PL-x nr. 501/2022

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.122/2020, precum şi modificarea şi completarea Legii nr.315/2004. Astfel, se completează cadrul legal necesar exercitării de către Agenţiile pentru Dezvoltare Regională (ADR) a atribuţiilor care derivă din îndeplinirea calităţii de autoritate de management (AM) în domeniul dezvoltării regionale precum şi în domeniul prevenirii, constatării şi sancţionării neregulilor. Se asigură astfel operaţionalizarea efectivă a autorităţilor de management la nivel regional, în contextul realizării tuturor funcţiilor prevăzute de reglementările europene şi naţionale aplicabile. Agenţiile pentru Dezvoltare Regională pot deveni deplin funcţionale în cel mai scurt timp, evitându-se astfel eventuale întârzieri în demararea implementării programelor operaţionale regionale, având drept consecinţă un risc crescut de dezangajare a fondurilor externe nerambursabile cu această destinaţie. Deciziile luate de către ADR în procesul de gestionare şi control al programelor operaţionale regionale au forţă juridică obligatorie pentru solicitanţi, beneficiari sau alte entităţi cu care intră în raporturi juridice în exercitarea funcţiilor. De asemenea, este reglementată atribuirea prerogativelor de putere publică pentru exercitarea atribuţiilor specifice rolului de autoritate de management de către ADR, sens în care acestea emit acte administrative cu caracter individual în domeniul gestionării fondurilor europene nerambursabile destinate dezvoltării regionale. Aceste acte, sunt asimilate, din punct de vedere juridic, actelor administrative definite în Legea nr.554/2004. Printre atribuţiile derulate de ADR care vor implica exercitarea prerogativei de putere publică, sunt incluse: atribuţii de verificare şi control a modului de implementare a operaţiunilor, constatarea abaterilor de la legislaţia aplicabilă şi emiterea titlurilor de creanţă în conformitate cu legislaţia aplicabilă domeniului prevenirii, constatării şi sancţionării neregulilor, îndeplinirea calităţii de furnizor de ajutor de stat şi de minimis, recuperarea creanţelor stabilite în aplicarea legislaţiei privind neregulile, încheierea contractelor de finanţare în cadrul programului operaţional gestionat