PREZENTAREA ORGANIZAŢIEI

Adunarea Parlamentară a NATO este o organizație interparlamentară care reunește parlamentari din cele 29 de țări membre ale Alianței Nord-Atlantice. Adunarea Parlamentară a NATO (AP NATO) reprezintă un important forum pentru dialogul parlamentar internațional cu privire la probleme de securitate, politice, sociale și economice. Aducând un plus de transparență în viața politică a NATO, Adunarea ajută mediile parlamentare să cunoască și să înțeleagă probleme actuale de importanță majoră și contribuie la promovarea unor poziții comune în rândul parlamentarilor membri.

Ideea creării unei adunări a parlamentarilor din țările Alianței unde să se dezbată problemele cu care era confruntat parteneriatul transatlantic a apărut la începutul anilor '50 și s-a concretizat prin instituirea în 1955 a unei conferințe anuale a parlamentarilor din țările membre NATO. Numele organizației - Adunarea Atlanticului de Nord - a fost schimbat în Adunarea parlamentară a NATO la 1 iunie 1999.

AP NATO are un rol esențial în sensibilizarea parlamentarilor față de problemele de apărare și securitate, fiind un forum unde legislatorii se pot întâlni regulat pentru a discuta teme de actualitate, a schimba opinii, a înțelege punctele de vedere ale celorlalți. Pe de altă parte, prezența oficialilor NATO la principalele reuniuni ale AP îi ajută pe parlamentari să înțeleagă acțiunile Alianței.

De asemenea, AP este un indicator al opiniilor colective ale parlamentarilor, ceea ce este necesar pentru Alianță și guvernele membre, deoarece sprijinul opiniei publice a fost întotdeauna esențial pentru NATO, mai ales ținând seama de tipul de operațiuni în care este angajată Alianța astăzi.

În afara de aceasta, prin activitățile ei, AP contribuie la transparența politicilor NATO: rapoartele prezentate, dezbaterile, în general toate activitățile AP, ajută la înțelegerea politicilor Alianței de către opinia publică.

Activitatea AP are două aspecte majore. Primul este relația transatlantică. Participarea statelor nord-americane este vitală și, fără acestea, organizația ar fi cu totul diferită. Al doilea este deschiderea, manifestată prin acordarea statutului de membru asociat, observator sau partener mediteranean.

AP NATO ilustrează foarte bine evoluția importanței organizațiilor parlamentare. Tratatul de la Washington nu include nici o prevedere referitoare la crearea unui organism parlamentar. Acesta a fost creat de parlamentari în timpul Razboiului Rece, când s-a apreciat că decizia nu poate fi lăsată doar în seama guvernelor. AP a încercat din primul moment să construiască o relație funcțională cu NATO, deși la început latura guvernamentală a manifestat reținere față de legitimitatea dimensiunii parlamentare. În momentul de față, atitudinea este total schimbată, liderii Alianței recunoscând utilitatea unui organism parlamentar, atât pentru sprijinirea acțiunilor Alianței, cât și pentru informarea și sensibilizarea opiniei publice. Recomandările de politică externă ale AP sunt trimise Secretarului general al NATO, care răspunde cu comentarii detaliate. De asemenea, Secretarul general prezintă ultimele evoluții în domeniul politicilor NATO la cele două sesiuni plenare ale Adunării, organizate în fiecare an, și răspunde întrebărilor parlamentarilor.

Componența

Adunarea reunește 266 membri cu drepturi depline ai legislativelor din cele 29 de țări membre NATO (Albania, Belgia, Bulgaria, Canada, Republica Cehă, Croația, Danemarca, Estonia, Franța, Germania, Grecia, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Marea Britanie, Muntenegru, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, SUA, Turcia, Ungaria), la care se mai adaugă delegați din cele 12 țări asociate (Armenia, Austria, Azerbaijan, Bosnia si Herțegovina, Elveția, Finlanda, FYROM, Georgia, Moldova, Serbia, Suedia, Ucraina), din țările cu statut de membri asociați mediteraneeni (Algeria, Israel, Iordania, Maroc) și observatori parlamentari (Australia, Republica Coreea, Egipt, Japonia, Kazahstan, Consiliul Legislativ Palestinian, Tunisia, Adunarea parlamentară din Kosovo, precum și reprezentanți ai AP OSCE si APCE). Parlamentul European este reprezentat de o delegaţie permanentă.

Fiecare parlament își desemneaza o delegație permanentă cu un număr fix de membri, stabilit prin Regulament; în masura posibilului, compoziția delegației reflectă compoziția politică a parlamentului respectiv, în acest fel asigurându-se exprimarea unui spectru larg de opinii politice.

Reuniuni

Activitățile Adunării îmbracă forme diverse:

• sesiuni plenare, două în fiecare an, organizate prin rotație în țările membre ăi asociate;
• reuniuni ale comisiilor, unele având loc în cadrul sesiunilor plenare, altele la diverse date, în funcție si de evoluțiile internaționale;
• reuniuni ale subcomisiilor, consacrate unor teme de actualitate;
• seminarii tematice;
• forumul parlamentar transatlantic, organizat anual în Statele Unite, pentru a discuta aspecte ale relațiilor transatlantice.

Structura organizatorică

Organul de decizie al Adunării este Comisia permanentă, formată din președinte, 5 vicepreședinți, trezorier și șefii delegațiilor naționale din statele membre. La reuniunile comisiei iau parte și foștii presedinți/vicepreședinți, precum și președinții comisiilor și secretarul general.

Biroul Adunării se reunește în cadrul sesiunilor și în afara acestora, pentru dezbaterea unor probleme urgenșe sau operaționale.

Comisiile Adunării elaborează rapoarte, recomandări și rezoluții, care sunt supuse dezbaterii și aprobării sesiunilor plenare.

Acestea sunt:

• Comisia pentru dimensiunea civilă a securității
• Comisia pentru apărare și securitate
• Comisia pentru economie și securitate
• Comisia politică
• Comisia pentru știință și tehnologie.

În cadrul Adunării mai funcționeaza Grupul special pentru Mediterană și Orientul Mijlociu, Consiliul Interparlamentar Ucraina-NATO.

Comisia parlamentară NATO-Rusia a fost suspendată în aprilie 2014.

În marja sesiunilor Adunării funcționează 3 grupuri politice: Grupul conservator, democrat creștin și asociați; Alianța democraților și liberalilor; Grupul socialist.

Bugetul Adunării este format din cotizațiile statelor membre, la care se adaugă o contribuție din partea NATO.

Limbile oficiale ale Adunării sunt engleza și franceza.

Sediul Secretariatului și al Adunării se află la Bruxelles, Place du Petit Sablon 3, 1000 Bruxelles.

Website: www.nato-pa.int