|
Stenograma şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor din 11 septembrie 2019 ora 12:52
|
|
|
Şedinţa a început la ora 12,52. Lucrările au fost conduse de domnul Ion-Marcel Ciolacu, preşedinte al Camerei Deputaţilor. Au participat: doamna Carmen-Ileana Mihălcescu, domnul Florin Iordache (de la ora 12,53), domnul Marilen-Gabriel Pirtea şi domnul Vlad-Emanuel Duruş- vicepreşedinţi, doamna Lia Olguţa Vasilescu, domnul Cristian Buican, domnul Daniel Constantin (de la ora 13,08) şi domnul Dragoş Gabriel Zisopol - secretari, Cătălin-Marian Rădulescu, domnul Laurenţiu-Dan Leoreanu, domnul Seres Denes şi domnul Andrei Dominic Gerea - chestori, domnul Alfred-Robert Simonis - Grupul parlamentar al PSD, doamna Raluca Turcan - Grupul parlamentar al PNL, domnul Stelian-Cristian Ion - Grupul parlamentar al USR, domnul Korodi Attila - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Vosganian (de la ora 12,53) - Grupul parlamentar ALDE, domnul Emil-Marius Paşcan - Grupul parlamentar al PMP, domnul Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnul Victor-Viorel Ponta (de la ora 13,03) şi doamna Silvia-Claudia Mihalcea - Secretarul general al Camerei Deputaţilor. Invitaţi: doamna Ştefania Bîrlibescu - Ministerul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică- Secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - Secretar general adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Anca Mihaela Spiridon - Director Cancelarie Preşedinte, doamna Andreea Stăncescu - Director Cabinet Secretar general şi domnul Alexandru Tănase - Departamentul Tehnic. *
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Dacă sunt observaţii la ordinea de zi a şedinţei de Birou permanent? Liderii de grup, cu care începem după importanţă, după mărime sau în ordinea alfabetică? Vă rog!
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Am formulat o cerere astăzi, este adevărat am depus-o destul de târziu la Secretariatul Camerei Deputaţilor, o solicitare de suplimentare a ordinii de zi cu un punct referitor la solicitarea convocării de urgenţă a Comisiei juridice de disciplină şi imunităţi, care nu s-a mai întrunit de două săptămâni, pentru a discuta trei chestiuni...
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Noi vorbim acum de ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent; dumneavoastră la ordinea de zi a şedinţelor Camerei Deputaţilor, presupun, vă referiţi?!
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Nu, nu, nu. Vă solicitam să introduceţi discutarea acestei solicitări pe care am făcut-o astăzi pe ordinea de zi de astăzi aici, a şedinţei Camerei, Biroului Camerei Deputaţilor. Este o solicitare pe care am depus-o, e adevărat un pic mai târziu, dar care poate fi discutată.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Nu poate!
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Vă pot detalia, este....
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Aţi înregistrat-o?
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Am înregistrat-o, da.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
O daţi la SG şi o prindem la prima şedinţă.
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Păi este vorba de o urgenţă, în sensul în care chestiunea vacantării locului de deputat al domnului Goga este urgentă şi din punctul nostru de vedere trebuie rezolvată înainte de votl pe moţiune sau pe alte chestiuni importante şi rugămintea şi către dumneavoastră...
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Dumneavoastră... am înţeles.
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Dumneavoastră să luaţi act de vacantarea... pentru că e atributul exclusiv al preşedintelui Camerei Deputaţilor, să luaţi act de vacantarea locului de deputat al domnului Goga Octavian.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Da, în acest moment am luat act de punctul dumneavoastră de vedere. Vă rog, doamna...
|
|
|
|
Doamna Raluca Turcan:
Domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor, ştim cu toţii că suntem în contextul apropierii unei moţiuni de cenzură şi de asemenea unui vot pentru restructurarea Guvernului în Parlament. Şi într-un caz şi în altul, numărul de deputaţi şi de senatori este foarte important. În momentul de faţă, în Camera Deputaţilor există un deputat care are drepturile electorale suspendate şi ca atare nu poate să fie membru al Parlamentului, în baza Constituţiei României. Mai mult decât atât, am aici Statutul deputaţilor şi senatorilor, care la articolul 7, alineatul (1), litera c), spune următorul lucru: "în caz de pierdere a drepturilor electorale de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti, prin care se dispune pierderea acestor drepturi, calitatea de deputat sau de senator încetează".
