PUNCTUL 9 Scrisoare din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi referitoare la domnul deputat Constantin Adăscăliţei
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnul Adăscăliţei îşi depune demisia din funcţia de deputat începând cu 1 februarie 2016.
		Vă rog, aveţi cuvântul.
		Domnul Ludovic Orban: Deputaţii liberali din Comisia juridică mi-au relatat următoarea situaţie: domnul Adăscăliţei a informat asupra demisiei, fără să precizeze data de la care îşi depune demisia; din acest motiv, solicitarea Biroului permanent către Comisia juridică nu a mai fost luată în dezbatere exact pe motivul că deputat şi-a anunţat demisia, neanunţând în schimb că-şi dă demisia de la 1 februarie. Nu le-a fost înaintată membrilor Comisiei juridice, am vorbit şi cu alţi membri ai Comisiei juridice. Dacă ar fi fost demisia funcţională imediat din momentul în care a fost depusă, faptul că n-au răspuns Biroului permanent era corect, dar în momentul în care demisia este de la 1 februarie, ei solicită ca Biroul permanent să ceară totuşi Comisiei juridice să-şi spună punctul de vedere.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Nu mai solicităm. Comisia juridică este într-o gravă eroare şi încalcă Regulamentul Camerei Deputaţilor. Demisia este un act unilateral, cu dată imediată sau la data care este specificată, acest tertip pe care l-a folosit şi faptul că Comisia juridică, de nouă luni de zile, nu este în stare să facă un raport în conformitate cu prevederile legale, nu au nici o legătură. Comisia juridică are obligaţia administrativă în acest caz, nu are obligaţii conform mandatului parlamentar pe care l-a cerut electoratul din 2012. Sunt două chestiuni diferite. Comisia era obligată să trimită Biroului permanent. Biroul permanent, care primeşte prin înregistrare, dacă nu face altfel deputatul, cererile de demisie, constată acele două documente şi lua act de demisia domnului deputat şi, în acelaşi timp, informa plenul şi cu privire la procedura pe care Biroul permanent, conform legii, a luat-o în urma raportului comisiei. Sunt două lucruri diferite. Comisia nu are nici o obligaţie să suspende un raport către Biroul permanent, pentru că un parlamentar şi-a depus demisia. Sunt două lucruri diferite, să fie foarte clar pentru toată lumea. M-am consultat cu jurişti şi experţi constituţionali, sunt două abordări diferite. Domnul deputat poate mâine sau în momentul în care întreb, conform Legii 96, dacă persistă, poate să revină, şi Comisia juridică se află într-o vinovăţie clară, şi spun acest lucru să rămână în stenogramă. Am tolerat nouă luni de zile luarea unei decizii, aşteptând de la Comisia juridică să aducă raportul, aşa cum îşi asumă responsabilitatea. Este responsabilitatea individuală a membrilor Comisiei juridice. Noi luăm act şi o vom pune pe ordinea de zi în şedinţa de la 1 februarie. Referitor la scrisoarea Comisiei juridice, este făcută şi înregistrată la secretarul general, ca să evite biroul preşedintelui, astfel încât să scape de responsabilitate. Este trimisă către Biroul permanent, dar de obicei documentele se înregistrează la preşedinte. A fost dusă la secretarul general ca să fie mai simplu, ca să nu fie la noi şi să ne explice acest lucru. De nouă luni de zile aşteptăm raportul. Dacă dumneavoastră, membrii Biroului permanent, sunteţi de acord, Biroul permanent îi spune Comisiei juridice că responsabilitatea raportului nu are nici o legătură cu actul de demisie, conform legii şi Constituţiei. Sunt două chestiuni independente. Noi am solicitat un raport la documentele care au fost trimise de către Agenţia Naţională de Integritate cu privire la incompatibilitatea unui deputat în urma deciziei Curţii Constituţionale din 2014 şi a deciziei Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Raportul poate rămâne fără obiect. Prin urmare, vă rog mult să scrieţi, domnule secretar general, în numele Biroului permanent şi să le spuneţi că obligaţia pe care o au rămâne în continuare valabilă, şi să mai specificaţi faptul că ar fi trebuit săptămâna trecută să trimită raportul Comisiei juridice cu privire la notificarea venită din partea Agenţiei Naţionale pentru Integritate. Domnul secretar Mircovici.
		Domnul Niculae Mircovici: Domnule preşedinte, cu tot respectul faţă de membrii Comisiei juridice, această scrisoare care a fost adresată Biroului permanent are o problemă foarte serioasă la alineatul 2, unde se spune că "Demisia a fost înregistrată astăzi, 15 decembrie, la cabinetul preşedintelui Camerei Deputaţilor." Prin modul în care este exprimat, poate conduce la ideea că din data de 15 decembrie deputatul şi-a dat demisia, pe când, în realitate, noi vedem că demisia operează de la 1 februarie 2016, ceea ce este cu totul altceva. Şi, atunci, prin această scrisoare suntem induşi în eroare şi putem să luăm o decizie greşită. Este corect ceea ce aţi spus mai înainte.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule secretar general, vă rog să transmiteţi aceste lucruri în numele Biroului permanent. Sunteţi de acord, membrii Biroului permanent? Da, unanimitate. Vă rog.
