PL-x nr. 132/2021

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare punerea în aplicare a Protocolului nr.16 adoptat la Strasbourg la 24 iunie 2013, semnat de România la Strasbourg, la 14 octombrie 2014, la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950. În acest sens, proiectul stabileşte că Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ÎCCJ) poate solicita CEDO să emită un aviz consultativ cu privire la chestiuni de principiu privind interpretarea ori aplicarea drepturilor şi libertăţilor din Convenţie sau din Protocoalele la aceasta, în cazul în care apreciază că avizul consultativ este necesar pentru clarificarea unor aspecte ale cauzei în vederea pronunţării hotărârii: în materie civilă, când este învestită cu judecarea cauzei în recurs sau, după caz, în procedura sesizării în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept; în materie penală, când este învestită cu judecarea cauzei în primă instanţă ori în ultimă instanţă în căile ordinare de atac sau, după caz, în procedura sesizării în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept. Prin proiectul de act normativ se recunoaşte legitimare procesuală activă mediată şi instanţelor îndreptăţite să sesizeze ÎCCJ în vederea pronunţării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unei chestiuni de drept (art.519 şi urm. din Codul de procedură civilă şi, respectiv, art.475 şi urm. din Codul de procedură penală). În privinţa Curţii Constituţionale a României, prin proiect se propune ca solicitările de aviz consultativ să poată fi formulate în cazul soluţionării excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, precum şi al contestaţiilor care au ca obiect constituţionalitatea unui partid politic. Totodată, se propune modificarea Ordonanţei Guvernului nr.94/1999 privind participarea României la procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor ale Consiliului Europei şi exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor şi convenţiilor de rezolvare pe cale amiabilă, pentru a introduce printre atribuţiile Agentului guvernamental pentru CEDO şi pe acela de a prezenta poziţia Guvernului, în cadrul pledoariilor scrise şi orale, în procedurile de aviz consultativ. Participarea Agentului guvernamental pentru CEDO se va face cu aprobarea ministrului afacerilor externe, după consultarea autorităţilor interne cu competenţe în domeniul vizat de cererea de aviz consultativ