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
În baza unui raport al Comisiei juridice, nu?
|
|
|
|
Doamna Raluca Turcan:
Nu. De asemenea.. lăsaţi-mă să termin. De asemenea, la articolul 4, scrie următorul lucru: "În cazurile prevăzute la alineatul (1), litera c) şi d) - adică exact litera pe care v-am citit-o - că se pierde calitatea de deputat sau de senator, preşedintele Camerei Deputaţilor ia act de situaţia de încetare a mandatului de deputat şi îi supune votului plenului Camerei Deputaţilor din care face parte adoptarea hotărârii, prin care se vacantează locul de deputat sau de senator". Aşadar, sunt condiţii cumulative, primul demers trebuie să fie al preşedintelui Camerei Deputaţilor. Vă solicit, să ţineţi cont de Statutul deputaţilor şi senatorilor şi dumneavoastră să luaţi act de vacantare, pentru că este o condiţie prevăzută şi cerută de Constituţie şi de Statut. 2 - Am aici o Hotărâre a Curţii Constituţionale, o decizie a Curţii Constituţionale numărul 460 din 13 noiembrie, în urma sesizării unui conflict constituţional la solicitarea CSM. Această decizie a Curţii Constituţionale, spune următorul lucru: "procedura urmată şi hotărârea adoptată", adică Biroul permanent al uneia dintre Camere supune votului încetarea mandatului, iar procedura urmată şi hotărârea adoptată excedează competenţa Biroului permanent al Senatului, care prin conduita sa, a angajat Camera ca autoritate publică într-un conflict juridic de natură constituţională. Mai mult decât atât, tot această hotărâre a Curţii Constituţionale spune că: "Dacă prin hotărârea Biroului permanent al Camerei, Parlamentul şi-a arogat competenţa să voteze validarea mandatului, a încălcat competenţa puterii judecătoreşti". Aşadar, dumneavoastră aveţi toate argumentele juridice, legale la îndemână să constataţi încetarea mandatului, deci depinde de preşedintele Camerei Deputaţilor. Următorul pas ar putea fi şi în plen, dar faptul că în momentul de faţă Comisia juridică pur şi simplu nu se întruneşte, doar pentru a nu vota lucrul acesta şi pentru că s-a pierdut majoritatea, mi se pare un abuz de putere demn de predecesorul dumneavoastră, vă spun cu maximă sinceritate, nu am absolut nicio problemă cu exercitarea mandatului dumneavoastră! Dar acum comportamentul şi deciziile pe care le luaţi sunt demne de predecesorul dumneavoastră, domnul Dragnea.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Mulţumesc. Domnul Iordache.
|
|
|
|
Domnul Florin Iordache:
Deci, unu: haideţi să citim în integralitate, dacă tot invocăm Statutul, discutăm că trebuie să luăm act în plen şi să avem o hotărâre. Pentru că preşedintele Camerei Deputaţilor ia act în urma unei hotărâri. Deci, ca să scurtez, că avem probleme şi mai importante pe ordinea de zi: există această solicitare pe ordinea de zi; vă propun să aşteptăm un proiect de hotărâre pe care, potrivit Regulamentului, Comisia juridică trebuie să-l înainteze. În momentul în care avem acest proiect de hotărâre, preşedintele ia act şi lucrurile sunt clare. Eu sunt de acord că ne place spectacolul dar, înainte de spectacol, trebuie să respectăm şi Regulamentul. Deci, până nu avem un proiect de hotărâre astfel încât, pe baza acestui proiect de hotărâre, să fie supus plenului, nu avem ce discuta. Mulţumesc.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Vă rog, doamna Turcan.
|
|
|
|
Doamna Raluca Turcan:
Domnul Iordache, pe dumneavoastră v-am ascultat argumentând de multe ori că negrul este alb; şi 6,5 milioane de oameni spun un lucru, dumneavoastră spuneţi altceva. Aici nu e vorba de spectacol. Este vorba de nişte texte de lege pe care 1) Preşedintele Camerei Deputaţilor trebuie să le respecte şi 2) Parlamentul trebuie să le pună în aplicare. Deci, faptul că dumneavoastră blocaţi Comisia juridică, blocaţi dezbaterea în plenul Camerei Deputaţilor şi votul pe încetarea mandatului - cu toate că nici măcar nu este nevoie să aşteptăm raportul Comisiei juridice, pentru că preşedintele Camerei Deputaţilor poate să ceară încetarea mandatului - v-am spus, nu face decât să întăriţi abuzul în care s-a aflat această instituţie atâţia ani de zile. Deci orice argument aduceţi dumneavoastră în momentul de faţă nu stă în picioare, pentru că ai Statutul deputaţilor şi senatorilor, ai Deciziile Curţii Constituţionale, ai Constituţia României. (...) cum puteţi să interpretaţi orice text şi să blocaţi orice instituţie doar pentru că nu vă ies voturile, sau vreţi să câştigaţi un vot pentru un guvern care n-are legitimitate?