		Domnul Ludovic Orban: Fac precizarea pentru ca să înţeleagă foarte clar Comisia juridică - că are obligaţia ca, în urma sesizării de către Biroul permanent, să întocmească raportul.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule vicepreşedinte, se cunoaşte acest lucru de nouă luni de zile. Data trecută când a venit raportul, şi doamna chestor este aici, domnia sa a intervenit şi a spus: "O parte dintre documente pe care le vedem aici nu le-am avut la comisie! Dacă le-am fi avut, raportul era altul!" L-am retrimis la comisie, pe baza evidenţelor care erau - pe verso-ul fiecărei pagini, ca să solicite anumite lămuriri şi să constate - din stenogramele şedinţei Camerei Deputaţilor, din documentele care au fost trimise de la Consiliul judeţean. Pentru că domnul deputat şi-a depus demisia de la Consiliul judeţean urmare incompatibilităţii cu calitatea de vicepreşedinte al Consiliului judeţean şi cu cea de deputat, neavând obiectul legat de decizia Curţii de Apel Iaşi care a fost transmisă Consiliului judeţean în octombrie, şi dânsul şi-a depus demisia pe 3 ianuarie 2013, dacă nu mă înşel. Dar noi nu avem dreptul să judecăm. Obligativitatea cu privire la disciplină şi imunităţi este strict legată de Comisia juridică. Şi eu vă rog mult să atrageţi atenţia Comisiei juridice că este vorba de nouă luni de zile, şi sunt patru adrese ale Agenţiei Naţionale de Integritate, după cele şase luni expirate, prin care obligă Parlamentul României să pună în aplicare, şi ultimele patru fraze sunt identice şi fac trimitere la Constituţia României şi la cine încalcă aplicabilitatea. Dacă, în ceea ce priveşte un ales local, prefectul este cel care este obligat în şase luni de zile să pună în aplicare această decizie, aici răspunderea administrativă nu putem să o dăm secretarului general pentru că nu are atribuţii şi, atunci, am stabilit această procedură care este conform legii. Dar este administrativă, nu are legătură cu mandatul nostru de parlamentar.
		PUNCTUL 10 Solicitări din partea comisiilor permanente ale Camerei Deputaţilor de a lucra în timpul vacanţei parlamentare din luna ianuarie 2016
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Devine anexă la decizia adoptată luni. Aveţi obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat în unanimitate.
		PUNCTUL 11 Informare din partea Comisiei pentru sănătate şi familie
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Am luat act.
		PUNCTUL 12 Solicitare din partea domnului deputat Eugen Chebac
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: O trimitem la Comisia juridică, care nu a răspuns nici data trecută la chestiunea aceasta. Marea problemă a membrilor Comisiei juridice este că le place, unora dintre ei, să transmită că alţii sunt de vină pentru decizia internă care se ia. Le dăm şi acum termen. Până la 1 februarie să facă raportul. Membrii Biroului permanent? Unanimitate.
		PUNCTUL 13 Solicitare din partea domnului deputat Mircea Dolha referitoare la acordarea unui concediu cu plată
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat în unanimitate.
		PUNCTUL 14 Memorandum intern: Deplasarea în Republica Moldova şi Ucraina a domnului deputat Eugen Tomac, 16-23 decembrie 2015
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat în unanimitate.
		PUNCTUL 15 Scrisoare din partea domnului Alexandru Cumpănaşu, preşedintele Coaliţiei Naţionale pentru Modernizarea României
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: În primul rând, am scris tuturor membrilor comisiei că nu pot să aibă consilieri onorifici, numai Biroul permanent, recte preşedintele, în biroul său are consilieri onorifici, care se pun la dispoziţia tuturor grupurilor parlamentare şi tuturor comisiilor. Trimitem acest document tuturor preşedinţilor de comisii şi liderilor de grup. Membrii Biroului permanent? Unanimitate.
		PUNCTUL 16 Informare din partea domnului Mişu Negriţoiu, preşedintele ASF, privind "Programul de activitate 2016 şi Obiectivele strategice 2016-2018" ale Autorităţii de Supraveghere Financiară
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Trimitem la Comisia pentru buget şi cea economică. Membrii Biroului permanent? Aprobat în unanimitate.
		PUNCTUL 17 Memorandum intern: Co-finanţarea membrului permanent al Secretariatului organelor parlamentare specializate în chestiunile Uniunii ale parlamentelor Uniunii Europene (COSAC)
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Trimitem la BPR.
		PUNCTUL 18 D i v e r s e
		Al IV-lea Forum pentru Carpaţi, în numele Universităţii Bucureşti
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Domnule secretar general, vorbiţi cu domnul Pîrgaru. Trebuie să facă solicitare Universitatea Bucureşti şi să intre în colaborare cu cel puţin una sau două comisii permanente, ca să putem să-i aprobăm. Suntem de acord, dar să revină legal, procedural, în rest nu avem nici o problemă. Doamna Cătăniciu.
		Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu: Vroiam doar să vă spun că-i certaţi degeaba pe membrii Comisiei juridice, pentru că să ştiţi că de luni de zile în Comisia juridică, dacă nu chiar de ani de zile, în Comisia juridică nu se mai iau deciziile juridic, tehnic. Deciziile se iau politic. Întrebaţi-i pe colegii din Comisia juridică, în momentul în care se discută orice problemă, aceasta este politica grupului. Cred că ar trebui să-i întrebaţi pe liderii de grup, să vedeţi ce directive le dau celor din Comisia juridică şi să vă întrebaţi după aceea de ce sunt deciziile Comisiei juridice aşa cum sunt.
		Domnul Valeriu Ştefan Zgonea: Doamnă chestor, responsabilitatea de a trimite în timp Biroului permanent sau plenului rapoarte şi puncte de vedere nu are nici o legătură cu deciziile politice. Este răspunderea pe care o are fiecare dintre cei din comisie. Mulţumesc. Declar şedinţa închisă.
		* Şedinţa s-a încheiat la ora 14,10.