|
|
|
|
Domnul Stelian-Cristian Ion:
Pornesc de la ideea că vă doriţi să rezolvaţi problema aceasta şi să intrăm în legalitate. Asta este premiza de la care pornesc. Şi trebuie să vedem cu toţii că mandatul, potrivit legii, articolul 7 din Statutul deputaţilor şi senatorilor, a încetat de pe 24 septembrie 2018, când a rămas definitivă acea decizie de condamnare. Deci, de un an de zile aproape. Am înţeles, pe perioada predecesorului dumneavoastră a existat o anumită atitudine. După ce a fost înlocuit domnul Dragnea, nu mai e de înţeles! Acum, din punct de vedere tehnic, trebuie să ai o hotărâre - aşa scrie Regulamentul Camerei Deputaţilor, la articolul 237 - o hotărâre care este redactată de Comisia juridică; or noi v-am solicitat tocmai asta: să solicităm Comisiei juridice să se întrunească şi să discute această chestiune. Eu vă spun că acea hotărâre este redactată, este scrisă, ea trebuie doar să primească acceptul din partea Comisiei juridice să vină către plen. Şi, aşa cum raportat la condamnarea de pe 27 mai, plenul a avut o reacţie imediată după două zile - pe 29 mai s-a luat act de acea condamnare şi de vacantarea locului de deputat al domnului Liviu Dragnea - la fel şi acum după, iată, aproape un an de zile, foarte mult, trebuie să luăm de urgenţă act de vacantarea acestui loc. Pentru că altfel ne aflăm într-o situaţie permanentă de nelegalitate. Acest coleg al nostru îşi exercită ilegal mandatul! Un alt deputat aşteaptă să i se valideze mandatul. Şi acesta este votul dat de români, deci, nu putem să încălcăm nici Constituţia, nici Statutul, nici legea, nici... doar în ideea că suntem ţinuţi de un vot pentru o eventuală moţiune sau pentru o eventuală acţiune de acordare a unui vot de încredere cu privire la Guvern. Deci, nu trebuie să privim lucrurile prin prisma asta. Şi rugămintea noastră este să deblocaţi această chestiune şi o putem face săptămâna viitoare, la începutul săptămânii. De-asta reiterez solicitarea mea să discutăm această cerere astăzi şi să cerem Comisiei juridice să se întrunească luni, să se întrunească marţi, pentru a îndeplini acea formalitate. E o simplă formalitate de redactarea hotărârii, care e redactată, deci, doar trebuie trimisă către plen. Iar la plen am văzut că există, luni, stabilit proiectul ordinii de zi, anticipez un pic lucrurile, pentru a se discuta chestiuni legate de activitatea Guvernului în cadrul "Orei Guvernului". Atunci, să avem şedinţă de comisie luni şi să rezolvăm această problemă miercuri, printre primele chestiuni pe ordinea de zi.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Am luat act. Domnul lider de la PMP.
|
|
|
|
Domnul Emil-Marius Paşcan:
Domnule preşedinte, mă raliez sigur tuturor argumentelor expuse de colegii mei cu bună credinţă şi eu vă întreb pe dumneavoastră la modul foarte direct, mai aveţi vreo autoritate în această Instituţie? Pentru că nu mai trebuie stabilit nici un termen, l-aţi stabilit dumneavoastră la o şedinţă anterioară, pentru Comisia juridică de şapte zile. 2 - Aţi modificat comisiile, i-aţi permutat pe colegii deputaţi cum aţi dorit, le-aţi făcut cum aţi dorit de cuviinţă, nu s-a potrivit nimeni, deci le-aţi făcut funcţionale, să înţeleg că şi Comisia juridică este funcţională din moment ce dumneavoastră le-aţi configurat pe toate, aşa cum aţi propus, nu v-a invalidat nimeni nicio mutare de la o comisie la alta fără voinţă sau nu am fost potrivnici, răuvoitori. Prin urmare, ori aveţi autoritatea aceasta de preşedinte, pentru că vă mandatează pe această speţă Legea 69, vă spune explicit, că luaţi act, propuneţi, este deja un an de zile vă spun. 3 - Domnul Teacă, care urmează să preia mandatul de deputat în locul domnului Goga, a şi înaintat o plângere penală, întrucât nu poate intra în exercitarea mandatului său, care i se cuvine de drept şi în temei constituţional şi pe baza legislaţiei în vigoare. Prin urmare, eu vă întreb aşa, sau ar trebui să vă întrebaţi dumneavoastră, dacă se constată că domnul Teacă are dreptate şi că există o culpă din partea cuiva, nu ştim cine, că nu a pus în aplicare acea Hotărâre care trebuia pusă în aplicare de un an de zile, şi sunt de recuperat nişte sume plătite nelegal către deputatul aflat în momentul de faţă în culpă, oare nu credeţi că îi vor căuta pe toţi cei responsabili ca Statul să recupereze respectivul prejudiciu? Cred că sunt câteva chestiuni pe care le discutăm amiabil şi cât se poate de civilizat, dar e deja inadmisibil de un an de zile şi noi v-am cerut repetat acest lucru, nu acum că este vorba de moţiune sau, am cerut-o şi pe mandatul domnului Dragnea, anterior, o facem consecvent şi ne sfidaţi pur şi simplu, găsind tot felul de pretexte procedurale. Mulţumesc.
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Şi eu mulţumesc. După această şedinţă o să iau legătura cu departamentul legislativ, domnul Tobă, să luăm legătura cu ei, cu preşedintele Comisiei juridice şi săptămâna viitoare o să aveţi punctul meu de vedere foarte clar. Supun votului dumneavoastră ordinea de zi a şedinţei Biroului permanent. Cine este pentru? Împotrivă? Una, două, trei, patru voturi împotrivă. Pentru? Două, trei, patru, cinci, şase..., şapte, opt voturi pentru.
|
|
|
PUNCTUL 1 Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Ordinea de zi pentru şedinţele Camerei Deputaţilor. Merge la Comitetul liderilor. Să ştiţi că permutările sunt atributul Comitetului liderilor, nu al meu.
|
|
|
PUNCTUL 2 Programul de lucru al Camerei Deputaţilor Secretari de şedinţă
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Programul de lucru al Camerei. Secretarii de şedinţă - doamna Lia Olguţa Vasilescu, domnul Cristian Buican; vicepreşedinte - Marilen Pirtea. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
|
|
|
PUNCTUL 3 Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor. Nu sunt cereri de procedură de urgenţă. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
|
|
|
PUNCTUL 4 Comunicare din partea Grupului parlamentar ALDE privind modificări ale conducerii grupului
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Comunicare din partea Grupului parlamentar ALDE privind modificări ale conducerii grupului. S-au anunţat astăzi în plen? Da? Ok.
|
|
|
PUNCTUL 5 Solicitare din partea domnului deputat Ioan Balan privind retragerea semnăturii de pe propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.53 din 2003-Codul Muncii (BP 409/2019)
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Solicitare din partea domnului deputat Ioan Balan privind retragerea semnăturii de pe propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.53 din 2003 - Codul Muncii. Trimit această solicitare la Senat. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
|
|
|
PUNCTUL 6 Solicitări din partea domnului deputat Constantin Şovăială privind retragerea semnăturii de pe: Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.21/1992 privind protecţia consumatorilor (BP 428/2019) Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea şi reorganizarea activităţii Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative (BP 429/2019)
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Solicitări din partea domnului deputat Constantin Şovăială privind retragerea semnăturii de pe: Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului numărul 21/`92 privind protecţia consumatorului; Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea şi reorganizarea activităţii Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. Vom trimite şi aceste două solicitări către Senat, ale domnului Şovăială. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
|
|
|
PUNCTUL 7 Solicitare din partea doamnei deputat Cristina-Ionela Iurişniţi privind deschiderea unui birou parlamentar în localitatea Carei, judeţul Satu-Mare
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Solicitare din partea doamnei deputat Cristina-Ionela Iurişniţi privind deschiderea unui birou parlamentar în localitatea Carei, judeţul Satu-Mare. Este deputat de Bistriţa Năsăud, solicită deschiderea unui birou parlamentar în altă circumscripţie electorală. Cine este pentru? Unu, două, trei, patru pentru. Împotrivă? Una, două, trei, patru, cinci, şase, şapte împotrivă.
|
|
|
PUNCTUL 8 Solicitări privind efectuarea de concedii cu plată:
|
|
|
Domnul deputat Alin-Ionuţ Arsu
|
|
|
Domnul deputat Doru Oprişcan
|
|
|
Domnul deputat Cornel Zainea
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Solicitări privind efectuarea de concedii cu plată: Domnul deputat Alin-Ionuţ Arsu, în perioada 9 - 25 septembrie; Domnul deputat Doru Oprişcan, 11 septembrie; Domnul deputat Cornel Zainea, 10 septembrie. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate.
|
|
|
PUNCTUL 9 Memorandum Intern: Solicitare din partea Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare
|
|
|
|
Domnul Ion-Marcel Ciolacu:
Memorandum Intern: Solicitare din partea Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare. Este solicitată utilizarea în perioada 16 - 17 septembrie 2019, în regim de gratuitate sala Nicolae Iorga, Salonul Brâncovenesc, precum şi sprijin logistic. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Întrucât am terminat ordinea de zi, declar închisă şedinţa. Comitetul liderilor să continue.
|
|
|
|
* Şedinţa s-a încheiat la ora 13,11.
|
|